平安工地建設(shè)方案

PAGEPAGE14興化市合陳至臨城公路改擴(kuò)建工程平安工地建設(shè)方案編制：沈懷兵批準(zhǔn)：花春發(fā)興化市金橋工程有限公司S351HL-SG2標(biāo)項(xiàng)目部二0一三年八月

目錄1、指導(dǎo)思想 22、創(chuàng)建目標(biāo) 23、時(shí)間安排 24、組織機(jī)構(gòu) 26、活動(dòng)依據(jù) 27、工程概況 38、以組織為保證，以動(dòng)員為起點(diǎn)，全面啟動(dòng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng) 38.1建立健全安全保證體系 38.2明確崗位職責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任 48.3逐步完善規(guī)章制度，突出安全管理法制化 48.4分片劃區(qū)，化整為零，力求安全管理全覆蓋 58.5全體動(dòng)員，全面開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng) 68.6詳細(xì)制定安全工作計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)、循環(huán)管理程序 69、認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)方案（應(yīng)急預(yù)案），切實(shí)指導(dǎo)工程施工，杜絕重大安全事故發(fā)生 69.1專(zhuān)項(xiàng)方案 69.2應(yīng)急預(yù)案 610、多平臺(tái)開(kāi)展安全活動(dòng)，獎(jiǎng)懲并舉，力求安全管理常態(tài)化 610.1安全生產(chǎn)會(huì)議 610.2多形式開(kāi)展安全宣傳、教育和培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí) 710.3嚴(yán)格交底制度，落實(shí)主體責(zé)任 910.4強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，突出制度嚴(yán)肅性 1011、嚴(yán)控物態(tài)合規(guī)性，確保本質(zhì)安全 1112、以經(jīng)費(fèi)投入為保障，著力改善施工安全條件 1113活動(dòng)步驟 1213.1制定方案階段 1213.2宣傳動(dòng)員階段 1213.3組織實(shí)施階段 1213.4達(dá)標(biāo)推廣總結(jié)階段 1214、活動(dòng)要求 131、指導(dǎo)思想結(jié)合我項(xiàng)目部施工及安全管理特色，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全文化發(fā)展的科學(xué)理念，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全措施，消除安全隱患，努力營(yíng)造“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)工作氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”示范工程。2、創(chuàng)建目標(biāo)（1）杜絕死亡事故，杜絕重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)和交通事故；

（2）避免重傷、輕傷事故；

（3）加大安全管理力度，有計(jì)劃、有步驟地逐步改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，杜絕和減少職業(yè)病、職業(yè)中毒事故的發(fā)生；

（4）嚴(yán)格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定，確保工程達(dá)到JGJ59-2011文明施工檢查評(píng)分表的要求；

