經(jīng)濟(jì)法總論教學(xué)大綱提交稿

經(jīng)濟(jì)法總論教學(xué)大綱提交稿編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:經(jīng)濟(jì)法總論教學(xué)大綱主編趙紅梅李東方撰寫人：（按姓氏筆畫）霍玉芬李東方劉丹劉繼鋒時(shí)建中孫虹薛克鵬趙紅梅鄭俊果寫作分工緒論撰寫人：時(shí)建中趙紅梅第一章撰寫人：孫虹第二章撰寫人：趙紅梅劉繼鋒第三章撰寫人：鄭俊果趙紅梅第四章撰寫人：孫虹李東方趙紅梅第五章撰寫人：劉丹第六章撰寫人：薛克鵬撰寫人：趙紅梅霍玉芬本教學(xué)大綱經(jīng)上述撰寫人多次商討，最終由由趙紅梅審稿、定稿。緒論教學(xué)目的及要求通過緒論的教學(xué)，使學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象、經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的地位、特點(diǎn)，初步理解經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科思想與學(xué)術(shù)精神，初步了解與運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法，了解經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系。緒論是理解、掌握經(jīng)濟(jì)法學(xué)的入門知識。要求學(xué)生開闊視野，破除思想的禁錮，培養(yǎng)研讀精品學(xué)術(shù)著作的興趣，掌握經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究、學(xué)習(xí)方法。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科地位、特點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科思想與學(xué)術(shù)精神，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究、學(xué)習(xí)方法。教學(xué)時(shí)數(shù)3課時(shí)一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象作為重要的法學(xué)學(xué)科之一，經(jīng)濟(jì)法學(xué)同其他法學(xué)學(xué)科一樣有自己特定的研究對象。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的內(nèi)容、體系。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對象為：中外經(jīng)濟(jì)法史；中外重要的經(jīng)濟(jì)法的制定與修訂背景，具體內(nèi)容，實(shí)施情況；中外典型的經(jīng)濟(jì)法事例、案例；中外經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)術(shù)史，中外經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)及研究成果。二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科地位經(jīng)濟(jì)法學(xué)是一門獨(dú)立學(xué)科經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科地位，取決于經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)部門法在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的地位。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是我國法學(xué)體系中的一個(gè)重要的分支，國家教育部等部門將其定位于法學(xué)本科的十四門主干課程之一，經(jīng)濟(jì)法學(xué)可作為獨(dú)立的法學(xué)二級學(xué)科被許多高等院校授予碩士、博士學(xué)位。三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特點(diǎn)（一）邊緣性學(xué)科學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)，要全面地知曉、運(yùn)用法學(xué)各個(gè)領(lǐng)域的知識，特別是綜合運(yùn)用法理、憲法、民法、商法、行政法、刑法、訴訟法理論。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)，不僅僅要運(yùn)用法學(xué)學(xué)科分析的方法；而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用其他學(xué)科的分析方法。（二）新興性學(xué)科經(jīng)濟(jì)法學(xué)在世界上只有近100年的歷史，在新中國只有20余年的歷史。（三）挑戰(zhàn)性學(xué)科經(jīng)濟(jì)法學(xué)在理論上定論較少、流派紛呈，法律數(shù)量多、內(nèi)容豐富、更新速度快，時(shí)時(shí)催人奮進(jìn)，富于挑戰(zhàn)性。四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科思想與學(xué)術(shù)精神經(jīng)濟(jì)法學(xué)的道德觀經(jīng)濟(jì)法學(xué)的價(jià)值觀經(jīng)濟(jì)法學(xué)的法律觀五、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究、學(xué)習(xí)方法經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門新興的法學(xué)學(xué)科，在研究方法方面具有超越性、邊緣性的特點(diǎn)。研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)，不僅僅要運(yùn)用傳統(tǒng)法學(xué)的分析方法，而且要運(yùn)用現(xiàn)代法學(xué)的分析方法；不僅僅要運(yùn)用法學(xué)分析的方法，而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用其他學(xué)科的分析方法，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法主要為：邏輯推理價(jià)值判斷規(guī)范分析實(shí)證分析；法社會(huì)學(xué)法經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史分析比較法學(xué)上述方法均可被同學(xué)們嘗試作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)習(xí)方法。六、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系及其構(gòu)成，在很大程度上要取決于經(jīng)濟(jì)法的體系和構(gòu)成。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系通常由經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對象的各部分組成，并依其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行安排。經(jīng)濟(jì)法的體系不完全等同于經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)體系。前者是后者的基礎(chǔ)，后者在尊重認(rèn)知規(guī)律的基礎(chǔ)上，出于教學(xué)需要，對前者加以重新編排。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系包括總論與分論?？傉摓榻?jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論，分論為經(jīng)濟(jì)法具體制度的理論。本大綱側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論，主要內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的概念與調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法的特征與地位，經(jīng)濟(jì)法的理念與原則，經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)法的體系。經(jīng)濟(jì)法的體系涉及一些分論內(nèi)容。復(fù)習(xí)與思考題：1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象是什么？

