中國對外建設(shè)總公司環(huán)境辦法范例

49/49目錄批準發(fā)布令授權(quán)委托書公司簡介環(huán)境方針手冊說明1.1適用范圍1.2引用標準2.手冊的管理3.術(shù)語和定義3.1通用術(shù)語3.2與本手冊有關(guān)的術(shù)語定義4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3策劃4.4實施與運行4.5檢查4.6管理評審附錄l：環(huán)境管理體系組織機構(gòu)圖附錄2：環(huán)境管理體系職能分配表附錄3:相關(guān)程序文件目錄附錄4：體系覆蓋區(qū)域公司名錄批準發(fā)布令中國對外建設(shè)總公司環(huán)境管理手冊依據(jù)ISO14001：2004idtGB/T2400l：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》編制，闡明了總公司的環(huán)境管理方針和目標，是總公司環(huán)境管理工作總的綱領(lǐng)和準則，是開展環(huán)境管理活動必須遵循的標準和規(guī)范。總公司各部門、各區(qū)域公司及全體員工都要嚴格貫徹執(zhí)行。本手冊自年月日起正式實施，編號為CCI/EMS/A-2005的《環(huán)境管理手冊》同時作廢?？偛茫耗暝氯帐跈?quán)委托書現(xiàn)委托總公司副總裁兼總工程師馬道樂同志為環(huán)境管理體系管理者代表，其主要職責(zé)和權(quán)限是：建立、實施并保持總公司的環(huán)境管理體系；向最高管理層報告環(huán)境管理管理體系運行情況及績效；代表總公司處理環(huán)境管理體系的有關(guān)事宜及對外各相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)工作?？偛茫耗暝氯展竞喗橹袊鴮ν饨ㄔO(shè)總公司是由中華人民共和國國務(wù)院批準成立是大型多元化建筑安裝施工企業(yè)。具有國家建設(shè)部授予的工程總承包、勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)等多項高等級資質(zhì)；同時具有國家商務(wù)部授予的對外工程承包、對外貿(mào)易、外派勞務(wù)等多項對外經(jīng)營權(quán)。公司自1992年成立以來，積極開拓進取，奮力拼博，取得了輝煌的業(yè)績。在全國三十個省、市、自治區(qū)及境外數(shù)十個國家個地區(qū)承建了數(shù)百個大中型建設(shè)工程項目，獲得了良好的社會和經(jīng)濟效益，為國家的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)做出了貢獻。公司在境內(nèi)外擁有眾多分支機構(gòu)。公司總部及所屬分支機構(gòu)百分之九十八以上的中高級管理人員具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；有數(shù)百名具有高級技術(shù)職稱的工程技術(shù)管理專業(yè)人才。公司組建至今，已有上百個工程建設(shè)項目榮獲國家和?。ú浚┘壗ㄖこ虄?yōu)質(zhì)獎；數(shù)十項海外工程受到所在國家人民的贊揚。

公司將秉承“開拓創(chuàng)新、拼搏向前、求真務(wù)實、追求卓越”的精神，充分發(fā)揮工程施工、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建造等方面的優(yōu)勢，凝聚全體員工的智慧和力量，以全新的經(jīng)營理念、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和科學(xué)的管理不斷進取，壯大自我、造福社會。為構(gòu)筑和諧企業(yè)，使公司發(fā)展成為市場國際化、組織集團化、經(jīng)營多元化、管理現(xiàn)代化的大型建筑企業(yè)而努力。地址：北京市海淀區(qū)外文大廈8層電話真編：100835Email：ccizgb@環(huán)境方針:保護環(huán)境節(jié)能增效建造美好家園環(huán)境方針釋義：倡導(dǎo)積極、健康的環(huán)保文化；遵守有關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求；致力于環(huán)境改善和防治污染(清潔生產(chǎn))，使社會、業(yè)主和員工滿意；整合內(nèi)外有效資源，降低消耗、減少廢物，致力于環(huán)境績效的持續(xù)改善；使所有為公司或代表公司工作的人員充分意識到他們對環(huán)境的責(zé)任，并對他們進行必要的培訓(xùn)；督促與公司合作的供應(yīng)商和分包商改進環(huán)境行為，以符合公司的環(huán)保要求；向公眾宣傳環(huán)境方針和取得的環(huán)境績效；追求環(huán)境績效持續(xù)改進，塑造綠色承包商形象。

