控制與控制過(guò)程講義課件

1第十四章控制與控制過(guò)程

控制活動(dòng)控制過(guò)程有效控制1第十四章控制與控制過(guò)程控制活動(dòng)2管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。計(jì)劃工作為整個(gè)組織確定目標(biāo)，作出總體規(guī)劃和部署；組織工作通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和組織關(guān)系的確定，明確組織內(nèi)各部門的職責(zé)，以保證計(jì)劃的落實(shí)和完成；領(lǐng)導(dǎo)工作是管理者運(yùn)用職權(quán)和威信施加影響，以充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性，指導(dǎo)各類人員努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；控制工作通過(guò)檢查、監(jiān)督、對(duì)所出現(xiàn)的偏差加以糾正，從而確保整個(gè)計(jì)劃及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)3經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在1990年4月發(fā)射升空。但是，美國(guó)國(guó)家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達(dá)94.5英寸的主鏡片的中心過(guò)于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對(duì)遙遠(yuǎn)的星體無(wú)法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行……哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說(shuō)明了,在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中,如果沒(méi)有控制將發(fā)生什么。3經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最4

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有控制就沒(méi)有管理。

——主講教師的話4沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有控制就沒(méi)有管理。514.1控制活動(dòng)14.1.1控制的定義和意義1.控制的含義計(jì)劃提出了管理者追求的目標(biāo)，組織提供了完成這些目標(biāo)的結(jié)構(gòu)、人員配備和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)提供了影響、指揮、激勵(lì)和溝通的環(huán)境，而控制提供了有關(guān)偏差的知識(shí)以及確保與計(jì)劃相符的糾偏措施。

控制一般是指引導(dǎo)一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)達(dá)成預(yù)定狀態(tài)。

管理學(xué)中的控制是指按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)量，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因，采取措施使組織活動(dòng)符合既定要求的過(guò)程。514.1控制活動(dòng)14.1.1控制的定義和意義62.控制的必要性盡管計(jì)劃可以制定出來(lái)，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得非常有效，員工的積極性也可以調(diào)動(dòng)起來(lái)，但是這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。（斯蒂芬?羅賓斯）具體而言控制工作之所以重要，乃是因?yàn)椋?/p>

a.環(huán)境的變化

b.管理權(quán)力的分散

c.工作能力的差異62.控制的必要性7現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計(jì)劃與變化的環(huán)境相適應(yīng)，需監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；組織活動(dòng)的復(fù)雜性：為了避免本位主義，保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，要監(jiān)控各部門及其各崗位的工作情況。管理失誤的不可避免：為及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，明確問(wèn)題之所在，必須進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。管理者需要建立控制系統(tǒng)，以便自始至終地掌握下屬的情況，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計(jì)劃與變化83、管理控制的特點(diǎn)（1）整體性包含兩層含義：一是管理控制是組織全體成員的共同職責(zé)；二是控制的對(duì)象是組織的各個(gè)方面。（2）動(dòng)態(tài)性控制的標(biāo)準(zhǔn)和方法不可能固定不變，應(yīng)隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，以提高其適應(yīng)性和有效性。（3）人為性控制首先是對(duì)人的控制并由人來(lái)執(zhí)行，控制應(yīng)努力降低人為因素所產(chǎn)生的負(fù)面影響。（4）指導(dǎo)性控制是提高職工能力的重要手段，控制的糾偏工作只有被職工所認(rèn)識(shí)并具備矯正能力時(shí)，偏差才會(huì)真正被糾正。

