可持續(xù)發(fā)展基本原理學(xué)生

2022/12/51可持續(xù)發(fā)展理論張真第一頁，共九十三頁。2022/12/52主要內(nèi)容環(huán)境倫理觀自然資源觀西方經(jīng)濟學(xué)對資源的解讀可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容環(huán)境政策制定的基本原理第二頁，共九十三頁。2022/12/53環(huán)境倫理觀生物中心論可持續(xù)發(fā)展觀人類中心論第三頁，共九十三頁。2022/12/54生物中心論認為不論工具價值如何，所有生命都有其固有價值將生物界（主要是不包含人類的世界）置于價值體系的中心。其兩大分支是工具價值和內(nèi)在價值動物權(quán)利運動就是生物中心論的一個例子。人們認識到動物的內(nèi)在價值生物中心論與某些從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)形成的對環(huán)境的看法相矛盾第四頁，共九十三頁。2022/12/55工具價值工具價值涉及利用某物具有工具價值是指它能夠被作為工具，用于達到某個有益的目標(biāo)。第五頁，共九十三頁。2022/12/56內(nèi)在價值內(nèi)在價值不涉及利用某物可能毫無用處但依然有其內(nèi)在價值如田間雜草和害蟲，它對人類有害而無益，其工具價值是負的第六頁，共九十三頁。2022/12/57可持續(xù)發(fā)展觀“在不損害未來世代滿足其需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求?！?/p>

“布倫特蘭委員會”的定義——最廣為人知。在不損害生態(tài)系統(tǒng)的前提下利用自然資源。在不損害環(huán)境長期健康的前提下，使環(huán)境為人所用。在談及人類與環(huán)境的關(guān)系時，可持續(xù)性是一個被政治家、商人和公眾普遍接受的詞。同時也為經(jīng)濟學(xué)家、生態(tài)學(xué)家和環(huán)保主義者所討論。相關(guān)的爭論人力資本在多大程度可以替代“自然資本”當(dāng)代人對未來世代應(yīng)盡的義務(wù)是多少。第七頁，共九十三頁。2022/12/58適度砍伐與濫砍濫伐適度捕撈與竭澤而漁第八頁，共九十三頁。2022/12/59人類中心論該觀點認為環(huán)境存在的唯一價值是為人類提供物質(zhì)享受。只注重環(huán)境的工具價值人類中心論有別于功利主義。環(huán)境功利主義者強調(diào)人們從環(huán)境中獲得的享樂，而不論這種享樂是物質(zhì)的還是精神的，是工具性的還是內(nèi)在的舉例：從人類中心論的觀點出發(fā)，如果某個物種對人類毫無用處的話，它就是沒有價值的，人類根本不必在意該物種是否已經(jīng)瀕臨滅絕環(huán)境功利主義則承認各種各樣的具體價值。如果某個物種瀕臨滅絕的消息使有些人內(nèi)心隱隱不安的話，這就是保護瀕危物種的價值之所在第九頁，共九十三頁。2022/12/510關(guān)于自然資源自然資源的概念自然資源的分類自然資源觀第十頁，共九十三頁。2022/12/511自然資源的概念存在于自然界中的，在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平和科研水平下，能被利用于人類生產(chǎn)和生活的自然物質(zhì)（自然體）和能量（自然力）。第十一頁，共九十三頁。2022/12/512自然資源不枯竭性自然資源（恒定自然資源）可枯竭性自然資源（非恒定自然資源）可更新自然資源（再生性自然資源）不可更新自然資源（非再生性自然資源）第十二頁，共九十三頁。2022/12/513恒定自然資源由宇宙因素和天體作用力在地球的形成和運動過程中產(chǎn)生的太陽能、風(fēng)能、潮汐能、核能、水力、全球水資源、大氣和氣候等取之不盡，用之不竭？水體中的重水，由氘和氚構(gòu)成第十三頁，共九十三頁。2022/12/514再生性自然資源生物資源——森林、草原、農(nóng)作物、野生動植物等非生物資源——土壤、地方性水資源特點：是自然界四大循環(huán)的產(chǎn)物。借助自然循環(huán)，能夠不斷自我更新并維持一定的儲量取之不盡，用之不竭？第十四頁，共九十三頁。