1.手冊說明1.1適用范圍本手冊描述了總公司的環(huán)境管理體系，覆蓋了ISO14001:2004idtGB/T24001：2004標準的全部要素，是公司環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件和運行依據(jù)，是環(huán)境管理體系審核、管理評審以及第三方認證審核的文件。手冊適用于總公司承建的各類土木、工業(yè)與民用建筑工程、公路橋梁、鋼結(jié)構(gòu)、機電安裝、裝飾裝修項目的施工管理或相關(guān)活動.覆蓋公司總部、區(qū)域公司、專業(yè)公司（名稱見附錄）及中外建工程建設(shè)有限公司的環(huán)境管理，其中對中外建工程建設(shè)有限公司的管理同區(qū)域公司。1.2引用標準ISO14001：2004idtGB／T2400l：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》2.手冊管理2.1本手冊由質(zhì)量安全環(huán)境保證部負責(zé)編制、修訂，管理者代表審核，總裁批準，自發(fā)布之日起實施。2.2質(zhì)量安全環(huán)境保證部負責(zé)《環(huán)境手冊》登記、發(fā)放和管理。內(nèi)部發(fā)放到總公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門和區(qū)域公司、項目經(jīng)理部；外部發(fā)放到認證機構(gòu)及關(guān)注總公司環(huán)境效績的相關(guān)方。2.3質(zhì)量安全環(huán)境保證部負責(zé)保存手冊的原件（包括文本和電子文檔）及審批記錄。2.4手冊為總公司機密，持有者應(yīng)妥善保存，不得丟失、復(fù)制和外贈；確因嚴重破損需更換時，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)境保證部辦理更換手續(xù)。文件持有人調(diào)離時應(yīng)及時交回所屬部門。3.術(shù)語和定義3.1通用術(shù)語本手冊的通用術(shù)語遵循ISO14001：2004idtGB／T24001：2004標準中的術(shù)語和定義。3.2其他術(shù)語定義如下3.以合同或協(xié)議形式將其擁有的建設(shè)項目交與總公司承包實施的法人或自然人——標準中的顧客3.中國對外建設(shè)總公司3.總公司總裁、副總裁、三總工師及管理者代表等3.由總裁在最高管理層內(nèi)指定，負責(zé)管理環(huán)境管理體系3.以“中國對外建設(shè)總公司”名義設(shè)立并承接、管理項目的各類非法人機構(gòu)3.總公司派駐項目的現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責(zé)項目的施工組織與管理3.以合同形式向總公司承包部分工程的法人或自然人3.以合同形式向總公司提供物資的法人或自然人3.總公司同業(yè)主之間簽訂的工程承包合同，或公司與業(yè)主之間以任何方式傳遞的協(xié)議性文件，本文簡稱為“合同”3.總公司與分包商（供應(yīng)商）之間簽訂的承包合同3.指用于工程實體的原材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備等4.環(huán)境管理體系要求

4.1總要求

總公司按照ISO14001：2004idtGB／T24001：2004環(huán)境管理體系標準建立實施、持續(xù)改進環(huán)境管理體系。環(huán)境管理是總公司全面管理的一部分，它強調(diào)污染預(yù)防、節(jié)能降耗；強調(diào)與法律、法規(guī)和標準的符合性；強調(diào)滿足相關(guān)方的需求；強調(diào)過程控制，有針對性地改善總公司的環(huán)境行為，以期達到對環(huán)境的持續(xù)改進。環(huán)境管理體系運行模式：管理評審策劃環(huán)境因素管理評審策劃環(huán)境因素法律與其他要求目標、指標和方案環(huán)境方針檢查監(jiān)視和測量合規(guī)性評價不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核持續(xù)改進實施與運行組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)、意識和能力溝通文件文件控制運行控制應(yīng)急準備和響應(yīng)總公司依照有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求，結(jié)合自身的生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)制定環(huán)境方針，表明對環(huán)境管理和遵守法律法規(guī)的承諾，是總公司環(huán)境管理體系的宗旨和方向，是建立和評審環(huán)境目標和指標的框架。環(huán)境方針由總裁主持制訂。管理者代表負責(zé)組織環(huán)境方針的宣傳、貫徹，使所有為總公司或代表公司工作的人員理解，付諸實施并予以保持?？偛棉k公室負責(zé)環(huán)境方針的對外宣傳，使之為公眾所了解。質(zhì)量安全環(huán)境保證部、經(jīng)營部、區(qū)域公司負責(zé)向希望獲得環(huán)境方針的相關(guān)方提供有關(guān)環(huán)境方針和環(huán)境績效的文件、資料。