83、管理控制的特點(diǎn)9控制功能1、適應(yīng)環(huán)境變化通過(guò)構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，有助于管理者預(yù)測(cè)和確定組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，對(duì)由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅做出反應(yīng)。2、限制偏差的累積小的偏差和失誤并不會(huì)立即給組織帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，但時(shí)間一長(zhǎng)，小的偏差就會(huì)得以積累和放大，對(duì)組織帶來(lái)嚴(yán)重影響?？刂频年P(guān)鍵是要能夠及時(shí)獲取偏差信息，采取有效矯正措施。3、處理組織內(nèi)部復(fù)雜局面組織內(nèi)部的復(fù)雜局面使得授權(quán)成為必要，通過(guò)構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，給管理者提供有關(guān)下屬工作績(jī)效的充分信息，使授權(quán)變得有效。4、降低成本通過(guò)有效控制可以降低成本，減少浪費(fèi)。9控制功能1、適應(yīng)環(huán)境變化10控制的重要性控制的重要性基于：1、組織環(huán)境的迅速變化2、組織的復(fù)雜性3、管理者的失誤4、授權(quán)中責(zé)任的體現(xiàn)控制雖很重要，但控制過(guò)度對(duì)組織反而會(huì)造成傷害，控制應(yīng)適當(dāng)。10控制的重要性控制的重要性基于：11四、控制目標(biāo)1、人員管理者對(duì)人員控制的目標(biāo)是使員工按照所期望的方式工作。最簡(jiǎn)明的方法是直接巡視和評(píng)估員工的表現(xiàn)。2、財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是降低成本，并使資源得以有效利用。3、作業(yè)作業(yè)控制方法可用于評(píng)價(jià)一個(gè)組織轉(zhuǎn)換過(guò)程的效率和效果。4、信息信息控制的目的是要開(kāi)發(fā)出一種有效的管理信息系統(tǒng)。5、組織績(jī)效11四、控制目標(biāo)1、人員12控制與計(jì)劃的關(guān)系計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織的產(chǎn)出與計(jì)劃一致而產(chǎn)生的一種管理職能。計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)果。只有管理者擁有整個(gè)組織、各部門的相關(guān)信息后才能制定出有效的計(jì)劃，而這些信息中的絕大多數(shù)是通過(guò)控制過(guò)程得到的。如果沒(méi)有計(jì)劃來(lái)表明控制的目標(biāo)，管理者就不可能進(jìn)行有效的控制。

12控制與計(jì)劃的關(guān)系計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織1314.1.2控制理論1.基本理論

a.任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連接在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系叫耦合。控制論就是研究耦合運(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的

b.為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)Z是不斷變化的某個(gè)參數(shù)S的函數(shù)。即：Z=f(S)c.可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來(lái)糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值Z之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制1314.1.2控制理論1.基本理論14資金

人力銷售汽車車身底盤發(fā)動(dòng)機(jī)油漆熱處理機(jī)加鍛造鑄造工藝裝備廠房設(shè)備市場(chǎng)研究產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)文件計(jì)劃文件協(xié)作件能源原材料汽車制造廠耦合系統(tǒng)示意圖14資金人力銷售汽車車身底盤發(fā)動(dòng)機(jī)油漆熱處理機(jī)加鍛造鑄造工1514.1.3控制類型

分類原則控制類型按糾正措施的作用環(huán)節(jié)分現(xiàn)場(chǎng)控制反饋控制前饋控制按控制對(duì)象全面性分局部控制全面控制按主管人員改進(jìn)他們將來(lái)工作方式不同分間接控制直接控制

按控制來(lái)源分自我控制直接控制按業(yè)務(wù)范圍分生產(chǎn)控制質(zhì)量控制成本控制資金控制等1514.1.3控制類型分類原則控制類型按糾正措施的現(xiàn)161、事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制

事前控制是指組織活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制，其目的是防止問(wèn)題的發(fā)生而不是當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。防患于未然。

現(xiàn)場(chǎng)控制是指組織活動(dòng)開(kāi)始以后，對(duì)活動(dòng)中的人和事進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

事后控制是指在同一個(gè)時(shí)期的組織活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束以后，對(duì)本期的資源利用情況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

14.1.3控制的類型161、事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制14.1.3控制的類173戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制

戰(zhàn)略控制即對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的控制。

戰(zhàn)術(shù)控制即對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的控制。

2集中控制與分散控制

集中控制對(duì)組織的重大項(xiàng)目與事務(wù)成立專門的控制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

分散控制對(duì)日常的一般性、常規(guī)性事務(wù)則由各部門、各崗位及全體員工自行控制。14.1.3控制的類型173戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制