2022/12/515自然界四大物質(zhì)循環(huán)地質(zhì)循環(huán)大氣循環(huán)水循環(huán)生物循環(huán)第十五頁，共九十三頁。2022/12/516非再生性自然資源主要是指礦產(chǎn)資源可回收資源——金屬礦產(chǎn)、除能源外所有非金屬礦產(chǎn)不可回收資源——化石能源（煤、石油、天然氣）、核能礦產(chǎn)（鐳、鈾）特點：再生過程十分漫長取之不盡，用之不竭？第十六頁，共九十三頁。2022/12/517礦物名稱產(chǎn)量高峰年份枯竭年份鋁２０６０２２１５鉻２１５０２３２５金１９８０２０７５鉛２０３０２１６５錫２０２０２１００鋅２０６５２２５０石棉２０１５２１５０煤２１５０２４０５原油２００５２０７５幾種礦物的產(chǎn)量高峰和枯竭年份第十七頁，共九十三頁。2022/12/518第十八頁，共九十三頁。2022/12/519礦物名稱使用年限估計的增長率（%）高中低鋁1007.76.45.1鉻4203.32.62.0煤23005.34.13.0鉆1102.01.51.0銅365.84.63.4黃金114.84.13.4自1972年以來幾種礦物的使用年限《增長的極限》第十九頁，共九十三頁。2022/12/520自然資源觀根據(jù)經(jīng)濟價值劃定自然資源范疇有用環(huán)境因子皆資源的觀念全資源觀——一切環(huán)境因子皆為資源第二十頁，共九十三頁。2022/12/521傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模型的缺陷傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論如哈羅德－多瑪模型、柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)等，或者只強調(diào)資本，或者強調(diào)資本和勞動力，環(huán)境與自然資源的作用在發(fā)展過程中的作用是被忽略的第二十一頁，共九十三頁。2022/12/522傳統(tǒng)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展之間的界限開放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)在傳統(tǒng)發(fā)展模式或“牛仔經(jīng)濟”中，人類隨意取用上帝賜予的自然資源，且無須為了增加和維持這些資源進行投入在“宇宙飛船經(jīng)濟”的可持續(xù)發(fā)展中，人類經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵擴大了，不僅要滿足人類消費的需要，還必須維持乃至發(fā)展其有限的資源庫存肯尼斯·鮑爾丁1966年論文《即將到來的宇宙飛船經(jīng)濟學(xué)》第二十二頁，共九十三頁。2022/12/523環(huán)境因子：構(gòu)成環(huán)境的各種成分及其相互關(guān)系［法］Ｒ達若［前蘇］蒙恰德斯基Ａ氣候因素溫度光第一性周期因素非生物因素與密度無關(guān)因素相對濕度降水次生性周期因素其他因素Ｂ氣候以外的自然因素次生性周期或非周期性因素土壤因素非周期因素Ｃ食物因素基本上是次生性周期因素生物因素與密度有關(guān)因素Ｄ生物因素種內(nèi)的相互作用不同種間的相互作用非周期性因素第二十三頁，共九十三頁。2022/12/524受客觀條件限制而不具備開發(fā)價值開發(fā)成本相對過高已發(fā)揮著對人類有益但未被認識的作用有助于人類處理自身與有害生物的關(guān)系全資源觀負資源（潛在資源）——人類不能開發(fā)、并對人類有害的環(huán)境因子，但有開發(fā)利用的可能洪水、干旱、地震、滑坡、海嘯、害蟲、病原體零資源（潛在資源）——既無害也無明顯好處的環(huán)境因子沒有開發(fā)價值的野生動植物、沙漠戈壁、重堿地正資源——有用的環(huán)境因子第二十四頁，共九十三頁。2022/12/525西方經(jīng)濟學(xué)對資源的解讀資源的經(jīng)濟學(xué)含義環(huán)境是什么資源的發(fā)展、衰退、替代自然資源的定價出現(xiàn)稀缺之后……無市場時有市場時第二十五頁，共九十三頁。2022/12/526資源的經(jīng)濟學(xué)含義發(fā)生稀缺的事物使用上的競爭性稀缺的實例錢？