管理評審時，應(yīng)對環(huán)境方針進行評審、修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。總公司環(huán)境方針為：保護環(huán)境節(jié)能增效建造美好家園4.3策劃4.3.1環(huán)境因素總公司建立并實施《環(huán)境因素識別與評價程序》，對環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的施工過程、活動和服務(wù)中能夠控制或可能施加影響的環(huán)境因素進行識別和評價，確保具有或可能具有重大影響的環(huán)境因素（重要環(huán)境因素）能夠得到必要的控制。環(huán)境因素識別考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和以下方面：向大氣排放的污染物；向水體排放的污染物；向土地排放的污染物；原材料與自然資源的使用、消耗和浪費；能源的使用；能量的釋放（如輻射、熱、噪聲、振動等）；固體廢棄物；物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等質(zhì)安環(huán)保部編制并發(fā)布“常見環(huán)境因素名錄”，對各單位的環(huán)境因素臺帳進行備案。各單位根據(jù)常見環(huán)境因素名錄和本單位的具體情況，識別出本單位的環(huán)境因素并建立臺帳，具體分工如下：總裁辦公室負責(zé)總部辦公區(qū)域；項目經(jīng)理部負責(zé)所實施項目；區(qū)域公司負責(zé)其辦公區(qū)域并匯總所屬各項目的環(huán)境因素；質(zhì)安環(huán)保部負責(zé)匯總各區(qū)域公司的環(huán)境因素?？偛棉k公室、區(qū)域公司負責(zé)在環(huán)境因素識別的基礎(chǔ)上組織評價出重要環(huán)境因素，建立“重要環(huán)境因素清單”并報質(zhì)安環(huán)保部備案，作為環(huán)境管理體系實施預(yù)防和主要控制的對象。確定重要環(huán)境因素時須考慮：與相關(guān)法律法規(guī)的符合性、影響范圍和程度、發(fā)生頻次、資源的消耗、相關(guān)方的關(guān)注程度、可節(jié)約程度等。當發(fā)生下列情況時：法律、法規(guī)及其它要求變化；總公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化；相關(guān)方有合理報怨；公司的環(huán)境方針變化。區(qū)域公司應(yīng)及時組織有關(guān)人員對環(huán)境因素重新進行識別、評價，必要時對“環(huán)境因素臺帳”、“重要環(huán)境因素清單”進行更新。4.3.2法律法規(guī)和其他要求總公司建立并實施《法律法規(guī)獲取識別與評價程序》，對法律法規(guī)和其他要求的獲取、識別、應(yīng)用和及時更新進行控制。質(zhì)安環(huán)保部根據(jù)建筑行業(yè)特點和總公司的生產(chǎn)和服務(wù)過程對法律、法規(guī)的適用性進行識別，將其中的有關(guān)適用內(nèi)容摘錄匯編成冊發(fā)放到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)匯總、發(fā)布“環(huán)境法律法規(guī)清單”。工程管理部負責(zé)收集其專業(yè)范圍內(nèi)的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等，對其適用性進行識別后，將具體適用內(nèi)容摘錄出來交質(zhì)安環(huán)保部統(tǒng)一匯編發(fā)布。區(qū)域公司負責(zé)收集所在地施工過程中適用的環(huán)境方面的地方性法律、法規(guī)，對其適用性進行識別后發(fā)至所屬各項目經(jīng)理部，并將其目錄清單報質(zhì)安環(huán)保部備案(暫不納入公司“環(huán)境法律法規(guī)清單”)。具體做法如下：法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等可從專業(yè)報刊、網(wǎng)站、專業(yè)出版社和國家相關(guān)主管部門等渠道獲??；隨時跟蹤有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求更新的信息，對更新后的文件，重新進行識別和確認，及時發(fā)布現(xiàn)行文件有效版本的目錄清單，并對已發(fā)布的文件進行更改和作廢處理。4.3.3目標、指標和方案目標、指標總公司針對施工噪聲、施工現(xiàn)場揚塵、施工污水排放、固體廢棄物、施工現(xiàn)場食堂污水排放、節(jié)水節(jié)電等設(shè)立管理目標和指標。