建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及權(quán)限管理

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理2017祭掃烈士墓的講話稿各位青少年朋友們：大家好！今天大家懷著對先烈崇敬的心情來到烈士園祭掃烈士陵墓，緬懷革命先烈，這是很有意義的活動。今年悼念活動的主題是“弘揚先烈精神，樹立遠(yuǎn)大理想”。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭偉大勝利**周年。我們知道，在抗日戰(zhàn)爭中，千百萬中華優(yōu)秀兒女為打敗日本帝國主義對我國的侵略，為國捐軀，獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。紀(jì)念這段歷史，可以使我們回憶起戰(zhàn)爭給中國人民帶來的災(zāi)難，宣傳中國共產(chǎn)黨在全民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用，激勵和動員全國各族人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，使歷史的悲劇永遠(yuǎn)不再重演。在烈士園的英烈事跡展示廳中，展示了我縣146名烈士的光輝業(yè)績，如勇敢的斗士柔石烈士，抗戰(zhàn)英雄朱學(xué)勉烈士，為國爭光、為國流血的童遵孝烈士，帶頭突圍、英勇犧牲的鄔時奕烈士，青春碧血獻(xiàn)丹心的章曉紅烈士，用生命譜寫英雄贊歌的呂安根、葛亞玲烈士等等。烈士們譜寫的一曲曲英勇悲壯的歷史篇章震撼著我們的心靈。青少年朋友們，各個時期的革命烈士都是時代的先鋒、民族的脊梁、祖國的功臣，他們的精神光照千秋，永垂青史。我們要弘揚先烈的崇高精神，革命傳統(tǒng)要

提綱

一、工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職責(zé)和法定權(quán)限

二、監(jiān)督依據(jù)

三、建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

四、質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容

五、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的不良記錄

六、質(zhì)量問題的處理

七、對參建單位的要求一、工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職責(zé)和法定權(quán)限

一)性質(zhì):

石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站受國家發(fā)展與改革委員會委托，石油天然氣川渝工程質(zhì)量監(jiān)督站受監(jiān)督總站委派，在川渝地區(qū)履行政府對石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對轄區(qū)石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

二)職責(zé)和法定權(quán)限

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)文件，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

1、有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場對參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和現(xiàn)場工程實物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、有權(quán)要求被檢查的單位和個人提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

3、在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強制性措施，直到問題得到改正。需要給予行政處罰的，按委托權(quán)限進(jìn)行行政處罰，不在委托權(quán)限內(nèi)又需進(jìn)行行政處罰的，報告委托部門批準(zhǔn)后實施。

4、有權(quán)向主管部門報告監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并提出處理建議。

5、有權(quán)制止質(zhì)量初步評定不合格的工程進(jìn)行聯(lián)動試運行。

6、有權(quán)制止未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收確定為不合格的工程交付使用。二、監(jiān)督依據(jù)

工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)；《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》等國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)章、制度；標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)合同等。

三、建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)如下：

1、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

（3）建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

（4）按照合同約定，由建設(shè)單位采購材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

（5）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

——完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

——有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

——有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

——有施工單位簽署的工程保修書。

2、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

（4）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

3、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（1）勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