（5）嚴(yán)格貫徹實(shí)施GB/T28001-2001管理體系標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)改進(jìn)安全管理水平和業(yè)績(jī)。（6）力爭(zhēng)在江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)考核中達(dá)標(biāo)。3、時(shí)間安排“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)從2012年8項(xiàng)目部全體施工人員積極參與。4、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，我部成立“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：花春發(fā)副組長(zhǎng)：王建強(qiáng)袁永紅組員：沈懷兵袁根祥王鵬慧孔同林劉長(zhǎng)亮朱成輝夏中河陳田龍蔣安紅6、活動(dòng)依據(jù)（1）《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕679號(hào)）（2）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年1號(hào)令）（3）《公路水運(yùn)工程施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度（暫行）》交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕576號(hào)（4）《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕577號(hào)（5）《江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2013年版）7、工程概況7.1工程名稱(chēng)：興化市合陳至臨城公路改擴(kuò)建工程（海南～臨城段）建設(shè)工程項(xiàng)目；7.2工程地點(diǎn):S351HL-SG2標(biāo)起訖樁號(hào)為：K44+987~K50+929.4楊家蕩大橋北橋頭，全長(zhǎng)5.94km。含5*20m澄河大橋、10*25+60+90+60+9*25+19.38+2*25+24.91+8*25m變高度箱梁+等高度箱梁+預(yù)應(yīng)力組合箱梁車(chē)路河大橋、5*16m中橋1座、小橋5座。7.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):本項(xiàng)目按雙向四車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為100km/h，橋梁設(shè)計(jì)荷載：公路-Ⅰ級(jí)8、以組織為保證，以動(dòng)員為起點(diǎn)，全面啟動(dòng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)8.1建立健全安全保證體系安全生產(chǎn)組織體系是保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的人力資源保證系統(tǒng)。在建立過(guò)程中，既要堅(jiān)持“主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，又要保證安全管理能夠成為從上至下貫穿始終的系統(tǒng)。管理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)總工和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（1）項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在安全組織體系中，項(xiàng)目經(jīng)理處于首要位置，副經(jīng)理和技術(shù)總工協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，副經(jīng)理和技術(shù)總工按照職責(zé)分工，同時(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工形成安全組織體系的第一層—①綜合決策層。（2）專(zhuān)門(mén)設(shè)立的安全生產(chǎn)管理部門(mén)是安全生產(chǎn)的綜合管理部門(mén)，其他部門(mén)是安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)要接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，以此類(lèi)推，項(xiàng)目部所設(shè)安全部是建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的綜合管理部門(mén)，其他部門(mén)是安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)，應(yīng)接受安全部的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，構(gòu)成了安全生產(chǎn)組織體系的第二層—②監(jiān)督指導(dǎo)層。（3）項(xiàng)目部中安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)及其他部門(mén)，按照各自的職責(zé)范圍，同時(shí)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。這些部門(mén)負(fù)責(zé)人都應(yīng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這些部門(mén)構(gòu)成安全組織體系的第三層—③管理指導(dǎo)層。（4）各施工隊(duì)執(zhí)行具體的生產(chǎn)任務(wù)，也是安全生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行單位，構(gòu)成了安全生產(chǎn)組織體系的第四層—④具體執(zhí)行層。8.2明確崗位職責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任（1）根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定明確各部門(mén)崗位人員的安全職責(zé)。（2）首先根據(jù)各崗位的工作內(nèi)容和流程制定安全職責(zé)，然后由安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)收集的安全責(zé)任制度修訂和征求修改意見(jiàn)，避免出現(xiàn)安全職責(zé)重復(fù)不清，或管理不到位的區(qū)域。最后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核批準(zhǔn)，正式行文執(zhí)行。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫(xiě)應(yīng)注意兩個(gè)方面：一是必須包括各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各類(lèi)人員安全責(zé)任制。包含項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專(zhuān)職安全員，直至施工隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）、施工人員。二是必須包括各職能部門(mén)責(zé)任制。包含綜合辦公室、安全部門(mén)、工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等。8.3逐步完善規(guī)章制度，突出安全管理法制化項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)法律、行業(yè)規(guī)范等擬制定了安全生產(chǎn)檢查、安全會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等安全管理基本制度27項(xiàng)，形成《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理需要適時(shí)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度2.安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗管理制度3.安全生產(chǎn)會(huì)議制度4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度5.施工機(jī)械設(shè)備及防護(hù)用品管理制度6.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施安全管理制度7.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度8.安全生產(chǎn)費(fèi)用保障和使用制度9.安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度10.場(chǎng)內(nèi)交通安全管理制度11.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)保制度12.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案編制和管理制度13.