目標、指標具體為：序號環(huán)境因素目標指標1施工噪聲確保施工現(xiàn)場場界噪聲達標施工內(nèi)容場界噪聲限值晝間夜間土石方≤75≤55打樁≤85禁止施工結(jié)構(gòu)施工≤70≤55裝修施工≤65≤552施工現(xiàn)場揚塵減少施工現(xiàn)場粉塵排放施工現(xiàn)場道路硬化率100%攪拌站封閉率100%水泥等易飛揚材料入庫率100%3施工污水排放主要污染物均達標排放PH6-9化學(xué)耗氧量500mg/L懸浮物400mg/L油類100mg/L4廢棄物建筑垃圾及廢棄物實行分類管理分類管理率100%可回收廢棄物及時回收5道路遺撒杜絕物料灰土遺撒各項目經(jīng)理部不得發(fā)生任何物料的道路遺撒6水電消耗節(jié)約水電使用，萬元施工產(chǎn)值節(jié)電5%、節(jié)水5%萬元產(chǎn)值用電量，控制在340Kwh;萬元產(chǎn)值用水量，設(shè)攪拌站時為78m3,不設(shè)攪拌站時為總公司的目標和指標按年度制定。每年年初，質(zhì)安環(huán)保部根據(jù)總公司的目標和指標結(jié)合本年度的具體情況，制定年度目標和指標?？偛俊^(qū)域公司及各項目經(jīng)理部應(yīng)以總公司的目標和指標為依據(jù)分別制定各自的年度管理目標和指標。項目的目標、指標應(yīng)在工程開工前(大型工程、邊設(shè)計邊施工或分段招標的工程可分階段或標段)由項目經(jīng)理部根據(jù)總公司的目標和指標結(jié)合項目的實際情況制定。每年的管理評審對目標和指標的完成情況進行評審。在建立和評審目標和指標時考慮以下方面：總公司的目標和指標應(yīng)與環(huán)境方針一致，目標應(yīng)具體，指標應(yīng)盡量量化；符合法律、法規(guī)和其他要求：以重要環(huán)境因素為基礎(chǔ)，并關(guān)注對重要環(huán)境因素管理上的連續(xù)性；結(jié)合自身的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)方案和市場狀況，符合本單位的實際，在技術(shù)上、經(jīng)濟上應(yīng)先進可行；考慮相關(guān)方的觀點，如業(yè)主、周圍居民的期望和要求等。在確定污染預(yù)防的目標時可從以下方面考慮：減少廢物，降低能源、資源消耗；減少或消除向環(huán)境釋放污染物；控制原材料所造成的環(huán)境影響。各單位將其制定的環(huán)境目標和指標的完成情況進行日常監(jiān)控；質(zhì)安環(huán)保部在環(huán)境管理體系內(nèi)審、綜合大檢查及不定期的抽查時，對各單位環(huán)境目標和指標的完成情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況上報管理者代表和提交管理評審。管理方案工程開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)編制旨在實現(xiàn)目標、指標的方案。方案主要內(nèi)容包括：項目(部門)評價出的重要環(huán)境因素；目標、指標；各崗位的職責(zé)；控制方法及時間安排；監(jiān)視和測量；預(yù)算費用等。管理方案由項目經(jīng)理部組織編制，區(qū)域公司負責(zé)人審批。各級管理者應(yīng)為保證方案的實施提供必需的資源。工程管理部總經(jīng)理/區(qū)域公司應(yīng)對各自職責(zé)范圍內(nèi)方案的完成情況進行日常監(jiān)控；質(zhì)安環(huán)保部在環(huán)境管理體系審核、綜合大檢查及不定期的檢查時，對各單位方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)測。當施工內(nèi)容、外界條件或施工方法發(fā)生變化時，項目經(jīng)理部(部門)應(yīng)重新識別環(huán)境因素和評價重要環(huán)境因素，并修訂目標、指標和方案。修改時，執(zhí)行《文件管理程序》的有關(guān)規(guī)定。4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用總公司總裁應(yīng)確保提供建立和實施環(huán)境管理體系所需的適當資源，包括：人力資源和技能基礎(chǔ)設(shè)施（建筑物、通訊、地下儲存庫、排水設(shè)施等）生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境技術(shù)財力支持等職責(zé)和權(quán)限總裁授權(quán)人力資源部組織建立和調(diào)整公司組織機構(gòu)，明確所有從事與環(huán)境有關(guān)的工作人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。涉及到本手冊的公司環(huán)境管理體系的組織結(jié)構(gòu)見附錄l?？偛脤偣经h(huán)境管理體系全面負責(zé)；制訂和實施環(huán)境方針，批準《環(huán)境手冊》；授權(quán)設(shè)立和調(diào)整公司組織機構(gòu)，規(guī)定崗位職責(zé)和權(quán)限；組織管理評審，指定管理者代表；保證環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行所需的資源。副總裁：●協(xié)助總裁建立、實施環(huán)境管理體系；●參與制訂并貫徹執(zhí)行環(huán)境方針；批準環(huán)境管理預(yù)算；●參加總公司管理評審。