友誼？聲望？一條河流中的水，什么場合下是稀缺的，什么場合下是不稀缺的？空氣會發(fā)生稀缺嗎？曾經(jīng)肯定沒有任何稀缺對于上海人來說，污染的空氣是不稀缺的第二十六頁，共九十三頁。2022/12/527環(huán)境是什么環(huán)境也是資源，是自然資源的另一種表述環(huán)境向人類提供：物質(zhì)和能源（自然資源）納污宜人度生命支持系統(tǒng)第二十七頁，共九十三頁。2022/12/528自然資源的自然屬性與人口—資源關(guān)系中的社會屬性矛盾技術(shù)難度小、投入小、價格高的資源先被開發(fā)資源的發(fā)展、衰退、替代資源的有限性：各類資源總量有限；人類開發(fā)能力有限資源的發(fā)展性種類增多；用途增多；低品位資源的開發(fā)對于不可再生資源——發(fā)現(xiàn)替代性資源所需時間對于可再生資源——人類開發(fā)利用的速度向自然資源投資第二十八頁，共九十三頁。2022/12/529自然資源的定價自然資源總量有限如何認識自然資源的價值自然資源本身的價值因勞動所賦予的價值維持或增加資源存量的投入忽略可能發(fā)生稀缺定價上的困難可能導(dǎo)致的問題第二十九頁，共九十三頁。2022/12/530出現(xiàn)稀缺之后稀缺——競爭性使用——資源配置效率兩種情況：有市場與無市場（市場化與非市場化）如果不存在市場，能實現(xiàn)資源的合理配置嗎第三十頁，共九十三頁。2022/12/531無市場的情況無市場時可能的資源配置方式根據(jù)某種原則的分配：家長制幫會制配額制計劃經(jīng)濟自由進入的公地：誰都可以自由地利用第三十一頁，共九十三頁。2022/12/532有一個完美市場的情況怎樣才是完美的市場產(chǎn)權(quán)明確信息完備競爭充分于是，會發(fā)生什么？第三十二頁，共九十三頁。2022/12/533價格引導(dǎo)資源配置資源在市場上是通過交易配置的，于是必然產(chǎn)生價格，所有這樣的資源，必然存在價格彈性資源稀缺性上升引起價格上升，抑制消費，引起節(jié)約，同時引起投資的進入，增加供給，反過來抑制價格第三十三頁，共九十三頁。2022/12/534資源的可替代性資源的多用途性與替代性多用途性——人類從不同角度對某種資源提出需求替代性——不同資源具有類似的物理、化學(xué)與生物特性很多資源具有相互間的替代性，當(dāng)一種資源的價格上升后，使用成本較低的資源會取而代之直接替代：紙、塑料、木材雞肉與豬肉以一種自然資源替代另一種自然自然資源第三十四頁，共九十三頁。2022/12/535間接替代幾乎任何經(jīng)濟學(xué)上的資源，間接地都是可替代的空氣？新鮮空氣似乎不可替代，但治理是一種替代，住在郊區(qū)也是一種替代耕地？土地不可移動，不可制造，但大量投資于荒漠，興建節(jié)水工程，改良草原，是一種資本對土地的替代水資源？水源地保護（植樹造林）、河湖及水庫蓄水、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、中水利用第三十五頁，共九十三頁。2022/12/536可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)容相關(guān)的西方經(jīng)濟學(xué)理論依據(jù)公共物品理論外部性理論環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的度量——反思GDP新財富理論真實的儲蓄資源生產(chǎn)力第三十六頁，共九十三頁。2022/12/537市場失靈在完美市場的條件下，我們認為市場能夠自動地克服幾乎所有的環(huán)境與資源問題。但這樣的市場是不存在的，在許多情況下，市場不能有效地配置資源，稱之為市場失靈第三十七頁，共九十三頁。2022/12/538一件東西之所以是公共物品的理由經(jīng)濟上比私人物品有效找不到一種辦法使之私有化環(huán)境物品具有公共物品的屬性公共物品示例第三十八頁，共九十三頁。2022/12/5394類環(huán)境問題不發(fā)達的環(huán)境問題，需通過發(fā)展解決發(fā)展中必然產(chǎn)生的環(huán)境代價決策失誤導(dǎo)致的環(huán)境損失生產(chǎn)者和消費者對環(huán)境的濫用在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中，用以解釋環(huán)境濫用現(xiàn)象的理論主要是兩大流派。