2、談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)法學(xué)是一門邊緣性學(xué)科的看法。3、談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)法學(xué)是一門挑戰(zhàn)性的學(xué)科的看法。4、你現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科思想與學(xué)術(shù)精神理解到什么程度？5、你能夠理解、運(yùn)用哪些經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究、學(xué)習(xí)方法？6、如何認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系的構(gòu)成？參考文獻(xiàn)目錄：1、[日]厚谷襄兒丹宗昭信：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》，李錫忠等譯，群眾出版社1985年版。2、[法]阿萊克西.雅克曼居伊.施朗斯：《經(jīng)濟(jì)法》，宇泉譯，商務(wù)印書館1997年版。3、[美]博登海默：《法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學(xué)出版社1999年版。第一章經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展教學(xué)目的和要求全面了解經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、發(fā)展軌跡，掌握在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、發(fā)展過程中的代表性事件及具有典型意義的法律；對經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源和法律、法學(xué)背景根源有初步認(rèn)識。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是不同國家在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、發(fā)展過程中的代表性事件及具有典型意義的法律，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源及法律與法學(xué)背景根源。教學(xué)難點(diǎn)是世界各國為什么會(huì)有如此不同的發(fā)展方向和現(xiàn)狀。教學(xué)時(shí)數(shù)6課時(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展一、西方國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）“經(jīng)濟(jì)法”概念的產(chǎn)生1、“經(jīng)濟(jì)法”概念的出現(xiàn)（18世紀(jì)至19世紀(jì)中葉）摩萊里《自然法典》（1755年）德薩米《公有法典》（1844年）蒲魯東《論工人階級的政治力量》（1865年）德國創(chuàng)刊的《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》（1906年）2、法學(xué)概念上“經(jīng)濟(jì)法”的產(chǎn)生（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）“經(jīng)濟(jì)法”（Wirtschaftsrecht）一詞，在學(xué)術(shù)上開始使用主要是在第一次世界大戰(zhàn)前后的德國。原因：德國在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后一段時(shí)期大力推行經(jīng)濟(jì)管制，制定了以“經(jīng)濟(jì)法”命名對重要物資實(shí)行社會(huì)化的特殊立法；德國法學(xué)追求概念結(jié)構(gòu)的縝密性和理論的精密性，將上述社會(huì)化的特殊立法作為極為理想的研究素材。（二）經(jīng)濟(jì)法立法的產(chǎn)生1、壟斷資本主義初期國家規(guī)制市場的法律（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）此一時(shí)期，西方國家陸續(xù)進(jìn)入壟斷資本主義階段，壟斷經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用開始顯現(xiàn)。為緩和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會(huì)領(lǐng)域的矛盾及沖突，出現(xiàn)了一些新的立法。這些法律認(rèn)可國家直接干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與自由放任經(jīng)濟(jì)時(shí)期的法律之間存在著明顯的區(qū)別。2、“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法”的出現(xiàn)（20世紀(jì)初）德國發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)，在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后一段時(shí)期大力推行經(jīng)濟(jì)管制，于1919年制定了以“經(jīng)濟(jì)法”命名，對重要物資實(shí)行社會(huì)化的特殊立法。（二）經(jīng)濟(jì)法立法的發(fā)展1、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)與第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期（1929年--1945）20世紀(jì)20年代末，為應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的問題，主要西方國家紛紛拋棄不干涉立場，用政府的有形之手涉入市場，以挽救崩潰了的經(jīng)濟(jì)，緩和社會(huì)矛盾。其典型事件為美國“羅斯福新政”。為達(dá)此目的制定的法律被學(xué)者形象地概括為“危機(jī)對策經(jīng)濟(jì)法”。30年代末爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)，使德日等戰(zhàn)爭發(fā)起國家及其他參戰(zhàn)國，運(yùn)用強(qiáng)制手段，全面掌控國家經(jīng)濟(jì)，將其納入戰(zhàn)時(shí)體制。為達(dá)此目的制定的法律繼續(xù)延續(xù)“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法”的特征。