管理者代表組織建立、實施并保持總公司的環(huán)境管理體系；協(xié)助總裁組織制訂、實施環(huán)境方針；組織制定總公司環(huán)境目標和指標；批準程序文件、第三層次支持性文件；批準環(huán)境管理方案；組織環(huán)境管理體系內(nèi)部審核；協(xié)助總裁進行管理評審，向總裁和管理評審會議報告環(huán)境管理體系的運行情況；代表總公司處理和協(xié)調(diào)與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的事宜。質(zhì)量安全環(huán)境保證部（簡稱質(zhì)安環(huán)保部）負責(zé)環(huán)境手冊和程序文件的編制、發(fā)放、修訂和換版工作；協(xié)助管理者代表具體組織并實施環(huán)境管理體系內(nèi)部審核；負責(zé)環(huán)境管理方案的審核和歸口管理工作；協(xié)助對環(huán)境管理體系標準、環(huán)境管理體系文件的培訓(xùn)并指導(dǎo)實施；負責(zé)環(huán)境法律、法規(guī)的獲取、識別、匯編及發(fā)放；建立總公司環(huán)境因素臺帳和重要環(huán)境因素清單；負責(zé)環(huán)境信息的溝通工作；參與項目的評審，識別業(yè)主的環(huán)保要求負責(zé)向相關(guān)方提供環(huán)境方針及相關(guān)文件；負責(zé)接待外部審核的組織工作；組織總公司綜合大檢查；●負責(zé)區(qū)域公司環(huán)境體系運行的指導(dǎo)和日常監(jiān)測；負責(zé)“管理評審”的具體工作?？偛棉k公室（簡稱總裁辦）負責(zé)環(huán)境方針、目標的對外宣傳。制定行政、辦公方面環(huán)境管理的規(guī)章制度；組織識別總部辦公范圍的環(huán)境因素，并評價重要環(huán)境因素；組織制定并實施總公司總部辦公區(qū)域的環(huán)境目標、指標和方案；負責(zé)對公司總部的用水、用電、用紙等資源的管理，以及辦公／生活垃圾的處置和綜合利用；負責(zé)公司的環(huán)境管理體系檔案的管理工作。人力資源部負責(zé)總公司組織機構(gòu)定崗、定員、定編的管理；負責(zé)編制部門崗位職責(zé)，確定崗位能力需求；負責(zé)制定員工培訓(xùn)方面的管理制度，負責(zé)員工的培訓(xùn)管理工作；負責(zé)編制和發(fā)布重要環(huán)境崗位(包括管理崗位和操作崗位)清單，規(guī)定其環(huán)境職責(zé)和必需的培訓(xùn)內(nèi)容；負責(zé)人力資源配備，確保與重要環(huán)境因素崗位有關(guān)的人員符合規(guī)定的要求。財務(wù)部審核環(huán)境管理方案中的預(yù)算或資金計劃；建立環(huán)保臺帳，檢查預(yù)算的落實情況，保存有關(guān)環(huán)保費用的支出記錄。市場經(jīng)營部/和約報價部：組織對區(qū)域公司承接項目的招標文件及合同評審，識別和確認業(yè)主的環(huán)境要求。工程管理部/區(qū)域公司負責(zé)收集其專業(yè)范圍內(nèi)/區(qū)域公司所在地的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；匯總項目環(huán)境因素并組織評價重要環(huán)境因素；審核項目的目標、指標和方案；參加招標文件及合同評審，識別業(yè)主的環(huán)保要求；對項目經(jīng)理部環(huán)境管理體系的運行實施監(jiān)督管理。項目經(jīng)理部識別所實施項目環(huán)境因素，評價重要環(huán)境因素；識別所實施項目應(yīng)遵守的環(huán)境法律、法規(guī)；全面負責(zé)項目的環(huán)境管理體系運行。各部門／區(qū)域公司/項目經(jīng)理部的通用職責(zé)貫徹執(zhí)行總公司環(huán)境管理體系文件；對本單位的環(huán)保措施的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督；對環(huán)境管理體系審核提出的不符合項組織整改，制定并實施糾正措施；執(zhí)行管理評審提出的相關(guān)要求；組織本單位的員工培訓(xùn)；組織與本單位有關(guān)的信息交流；負責(zé)自身形成的環(huán)境記錄的收集和保存。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識總公司制定并實施《培訓(xùn)管理程序》，對培訓(xùn)的策劃和實施進行控制。人力資源部負責(zé)對總公司人員或代表總公司工作的人員的能力及所需的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷提出要求，發(fā)布公司總部／項目重要環(huán)境崗位清單。各部門、區(qū)域公司和項目經(jīng)理部根據(jù)工作需要和人員能力向人力資源部提出培訓(xùn)需求。培訓(xùn)策劃應(yīng)考慮人員層次及針對性，并確保：對全體員工和代表總公司工作的人員都進行環(huán)境保護意識的培訓(xùn)，使其理解公司的環(huán)境方針，明確在環(huán)境管理體系符合性方面的職責(zé)，提高環(huán)境保護意識和持續(xù)改進的自覺性；對重要環(huán)境崗位的人員進行培訓(xùn)，使其明確個人工作改進可帶來的環(huán)境效益，掌握本崗位工作對環(huán)境的影響，熟悉崗位應(yīng)急準備與響應(yīng)的要求，確保能勝任相應(yīng)工作。