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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展何忠光復(fù)習(xí)宏觀調(diào)控的含義、原因、目標(biāo)、手段。09年宏觀調(diào)控的成效,金融危機(jī)發(fā)生后,我國(guó)采取的宏觀調(diào)控措施:6次提高出口退稅率;5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率;4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率;加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持;出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施;兩年時(shí)間中央財(cái)政投入4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需等等。溫總理在2010年《政府工作報(bào)告》提出2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;國(guó)際收支狀況改善。(一)提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。(內(nèi)容略)為支持當(dāng)前西南地區(qū)抗旱減災(zāi),中央和地方加大資金投入,合力解決旱區(qū)人畜飲水、農(nóng)村水利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出困難。今年以來共撥付中央應(yīng)急綜合抗旱資金12.92億元,提前下?lián)芪髂?省(區(qū)、市)今年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃經(jīng)費(fèi)63.63億元??倳浽诟=疾鞎r(shí)明確指出,“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進(jìn)展”,要“加大力度、加快步伐,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。為貫徹胡錦濤在福建的講話精神,我省書記

孫春蘭說,當(dāng)前,要突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中之一是下大決心、花大氣力加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè),加大財(cái)政指出力度,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域開發(fā)。知識(shí)精析:一、經(jīng)濟(jì)生活角度:1.國(guó)家的宏觀調(diào)控的原因、目標(biāo)和手段。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策是宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。從宏觀調(diào)控的原因上看,市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有缺陷,需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。從目標(biāo)上看,它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡。宏觀調(diào)控運(yùn)用的主要手段是經(jīng)濟(jì)、法律手段和行政手段,而且以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。最近黨中央、國(guó)務(wù)院決定,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,在努力穩(wěn)定出口的同時(shí),出臺(tái)更加有力的十項(xiàng)措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2.財(cái)政收支的三種情況:收大于支;收等于支,或收大于支略有節(jié)余;收小于支。第一種情況意味著財(cái)政沒充分利用,第二種狀況叫做收支平衡,第二種狀況就是財(cái)政赤字,財(cái)政赤字主要靠借債來彌補(bǔ),但發(fā)行貨幣也是一種消除赤字的辦法。不能籠統(tǒng)地看財(cái)政赤字是有利還是有害。一般說來,財(cái)政赤字過大會(huì)引發(fā)通貨膨脹,但近年來我國(guó)運(yùn)用適度的財(cái)政赤字對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),平衡總供給和總需求等產(chǎn)生了良好的作用。國(guó)家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。積極財(cái)政政策的直接表現(xiàn)形式是通過發(fā)行國(guó)債,擴(kuò)大赤字來加大政府投入。今年擬安排財(cái)政赤字10500億元,其中中央財(cái)政赤字8500億元,繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。積極財(cái)政政策實(shí)際等于擴(kuò)張性政策,我國(guó)擴(kuò)大赤字發(fā)行國(guó)債,這會(huì)對(duì)國(guó)家預(yù)算帶來影響,但這個(gè)規(guī)模完全在掌控范圍內(nèi)。3.財(cái)政的支出和作用。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向,反映了政府的政策。財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控手段,國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置。國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。今年要繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,完成在建項(xiàng)目、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)改革、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等都需要增加投入。4.中國(guó)人民銀行作為領(lǐng)導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān),依法制定和實(shí)施貨幣政策。貨幣政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具---制定貨幣政策、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2010年要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長(zhǎng)目標(biāo)為17%左右,新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個(gè)指標(biāo)雖然都低于去年實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,但仍然是一個(gè)適度寬松的政策目標(biāo),能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需求。