2、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展（1945年--1989年）戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向，在德國和日本，初期表現(xiàn)為制定法律解散財(cái)閥，禁止壟斷，恢復(fù)市場競爭秩序。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期后，表現(xiàn)為運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入理性發(fā)展階段。3、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)法（20世紀(jì)90年代以后）經(jīng)濟(jì)全球化是對20世紀(jì)后葉各國經(jīng)濟(jì)不僅僅以國內(nèi)、進(jìn)而以世界作為統(tǒng)一大市場的舞臺，所上演的競爭與合作劇目的一種描述，其中世界貿(mào)易組織（WTO）建立的貿(mào)易規(guī)則為主要篇章。在多邊談判中，各國政府都或多或少地修正了本國法律與世貿(mào)規(guī)則沖突部分，使得國際間貿(mào)易規(guī)則不斷趨同。特別是世界貿(mào)易組織糾紛解決機(jī)制的創(chuàng)建，使得國際法第一次具有了國內(nèi)法的價(jià)值。世貿(mào)規(guī)則越來越深刻地影響著各國法律的走向。二、前蘇聯(lián)（現(xiàn)俄羅斯）、東歐國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展1、前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展十月革命后的蘇聯(lián)在政權(quán)鞏固以后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織（主要是國有企業(yè)、集體農(nóng)莊）為載體，主要由國家計(jì)劃掌控，私法沒有生存的土壤。公共權(quán)力的運(yùn)作基本依靠國家政策和行政指揮，以控權(quán)法為特征的公法也缺乏生存的空間。2、現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)狀90年代初，前蘇聯(lián)解體。俄羅斯走上了以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)道路，為調(diào)整變化了的社會(huì)關(guān)系制定了民法典。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，國家加強(qiáng)了有關(guān)金融領(lǐng)域的法律監(jiān)管；為防止市場失靈，應(yīng)對新的糾紛和沖突，制定了體現(xiàn)國家“有形之手”對市場規(guī)制的環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者保護(hù)法等法律；并且在1995年頒布了競爭法（全稱《關(guān)于競爭和在商品市場中限制壟斷活動(dòng)的法律》），設(shè)置了專門的機(jī)構(gòu)----聯(lián)邦反壟斷局。（二）東歐國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展1、前東歐社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生前東歐社會(huì)主義國家，如匈牙利、保加利亞、南斯拉夫、捷克斯洛伐克等二戰(zhàn)之后建立了社會(huì)主義國家，為消除資本主義的剝削制度，政府紛紛采用直接控制的方式發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)。與此相適應(yīng)，前東歐社會(huì)主義國家法律的主要功能是保障公有制的實(shí)現(xiàn)，以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織之間計(jì)劃合同的履行。特別值得一提的是，前捷克斯洛伐克于1964年頒布了世界上唯一一部經(jīng)濟(jì)法典，全稱《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國經(jīng)濟(jì)法典》。2、東歐國家經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)狀隨著東歐巨變，這些國家走上了以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)道路。但是，這并不意味著這些國家采取經(jīng)濟(jì)放任政策，國家仍負(fù)有宏觀調(diào)控以及維護(hù)公平競爭秩序的職責(zé)。體現(xiàn)在法律方面，1990年匈牙利頒布了《禁止不正當(dāng)競爭法》及同年波蘭頒布了《反壟斷法》，這些就是很好的例證。三、中國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）中華民國時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法1、1949年之前的經(jīng)濟(jì)法國民黨政府執(zhí)政期間，在法律等方面仿習(xí)德日兩國，經(jīng)濟(jì)法的立法也不例外。二十世紀(jì)20年代末至40年代，頒行了大量國家干預(yù)、管制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律，只是由于種種原因，這些法律并未全面實(shí)施。2、臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)法（1949年至今）國民黨政府到臺灣后，延用了在大陸時(shí)期制定的法律。初期，為休養(yǎng)生息，并未過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是鼓勵(lì)私人投資興辦實(shí)業(yè)，尊重民間交易習(xí)慣，積極吸引外資，經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入快速發(fā)展軌道。80年代以來，為加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持島內(nèi)企業(yè)參與國際競爭，臺灣政府頒布及完善了一系列與對外貿(mào)易有關(guān)的法規(guī)；同時(shí)，為使經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)施了有關(guān)資源和能源合理開發(fā)利用的法律，特別是出臺了公平交易法和貿(mào)易法等典型的經(jīng)濟(jì)法。（二）新中國的經(jīng)濟(jì)法1、改革開放前的經(jīng)濟(jì)法（1949年—1978年）中華人民共和國成立之初，大量的社會(huì)關(guān)系依靠政策、政府命令予以調(diào)整。在社會(huì)主義改造完成之后，由于思想上的誤差，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)向以法治國的道路，并且隨著一場場政治運(yùn)動(dòng)，僅存的法律也沒有得到應(yīng)有的實(shí)施，到了文革時(shí)期則被毀滅殆盡。因此，這個(gè)時(shí)期，可以說有政府管理經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，卻幾乎沒有相關(guān)的法律成果。2、改革開放后至入世前的經(jīng)濟(jì)法（1979年—2000年）1979年至1986年，由于對內(nèi)搞活、對外開放的需要，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的立法受到重視且發(fā)展迅速，對這些法律的研究也空前繁榮起來。