人力資源部根據(jù)各單位的培訓(xùn)申請以及外部有關(guān)機構(gòu)和主管部門的要求，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、方式及應(yīng)達到的效果。人力資源部每年對培訓(xùn)工作進行總結(jié)，檢查培訓(xùn)計劃的完成情況和培訓(xùn)效果，評價培訓(xùn)的有效性。4.4.3信息交流總公司制定并實施《交流、溝通與協(xié)商程序》，對內(nèi)、外部環(huán)境信息交流要求、過程和方法進行控制。內(nèi)部信息交流總公司通過工作會議、會議紀要、網(wǎng)站、電子郵件、專項培訓(xùn)、內(nèi)部公告、綜合檢查等方式進行內(nèi)部環(huán)境信息交流，接受和答復(fù)員工的建議和關(guān)注。達到解決問題、協(xié)調(diào)行動，促進員工自覺的為改進環(huán)境管理體系而努力的目的。交流的范圍包括代表組織工作的其他人員，如分包等。外部信息交流總公司通過網(wǎng)站、文件、會議、電話、對焦點問題溝通、參加社區(qū)活動等方式與外部相關(guān)方進行環(huán)境信息交流?！督涣?、溝通與協(xié)商程序》中對外部信息的接收、答復(fù)等作出了規(guī)定。職責(zé)質(zhì)安環(huán)保部負責(zé)接收、傳遞和處理上級環(huán)保部門和行業(yè)主管部門的環(huán)境信息，負責(zé)有關(guān)環(huán)境方針、目標信息的收集、答復(fù)和處理；各部門、區(qū)域公司和項目經(jīng)理部負責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境信息的接收、答復(fù)和處理；管理者代表負責(zé)組織涉及重大環(huán)境因素的外部信息處理；總公司決定對外部相關(guān)方進行環(huán)境信息溝通，但溝通不涉及公司機密；制定應(yīng)急措施時，應(yīng)考慮緊急狀態(tài)下的信息交流的渠道。4.4.4文件總公司按照GB／T2400l-2004標準建立環(huán)境管理體系并形成文件。環(huán)境管理體系文件包括：環(huán)境方針、目標、指標和方案；環(huán)境手冊；程序文件；作業(yè)指導(dǎo)等支持性文件；與環(huán)境管理體系策劃、運作等有關(guān)的其他文件記錄。環(huán)境手冊是對公司環(huán)境管理體系的總體描述，明確了總公司的環(huán)境方針和目標，描述了環(huán)境管理體系的要素和接口，展示了環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)，提供了查詢相關(guān)文件的途徑。程序文件是對手冊的支持，是針對體系中一個邏輯上相對獨立(如環(huán)境因素的識別與評價)的內(nèi)容的具體描述?？偣镜沫h(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系與職業(yè)安全健康管理體系共用一套通用性程序文件。涉及環(huán)境管理體系的程序文件及其與標準條款的對應(yīng)關(guān)系見本手冊附錄2。作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件是對程序文件的支持，是針對某項活動的具體操作指導(dǎo)，支持性文件的編制視需要確定。環(huán)境管理方案是環(huán)境管理體系運行的實施性文件。環(huán)境管理體系文件在總公司內(nèi)部以電子文檔和書面的形式發(fā)布，對外以書面形式提供。區(qū)域公司的環(huán)境管理體活動按照總公司的管理體系文件進行，可根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、規(guī)模大小等因素在總公司（治安環(huán)保部）指導(dǎo)下調(diào)整，任何變化都應(yīng)滿足總公司體系文件的要求。4.4.5文件控制總公司建立并實施《文件管理程序》，對文件的制訂、批準、發(fā)布、標識、更改和作廢等活動進行控制，確保：使用處都能得到適用文件的有效版本；及時從所有有關(guān)場所收回作廢的文件，或以其它方式確保其不被誤用；文件在發(fā)布前，發(fā)文單位應(yīng)請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對文件的適宜性和發(fā)放范圍進行審批；文件的編號、標識、收發(fā)登記和原件保管等得到控制；外來文件得到識別并控制發(fā)放；對于法規(guī)、手冊、程序文件、管理規(guī)定等長期使用的文件，文件的發(fā)布單位應(yīng)對文件的適宜性進行定期評審，必要時予以修訂并再次得到批準；對因需要保留的作廢文件，應(yīng)加蓋作廢印章予以標識。記錄按4.5.4的要求進行控制。4.4.6運行控制為使與重要環(huán)境因素有關(guān)活動得到有效的控制，總公司建立《運行控制程序》，由總裁辦公室、區(qū)域公司、項目經(jīng)理部負責(zé)實施?？