同時(shí)也有利于管理好通脹預(yù)期、提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。5.生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系。目前,投資、內(nèi)需、出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”中,出口受限。因此要擴(kuò)大內(nèi)需,以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需,短期靠投資,長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi),消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。2010年要積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對(duì)象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。6.實(shí)行積極的財(cái)政政策和“適度寬松”的貨幣政策,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資本流動(dòng)高度全球化的要求。今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。在資本流動(dòng)高度全球化的今天,作為世界金融體系重要組成部分的中國(guó)不可避免地受到?jīng)_擊。二、哲學(xué)生活角度分析①辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用。國(guó)家出臺(tái)上述政策,是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)的。國(guó)家運(yùn)用財(cái)政和稅收國(guó)債等經(jīng)濟(jì)杠桿,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鼓勵(lì)出口所采取的有效措施。也是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要表現(xiàn)。②客觀規(guī)律性和主觀能動(dòng)性能的關(guān)系。我國(guó)根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,按客觀規(guī)律辦事的體現(xiàn)。③全面的觀點(diǎn)看問題。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭,又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)總水平。,是用全面的觀點(diǎn)看問題。④發(fā)展的觀點(diǎn)。相信我們采取這些有效措施,2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。⑤聯(lián)系的觀點(diǎn)。采用系統(tǒng)優(yōu)化的方法,綜合發(fā)揮多種手段、多項(xiàng)措施的作用,打好“組合拳”,以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。⑥矛盾的特殊性原理。不同事物的矛盾各不相同。同一事物的矛盾在不同的發(fā)展階段各有其特點(diǎn)。根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),體現(xiàn)了矛盾的特殊性,具體問題具體分析的道理。⑦人民群眾是歷史的主體,是歷史的創(chuàng)造者。⑧價(jià)值觀的導(dǎo)向作用,我們采取這些措施應(yīng)該以維護(hù)人民的利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三、政治生活角度分析①國(guó)家性質(zhì)。提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策組合拳的出臺(tái),反映了我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。②國(guó)家職能。國(guó)家采取一系列提高宏觀調(diào)控水平的措施,體現(xiàn)了國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能。加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理,嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)防止重復(fù)建設(shè),還體現(xiàn)了國(guó)家的社會(huì)公共服務(wù)職能。③體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。我們一定要落實(shí)好這些政策措施,把好事辦好,真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。④黨的性質(zhì)和宗旨。十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議,對(duì)“提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)黨堅(jiān)持“三個(gè)代表”,全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨。⑤當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)政府牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。例題1:2010年3月5日,在十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶做的《政府工作報(bào)告》指出,一是保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字10500億元,其中中央財(cái)政赤字8500億元,繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,增強(qiáng)內(nèi)外部約束力,有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理,嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為,做到應(yīng)收盡收。結(jié)合材料,運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》有關(guān)知識(shí)回答:(1)材料體現(xiàn)了2010年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施什么財(cái)政政策?(2)材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政作用的?(“體現(xiàn)”類設(shè)問的解題,關(guān)鍵有三點(diǎn):一是明確知識(shí)。即要明確設(shè)問中所體現(xiàn)的知識(shí)到底有哪些,要做到微觀上準(zhǔn)確到位,宏觀上整體把握?!