（2）勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

（3）設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。

（4）設(shè)計計單位在設(shè)設(shè)計文件中中選用的材材料、構(gòu)配配件和設(shè)備備，應(yīng)當(dāng)注注明規(guī)格、、型號、性性能等技術(shù)術(shù)指標(biāo)，其其質(zhì)量要求求必須符合合國家規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)。。除有特殊殊要求的材材料、專用用設(shè)備、工工藝生產(chǎn)線線等外，設(shè)設(shè)計單位不不得指定生生產(chǎn)廠、供供應(yīng)商。（（5））設(shè)計單位位應(yīng)當(dāng)就審審查合格的的施工圖設(shè)設(shè)計文件向向施工單位位作出詳細(xì)細(xì)說明。（（6））設(shè)計單位位應(yīng)當(dāng)參與與建設(shè)工程程質(zhì)量事故故分析，并并對因設(shè)計計造成的質(zhì)質(zhì)量事故，，提出相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)處處理方案。。4、施工單單位的質(zhì)量量責(zé)任和義義務(wù)（（1）施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在其資資質(zhì)等級許許可的范圍圍內(nèi)承攬工工程。禁止止施工單位位超越本單單位資質(zhì)等等級許可的的業(yè)務(wù)范圍圍或者以其其他施工單單位的名義義承攬工程程。禁止施施工單位允允許其他單單位或者個個人以本單單位的名義義承攬工程程。施工單單位不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或者違違法分包工工程。（（2）施工工單位對建建設(shè)工程的的施工質(zhì)量量負(fù)責(zé)。施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)質(zhì)量責(zé)任制制，確定工工程項目的的項目經(jīng)理理、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人和施施工管理負(fù)負(fù)責(zé)人。（3）施工工單位必須須按照工程程設(shè)計圖紙紙和施工技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施施工，不得得擅自修改改工程設(shè)計計，不得偷偷工減料。。施工單位位在施工過過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計文件件和圖紙有有差錯的，，應(yīng)當(dāng)及時時提出意見見和建議。。（（4））施工單位位必須按照照工程設(shè)計計要求、施施工技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同同約定，對對材料、構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)設(shè)備進(jìn)行檢檢驗，檢驗驗應(yīng)當(dāng)有書書面記錄和和專人簽字字；未經(jīng)檢檢驗或者檢檢驗不合格格的，不得得使用。（（5）施施工單位必必須建立、、健全施工工質(zhì)量的檢檢驗制度，，嚴(yán)格工序序管理，作作好隱蔽工工程的質(zhì)量量檢查和記記錄。隱蔽蔽工程在隱隱蔽前，施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知建建設(shè)單位和和建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)（6）施工工人員對涉涉及結(jié)構(gòu)安安全的試塊塊、試件以以及有關(guān)材材料，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在建設(shè)單單位或者工工程監(jiān)理單單位監(jiān)督下下現(xiàn)場取樣樣，并送具具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的的質(zhì)量檢測測單位進(jìn)行行檢測。（（7）施工工單位對施施工中出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問題題的建設(shè)工工程或者竣竣工驗收不不合格的建建設(shè)工程，，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)返修。（（8））施工單位位應(yīng)當(dāng)建立立、健全教教育培訓(xùn)制制度，加強強對職工的的教育培訓(xùn)訓(xùn)；未經(jīng)教教育培訓(xùn)或或者考核不不合格的人人員，不得得上崗作業(yè)業(yè)。