戰(zhàn)略18

4程序控制與跟蹤控制

程序控制又叫計(jì)劃控制，是一種將預(yù)先編制好的內(nèi)容和步驟作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的方式。

跟蹤控制又叫目標(biāo)控制，是一種將所要達(dá)到的目標(biāo)作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的管理形式。它具有對(duì)環(huán)境干擾和受控系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)變化的主動(dòng)適應(yīng)能力。

14.1.3控制的類型18

4程序控制與跟蹤控制

程序控制又叫計(jì)19控制類型（控制標(biāo)準(zhǔn)Z值）

a.程序控制

控制標(biāo)準(zhǔn)值Z是時(shí)間t的函數(shù)、自動(dòng)控制以時(shí)間作為控制的主要參考參數(shù)

b.跟蹤控制

控制標(biāo)準(zhǔn)值是控制對(duì)象所跟蹤的先行量的函數(shù)。若先行量為W，則Z=f(W)。例如：軍艦跟蹤海岸線反彈道導(dǎo)彈截?fù)麸w行目標(biāo)獵狗追趕兔子等（續(xù)）19控制類型（控制標(biāo)準(zhǔn)Z值）20c.自適應(yīng)控制沒(méi)有明顯的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)Z值是過(guò)去時(shí)刻（或時(shí)期）已達(dá)狀態(tài)Kt的函數(shù)。

Z值是通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)而建立起來(lái)的:

Z=f(Kt)。如工業(yè)機(jī)器人、自適應(yīng)內(nèi)圓磨等

d.最佳控制（控制標(biāo)準(zhǔn)值由一目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)成。這種函數(shù)通常含有輸入量X、傳遞因子S和K及各種附加參數(shù)C）例如:Z=maxf(X,S,K,C)Z=minf(X,S,K,C)20c.自適應(yīng)控制2114.1.3控制類型（時(shí)機(jī)、對(duì)象、目的）1.前饋控制亦稱預(yù)先控制或事前控制，是實(shí)際組織活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制。前饋控制以未來(lái)為導(dǎo)向，在工作之前對(duì)工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，采取防范措施，以便在實(shí)際偏差出現(xiàn)之前，管理者就能運(yùn)用各種手段對(duì)可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾偏。2114.1.3控制類型（時(shí)機(jī)、對(duì)象、目的）22

前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn)①前饋控制是在工作開(kāi)始之前進(jìn)行的控制，因而防患于未然，避免事后控制無(wú)能為力的弊端。②前饋控制是針對(duì)某項(xiàng)計(jì)劃行動(dòng)所依賴的條件進(jìn)行的控制，不針對(duì)具體人員，不會(huì)造成心理沖突，易于被員工接受并付諸實(shí)施。22前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn)232.同期控制亦稱同步、實(shí)時(shí)、事中、現(xiàn)場(chǎng)或過(guò)程控制，是指企業(yè)組織活動(dòng)開(kāi)始以后而進(jìn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

a.監(jiān)督是按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；指導(dǎo)是管理者針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成所規(guī)定的任務(wù)。

b.同期控制的作用：①可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進(jìn)行工作；②可以保證計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。232.同期控制243.反饋控制亦稱成果控制或事后控制，是指在一個(gè)時(shí)期的組織活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束以后，對(duì)本期的資源利用狀況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。a.反饋控制的方法主要包括財(cái)務(wù)分析、成本分析、質(zhì)量分析以及組織成員績(jī)效評(píng)定等。b.作用：通過(guò)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來(lái)計(jì)劃的控制和活動(dòng)的安排提供借鑒。c.弊端：在實(shí)施糾正措施之前，偏差就已經(jīng)產(chǎn)生。243.反饋控制25三種控制類型的比較

信息流：

圖三種控制類型的比較資源執(zhí)行計(jì)劃活動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃結(jié)果預(yù)先控制同步控制反饋控制

信息流

控制行動(dòng)25三種控制類型的比較

信息流：圖三種控制類型的比較資26

三種控制的主要區(qū)別三種控制的主要區(qū)別

?