國家立法機(jī)關(guān)先后頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《商標(biāo)法》等法律，政府有關(guān)農(nóng)村土地承包、工商稅制改革的條例等相繼出臺。由于我國當(dāng)時(shí)沒有民法，加之這些法律法規(guī)直接規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，遂被冠之以“經(jīng)濟(jì)法”的稱謂。這期間，大批學(xué)者積極研究借鑒前蘇聯(lián)以及日本、德國的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)法成果，使經(jīng)濟(jì)法學(xué)成為顯學(xué)。1986年之后，從《民法通則》的頒布，到統(tǒng)一《合同法》的實(shí)施，私法走進(jìn)社會(huì)主義中國的舞臺。經(jīng)濟(jì)法與民法幾經(jīng)磨合，逐漸找到了各自的定位，共同擔(dān)當(dāng)起國家對經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)整的使命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二十多年來，我國頒布的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)達(dá)幾千件?！吨袊嗣胥y行法》、《預(yù)算法》、《公司法》、《稅收征管法》、《證券法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《土地管理法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等一系列法律，即涉及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控又涉及微觀市場規(guī)制，顯示出國家對經(jīng)濟(jì)的管理越來越趨于理性，也越來越法律化。3、入世對我國經(jīng)濟(jì)法的影響（進(jìn)入21世紀(jì)后）我國入世過程中，與各成員國簽定的雙邊或者多邊協(xié)議，不僅是我國企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律淵源之一，更是我國政府對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及參與國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)承擔(dān)的權(quán)力義務(wù)的依據(jù)。世貿(mào)規(guī)則本身以及我國入世幾年來的實(shí)踐表明，政府與市場的關(guān)系主要在兩個(gè)方向展開，一是政府必須對市場管理監(jiān)督，二是政府不得直接介入市場，同時(shí)必須對管理監(jiān)督的不當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。對于后者，必須建立立法違憲審查制度及抽象行政行為可訴制度。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的根源一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源（一）經(jīng)濟(jì)根源從歷史的角度考察，任何國家在任何年代都從未對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不聞不問，區(qū)別僅僅在于介入的深度及廣度的不同。經(jīng)濟(jì)法之所以出現(xiàn)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，不是因?yàn)榱⒎C(jī)構(gòu)或者某些學(xué)者此時(shí)對它產(chǎn)生特別偏好，而是市場機(jī)制顯示出從未有過的危險(xiǎn)。社會(huì)化大生產(chǎn)帶給我們財(cái)富時(shí)，也造成各種各樣的社會(huì)問題。資源緊缺卻被浪費(fèi)著，技術(shù)進(jìn)步環(huán)境卻日益惡化，競爭激發(fā)了人們的智慧卻帶來惡性沖突，財(cái)富成幾何般的速度增長卻造就了無數(shù)的窮人。這一切，都是在憲法保障私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人自由的口號下公開進(jìn)行的，是在民法意思自治和契約自由的旗幟下堂而皇之實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)上的困境需要理論上的新思維。凱恩斯的干預(yù)理論替代亞當(dāng).斯密的自由主義便不難解釋了；同樣的，帶有國家干預(yù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法優(yōu)先于自治性質(zhì)的民法而得到適用也就有了恰當(dāng)?shù)淖⒛_。（二）社會(huì)根源1、不同利益群體之間的對抗在高度分工的社會(huì)中，人們不再是原子意義上的個(gè)體，他們或有意識地結(jié)合成不同的利益集團(tuán)，或自然分化成不同利益群體。不同利益群體之間的沖突，單靠其自身的力量無法解決。經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)總體財(cái)富增加并不必然帶來共同富裕，也不意味安寧與和諧。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或者快速發(fā)展時(shí)期，是資源再分配、利益再調(diào)整的過程，也是社會(huì)各階層分化并重新整合而劇烈動(dòng)蕩的時(shí)期。因特殊身份而需要特別扶持或者保護(hù)的群體應(yīng)該受到法律的特別關(guān)照。2、都市化生活的必然沖突生活的社會(huì)化程度越高，人們的相互依賴性就越強(qiáng)，同時(shí)碰撞的機(jī)會(huì)就越多，越需要個(gè)人為共同的利益約束各自的私欲。但是，都市化生活不同于田園生活的重要區(qū)別之一是，它是陌生人之間的關(guān)系。欠缺了地緣和血緣的紐帶關(guān)系，凸顯出人們之間的利益對立和對公共產(chǎn)品占有使用的爭奪。為追求自身利益最大化，必然帶來各種沖突。二、法律與法學(xué)根源（一）法律根源1、法律功能的再認(rèn)識近代社會(huì)，法律的功能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域曾經(jīng)只是定紛止?fàn)?。依賴?dāng)事人求諸法院，通過法院的審判活動(dòng)使法律得以實(shí)施。對某些嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)秩序的行為，方運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)的公訴權(quán)力和審判機(jī)關(guān)的判訴權(quán)力予以糾正和制裁。所以，法律是糾紛發(fā)生后才有機(jī)會(huì)被使用的裁判法，是具有專門知識的法律職業(yè)人士在法庭上使用的技術(shù)法。2、法律社會(huì)化進(jìn)程與趨勢現(xiàn)代社會(huì)，法律的功能發(fā)生了變化。法律社會(huì)化成為當(dāng)今社會(huì)運(yùn)行機(jī)制中最顯著的特征之一。所謂法律社會(huì)化，是指人們不再將法律當(dāng)作法律職業(yè)人士手中定紛止?fàn)幍墓ぞ?，也不僅僅是指法律適用的范圍滲透社會(huì)的每個(gè)角落，而是指法律越來越被作為控制社會(huì)并創(chuàng)建某種新的社會(huì)機(jī)制的首要方式。因此，法律不再是事后才發(fā)揮作用的，也不再是純技術(shù)的，越來越多的法律承載著各種各樣的政策使命被頒布，并由于它的出現(xiàn)改變著以往的法律規(guī)則，改變著我們普通人的生活。（二）法學(xué)根源1、公私二元論法學(xué)的局限性在政治國家與市民社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)理論下，法學(xué)的公私二元理論長期主導(dǎo)著大陸法系的理論和實(shí)踐思維。