啊痢敛牧鲜侨绾误w現(xiàn)××(指經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)或政治常識(shí)道理)的”這類設(shè)問,易于從微觀上考查我們對(duì)相關(guān)知識(shí)把握;而“××材料體現(xiàn)了哪些××(指經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)或政治常識(shí)道理)”類設(shè)問更側(cè)重于考查我們對(duì)知識(shí)的宏觀把握。二是研究材料。要詳細(xì)分析材料,研究材料的每一層意思,甚至材料的每一句話。三是比較分析。對(duì)先前所羅列的知識(shí)與材料的具體內(nèi)容進(jìn)行比較分析,弄清材料體現(xiàn)了哪些知識(shí),或哪些知識(shí)在材料中得到了體現(xiàn),找到一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。在上面三點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再把有對(duì)應(yīng)關(guān)系的知識(shí)點(diǎn)和材料的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來,組織成答案。)答:(1)積極財(cái)政政策(或擴(kuò)張性財(cái)政政策)。(2)保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模,體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè),體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。增加對(duì)民生、社會(huì)事業(yè)的支持力度,體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等發(fā)展的作用。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜,支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè),體現(xiàn)了財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障。

例題2:近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,審時(shí)度勢(shì),從容應(yīng)對(duì),對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了及時(shí)、靈活的調(diào)整。閱讀材料,回答問題。材料二2008年下半年以來,全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)的影響加深,我國(guó)財(cái)稅政策進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整,釋放出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)’的強(qiáng)烈信號(hào),并逐步形成“結(jié)構(gòu)性減稅”的基調(diào)(結(jié)構(gòu)性減稅是針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行的減稅,是“有增有減,結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案)。(1)描述圖9表明的變化,并依據(jù)圖10和材料三闡釋變化的原因。(解答“描述”類設(shè)問,關(guān)鍵在于把握答題的兩個(gè)層次:第一個(gè)層次是全面把握:對(duì)材料進(jìn)行全面分析,全面把握并正確描述事物的現(xiàn)象。第二個(gè)層次是深入分析:在對(duì)材料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,通過比較、鑒別、聯(lián)系等,把握事物現(xiàn)象背后的實(shí)質(zhì)性問題,并作出正確的闡述或說明?!霸颉鳖愒O(shè)問在解題過程中,應(yīng)該注意分析的角度,常用的分析角度主要有以下四個(gè):一是聯(lián)系課本分析原因。我們看到一個(gè)“原因”類設(shè)問,第一個(gè)應(yīng)該想到的問題就是課本上關(guān)于這個(gè)問題具體有哪些內(nèi)容?聯(lián)系課本是分析原因的最基本的角度,很多問題通過聯(lián)系課本內(nèi)容就能夠得到解決的。二是聯(lián)系材料分析原因。材料中往往蘊(yùn)含著解決“原因”類設(shè)問的有關(guān)信息,如材料反映出來的問題,材料體現(xiàn)的重要性和緊迫性等,均可作為我們分析原因的依據(jù),我們?cè)诖痤}過程中應(yīng)對(duì)材料加以充分重視。三是聯(lián)系主體分析原因。一個(gè)“原因”類設(shè)問一定牽涉到一定的主體,而特定的主體肯定享有一定的權(quán)利和負(fù)有一定的義務(wù)、具有一定的職責(zé)。在具體的題目中,象黨的性質(zhì)和地位、國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和組織活動(dòng)原則、公民的權(quán)利和義務(wù)、消費(fèi)者的權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)等等,經(jīng)常作為一些“原因”類設(shè)問的答案出現(xiàn)的。四是聯(lián)系地位分析原因。某個(gè)問題的地位如何,直接關(guān)系到人們對(duì)它的態(tài)度,所以,地位往往也是采取某種措施、提出某種方案的重要原因。因而我們?cè)诮獯稹霸颉鳖愒O(shè)問時(shí),可以從地位的角度來分析原因。)(2)結(jié)臺(tái)材料二,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),分別闡明表4中三種稅收政策的調(diào)整對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。(3)結(jié)臺(tái)材料三,運(yùn)用政治生括知識(shí),概括說明我國(guó)稅收政策的調(diào)整是如何體現(xiàn)政府宗旨的。(4)結(jié)合材料二,分析“結(jié)構(gòu)性減稅”政策確立的哲學(xué)依據(jù)。(分析黨和政府解決某問題之措施的哲學(xué)依據(jù)。哲學(xué)是世界觀和方法論的統(tǒng)一。因此解答此類題:①確定知識(shí)范圍,既要抓住該哲學(xué)觀點(diǎn)世界觀方面的要點(diǎn),更要抓住其方法論意義的要點(diǎn),以此確定答案的理論框架。②分析材料對(duì)應(yīng)的哲學(xué)道理,從哲學(xué)角度說明解決好該問題的原因和意義。同時(shí)必須準(zhǔn)確把握提問要求回答問題的知識(shí)范圍,未限定某哲學(xué)觀點(diǎn),則應(yīng)從不同角度分析,若限定了角度(即某一特定觀點(diǎn)),則依據(jù)這一哲學(xué)觀點(diǎn)包含的辯證思維層次進(jìn)行分析。

(1)未限定某觀點(diǎn),則應(yīng)從不同角度分析,選擇主要的幾個(gè)觀點(diǎn),每一個(gè)觀點(diǎn)都按照"原理,方法論+分析"模式作答,注意簡(jiǎn)明扼要。(2)若限定了角度(即某一特定觀點(diǎn)),則依據(jù)這一觀點(diǎn)包含的辯證思維層次進(jìn)行分析。按照“觀點(diǎn)+題中的做法或言論是如何抓住或符合(違背)這一觀點(diǎn)的+意義”模式作答。)(1)變化:2005-2008年我

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