四、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督的主要要內(nèi)容（（一））施工準(zhǔn)備備階段1、審審查監(jiān)督注注冊申報資資料（（1）對參建建單位進(jìn)行行資質(zhì)審核核，確認(rèn)勘勘察設(shè)計、、總承包、、監(jiān)理、施施工、構(gòu)配配件生產(chǎn)和和檢測單位位的資質(zhì)等等級和營業(yè)業(yè)范圍是否否與受監(jiān)工工程相符。。（（2）對參建建各方的質(zhì)質(zhì)量保證體體系和人員員資格進(jìn)行行核查，包包括建設(shè)單單位項目管管理機(jī)構(gòu)、、監(jiān)理單位位項目部、、施工單位位項目部的的建立及項項目經(jīng)理（（總監(jiān)理工工程師）的的落實；監(jiān)監(jiān)理單位總總監(jiān)理工程程師、監(jiān)理理工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格和和任職資格格，施工單單位項目經(jīng)經(jīng)理、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人、、質(zhì)量檢查查員任職資資格和特殊殊工種操作作資格。（3）對有有關(guān)單位的的技術(shù)文件件進(jìn)行審查查，包括監(jiān)監(jiān)理單位的的監(jiān)理規(guī)劃劃和監(jiān)理實實施細(xì)則、、施工單位位的施工組組織設(shè)計等等。2、、參加設(shè)設(shè)計交底和和圖紙會審審（（1）參參加設(shè)計交交底，了解解設(shè)計意圖圖。對施工工圖設(shè)計文文件中的下下列內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行核查：：———施工工圖設(shè)計文文件中所規(guī)規(guī)定的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否否合理、有有效；————施工圖設(shè)設(shè)計文件中中有無違反反強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容容。（（2）參加加圖紙會審審，對圖紙紙會審的組組織程序、、參加人員員、圖紙會會審記錄等等進(jìn)行監(jiān)督督。（二）施工工階段在在施工工過程中根根據(jù)不同情情況將采取取停（必））監(jiān)與巡監(jiān)監(jiān)兩種方式式對工程實實體質(zhì)量實實施監(jiān)督檢檢查。1、、檢查進(jìn)場場原材料質(zhì)質(zhì)量控制情情況，主要要是參建各各方是否按按各自的職職責(zé)對進(jìn)場場原材料質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行了了有效的控控制。2、、依據(jù)監(jiān)督督計劃對現(xiàn)現(xiàn)場實體質(zhì)質(zhì)量中涉及及結(jié)構(gòu)安全全、重要使使用功能的的關(guān)鍵部位位和重要工工序(即即停監(jiān)點和和必監(jiān)點)進(jìn)行監(jiān)督督檢查。3、抽查工工程項目有有關(guān)質(zhì)量文文件、技術(shù)術(shù)資料，尤尤其是質(zhì)量量控制資料料是否齊全全并符合規(guī)規(guī)定。監(jiān)監(jiān)督檢檢查發(fā)現(xiàn)實實體質(zhì)量問問題時，將將追溯到相相關(guān)單位和和人員的質(zhì)質(zhì)量行為，，并對其質(zhì)質(zhì)量行為提提出整改要要求。（三）竣工工驗收階段段1、審審核工程竣竣工資料并并核查工程程質(zhì)量等級級。2、、對工程驗驗收的組織織形式、參參加人員、、驗收程序序、驗收文文件及實體體質(zhì)量進(jìn)行行監(jiān)督檢查查。3、提提交工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督報報告。（四）對建建設(shè)各方質(zhì)質(zhì)量行為監(jiān)監(jiān)督檢查的的主要內(nèi)容容1、對建設(shè)設(shè)單位的下下列質(zhì)量行行為進(jìn)行抽抽查；———施工前前辦理監(jiān)督督注冊、開開工報告手手續(xù)情況；；———按按規(guī)定委托托監(jiān)理情況況；————按規(guī)定發(fā)發(fā)包工程情情況；———組織圖圖紙會審、、設(shè)計交底底工作情況況；————設(shè)計變更更文件審批批情況；———組織織工程竣工工驗收情況況。2、對勘察察設(shè)計單位位的下列質(zhì)質(zhì)量行為進(jìn)進(jìn)行抽查：：———勘察設(shè)設(shè)計單位有有無轉(zhuǎn)讓設(shè)設(shè)計業(yè)務(wù)的的行為———施施工圖設(shè)計計文件中有有無違反強強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容；；————是否按規(guī)規(guī)定進(jìn)行了了設(shè)計交底底；———簽發(fā)設(shè)設(shè)計變更情情況，有無無為減輕或或轉(zhuǎn)移質(zhì)量量責(zé)任進(jìn)行行不正當(dāng)設(shè)設(shè)計變更的的行為；———有無無非法指定定材料、設(shè)設(shè)備生產(chǎn)廠廠家的行為為；————參加工程程質(zhì)量問題題處理情況況；————設(shè)計人員員是否能及及時、有效效地解決工工程現(xiàn)場出出現(xiàn)的涉及及設(shè)計的問問題；————參加工程程項目驗收收（如驗槽槽、中間交交接、完工工交接、聯(lián)聯(lián)合試運、、竣工驗收收等）情況況。