符合項(xiàng)目生產(chǎn)需要的各工種操作規(guī)程14.安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和管理制度15.安全生產(chǎn)工作考核與獎(jiǎng)懲制度16.工程協(xié)作隊(duì)伍安全管理制度17.特殊時(shí)段、重大活動(dòng)隱患排查工作方案18.安全生產(chǎn)宣傳及文化建設(shè)計(jì)劃19.應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。20.安全事故應(yīng)急救援制度21.安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。22.臨時(shí)用電管理制度23.“平安工地”建設(shè)制度24.危險(xiǎn)品管理制度25.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)罰制度26.工序安全報(bào)檢制度27.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度8.4分片劃區(qū)，化整為零，力求安全管理全覆蓋本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均持有有效B證，專(zhuān)職安全員持C證,并設(shè)兼職安全員，將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域劃分，實(shí)行分片管理，明確責(zé)任及工作內(nèi)容，較好的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域分解表序號(hào)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人主要職責(zé)1路基施工沈懷兵、劉長(zhǎng)亮日常巡視、道路交通設(shè)備保養(yǎng)、實(shí)名登記2結(jié)構(gòu)施工房惠民文明施工、日常巡視臨時(shí)用電、道路交通3車(chē)路河特大橋鄧衛(wèi)衛(wèi)、嚴(yán)付秋起重吊裝、維修保養(yǎng)臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電4路面施工解繼中、徐松祥道路交通、日常巡視設(shè)備保養(yǎng)、實(shí)名登記8.5全體動(dòng)員，全面開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為貫徹落實(shí)平安工地建設(shè)要?dú)?，?xiàng)目部于9月份擬召開(kāi)“平安工地”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，宣講平安工地的建設(shè)意義和要求，各部門(mén)各班組安照要求，結(jié)合崗位職責(zé)確定自身工作內(nèi)容，使平安工地深入人心，全體動(dòng)員。8.6詳細(xì)制定安全工作計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)、循環(huán)管理程序在編制月度施工計(jì)劃的同時(shí)，編制了安全工作計(jì)劃，旨在于：根據(jù)每月施工內(nèi)容進(jìn)行月度危險(xiǎn)分析，依據(jù)危險(xiǎn)分析制定有針對(duì)性的工作措施，并提出相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，最后將工作內(nèi)容分解到責(zé)任部門(mén)、人員。9、認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)方案（應(yīng)急預(yù)案），切實(shí)指導(dǎo)工程施工，杜絕重大安全事故發(fā)生9.1專(zhuān)項(xiàng)方案工程初期項(xiàng)目部針對(duì)分部分項(xiàng)工程及特殊措施進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，編制危險(xiǎn)性較大工程清單，根據(jù)清單和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按時(shí)編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。9.2應(yīng)急預(yù)案為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)源分析與辨識(shí)，按照要求編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制（1）總則:編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍（2）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、救援物資保障(附名單、清單)（4）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（5）事故應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)（6）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施（7）安全保證措施（8）應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練10、多平臺(tái)開(kāi)展安全活動(dòng)，獎(jiǎng)懲并舉，力求安全管理常態(tài)化10.1安全生產(chǎn)會(huì)議（1）為及時(shí)了解、掌握各時(shí)期的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，積極、主動(dòng)地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，必須認(rèn)真制定和貫徹安全生產(chǎn)會(huì)議制度。（2）項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。重要會(huì)議應(yīng)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。（3）會(huì)議內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識(shí)；傳達(dá)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)通知、文件精神。二是了解前階段的安全生產(chǎn)、工藝情況，以及存在的問(wèn)題和注意事項(xiàng)。對(duì)前階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)；制定安全隱患整改措施；對(duì)下階段安全工作進(jìn)行布置。（4）緊急會(huì)議和各專(zhuān)項(xiàng)安全會(huì)議根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開(kāi)。（5）各部門(mén)必須認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議形成的決定。（6）參加會(huì)議的人員應(yīng)及時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退。確實(shí)不能參加的須在會(huì)議前說(shuō)明情況，并在會(huì)后主動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。（7）對(duì)未經(jīng)允許擅自不參加會(huì)議，或遲到、早退的人員，項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行處罰。10.2多形式開(kāi)展安全宣傳、教育和培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)（1）安全會(huì)議教育1）項(xiàng)目部每月召開(kāi)安全例會(huì),安全分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)（崗位）負(fù)責(zé)人及班組負(fù)責(zé)人參加。內(nèi)容有傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息；對(duì)上月安全工作進(jìn)行總結(jié)，提出存在問(wèn)題；對(duì)當(dāng)月安全工作重點(diǎn)進(jìn)行布置，提出相應(yīng)的預(yù)防措施；推廣施工中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以施工中發(fā)生的事故案例教育參建人員，并做好會(huì)議記錄。2）班前安全會(huì)應(yīng)預(yù)想到當(dāng)前不安全因素，分析班組安全情況，研究布置措施。做到班前“三交一清”（即：交施工任務(wù)、交施工環(huán)境、交安全措施和清楚本班職工的思想及身體情況）。3）班前安全講話和每周的安全活動(dòng)日活動(dòng)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，防止走過(guò)場(chǎng)。（2）三級(jí)安全教育a.公司級(jí)安全教育內(nèi)容：1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