然而，社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及各國的法律實(shí)踐表明，依照公法與私法截然分野的理論構(gòu)建的法律體系及其在此基礎(chǔ)上建立的實(shí)體法與程序法制度，已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對法律的需求，更不能滿足人們對法律實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的渴望。而英美法系國家，由于沒有公法與私法的僵死劃分，更沒有與之一一對應(yīng)的法典，自然就沒有彌補(bǔ)二者局限性的經(jīng)濟(jì)法。但是，如前所述，英美法系國家存在著公私融合之法，存在著國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控之法，對微觀市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)制之法。這是沒有疑義的。2、不同法學(xué)流派應(yīng)對的理論及其解讀縱觀法學(xué)流派的沉浮，與社會(huì)變遷息息相關(guān)。自然法學(xué)派、歷史法學(xué)派、社會(huì)法學(xué)派都曾經(jīng)在不同的歷史時(shí)期獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，他們的思想承繼者在應(yīng)對今天的社會(huì)問題時(shí)，也在努力展現(xiàn)各自的智慧，證實(shí)自己存在的價(jià)值。自然法學(xué)派對人類永恒真理的追求，在法律領(lǐng)域內(nèi)對實(shí)質(zhì)正義的固守，仍然值得我們敬佩和遵循。歷史法學(xué)派始終把全部實(shí)證法理解為歷史和民族精神的必然產(chǎn)物，于今天我們想要通過或者主要通過法律去規(guī)范并改變社會(huì)有著相當(dāng)長遠(yuǎn)的距離。但是這不妨礙我們以歷史的眼光評價(jià)歷史，也不妨礙我們以實(shí)證的方法作為研究法律的工具。社會(huì)法學(xué)派注重法律實(shí)施的社會(huì)效果，其中部分學(xué)者關(guān)于法律社會(huì)連帶思想為我們開辟了新視野。這些理論只要不被極端化，將有助于我們系統(tǒng)性地思考社會(huì)沖突的關(guān)聯(lián)因素。我們應(yīng)該吸取各流派具有的合理成分，結(jié)合中國社會(huì)生活的需要，提出切實(shí)可行的理論，謹(jǐn)慎指導(dǎo)法律實(shí)踐，找到一條法律與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的理性之路。復(fù)習(xí)思考題：1、為什么實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法最先在美國產(chǎn)生，而學(xué)術(shù)意義上的經(jīng)濟(jì)法最先在德國產(chǎn)生？

2、“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法”、“危機(jī)對策經(jīng)濟(jì)法”與現(xiàn)代典型經(jīng)濟(jì)法有哪些區(qū)別與聯(lián)系？

3、經(jīng)濟(jì)法在西方國家產(chǎn)生的原因是什么？4、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義國家產(chǎn)生的原因是什么？

5、你對經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的法學(xué)根源有哪些理解？

6、法律社會(huì)化的基本涵義是什么？

參考文獻(xiàn)目錄：1、[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米健、朱林譯，中國大百科全書出版社1997年版。2、[日]金澤良雄：《經(jīng)濟(jì)法概論》，滿達(dá)人譯，甘肅人民出版社1985年版。3、[法]阿萊克西.雅克曼居伊.施朗斯：《經(jīng)濟(jì)法》，宇泉譯，商務(wù)印書館1997年版。4、漆多俊：《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社2000年版。5、李昌麒：《經(jīng)濟(jì)法-----國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式》，四川人民出版社1995年版。6、潘靜成、劉文華主編：《經(jīng)濟(jì)法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版。7、史際春主編：《經(jīng)濟(jì)法總論教學(xué)參考書》，法律出版社2000年版。第二章經(jīng)濟(jì)法的概念與調(diào)整對象及學(xué)說評價(jià)教學(xué)目的和要求在了解概念的一般理論的基礎(chǔ)上，理解經(jīng)濟(jì)法的基本概念。掌握經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的一般原理和具體方面，以此理解經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的獨(dú)特性。理解外國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，尤其是當(dāng)代外國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，掌握金澤良雄、拉德布魯赫、雅克曼對經(jīng)濟(jì)法概念的界定；了解我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，并做出總體性評價(jià)。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的基本概念和代表性學(xué)說，教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。教學(xué)時(shí)數(shù)6課時(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念一、經(jīng)濟(jì)法概念的一般理論

（一）概念的一般理論

1、概念的功能概念是反映客觀事物本質(zhì)屬性或特有屬性的思維形態(tài)，是人們在感覺、知覺和印象基礎(chǔ)上，用相對固定的詞語對多個(gè)具有同類屬性事物的一種表述。通過概念，人們可以認(rèn)識一事物與他事物的聯(lián)系與區(qū)別。概念是人們進(jìn)行判斷和推理的基本材料，是邏輯思維的起點(diǎn)和一個(gè)認(rèn)識階段的終點(diǎn)和總結(jié)。概念不僅是人們思維和日常交流的工具，也是學(xué)科間對話的媒介。2、概念的形成概念形成始于并決定于資料的分類。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)交叉的現(xiàn)象普遍，交叉學(xué)科，邊緣學(xué)科出現(xiàn)。概念能否得到承認(rèn)和應(yīng)用，取決于它能否使專門的語言圈（專家集體）認(rèn)同。創(chuàng)造的概念需處理好三層關(guān)系：同理論的聯(lián)系、同其他概念的關(guān)系、同具體經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系。（二）經(jīng)濟(jì)法概念的一般理論1、經(jīng)濟(jì)法概念的意義（1）理論意義經(jīng)濟(jì)法概念是法學(xué)思維的一個(gè)基本細(xì)胞，是產(chǎn)生新的法學(xué)認(rèn)識成果的基本材料；是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系的需要；是法學(xué)學(xué)科之間交流的需要；是學(xué)習(xí)、了解經(jīng)濟(jì)法最簡捷的途徑。