饋入信息不同前饋控制是以系統(tǒng)的輸入信息為饋入信息反饋控制是以系統(tǒng)的輸出信息為饋入信息現(xiàn)場(chǎng)控制是以系統(tǒng)計(jì)劃執(zhí)行信息為饋入信息

?

目的不同前饋控制是對(duì)系統(tǒng)的輸入控制反饋控制是對(duì)系統(tǒng)的輸出控制現(xiàn)場(chǎng)控制是對(duì)系統(tǒng)的作業(yè)控制26三種控制的主要區(qū)別三種控制的主要區(qū)別2714.2控制過(guò)程一、確定標(biāo)準(zhǔn)二、衡量業(yè)績(jī)?nèi)?、糾正偏差2714.2控制過(guò)程一、確定標(biāo)準(zhǔn)28控制的基本過(guò)程

確定標(biāo)準(zhǔn)

衡量業(yè)績(jī)

糾正偏差28控制的基本過(guò)程確定標(biāo)準(zhǔn)衡2914.2控制過(guò)程14.2.1確立標(biāo)準(zhǔn)

1.確定控制對(duì)象環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)的假設(shè)資源投入（數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、投入、產(chǎn)出、控制成本）組織的活動(dòng)（符合組織計(jì)劃和預(yù)期結(jié)果的要求）2914.2控制過(guò)程14.2.1確立標(biāo)準(zhǔn)302.選擇控制重點(diǎn)（1）獲利能力（2）市場(chǎng)地位（3）生產(chǎn)率（4）產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位（5）人員發(fā)展（6）員工態(tài)度（7）公共責(zé)任（8）短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡302.選擇控制重點(diǎn)313.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法（1）統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)（2）根據(jù)評(píng)估建立定性標(biāo)準(zhǔn)（3）工程標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)）

機(jī)器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，工人的操作標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)時(shí)間定額313.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法3214.2.2衡量績(jī)效通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性確定適宜的衡量頻度建立信息管理系統(tǒng)14.2.3糾正偏差找出偏差產(chǎn)生的主要原因確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施使糾偏方案雙重優(yōu)化，充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響，注意消除人們對(duì)糾偏措施的疑慮3214.2.2衡量績(jī)效3314.3有效控制一、適時(shí)控制二、適度控制三、客觀控制四、彈性控制3314.3有效控制一、適時(shí)控制34有效控制原則1、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)控制應(yīng)能反映不同計(jì)劃類型、不同組織結(jié)構(gòu)的類型和特征2、應(yīng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外例外不能僅僅依據(jù)偏差數(shù)值的大小來(lái)確定，而要考慮客觀實(shí)際；例外原則必須與控制關(guān)鍵問(wèn)題相結(jié)合，并注意關(guān)鍵問(wèn)題上的例外。3、應(yīng)具靈活性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制工作本身是變化的，其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、衡量方法都可能變化；信息的收集和傳遞必須及時(shí)；控制工作應(yīng)適度，以提高經(jīng)濟(jì)性。4、控制過(guò)程應(yīng)避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲問(wèn)題注意低層級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)的從屬性和服務(wù)性地位；5、控制工作應(yīng)注重培養(yǎng)組織成員的自我控制能力員工進(jìn)行自我控制是提高有效性的根本途徑；員工工作目標(biāo)必須服從于組織整體目標(biāo)。34有效控制原則1、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)3514.3有效控制

14.3.1適時(shí)控制

組織活動(dòng)中產(chǎn)生的偏差只有及時(shí)采取措施加以糾正，才能避免偏差的擴(kuò)大，或防止偏差對(duì)組織不利影響的擴(kuò)散。UCLCLLCL時(shí)間特征值03514.3有效控制UCL時(shí)間特征值03614.3.2適度控制

1.防止控制過(guò)多或控制不足；

2.處理好全面控制與重點(diǎn)控制的關(guān)系；

3.使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到足夠的控制分析成本與收費(fèi)BC控制程度AX1X2E凈收益最大控制成本控制收益3614.3.2適度控制成本與收費(fèi)B3714.3.3客觀控制