4）有關(guān)事故案例教訓(xùn)等。b.項(xiàng)目部級(jí)安全教育內(nèi)容：1)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

5）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

6）本車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；8）有關(guān)事故案例教訓(xùn)等；

9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

c.班組級(jí)安全教育內(nèi)容1）崗位安全操作規(guī)程；

2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

3）有關(guān)事故案例教訓(xùn)；

4）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三級(jí)安全教育情況，要逐級(jí)填寫(xiě)在三級(jí)安全教育卡片上，建立安全教育檔案。未經(jīng)三級(jí)安全教育者不得分配工作。（3）特種作業(yè)和機(jī)械操作人員安全培訓(xùn)1）項(xiàng)目部將已培訓(xùn)合格的特種作業(yè)和機(jī)械操作人員登記造冊(cè)。2）特種作業(yè)和機(jī)械操作人員的安全培訓(xùn)，由總公司聯(lián)系具備培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)實(shí)施。參加專(zhuān)業(yè)性安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得機(jī)械操作和特種作業(yè)操作證后，方可上崗施工作業(yè)。（4）日常安全教育日常安全生產(chǎn)教育形式可采用：安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、各種安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、播放光盤(pán)等，結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)、施工任務(wù)開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。由項(xiàng)目部（班組）具體實(shí)施。(5)季節(jié)性教育由項(xiàng)目部結(jié)合季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日前后職工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進(jìn)行安全教育。（6）其他安全教育1）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新品種投入使用前，認(rèn)真理解新的安全操作規(guī)程，對(duì)崗位和有關(guān)人員進(jìn)行安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的崗位工作；2）對(duì)脫離操作崗位（如產(chǎn)假、病假、傷假、培訓(xùn)、外借、待崗等）六個(gè)月以上重返崗位操作者，應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。3）員工在公司內(nèi)調(diào)動(dòng)工作崗位變動(dòng)工種（崗位）時(shí)，調(diào)入單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的工作。4）對(duì)嚴(yán)重違章違紀(jì)職工，由安全部進(jìn)行單獨(dú)、專(zhuān)題再教育，經(jīng)考核認(rèn)定合格后，方可再回崗工作。5）需要進(jìn)入特殊區(qū)域、高危場(chǎng)所作業(yè)的人員，在作業(yè)前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。項(xiàng)目部安全部及有關(guān)部門(mén)(班組)要建立安全教育和培訓(xùn)臺(tái)帳。10.3嚴(yán)格交底制度，落實(shí)主體責(zé)任（1）施工工序，尤其是風(fēng)險(xiǎn)性較大的工序在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。（2）安全技術(shù)交底應(yīng)按工程節(jié)點(diǎn)提前進(jìn)行。（3）安全技術(shù)交底材料由項(xiàng)目部技術(shù)人員負(fù)責(zé)編寫(xiě)。（4）安全技術(shù)交底必須有針對(duì)性，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。（5）安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人（技術(shù)總工負(fù)責(zé)）簽字，由被交底班組人員簽字認(rèn)可，不允許代簽和漏簽。（6）安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期。（7）安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，必須及時(shí)提交給安全管理部門(mén)整理和歸檔。（8）現(xiàn)場(chǎng)安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。（9）安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括：1）施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施3）應(yīng)注意的安全事項(xiàng)4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)5）發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。6）當(dāng)出現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故時(shí)，如何分析原因進(jìn)行整改。10.4強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，突出制度嚴(yán)肅性（1）獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)方針政策，項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的部門(mén)、個(gè)人，有下列情況之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。1）對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。2)制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。

3)及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。

4)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。

5)被上級(jí)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)者。6)專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)中做出特殊貢獻(xiàn)者。獎(jiǎng)勵(lì)程序：安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人，由部門(mén)、班組匯總材料上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)。一般性的獎(jiǎng)勵(lì)，由部門(mén)和班組提出，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查并批準(zhǔn)。（2）懲罰制度有下列情形之一者應(yīng)予懲罰：

1）事故直接責(zé)任者。

2）違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。

3）違章違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者。

4）破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。

5）事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。

6）對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。7）其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。

8）對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。

9）擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。懲罰標(biāo)準(zhǔn)：1）經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小，可處以罰款、扣減工資、扣除獎(jiǎng)金、沒(méi)收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。2）行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、留用查看、辭退、開(kāi)除。3）性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，觸犯刑律者，由有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。11、嚴(yán)控物態(tài)合規(guī)性，確保本質(zhì)安全（1）進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的驗(yàn)收項(xiàng)目部機(jī)務(wù)部組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，掌握機(jī)械使用年限、維修保養(yǎng)情況、機(jī)械安全性能等情況，進(jìn)行試機(jī)檢測(cè)。驗(yàn)收合格后方能進(jìn)場(chǎng)使用。（2）場(chǎng)內(nèi)機(jī)械的維護(hù)機(jī)械操作人員按照機(jī)械使用操作說(shuō)明，及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)機(jī)械異常時(shí)及時(shí)停機(jī)檢修，確保安全性能。禁止機(jī)械帶病作業(yè)。（3）場(chǎng)內(nèi)機(jī)械安全管理1）機(jī)動(dòng)車(chē)輛、焊接機(jī)械、起重機(jī)械操作人員要持證上崗。項(xiàng)目部機(jī)務(wù)部在進(jìn)場(chǎng)前核驗(yàn)其上崗證，禁止無(wú)證操作。2）機(jī)械設(shè)備必須在醒目位置張貼或者懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度。施工中相關(guān)人員嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。（4）場(chǎng)內(nèi)機(jī)械安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目部安全環(huán)保管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全作業(yè)的巡查。（5）特種設(shè)備的安全管理1）特種設(shè)備在投入使用前，由項(xiàng)目部及時(shí)登記驗(yàn)收。所有特種設(shè)備均應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢定，檢定不合格的設(shè)備不得使用。2）特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。3）項(xiàng)目部機(jī)務(wù)和安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備定期檢查，填寫(xiě)維護(hù)保養(yǎng)記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。4）對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修并記錄。12、以經(jīng)費(fèi)投入為保障，著力改善施工安全條件（1）安全經(jīng)費(fèi)必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新，安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（2）安全經(jīng)費(fèi)的使用必須合理，由各部門(mén)、施工作業(yè)隊(duì)等提出使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。(3)落實(shí)安全教育培訓(xùn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金、