一是外部性理論，二是環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論。第三十九頁，共九十三頁。2022/12/540外部性理論公地的悲劇外部性的定義在商品生產(chǎn)過程中存在著社會成本與私人成本的不一致，兩種成本之間的差距就構(gòu)成了外部性外部性的“外部”是相對于市場體系而言的，指的是那些被排除在市場機制之外的經(jīng)濟活動的副產(chǎn)品或副作用第四十頁，共九十三頁。2022/12/541公共物品面向有關(guān)消費者所有成員的物品：街道、國防、公共安全、文化科學(xué)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生城市基礎(chǔ)設(shè)施、路燈、燈塔國家與社會安全環(huán)境第四十一頁，共九十三頁。2022/12/542正負外部性養(yǎng)蜂人的蜜蜂對果農(nóng)的好處大公司建了一棟非常美麗的辦公樓鋼廠與漁場、“公地的悲劇”評論：在“公地的悲劇”的例子中，集體或其他牧民分擔(dān)了增加牛羊的牧民的生產(chǎn)成本在鋼廠與漁場的例子中，漁場分擔(dān)了鋼廠的生產(chǎn)成本這種分擔(dān)的特點：沒有經(jīng)過市場的交易過程，被排除在市場過程之外這種成本不能在污染者的生產(chǎn)成本上得到反映第四十二頁，共九十三頁。2022/12/543非排他性問題當(dāng)阻止利用環(huán)境財產(chǎn)的做法至少是成本非常高的時候,市場失靈就會發(fā)生公地(commons)指環(huán)境本身。開放使用(openaccess)意味著某種財產(chǎn)是沒有產(chǎn)權(quán)的，所謂“大家的財產(chǎn)是沒有人的財產(chǎn)”。這時，市場在發(fā)出這一資源的真實稀缺信號方面是失敗的第四十三頁，共九十三頁。2022/12/544環(huán)境資源的非競爭性使用非競爭意味著向再多一個人供應(yīng)這種物品的邊際社會成本為零。大氣是最典型的環(huán)境公共物品，對它的使用是非競爭的。一個人的呼吸不會影響另一個人的同樣消費活動“免費搭車”現(xiàn)象第四十四頁，共九十三頁。2022/12/545外部性內(nèi)部化合并庇古稅科思定理富有效率地實現(xiàn)外部性內(nèi)部化第四十五頁，共九十三頁。2022/12/546庇古稅庇古稅定義：庇古稅由政府根據(jù)單位污染排放向污染者征收，其額度相當(dāng)于有效污染水平下污染所造成的邊際損害之和。庇古稅也被稱為排污收費。通過征稅（或征收排污費，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界統(tǒng)稱之庇古主義稅）使外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化給具有正外部性的經(jīng)濟活動以補償，能有效地抑制環(huán)境濫用庇古稅的實例：塑料袋庇古稅的實施障礙第四十六頁，共九十三頁。2022/12/547庇古稅費實施的主要障礙生產(chǎn)、流通和消費的分散性越分散，政府直接控制的難度越大信用制度發(fā)育不全培育行業(yè)協(xié)會和其他社會組織，是解決政府制度能力不足的基本措施第四十七頁，共九十三頁。2022/12/548科思理論與環(huán)境產(chǎn)權(quán)科思認為，如果交易成本為零，只要產(chǎn)權(quán)明確，則無論最初的產(chǎn)權(quán)是如何分配的，通過交易總能達到帕累托最優(yōu)，外部性也就可以消除?？扑苟ɡ淼膯⑹緦扑苟ɡ淼脑u價第四十八頁，共九十三頁。2022/12/549科思定理的啟示科思定理表明交易成本對環(huán)境產(chǎn)權(quán)的配置效率產(chǎn)生影響。