偣驹凇哆\行控制程序》中，對常見重要環(huán)境因素控制的相關(guān)操作要求及運行準則進行了規(guī)定，各項目經(jīng)理部(部門)應(yīng)在編制本單位環(huán)境管理計劃時給予充分關(guān)注，并貫徹實施。總公司在《交流、溝通與協(xié)商程序》、《物資管理程序》和《分包管理程序》中，對向業(yè)主、供應(yīng)商和分包商等相關(guān)方通報總公司有關(guān)環(huán)保的程序與要求做出了規(guī)定。各部門及項目應(yīng)按相關(guān)要求做好必要的溝通和交流。施工現(xiàn)場環(huán)境管理活動主要涉及以下方面，由項目經(jīng)理部具體實施管理。廢棄物的控制；施工噪聲的控制；水污染的控制；施工揚塵的控制；施工機械的管理；易燃易爆品、油品、化學(xué)品的管理；節(jié)能降耗。辦公區(qū)域環(huán)境管理活動主要涉及：辦公廢棄物和生活垃圾的管理；水、電、紙張等各種資源、能源的節(jié)約，環(huán)境意識的提高等?？偛棉k公室負責(zé)總部辦公環(huán)境運行控制活動的策劃、組織及實施，并對項目經(jīng)理部辦公環(huán)境管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。治安環(huán)保部負責(zé)區(qū)域公司環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督管理。項目經(jīng)理部應(yīng)在采購/分包合同中將總公司的有關(guān)環(huán)境管理方面的要求傳遞至供應(yīng)商/分包商，及時向供應(yīng)商/分包商傳達環(huán)境方面的信息。4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng)總公司建立并實施《應(yīng)急準備和響應(yīng)程序》，對潛在事故或緊急情況進行控制，以預(yù)防或減少對環(huán)境的影響。項目經(jīng)理部根據(jù)其重要環(huán)境因素識別潛在事故和緊急情況，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施，工程管理部/區(qū)域公司負責(zé)監(jiān)督實施?？偛棉k公室負責(zé)編制辦公區(qū)域應(yīng)急準備及響應(yīng)方案并監(jiān)督檢查各部門的應(yīng)急準備工作。事故或緊急情況發(fā)生時，所在單位必須立即采取應(yīng)急措施進行處理，并將處理結(jié)果向總公司質(zhì)安環(huán)保部報告。事故或緊急情況發(fā)生后，各責(zé)任單位應(yīng)組織對應(yīng)急準備和響應(yīng)措施及程序進行評審，必要時應(yīng)進行修訂，以確保程序符合實際和有效。項目經(jīng)理部定期對應(yīng)急準備和響應(yīng)程序的有關(guān)工作進行必要的試驗，如消防演習(xí)等，以確保其設(shè)施及程序有效。應(yīng)急設(shè)備、消防器材、檢測和監(jiān)視儀器要定期進行檢驗、維護。4.5檢查4.5.1監(jiān)視和測量總公司建立并實施《績效監(jiān)視測量程序》，對與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行及活動的關(guān)鍵特性進行監(jiān)視和測量，通過監(jiān)視和測量結(jié)果對環(huán)境績效、目標和指標的實現(xiàn)程度以及運行控制的有效性進行評價。項目經(jīng)理部應(yīng)在項目環(huán)境管理計劃中明確項目有關(guān)監(jiān)視和測量的方法及責(zé)任人。各責(zé)任單位應(yīng)收集監(jiān)測和測量的結(jié)果，評價所轄區(qū)域環(huán)境管理的情況，以便采取糾正和預(yù)防措施，提高環(huán)境管理績效。質(zhì)安環(huán)保部負責(zé)對常見的重要環(huán)境因素控制的監(jiān)視和測量方法進行適當規(guī)定。當規(guī)定的方法不適用時，監(jiān)視和測量單位可選用其它的方法，但其在使用前應(yīng)經(jīng)質(zhì)安環(huán)保部的認可。監(jiān)視和測量所使用的儀器設(shè)備應(yīng)按照《監(jiān)視和測量裝置的控制程序》的要求定期進行檢驗、維護，保證監(jiān)視和測量結(jié)果的可靠性。質(zhì)安環(huán)保部在組織內(nèi)部審核時，對各單位的監(jiān)視和測量情況進行檢查，收集監(jiān)視和測量的結(jié)果，據(jù)此對環(huán)境績效、目標和指標的實現(xiàn)程序以及運行控制的有效性做出評價，并將評價結(jié)果報管理者代表和提交管理評審。4.5.2合規(guī)性評價總公司建立《法律法規(guī)獲取識別與評價程序》，對適用于環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他要求的符合性進行評價，由質(zhì)安環(huán)保部負責(zé)實施并保持評價的記錄。合規(guī)性評價通過內(nèi)部審核、綜合檢查、專項檢查、管理評審等進行。4.5.