有效控制必須是客觀的、符合企業(yè)實(shí)際情況的；檢查、測(cè)量、正確判斷、正確評(píng)價(jià)企業(yè)各時(shí)空點(diǎn)實(shí)施與計(jì)劃的符合或背離程度基于正確的認(rèn)識(shí)，從而制訂出正確的措施，進(jìn)行客觀的控制。3714.3.3客觀控制有效控制必須3814.3.4彈性控制

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常可能遇到某種突發(fā)的、無(wú)力抗拒的變化，這些變化使企業(yè)現(xiàn)實(shí)與計(jì)劃產(chǎn)生較大偏離。在控制中應(yīng)建立信息反饋控制系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)使被控制對(duì)象能夠?qū)崿F(xiàn)自我控制，靈敏適應(yīng)環(huán)境。與控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)與控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)有關(guān)，系統(tǒng)的目標(biāo)是多重目標(biāo)的組合彈性計(jì)劃與彈性衡量標(biāo)準(zhǔn)有效控制系統(tǒng)往往集中于例外發(fā)生的事情的處理

3814.3.4彈性控制企業(yè)在生產(chǎn)39控制要領(lǐng)1、實(shí)行例外控制

2、在戰(zhàn)略要點(diǎn)上控制

3、控制關(guān)鍵因素

4、有計(jì)劃地控制

學(xué)生討論：你能舉出一個(gè)沒(méi)有使用任何控制的組織嗎？39控制要領(lǐng)1、實(shí)行例外控制40案例研究歷史典故：杯酒釋兵權(quán)

問(wèn)題：故事中的主人公采用了什么樣的控制手段？40案例研究歷史典故：杯酒釋兵權(quán)41思考題1.什么是控制？在管理中控制的意義是什么？2.控制與計(jì)劃的關(guān)系如何？3.控制過(guò)程一般有哪些步驟？4.控制有哪些類型，如何劃分？5.有效的控制活動(dòng)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？6.闡述預(yù)算控制的內(nèi)容。7.審計(jì)控制的內(nèi)容有哪些？41思考題42第十四章控制與控制過(guò)程

控制活動(dòng)控制過(guò)程有效控制1第十四章控制與控制過(guò)程控制活動(dòng)43管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。計(jì)劃工作為整個(gè)組織確定目標(biāo)，作出總體規(guī)劃和部署；組織工作通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和組織關(guān)系的確定，明確組織內(nèi)各部門的職責(zé)，以保證計(jì)劃的落實(shí)和完成；領(lǐng)導(dǎo)工作是管理者運(yùn)用職權(quán)和威信施加影響，以充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性，指導(dǎo)各類人員努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；控制工作通過(guò)檢查、監(jiān)督、對(duì)所出現(xiàn)的偏差加以糾正，從而確保整個(gè)計(jì)劃及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)44經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在1990年4月發(fā)射升空。但是，美國(guó)國(guó)家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達(dá)94.5英寸的主鏡片的中心過(guò)于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對(duì)遙遠(yuǎn)的星體無(wú)法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行……哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說(shuō)明了,在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中,如果沒(méi)有控制將發(fā)生什么。3經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最45

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有控制就沒(méi)有管理。

——主講教師的話4沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有控制就沒(méi)有管理。4614.1控制活動(dòng)14.1.1控制的定義和意義1.控制的含義計(jì)劃提出了管理者追求的目標(biāo)，組織提供了完成這些目標(biāo)的結(jié)構(gòu)、人員配備和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)提供了影響、指揮、激勵(lì)和溝通的環(huán)境，而控制提供了有關(guān)偏差的知識(shí)以及確保與計(jì)劃相符的糾偏措施。

控制一般是指引導(dǎo)一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)達(dá)成預(yù)定狀態(tài)。