這意味著在設(shè)計環(huán)境產(chǎn)權(quán)時，我們應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)權(quán)安排的效率問題，或者如何降低與環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的成本污染受害者應(yīng)當(dāng)客觀地看待通過付費的方式促使污染者減少污染的現(xiàn)象，而不是因為自己的受害者身份而一味地持反對意見污染受害者付費啟示我們，當(dāng)我們既不能禁止污染者排污也無法令其對受害者進行補償時，與其僵持著任污染繼續(xù)下去，不如考慮由受害者向污染者支付減排費用。畢竟最重要的是減少污染，其次才是誰埋單的問題第四十九頁，共九十三頁。2022/12/550對科思定理的評價將產(chǎn)權(quán)與外部性相聯(lián)系，對于理解外部性起源是重大突破。此后的西方經(jīng)濟學(xué)界研究外部性的許多學(xué)者傾向于認為“公共財富”的存在是產(chǎn)生社會成本的根本原因。因此，如果一種資源是稀缺的，那么私有化是合理利用和有效保護的基本途徑。第五十頁，共九十三頁。2022/12/551可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展原則發(fā)展是人類共同的權(quán)利這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)延續(xù)下去必須顧及到后代的發(fā)展權(quán)?？沙掷m(xù)原則發(fā)展必須是可持續(xù)的必須改變單純依靠增加投入、增加消耗以實現(xiàn)發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式保持自然資源存量的穩(wěn)定第五十一頁，共九十三頁。2022/12/552保持自然資源存量的穩(wěn)定自然資源是發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)為了使未來世代至少能保持與當(dāng)代人同樣的產(chǎn)出，資源的存量在發(fā)展中至少不應(yīng)減少如何理解自然資源存量的穩(wěn)定？怎樣做到自然資源存量的穩(wěn)定？這是實現(xiàn)“在不損害未來世代滿足其需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求”的必然要求第五十二頁，共九十三頁。2022/12/553資源存量穩(wěn)定的含義激進的環(huán)境主義者的觀點保持每一類乃至每一種環(huán)境因子不變西方經(jīng)濟學(xué)的理解可以消耗非再生性資源，但應(yīng)積極探索這類資源儲量的更新或替代不反對使用可更新資源，但使用應(yīng)以資源的再生能力為限不反對廢物的排放，但應(yīng)使排放與環(huán)境自凈能力之間達到平衡第五十三頁，共九十三頁。2022/12/554實現(xiàn)資源存量穩(wěn)定途徑哈特維克的理論戴利的可持續(xù)發(fā)展三原則第五十四頁，共九十三頁。2022/12/555不可再生資源凈價值

哈特維克的理論哈特維克的觀點將人工資本中來自開發(fā)非再生性資源部分的租金用以再投資，資本的存量就可以保持穩(wěn)定觀察實例：一座礦山，如果開采計劃是有效的，就能夠有足夠的贏利對哈特維克理論的評價第五十五頁，共九十三頁。2022/12/556礦山的例子所謂足夠的贏利，意味著能夠滿足兩方面的回報要求承認礦山是一筆財富，它與其他財富一樣可以變現(xiàn)，來自這筆財富的回報，即租金，不應(yīng)該低于存款利息開采需要投資，其回報也不應(yīng)該低于存款利息這兩項要求相加，是礦山的最低贏利標(biāo)準(zhǔn)第五十六頁，共九十三頁。2022/12/557否則無法實現(xiàn)長時間恒定的消費

礦山的例子（續(xù)）贏利低所有者可以變現(xiàn)，存入銀行獲得利息暫時不開發(fā)，等待技術(shù)更為成熟或產(chǎn)品價格更高在這一贏利線以上，則屬于租金的部分應(yīng)該被提出，形成用于自然資源保持和發(fā)展的基金，其作用相當(dāng)于固定資產(chǎn)的折舊自然資源折舊與固定資產(chǎn)的折舊基金一樣，與技術(shù)進步結(jié)合，能夠使存量得以發(fā)展第五十七頁，共九十三頁。2022/12/558環(huán)境為人類提供的服務(wù)：資源服務(wù)生命支持服務(wù)舒適性服務(wù)廢棄物“沉淀”服務(wù)