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施總公司制定并實施《不符和控制程序》、《糾正與預(yù)防措施程序》，確定和發(fā)現(xiàn)實際的和潛在的不符合，采取糾正與預(yù)防措施，防止其發(fā)生或再次發(fā)生。對在監(jiān)視和測量、環(huán)境管理體系審核中發(fā)現(xiàn)的不符合，應(yīng)根據(jù)其嚴重程度和對環(huán)境影響的大小，確定采取下列之一的處理方式：采取必要有效的措施，減少由不符合產(chǎn)生的不利影響；采取糾正措施，消除不符合的原因；采取糾正和糾正措施，消除不符合及其原因。對潛在的不符合，評價采取預(yù)防措施的需求，由相關(guān)單位采取預(yù)防措施，避免不符合的發(fā)生。應(yīng)針對消除不符合的原因制訂糾正措施、預(yù)防措施，并與不符合的嚴重性和造成的環(huán)境影響相適應(yīng)，做到職責(zé)權(quán)限明確，措施合理可行。對糾正與預(yù)防措施的實施效果，各相關(guān)單位／主管部門應(yīng)進行跟蹤驗證，并評價其有效性。對糾正與預(yù)防措施引起的文件的修改，質(zhì)安環(huán)保部組織按本手冊第4.4.5節(jié)有關(guān)文件修改的要求執(zhí)行。4.5.4記錄控制總公司建立并實施《記錄管理程序》，對有關(guān)環(huán)境管理體系運行記錄的標識、保存、保護、恢復(fù)、保留與處置進行控制，為環(huán)境管理體系符合標準要求、有效運行提供證據(jù)。記錄應(yīng)字跡清晰，標識明確，具備對相關(guān)活動、服務(wù)的可追溯性。貯存和保管方式應(yīng)便于存取，并能防止損壞或丟失。妥善保存環(huán)境管理體系運行記錄，包括來自供應(yīng)商、分包商的記錄。環(huán)境管理體系運行記錄的保存期限按《記錄管理程序》中的規(guī)定執(zhí)行。4.5.5內(nèi)部審核總則總公司制定并實施《內(nèi)部審核程序》，對內(nèi)部審核的程序和方案進行規(guī)定，以驗證環(huán)境管理體系：是否符合GB／T24001：2004-ISO1400l：2004標準要求和策劃的安排；是否得到了實施和保持。質(zhì)安環(huán)保部具體組織實施。實施內(nèi)部審核每年進行至少一次，以確認與環(huán)境管理有關(guān)的活動及其結(jié)果是否符合標準的要求和策劃的安排，是否實現(xiàn)了環(huán)境方針和目標；環(huán)境管理體系是否有效運行；從而為管理評審提供依據(jù)，促進體系的持續(xù)改進。內(nèi)部審核采用滾動式或集中式相結(jié)合的方式進行。管理者代表負責(zé)環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的組織工作。質(zhì)安環(huán)保部根據(jù)實際情況，考慮以往審核結(jié)論的前提下，策劃、制訂并組織實施“內(nèi)部審核方案”，內(nèi)部審核與質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審結(jié)合起來進行。內(nèi)部審核須由經(jīng)過培訓(xùn)并取得資格的人員來實施。審核結(jié)果要形成書面報告并通知受審核單位，受審核單位負責(zé)人根據(jù)不符合情況及時采取相應(yīng)的糾正或糾正措施。質(zhì)安環(huán)保部組織驗證糾正措施的實施情況及其有效性。環(huán)境管理體系審核的結(jié)果由質(zhì)安環(huán)保部編制“內(nèi)部審核報告”向管理者代表報告，并提交管理評審。4.6管理評審4.6.1總則總公司制定并實施《管理評審程序》，確保環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審由總裁主持，一般每年進行一次，通常在年底或下一年年初實施，形式為管理評審會議。在組織機構(gòu)、管理體系、市場形勢或法律法規(guī)有重大變化時,總裁可決定增加管理評審的次數(shù)。管理評審由管理者代表召集，參加人員為總公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門/區(qū)域公司經(jīng)理、項目經(jīng)理等。4.6.2管理評審輸入內(nèi)部審核及合規(guī)性評價的結(jié)果；和外部相關(guān)方交流的信息，包括抱怨；總公司的環(huán)境績效；目標、指標的實現(xiàn)程度；糾正、預(yù)防措施的狀況；以往管理評審的后續(xù)措施；客觀環(huán)境的變化：環(huán)境因數(shù)、法律法規(guī)、相關(guān)方觀點的變化、緊急情況或事故中的教訓(xùn)等；改進的建議。4.6.3管理評審輸出評價環(huán)境管理體系持續(xù)適宜性、充分性和有效性；資源（人力、物力、財力）配置的變化；方針、目標、指標以及環(huán)境管理體系其他要素變化所采取的措施。4.6.4后續(xù)措施保持管理評審會議的記錄。管理者代表負責(zé)組織貫徹管理評審會議精神，落實會議提出的各項任務(wù)，并督促和檢查執(zhí)行情況。質(zhì)安環(huán)保部協(xié)助總裁、管理者代表處理管理評審的日常工作，包括管理評審的準備及