（2）實(shí)踐意義科學(xué)、明確的經(jīng)濟(jì)法概念可以指導(dǎo)立法機(jī)關(guān)樹立起經(jīng)濟(jì)法意識，將經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的價(jià)值和方法轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的法律規(guī)范；科學(xué)、明確的經(jīng)濟(jì)法概念在執(zhí)法和司法中同樣具有意義，是正確適用法律的一個(gè)有用和簡便的識別工具，幫助法律的適用者判斷哪些法律具有經(jīng)濟(jì)法的屬性。2、經(jīng)濟(jì)法概念的現(xiàn)狀及其原因（1）現(xiàn)狀在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，經(jīng)濟(jì)法的概念首當(dāng)其沖成為各家爭鳴的焦點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法概念的現(xiàn)狀是多種定義并存，直接影響了經(jīng)濟(jì)法與其他學(xué)科之間的對話以及本學(xué)科內(nèi)部的交流，也影響到經(jīng)濟(jì)法具體制度的建構(gòu)和實(shí)施。（2）原因經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生迄今只有一百年左右的時(shí)間，人們對其認(rèn)知尚有很大局限性，處于發(fā)展早期的經(jīng)濟(jì)法學(xué)科史，主要工作是適當(dāng)概念的形成史。認(rèn)識經(jīng)濟(jì)關(guān)系的視角不同，得出的結(jié)論不同；認(rèn)識經(jīng)濟(jì)關(guān)系方法不同，得出的結(jié)論不同。我們認(rèn)為，在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法概念多種定義并存的前提下，給出我們對經(jīng)濟(jì)法概念的界定，對于限定本大綱的語境，表述我們對經(jīng)濟(jì)法總體的認(rèn)知是必要的。 二、經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，為了保障國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，由國家制定的對一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以規(guī)制或調(diào)控并使之形成新型法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。上述概念的內(nèi)涵有以下要素構(gòu)成：環(huán)境要素、功能要素、形式要素、關(guān)系要素。（一）環(huán)境要素環(huán)境要素也即設(shè)定法律概念的預(yù)設(shè)前提。在上述經(jīng)濟(jì)法的概念中，經(jīng)濟(jì)法的環(huán)境要素是“在一國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中”，只有在這一語境下，才能談經(jīng)濟(jì)法這一概念。這是一種對一國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體加以觀察，信奉“整體主義”哲學(xué)觀，運(yùn)用“整體主義”方法論，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)加以認(rèn)知，并上升為法律調(diào)整的理論。（二）功能要素功能要素，也即法律的宗旨——根本目的。在上述經(jīng)濟(jì)法的概念中，功能要素為“保障經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展”。所謂協(xié)調(diào)，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系大致均衡；所謂有序，是避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯、過速增長或大起大落。（三）形式要素形式要素即法的基本淵源。經(jīng)濟(jì)法系由國家制定的調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它體現(xiàn)出很強(qiáng)的國家意志性，基本淵源表現(xiàn)為由有權(quán)之國家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、法令、法律解釋等其他法律規(guī)范性文件，而社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、商業(yè)慣例等直接為民商法的淵源，也可能為經(jīng)濟(jì)法所認(rèn)可，但不直接為經(jīng)濟(jì)法的淵源。（四）關(guān)系要素關(guān)系要素即法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系及調(diào)整后形成的法律關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)法概念內(nèi)涵的核心。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整這樣的社會(huì)關(guān)系：即需要由國家加以規(guī)制或調(diào)控的一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在國家對一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以規(guī)制或調(diào)控后，就形成了新型的法律關(guān)系。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的一般理論（一）法調(diào)整對象的一般理論法的調(diào)整對象是社會(huì)關(guān)系。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，是人類生活的共同體。社會(huì)關(guān)系就是在這一復(fù)雜的有機(jī)體中人與人的相互關(guān)聯(lián)。社會(huì)關(guān)系是社會(huì)秩序的基本內(nèi)容，維持社會(huì)關(guān)系的基本平衡與穩(wěn)定，就是維護(hù)社會(huì)秩序。社會(huì)關(guān)系分不同類別，社會(huì)關(guān)系不僅直接決定了法律的產(chǎn)生，而且在不斷發(fā)展的人類社會(huì)中，社會(huì)關(guān)系本身也在不斷發(fā)展、變化，并決定了不同法律部門的形成及其內(nèi)容與調(diào)整方法。如民法調(diào)整平等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系；行政法調(diào)整行政主體與相對人之間的關(guān)系。（二）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的一般理論1、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的意義（1）理論意義經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象是產(chǎn)生新的法學(xué)認(rèn)識成果的基本材料；是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系的需要；是法學(xué)學(xué)科之間交流的需要；是認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法的重要途徑。