哈特維克理論的不完善之處環(huán)境的作用不僅反映在對生產(chǎn)的投入，還應(yīng)包括個人直接從環(huán)境獲得效用。這部分作用在哈特維克理論中沒有得到反映。自然資源與人工資本之間不是完全可替代的，自然資源本中的許多因素提供的服務(wù)是不可替代的，對不可替代部分顯然需要其他措施。第五十八頁，共九十三頁。2022/12/559戴利的可持續(xù)發(fā)展三原則所有再生性資源的收獲水平小于等于種群生長率所有可降解污染物的排放低于生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力來自非再生性資源開采的收益分為收入流和投資流，投資流應(yīng)投入于替代非再生性資源。第五十九頁，共九十三頁。2022/12/560可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的效率內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的公平內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展的節(jié)儉內(nèi)涵第六十頁，共九十三頁。2022/12/561確保在滿足提高人類生活質(zhì)量需要的同時增加對自然資源的投入可持續(xù)發(fā)展的效率內(nèi)涵人類生活質(zhì)量提高的兩種可能途徑在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中增加自然資源的投入；經(jīng)濟系統(tǒng)運行效率提高經(jīng)濟運行效率必須有重大提高可持續(xù)發(fā)展模式必須堅持制度力量強大的市場經(jīng)濟能夠有效且不斷地淘汰落后生產(chǎn)力最小化各種外部性使環(huán)境友好的經(jīng)濟活動得到獎勵，使濫用環(huán)境與自然資源行為付出其相應(yīng)的代價第六十一頁，共九十三頁。2022/12/562可持續(xù)發(fā)展的公平內(nèi)涵代際公平代內(nèi)公平第六十二頁，共九十三頁。2022/12/563代際公平代際公平含義：資源存量的穩(wěn)定和跨期優(yōu)化配置代際公平具體要求：環(huán)境和自然資源不至于發(fā)生代際的退化很大程度上，代際公平就是“保守主義”第六十三頁，共九十三頁。2022/12/564環(huán)境和自然資源不至于發(fā)生代際的退化現(xiàn)存的風(fēng)景資源在將來至少同樣宜人，所有著名的景觀作為自然遺產(chǎn)能夠得到有效的保護，以保證未來人口的共享作為生產(chǎn)要素和生活質(zhì)量要素的各種環(huán)境因子不應(yīng)該在當(dāng)代人手中退化和受到污染，如果已發(fā)生退化的，應(yīng)該得到有效治理生物多樣性應(yīng)該得到有效保護，因為這樣做除其它目的外，還是為未來人口保護基因資源各種建設(shè)計劃應(yīng)盡可能保證生態(tài)和文化的延續(xù)性第六十四頁，共九十三頁。2022/12/565代內(nèi)公平不同階層之間的公平我國的二元結(jié)構(gòu)問題發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的公平第六十五頁，共九十三頁。2022/12/566不同階層的公平問題可持續(xù)發(fā)展的政策前景是由有關(guān)利益集團決定的，需警惕將可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵偷換為符合富人和特權(quán)階層喜歡的內(nèi)容而忽視了大眾的需要的可能國際一流目標(biāo)與下崗者的需求是一致的嗎忽視社會下層意味著可持續(xù)發(fā)展的失敗窮人對未來不感興趣窮人缺乏人力資本第六十六頁，共九十三頁。2022/12/567不同階層的公平問題（續(xù)）即使是消除了絕對貧困的社會，公平問題依然會對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生強烈影響當(dāng)輿論工具由社會的中上階層通常掌握時，環(huán)境政策、立法和預(yù)算等更有可能向符合他們口味的方向傾斜，使大眾的利益受到忽視專家在決策過程中的作用雖然重要，但專家通常屬于社會的中上階層，他們的偏好與普通群眾是有很大差別的，不一定能夠代表全社會的利益第六十七頁，共九十三頁。