3、對監(jiān)理理單位下列列質(zhì)量行為為進(jìn)行抽查查：————項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)人員員資格、配配備及到位位情況；———項項目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范配備備及到位情情況；———監(jiān)理規(guī)規(guī)劃、監(jiān)理理細(xì)則的編編制、審批批和執(zhí)行情情況；———對施工工單位報送送的施工組組織設(shè)計、、質(zhì)量管理理體系、技技術(shù)管理體體系、質(zhì)量量保證體系系等報驗資資料的審核核、簽認(rèn)情情況；———對進(jìn)場場的材料、、構(gòu)（配））件、設(shè)備備使用安裝裝資料審核核情況，對對進(jìn)場實物物進(jìn)行平行行檢驗和見見證取樣情情況；——對施工工單位報審審的隱蔽工工程和工序序報驗資料料的審核、、簽認(rèn)和現(xiàn)現(xiàn)場抽查、、平行檢驗驗情況；———對監(jiān)督督計劃中停停（必）監(jiān)監(jiān)點的報驗驗情況和對對重點部位位、關(guān)鍵工工序?qū)嵤┡耘哉厩闆r；；———質(zhì)量量問題處理理通知單簽簽發(fā)及質(zhì)量量問題整改改復(fù)查情況況；———組組織檢驗批批、分項、、分部（子子分部）質(zhì)質(zhì)量驗收、、參與單位位（子單位位）工程驗驗收情況；；———組織織監(jiān)理例會會情況；———監(jiān)理資資料收集整整理情況；；———出具具監(jiān)理工作作總結(jié)情況況。4、對總承承包單位的的下列質(zhì)量量行為進(jìn)行行抽查：———項目目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的建立和和人員的資資格、配備備及到位情情況；———施工過過程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督與質(zhì)量量控制情況況；————按合同規(guī)規(guī)定對設(shè)備備材料實施施監(jiān)造和檢檢驗情況；；———總總承包單位位資料整理理情況。5、對施工單位位的下列質(zhì)量量行為進(jìn)行抽抽查：———施施工單位有無無轉(zhuǎn)包或違法法分包行為；；———項目管管理人員的資資格、配備及及到位情況；；主要專業(yè)工工種操作上崗崗資格、配備備及到位情況況；———施工工組織設(shè)計和和施工方案審審批及執(zhí)行情情況；———質(zhì)質(zhì)量保證體系系運行情況（（包括關(guān)鍵特特殊工序質(zhì)量量控制，材料料檢驗與試驗驗，工序交接接，質(zhì)量三檢檢，成品保護(hù)護(hù)，最終檢驗驗，不合格品品的控制、預(yù)預(yù)防和糾正，，施工記錄的的建立等）；；——工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工圖設(shè)計文件件及工藝紀(jì)律律執(zhí)行情況，，有無偷工減減料、弄虛作作假、擅自修修改工程設(shè)計計、使用不合合格材料、構(gòu)構(gòu)（配）件、、設(shè)備和違反反工藝紀(jì)律的的行為；———按規(guī)定定向監(jiān)理進(jìn)行行工程報驗和和對監(jiān)理指令令的執(zhí)行情況況；————檢驗批、分分項、分部（（子分部）、、單位（子單單位）工程質(zhì)質(zhì)量的檢驗評評定情況；———質(zhì)量量問題的整改改和質(zhì)量事故故的處理情況況；————技術(shù)資料的的收集整理情情況。6、對檢測單單位的下列質(zhì)質(zhì)量行為進(jìn)行行抽查：———檢測測業(yè)務(wù)基本管管理制度執(zhí)行行情況；———檢測測內(nèi)容和方法法的規(guī)范性程程度；———檢測報報告形成程序序、數(shù)據(jù)及結(jié)結(jié)論和符合性性程度；———檢測測人員上崗資資格、配備及及到位情況。。五、建設(shè)工程程質(zhì)量責(zé)任主主體以下情況況進(jìn)入不良記記錄不良記錄是對對企業(yè)實施信信譽管理的重重要手段。是是建設(shè)行政主主管部門對其其進(jìn)行年檢和和資質(zhì)管理的的重要依據(jù)。。建設(shè)部《建建設(shè)工程質(zhì)量量責(zé)任主體和和有關(guān)機(jī)構(gòu)不不良記錄管理理辦法》規(guī)定定，責(zé)任主體體以下情況進(jìn)進(jìn)入不良記錄錄：1、建設(shè)單位位以下情況予予以記錄：———采購的的建筑材料、、建筑構(gòu)配件件和設(shè)備不符符合設(shè)計文件件和合同要求求的；明示或或者暗示施工工單位使用不不合格的材料料、構(gòu)配件和和設(shè)備的?！