管理學(xué)中的控制是指按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)量，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因，采取措施使組織活動(dòng)符合既定要求的過(guò)程。514.1控制活動(dòng)14.1.1控制的定義和意義472.控制的必要性盡管計(jì)劃可以制定出來(lái)，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得非常有效，員工的積極性也可以調(diào)動(dòng)起來(lái)，但是這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。（斯蒂芬?羅賓斯）具體而言控制工作之所以重要，乃是因?yàn)椋?/p>

a.環(huán)境的變化

b.管理權(quán)力的分散

c.工作能力的差異62.控制的必要性48現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計(jì)劃與變化的環(huán)境相適應(yīng)，需監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；組織活動(dòng)的復(fù)雜性：為了避免本位主義，保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，要監(jiān)控各部門及其各崗位的工作情況。管理失誤的不可避免：為及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，明確問(wèn)題之所在，必須進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。管理者需要建立控制系統(tǒng)，以便自始至終地掌握下屬的情況，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計(jì)劃與變化493、管理控制的特點(diǎn)（1）整體性包含兩層含義：一是管理控制是組織全體成員的共同職責(zé)；二是控制的對(duì)象是組織的各個(gè)方面。（2）動(dòng)態(tài)性控制的標(biāo)準(zhǔn)和方法不可能固定不變，應(yīng)隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，以提高其適應(yīng)性和有效性。（3）人為性控制首先是對(duì)人的控制并由人來(lái)執(zhí)行，控制應(yīng)努力降低人為因素所產(chǎn)生的負(fù)面影響。（4）指導(dǎo)性控制是提高職工能力的重要手段，控制的糾偏工作只有被職工所認(rèn)識(shí)并具備矯正能力時(shí)，偏差才會(huì)真正被糾正。

83、管理控制的特點(diǎn)50控制功能1、適應(yīng)環(huán)境變化通過(guò)構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，有助于管理者預(yù)測(cè)和確定組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，對(duì)由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅做出反應(yīng)。2、限制偏差的累積小的偏差和失誤并不會(huì)立即給組織帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，但時(shí)間一長(zhǎng)，小的偏差就會(huì)得以積累和放大，對(duì)組織帶來(lái)嚴(yán)重影響。控制的關(guān)鍵是要能夠及時(shí)獲取偏差信息，采取有效矯正措施。3、處理組織內(nèi)部復(fù)雜局面組織內(nèi)部的復(fù)雜局面使得授權(quán)成為必要，通過(guò)構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，給管理者提供有關(guān)下屬工作績(jī)效的充分信息，使授權(quán)變得有效。4、降低成本通過(guò)有效控制可以降低成本，減少浪費(fèi)。9控制功能1、適應(yīng)環(huán)境變化51控制的重要性控制的重要性基于：1、組織環(huán)境的迅速變化2、組織的復(fù)雜性3、管理者的失誤4、授權(quán)中責(zé)任的體現(xiàn)控制雖很重要，但控制過(guò)度對(duì)組織反而會(huì)造成傷害，控制應(yīng)適當(dāng)。10控制的重要性控制的重要性基于：52四、控制目標(biāo)1、人員管理者對(duì)人員控制的目標(biāo)是使員工按照所期望的方式工作。最簡(jiǎn)明的方法是直接巡視和評(píng)估員工的表現(xiàn)。2、財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是降低成本，并使資源得以有效利用。3、作業(yè)作業(yè)控制方法可用于評(píng)價(jià)一個(gè)組織轉(zhuǎn)換過(guò)程的效率和效果。4、信息信息控制的目的是要開(kāi)發(fā)出一種有效的管理信息系統(tǒng)。5、組織績(jī)效11四、控制目標(biāo)1、人員53控制與計(jì)劃的關(guān)系計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織的產(chǎn)出與計(jì)劃一致而產(chǎn)生的一種管理職能。計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)果。只有管理者擁有整個(gè)組織、各部門的相關(guān)信息后才能制定出有效的計(jì)劃，而這些信息中的絕大多數(shù)是通過(guò)控制過(guò)程得到的。如果沒(méi)有計(jì)劃來(lái)表明控制的目標(biāo)，管理者就不可能進(jìn)行有效的控制。

12控制與計(jì)劃的關(guān)系計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織5414.1.2控制理論1.基本理論

a.任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連接在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系叫耦合?？刂普摼褪茄芯狂詈线\(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的

b.為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)Z是不斷變化的某個(gè)參數(shù)S的函數(shù)。即：Z=f(S)c.可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來(lái)糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值Z之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制1314.1.2控制理論1.基本理論55資金