2022/12/568我國的二元結(jié)構(gòu)問題城鄉(xiāng)之間的不公平是我國最大的不公平鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染我國貧困農(nóng)村地區(qū)的特點是不適合于人類生存第六十八頁，共九十三頁。2022/12/569國際上的不平等問題熱帶雨林：誰保護？誰受益？二氧化碳排放配額的配置，怎樣才是公平的第六十九頁，共九十三頁。2022/12/570可持續(xù)發(fā)展的節(jié)儉內(nèi)涵富裕時的節(jié)儉以最少的資源消耗換取最大的福利保證發(fā)展獲得的社會財富中有足夠的部分投入于資源與環(huán)境保護本質(zhì)上是生活方式和相應(yīng)的觀念轉(zhuǎn)變由物質(zhì)消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)變、由私人消費轉(zhuǎn)向公共物品消費轉(zhuǎn)變、由家庭消費轉(zhuǎn)向環(huán)境消費轉(zhuǎn)變減物質(zhì)化第七十頁，共九十三頁。2022/12/571新國民財富指標(biāo)體系一國的總財富主要由三部分構(gòu)成（1）創(chuàng)造的財富（2）人力資源（3）自然資本第七十一頁，共九十三頁。2022/12/572Y:“創(chuàng)造的財富”X2：自然資本X3：人力資源可持續(xù)發(fā)展要求自然資本的存量保持穩(wěn)定增加創(chuàng)造財富的三條途徑提高2，即提高自然資本的使用效率；提高3，即提高人力資源的使用效率；增加人力資源的投入第七十二頁，共九十三頁。2022/12/573扣除該體系的關(guān)鍵之處是發(fā)展過程中的自然資產(chǎn)的總價值消耗要從總財富中扣除。如果一種經(jīng)濟增長是通過掠奪自然資源和濫用環(huán)境取得的，則無論增長速度多快，其總財富的增加仍將是非常緩慢的，甚至?xí)霈F(xiàn)負值第七十三頁，共九十三頁。2022/12/574以人力資源替代自然資源的發(fā)展廣義地說，這三條途徑實際上是一條，即通過人力資源的發(fā)展來實現(xiàn)創(chuàng)造的財富的增加第一和第二條途徑實際上是科學(xué)技術(shù)進步、資源配置優(yōu)化、管理機制完善和社會組織合理的結(jié)果，這都是人力資源發(fā)展的結(jié)果可持續(xù)發(fā)展從資源角度講，就是人力資源替代自然資源的發(fā)展第七十四頁，共九十三頁。2022/12/575經(jīng)濟增長的源泉“創(chuàng)造的財富”的增量是通過使用自然資本和人力資源生成的發(fā)達與不發(fā)達狀態(tài)之間最重大的差別在于人力資源，而非自然資源稟賦的差異是人本身的發(fā)展推動著經(jīng)濟的發(fā)展第七十五頁，共九十三頁。2022/12/576綜合競爭力的真正差距主要由人力資源狀況決定研究人員技術(shù)工人管理人員（包括企業(yè)家和政府官員）人力資源的高端市場與低端市場第七十六頁，共九十三頁。2022/12/577真正的儲蓄(genuinesaving)世界銀行提出的一種新的統(tǒng)計指標(biāo)。它在多方面與標(biāo)準(zhǔn)國民帳戶不同，其最大的特點是對資源耗竭程度的關(guān)切。傳統(tǒng)經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)不反映開采自然資源獲得的租金收益。而真正的儲蓄通過推斷，將資源的損耗表現(xiàn)了出來。如果對自然資源的管理是可持續(xù)的，就不會發(fā)生這種損耗。真正的儲蓄還考慮減少污染的損害，包括發(fā)病率和死亡率導(dǎo)致的人類福利損失帶來的收益。真正的儲蓄將當(dāng)前的教育開支視為儲蓄的增加，因為這一開支是對人力資本的投資，在傳統(tǒng)的統(tǒng)計中，教育被看作消費第七十七頁，共九十三頁。2022/12/578真正的儲蓄的計算擴展的國內(nèi)投資：總國民投資加上當(dāng)前教育開支擴展的凈儲蓄：減去國外借款，加上凈官方轉(zhuǎn)移支付，減去“生產(chǎn)的財富”中的消耗真正的儲蓄1：“擴展的凈儲蓄”減去自然資源的損耗真正的儲蓄2：“真正的儲蓄1”減去污染損害第七十八頁，共九十三頁。