魇净蚧蛘甙凳究辈觳?、設(shè)計單位位違反工程建建設(shè)強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，降低工工程質(zhì)量的。。———涉及及建筑主體和和承重結(jié)構(gòu)變變動的裝修工工程，沒有經(jīng)經(jīng)原設(shè)計單位位或具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級的的設(shè)計單位提提出設(shè)計方案案，擅自施工工的。————其他影響建建設(shè)工程質(zhì)量量的違法違規(guī)規(guī)行為。2、勘察、設(shè)設(shè)計單位以下下情況予以記記錄：————未按照工程程建設(shè)強制性性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘勘察、設(shè)計的的?！笨辈臁⒃O(shè)計中中采用可能影影響工程質(zhì)量量和安全，且且沒有國家技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新新技術(shù)、新工工藝、新材料料，未按規(guī)定定審定的?！辈?、、設(shè)計文件沒沒有責(zé)任人簽簽字或者簽字字不全的?！辈靻挝晃徊粎⒓邮┕すを灢?，設(shè)計計單位不參加加工程項目驗驗收（中間交交接、完工交交接、聯(lián)合試試運、竣工驗驗收等）的。?！谠诳⒐を炇諘r時未出據(jù)工程程質(zhì)量評估意意見的。———設(shè)計單單位在施工前前拒絕向施工工單位進(jìn)行設(shè)設(shè)計交底的；；———拒拒絕參與建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量事事故分析的。?！淦渌赡苡绊戫懝こ炭辈?、、設(shè)計質(zhì)量的的違法違規(guī)行行為。3、監(jiān)理單位位以下情況予予以記錄：———未按規(guī)規(guī)定選派具有有相應(yīng)資格的的總監(jiān)理工程程師和監(jiān)理工工程師進(jìn)駐施施工現(xiàn)場的。。———監(jiān)理理工程師和總總監(jiān)理工程師師未按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行簽字的。?！O(jiān)理理工程師未按按規(guī)定采取旁旁站、巡視和和平行檢驗等等形式進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理的?！窗捶陕伞⒎ㄒ?guī)以及及有關(guān)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工工程承包合同同對施工質(zhì)量量實施監(jiān)理的的?！次窗丛O(shè)計文件件對施工質(zhì)量量實施監(jiān)理的的?！谠诳⒐を炇諘r時未出據(jù)工程程質(zhì)量評估報報告的?！渌赡苣苡绊懕O(jiān)理質(zhì)質(zhì)量的違法違違規(guī)行為。4、施工單位位以下情況予予以記錄：———未按照照施工圖或施施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工的?！窗匆?guī)規(guī)定對建筑材材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件、設(shè)備備和商品混凝凝土進(jìn)行檢驗驗，或檢驗不不合格，擅自自使用的?！窗窗匆?guī)定對隱蔽蔽工程的質(zhì)量量進(jìn)行檢查和和記錄的?！窗窗匆?guī)定對涉及及結(jié)構(gòu)安全的的試塊、試件件以及有關(guān)材材料進(jìn)行現(xiàn)場場取樣，未按按規(guī)定送交工工程質(zhì)量檢測測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢檢測的?！唇?jīng)監(jiān)理理工程師簽字字，進(jìn)入下一一道工序施工工的。————施工人員未未按規(guī)定接受受教育培訓(xùn)、、考核，或者者培訓(xùn)、考核核不合格，擅擅自上崗作業(yè)業(yè)的。————施工期間，，因為質(zhì)量原原因被責(zé)令停停工的。———其他可可能影響施工工質(zhì)量的違法法違規(guī)行為。。5、工程質(zhì)量量檢測單位以以下情況予以以記錄：———未經(jīng)批批準(zhǔn)擅自從事事工程質(zhì)量檢檢測業(yè)務(wù)活動動的。———超越核準(zhǔn)準(zhǔn)的檢測業(yè)務(wù)務(wù)范圍從事工工程質(zhì)量檢測測業(yè)務(wù)活動的的。————出具虛假報報告，以及檢檢測報告數(shù)據(jù)據(jù)和檢測結(jié)論論與實測數(shù)據(jù)據(jù)嚴(yán)重不符合合的。———其他可能能影響檢測質(zhì)質(zhì)量的違法違違規(guī)行為。六、質(zhì)量問題題的處理1、監(jiān)督過程程中出現(xiàn)的責(zé)責(zé)任主體質(zhì)量量行為問題和和工程實體質(zhì)質(zhì)量問題均應(yīng)應(yīng)進(jìn)行處理。。