（2）實(shí)踐意義闡明經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象可以指導(dǎo)立法機(jī)關(guān)樹立起經(jīng)濟(jì)法意識，將經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的價(jià)值和方法轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的法律規(guī)范；闡明經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象在執(zhí)法和司法中同樣具有意義，是正確適用法律的重要前提，幫助法律的適用者判斷哪些社會(huì)關(guān)系的調(diào)整需要適用經(jīng)濟(jì)法。2、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的理論現(xiàn)狀及其原因（1）現(xiàn)狀在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象也成為各家爭鳴的焦點(diǎn)，觀點(diǎn)各異。在經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法調(diào)整對象的關(guān)系問題上存在理論分歧，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對此問題的認(rèn)知及其表達(dá)也存在分歧。這直接影響了經(jīng)濟(jì)法與其他學(xué)科之間的對話以及本學(xué)科內(nèi)部的交流，也影響到經(jīng)濟(jì)法具體制度的建構(gòu)和實(shí)施。（2）原因經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生迄今只有一百年左右的時(shí)間，人們對其認(rèn)知尚有很大局限性，認(rèn)識社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的視角不同，得出的結(jié)論不同；認(rèn)識社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方法不同，得出的結(jié)論也不同。更為重要的是：經(jīng)濟(jì)法在表象上以對傳統(tǒng)法的補(bǔ)充與發(fā)展形態(tài)存在，又與傳統(tǒng)法交叉融合，辨識其獨(dú)立的調(diào)整對象較為困難。因此，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象存在理論分歧是正常的。我們基于對經(jīng)濟(jì)法的系統(tǒng)認(rèn)知，給出對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)識。二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象（一）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的一般認(rèn)定經(jīng)濟(jì)法調(diào)整這樣的社會(huì)關(guān)系：即需要由國家加以規(guī)制或調(diào)控的一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之前，這些社會(huì)關(guān)系是客觀存在的，它們或由道德、社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、商業(yè)慣例、合同、社會(huì)團(tuán)體章程、行政行為等調(diào)整，或由成文的民商法、行政法調(diào)整。在這些社會(huì)關(guān)系逐漸尖銳，矛盾沖突加劇，衍生為重大社會(huì)問題后，其屬性發(fā)生質(zhì)變，需要由國家介入，成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象。1、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象是涉及或影響國民經(jīng)濟(jì)整體的宏觀或中觀的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象是涉及或影響不同的社會(huì)階層、利益集團(tuán)整體利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象是需要由國家規(guī)制、調(diào)控的多方利益沖突、妥協(xié)與合作的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（二）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的范圍1、市場經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)系（?。┢髽I(yè)關(guān)系析解（2）競爭關(guān)系析解（3）消費(fèi)關(guān)系析解（4）產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系析解2、宏觀經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局關(guān)系析解(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系析解(3)固定資產(chǎn)投資關(guān)系析解(4)自然資源和能源的開發(fā)、利用關(guān)系析解第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法概念學(xué)說評價(jià)一、外國經(jīng)濟(jì)法的學(xué)說簡介與評析外國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展的歷程可分為兩個(gè)時(shí)期：（一）第二次世界大戰(zhàn)前外國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說1、代表性學(xué)說（1）集成說（2）對象說（3）世界觀說（4）方法論說2、學(xué)說總體評價(jià)（1）各自只從一個(gè)側(cè)面（對象、功能、地位等）闡釋了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵。（2）初步揭示了經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特價(jià)值。（3）限于有關(guān)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的簡單描述，沒有從理論上構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系。（4）以德國學(xué)說為代表。（二）第二次世界大戰(zhàn)之后當(dāng)代外國經(jīng)濟(jì)法學(xué)說1、代表性學(xué)說（1）在日本，代表人物，金澤良雄，厚谷襄兒、丹宗昭信等。認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法是在資本主義社會(huì)為了以國家之手代替無形之手來滿足各種經(jīng)濟(jì)性的，即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求而制定的法，是為了彌補(bǔ)民法調(diào)整所不及的法律空白狀況，即其中包含的與市民社會(huì)私人方面相對的公共方面的法。（2）在德國，拉德布魯赫在贊同戈德斯密特的經(jīng)濟(jì)法是組織起來的法律的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從原理上對經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的合理性作了更深入的分析，并得出經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立于公法和私法之外的獨(dú)立的法律。