人力銷售汽車車身底盤發(fā)動(dòng)機(jī)油漆熱處理機(jī)加鍛造鑄造工藝裝備廠房設(shè)備市場(chǎng)研究產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)文件計(jì)劃文件協(xié)作件能源原材料汽車制造廠耦合系統(tǒng)示意圖14資金人力銷售汽車車身底盤發(fā)動(dòng)機(jī)油漆熱處理機(jī)加鍛造鑄造工5614.1.3控制類型

分類原則控制類型按糾正措施的作用環(huán)節(jié)分現(xiàn)場(chǎng)控制反饋控制前饋控制按控制對(duì)象全面性分局部控制全面控制按主管人員改進(jìn)他們將來(lái)工作方式不同分間接控制直接控制

按控制來(lái)源分自我控制直接控制按業(yè)務(wù)范圍分生產(chǎn)控制質(zhì)量控制成本控制資金控制等1514.1.3控制類型分類原則控制類型按糾正措施的現(xiàn)571、事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制

事前控制是指組織活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制，其目的是防止問(wèn)題的發(fā)生而不是當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。防患于未然。

現(xiàn)場(chǎng)控制是指組織活動(dòng)開(kāi)始以后，對(duì)活動(dòng)中的人和事進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

事后控制是指在同一個(gè)時(shí)期的組織活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束以后，對(duì)本期的資源利用情況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

14.1.3控制的類型161、事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制14.1.3控制的類583戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制

戰(zhàn)略控制即對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的控制。

戰(zhàn)術(shù)控制即對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的控制。

2集中控制與分散控制

集中控制對(duì)組織的重大項(xiàng)目與事務(wù)成立專門的控制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

分散控制對(duì)日常的一般性、常規(guī)性事務(wù)則由各部門、各崗位及全體員工自行控制。14.1.3控制的類型173戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制

戰(zhàn)略59

4程序控制與跟蹤控制

程序控制又叫計(jì)劃控制，是一種將預(yù)先編制好的內(nèi)容和步驟作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的方式。

跟蹤控制又叫目標(biāo)控制，是一種將所要達(dá)到的目標(biāo)作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的管理形式。它具有對(duì)環(huán)境干擾和受控系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)變化的主動(dòng)適應(yīng)能力。

14.1.3控制的類型18

4程序控制與跟蹤控制

程序控制又叫計(jì)60控制類型（控制標(biāo)準(zhǔn)Z值）

a.程序控制

控制標(biāo)準(zhǔn)值Z是時(shí)間t的函數(shù)、自動(dòng)控制以時(shí)間作為控制的主要參考參數(shù)

b.跟蹤控制

控制標(biāo)準(zhǔn)值是控制對(duì)象所跟蹤的先行量的函數(shù)。若先行量為W，則Z=f(W)。例如：軍艦跟蹤海岸線反彈道導(dǎo)彈截?fù)麸w行目標(biāo)獵狗追趕兔子等（續(xù)）19控制類型（控制標(biāo)準(zhǔn)Z值）61c.自適應(yīng)控制沒(méi)有明顯的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)Z值是過(guò)去時(shí)刻（或時(shí)期）已達(dá)狀態(tài)Kt的函數(shù)。

Z值是通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)而建立起來(lái)的:

Z=f(Kt)。如工業(yè)機(jī)器人、自適應(yīng)內(nèi)圓磨等

d.最佳控制（控制標(biāo)準(zhǔn)值由一目標(biāo)函數(shù)的最大值或最小值構(gòu)成。這種函數(shù)通常含有輸入量X、傳遞因子S和K及各種附加參數(shù)C）例如:Z=maxf(X,S,K,C)Z=minf(X,S,K,C)20c.自適應(yīng)控制6214.1.3控制類型（時(shí)機(jī)、對(duì)象、目的）1.前饋控制亦稱預(yù)先控制或事前控制，是實(shí)際組織活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制。前饋控制以未來(lái)為導(dǎo)向，在工作之前對(duì)工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，采取防范措施，以便在實(shí)際偏差出現(xiàn)之前，管理者就能運(yùn)用各種手段對(duì)可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾偏。2114.1.3控制類型（時(shí)機(jī)、對(duì)象、目的）63