監(jiān)督人員將將對質(zhì)量問題題進(jìn)行跟蹤監(jiān)監(jiān)督檢查，直直到問題得到到解決。2、對于于一般的實體體質(zhì)量問題和和工程資料問問題，下達(dá)口口頭整改指令令。3、對于嚴(yán)重重的質(zhì)量行為為問題和實體體質(zhì)量問題，，下達(dá)《工程程質(zhì)量問題處處理通知書》》。相關(guān)責(zé)任任單位收到《《質(zhì)量問題處處理通知書》》后應(yīng)按要求求進(jìn)行整改，，并將《質(zhì)量量問題整改情情況報告書》》按時報送監(jiān)監(jiān)督組，監(jiān)督督人員將對問問題整改情況況進(jìn)行核查，，對問題整改改報告進(jìn)行審審核簽認(rèn)。4、對于違反反法律法規(guī)的的質(zhì)量行為問問題和違反標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)強制性條條文的實體質(zhì)質(zhì)量問題，在在分公司范圍圍內(nèi)進(jìn)行通報報批評，并對對責(zé)任單位實實施必要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰。5、、對于建設(shè)工工程質(zhì)量責(zé)任任主體的不良良記錄，除上上報監(jiān)督總站站和有關(guān)部門門外，每年度度末在分公司司范圍內(nèi)進(jìn)行行通報。七、對參建單單位的要求（一）對建設(shè)設(shè)單位的要求求1、對對建筑構(gòu)造、、安全功能、、使用功能等等方面必須修修改的項目，，必須經(jīng)設(shè)計計單位提出““設(shè)計變更通通知書”后方方可實施，否否則不得要求求監(jiān)理和施工工單位施工。。2、、凡涉及到建建筑規(guī)模、流流程工藝、工工程投資等重重大設(shè)計變更更，必須報請請原審批單位位批準(zhǔn)后，方方可實施。3、明明確質(zhì)量管理理人員并以書書面形式通知知監(jiān)督站。4、對監(jiān)督人人員或監(jiān)督站站提出的有關(guān)關(guān)質(zhì)量問題，，如有不同意意見，應(yīng)及時時提出，以求求得統(tǒng)一意見見。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)監(jiān)督員執(zhí)法不不公，行為不不廉潔，徇私私舞弊，弄虛虛作假，濫用用職權(quán)的行為為應(yīng)及時向監(jiān)監(jiān)督站提出。。5、、沒有請監(jiān)理理的工程，建建設(shè)單位應(yīng)代代替監(jiān)理職能能，負(fù)責(zé)組織織設(shè)計交底，，施工技術(shù)交交底，負(fù)責(zé)控控制原材料、、成品、半成成品和設(shè)備質(zhì)質(zhì)量，組織工工程質(zhì)量檢查查和對施工單單位自檢自評評質(zhì)量等級的的檢查，隱蔽蔽工程驗收，，中間和竣工工驗收等。6、建設(shè)設(shè)單位對建設(shè)設(shè)過程中出現(xiàn)現(xiàn)的較大工程程質(zhì)量問題，，應(yīng)及時向監(jiān)監(jiān)督站反映。。（二）對監(jiān)理理單位的要求求1、對對施工單位申申請認(rèn)可的文文件、資料、、數(shù)據(jù)等的簽簽字認(rèn)可，以以及監(jiān)理單位位向監(jiān)督站上上報的資料數(shù)數(shù)據(jù)、文件等等的真實性、、可靠性、準(zhǔn)準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)全全部責(zé)任。2、對對監(jiān)督人員或或監(jiān)督站提出出的有關(guān)質(zhì)量量問題，如有有不同意見，，應(yīng)及時提出出，以求得統(tǒng)統(tǒng)一意見，如如發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員員執(zhí)法不公，，行為不廉潔潔，徇私舞弊弊，弄虛作假假，濫用職權(quán)權(quán)的行為應(yīng)及及時向監(jiān)督站站提出。3、施工到到停（必）監(jiān)監(jiān)點，必須向向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報報監(jiān)，并積極極配合監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查查。4、監(jiān)理單位位的總監(jiān)、副副總監(jiān)、監(jiān)理理工程師更換換或暫離管理理地區(qū)，必須須及時通知監(jiān)監(jiān)督站。5、必必須對原材料料質(zhì)量、工程程質(zhì)量等嚴(yán)格格控制，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及時上上報監(jiān)督站。。6、發(fā)現(xiàn)較大大質(zhì)量問題，，應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)查查，審定處理理方案，并上上報監(jiān)督站。