2022/12/579真正的儲蓄的作用“真正的儲蓄”可能是負的如果一個國家建設(shè)投資和教育開支較少，外債、資源損耗和污染較重，負值就越可能出現(xiàn)負值的含義：包括人力資本、生產(chǎn)的財富和自然資源在內(nèi)的社會總財富的減少反之，則意味著社會總財富的增加第七十九頁，共九十三頁。2022/12/580資源生產(chǎn)力概念傳統(tǒng)經(jīng)濟中衡量生產(chǎn)力發(fā)展的主要指標(biāo)是勞動生產(chǎn)率的提高對自然資源的忽視和資本對人力的替代就業(yè)成為折磨社會的長期問題；加劇了環(huán)境退化和自然資源的消耗應(yīng)該以資源生產(chǎn)力概念取代勞動生產(chǎn)率，從而推動人力對自然資源的替代雖然在測定資源生產(chǎn)力方面存在大量技術(shù)性困難，但這一思想顯然是值得注意的第八十頁，共九十三頁。2022/12/581環(huán)境政策制定的基本原理損益三尺度經(jīng)濟價值尺度生態(tài)價值尺度文化價值尺度環(huán)境定價與投入—產(chǎn)出分析環(huán)境價值評估第八十一頁，共九十三頁。2022/12/582經(jīng)濟價值尺度之污染污染的效益道德中立的污染物好東西（goods）與壞東西（bads）的權(quán)衡第八十二頁，共九十三頁。2022/12/583經(jīng)濟價值尺度之治理合適的治理程度——治理成本與治理效果的權(quán)衡合適的治理者——污染者、受害者、政府合適的技術(shù)選擇——昂貴的“國際一流”與廉價的適用技術(shù)第八十三頁，共九十三頁。2022/12/584生態(tài)價值尺度無法以經(jīng)濟價值尤其是貨幣衡量的價值物種保護和生物多樣性，如果是瀕危物種，則其價值是無法衡量的，越來越少的濕地和原始森林在“好”和“壞”的問題上，反對人類中心主義自然遺產(chǎn)和景觀生態(tài)價值第八十四頁，共九十三頁。2022/12/585文化價值尺度文化的“本體”價值，不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值的部分江南水鄉(xiāng)，其環(huán)境、生態(tài)和景觀是與傳統(tǒng)文化、文學(xué)藝術(shù)等融為一體隨著水體的污染，河道密度的不斷下降，地方政府甚至以開發(fā)為名填河，導(dǎo)致的損失是多方面的，其中包括了文化的損失三峽：旅游景觀的改變雖是一方面，但文化的變化并未完全包括在內(nèi)第八十五頁，共九十三頁。2022/12/586環(huán)境定價與投入—產(chǎn)出分析應(yīng)該將環(huán)境定價和投入產(chǎn)出分析作為政策評估的基礎(chǔ)難點1：經(jīng)濟價值尺度在很多方面尚未成熟難點2：非經(jīng)濟尺度如何進入政策制定過程應(yīng)該肯定生態(tài)和文化本體價值，肯定保護的必要明確這些價值與經(jīng)濟無關(guān)，并且保護就是要抑制經(jīng)濟開發(fā)在保護還是開發(fā)的問題上奉行謹(jǐn)慎原則，即盡可能不開發(fā)為此要建立必要的制度，遏制政府和商界的短期行為第八十六頁，共九十三頁。2022/12/587環(huán)境的投入—產(chǎn)出分析20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟領(lǐng)域的投入—產(chǎn)出表被應(yīng)用到環(huán)境—經(jīng)濟系統(tǒng)投入的要素：原材料、生產(chǎn)資料、勞動力、環(huán)境資源產(chǎn)出的結(jié)果：產(chǎn)品（goods）與廢棄物（bads）m種環(huán)境資源投入到生產(chǎn)中，產(chǎn)生了n種商品和w種廢棄物第八十七頁，共九十三頁。2022/12/588環(huán)境價值評估的方法直接市場法替代性市場法意愿調(diào)查評估法第八十八頁，共九十三頁。2022/12/589直接市場法基本含義：直接運用貨幣價格，對可觀察和可度量的環(huán)境質(zhì)量變動進行測算的方法基本條件：信息（數(shù)據(jù)）充分、因果關(guān)系明確基本假設(shè)主要評估方法：市場