前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn)①前饋控制是在工作開(kāi)始之前進(jìn)行的控制，因而防患于未然，避免事后控制無(wú)能為力的弊端。②前饋控制是針對(duì)某項(xiàng)計(jì)劃行動(dòng)所依賴的條件進(jìn)行的控制，不針對(duì)具體人員，不會(huì)造成心理沖突，易于被員工接受并付諸實(shí)施。22前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn)642.同期控制亦稱同步、實(shí)時(shí)、事中、現(xiàn)場(chǎng)或過(guò)程控制，是指企業(yè)組織活動(dòng)開(kāi)始以后而進(jìn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

a.監(jiān)督是按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；指導(dǎo)是管理者針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成所規(guī)定的任務(wù)。

b.同期控制的作用：①可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進(jìn)行工作；②可以保證計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。232.同期控制653.反饋控制亦稱成果控制或事后控制，是指在一個(gè)時(shí)期的組織活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束以后，對(duì)本期的資源利用狀況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。a.反饋控制的方法主要包括財(cái)務(wù)分析、成本分析、質(zhì)量分析以及組織成員績(jī)效評(píng)定等。b.作用：通過(guò)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來(lái)計(jì)劃的控制和活動(dòng)的安排提供借鑒。c.弊端：在實(shí)施糾正措施之前，偏差就已經(jīng)產(chǎn)生。243.反饋控制66三種控制類型的比較

信息流：

圖三種控制類型的比較資源執(zhí)行計(jì)劃活動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃結(jié)果預(yù)先控制同步控制反饋控制

信息流

控制行動(dòng)25三種控制類型的比較

信息流：圖三種控制類型的比較資67

三種控制的主要區(qū)別三種控制的主要區(qū)別

?

饋入信息不同前饋控制是以系統(tǒng)的輸入信息為饋入信息反饋控制是以系統(tǒng)的輸出信息為饋入信息現(xiàn)場(chǎng)控制是以系統(tǒng)計(jì)劃執(zhí)行信息為饋入信息

?

目的不同前饋控制是對(duì)系統(tǒng)的輸入控制反饋控制是對(duì)系統(tǒng)的輸出控制現(xiàn)場(chǎng)控制是對(duì)系統(tǒng)的作業(yè)控制26三種控制的主要區(qū)別三種控制的主要區(qū)別6814.2控制過(guò)程一、確定標(biāo)準(zhǔn)二、衡量業(yè)績(jī)?nèi)?、糾正偏差2714.2控制過(guò)程一、確定標(biāo)準(zhǔn)69控制的基本過(guò)程

確定標(biāo)準(zhǔn)

衡量業(yè)績(jī)

糾正偏差28控制的基本過(guò)程確定標(biāo)準(zhǔn)衡7014.2控制過(guò)程14.2.1確立標(biāo)準(zhǔn)

1.確定控制對(duì)象環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)的假設(shè)資源投入（數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、投入、產(chǎn)出、控制成本）組織的活動(dòng)（符合組織計(jì)劃和預(yù)期結(jié)果的要求）2914.2控制過(guò)程14.2.1確立標(biāo)準(zhǔn)712.選擇控制重點(diǎn)（1）獲利能力（2）市場(chǎng)地位（3）生產(chǎn)率（4）產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位（5）人員發(fā)展（6）員工態(tài)度（7）公共責(zé)任（8）短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡302.選擇控制重點(diǎn)723.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法（1）統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)（2）根據(jù)評(píng)估建立定性標(biāo)準(zhǔn)（3）工程標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)）

機(jī)器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，工人的操作標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)時(shí)間定額313.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法7314.2.2衡量績(jī)效通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性確定適宜的衡量頻度建立信息管理系統(tǒng)14.2.3糾正偏差找出偏差產(chǎn)生的主要原因確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象選擇恰