認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于立法者不再滿足于從公平調(diào)停經(jīng)濟(jì)參與人糾紛的角度考慮和處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)的共同利益，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，尋求通過法律規(guī)范對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極主動(dòng)調(diào)整。（3）在法國，有廣義和狹義兩種概念界定。狹義的經(jīng)濟(jì)法是指官方組織經(jīng)濟(jì)的法律，包括官方對商品的產(chǎn)生、銷售和商品化進(jìn)行管理和干預(yù)的法律，屬于公法的范疇。廣義的經(jīng)濟(jì)法概念是指，組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法律或者管理生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的流通的法律。廣義上的經(jīng)濟(jì)法不是獨(dú)立的法律部門，而是“一種適合一系列不同規(guī)則的獨(dú)特的法律精神”或者法律方法。2、學(xué)說總體評價(jià)（1）擺脫了戰(zhàn)時(shí)的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)觀念束縛，限制、干預(yù)、調(diào)控成為概括經(jīng)濟(jì)法的中心概念。（2）在將經(jīng)濟(jì)法與民商法加以對比性研究的方面取得了重大進(jìn)展。（3）確定競爭法在經(jīng)濟(jì)法中的重要地位。（4）大陸法系多國、多種學(xué)說并存。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法的思考已經(jīng)不限于有關(guān)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的簡單描述，而是力求深入到經(jīng)濟(jì)法制度層面去探求經(jīng)濟(jì)法理論的內(nèi)核。二、我國經(jīng)濟(jì)法的學(xué)說簡介與評價(jià)我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展的歷程可分為兩個(gè)時(shí)期：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期（1980年--1992年）1、代表性學(xué)說（1）“縱橫經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一說”（2）“密切聯(lián)系說”——“管理——協(xié)作說”（3）“綜合部門法說”（4）“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系說”（5）“學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說”2、學(xué)說總體評價(jià)（1）是這一時(shí)期從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)過渡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的反映。（2）主要是在與民法的論爭中力圖確立經(jīng)濟(jì)法的地位。（3）隨著《民法通則》的頒行，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍的表述發(fā)生了變化。（4）一定程度上受到前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的影響。（二）確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1992年至今）1、代表性學(xué)說（1）“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系說”（2）“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說”（3）“需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”（4）“經(jīng)濟(jì)管理與市場運(yùn)行關(guān)系說”2、學(xué)說總體評價(jià)（1）是這一時(shí)期確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的反映。（2）主要是在與民商法、行政法的論爭中基本確立了經(jīng)濟(jì)法的地位。（3）主要著眼于國家（政府）與市場的關(guān)系構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的理論體系。（4）很大程度上受到西方經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的影響。 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的一些學(xué)說開始側(cè)重于從維護(hù)社會(huì)利益，公益訴訟、社會(huì)中間層、社會(huì)法等方面表達(dá)經(jīng)濟(jì)法的理論內(nèi)涵。復(fù)習(xí)與思考題：1、談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)知。2、談?wù)勀銓?jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)知。3、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是隨著經(jīng)濟(jì)法立法的頒行而產(chǎn)生的嗎？4、談?wù)勀銓Ξ?dāng)代外國經(jīng)濟(jì)法代表學(xué)說的理解程度。5、談?wù)勀銓ξ覈壳敖?jīng)濟(jì)法代表性學(xué)說的總體評價(jià)。參考文獻(xiàn)目錄：1、[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米鍵等譯，中國大百科出版，第65-68頁。2、[法]阿萊克西.雅克曼居伊.施朗斯：《經(jīng)濟(jì)法》，宇泉譯，商務(wù)印書館，第83－84頁。3、[日]金澤良雄：《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法》，劉瑞復(fù)譯，遼寧人民出版社1988年版，第5-12頁。4、[日]厚谷襄兒丹宗昭信：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》，李錫忠等譯，群眾出版社1985年版。5、潘靜成、劉文華主編：《經(jīng)濟(jì)法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版。6、薛克鵬：《經(jīng)濟(jì)法的定義》，中國法制出版社2003年版。第三章經(jīng)濟(jì)法的特征與地位教學(xué)目的和要求理解、認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)法的特征，明確我國經(jīng)濟(jì)法和相關(guān)部門法的聯(lián)系與區(qū)別，進(jìn)而正確、協(xié)調(diào)、綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法和民商法、行政法的理念與制度。因此要求教學(xué)中，必須通過對以私有制為基礎(chǔ)的西方市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)法和我國以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法在產(chǎn)生、發(fā)展中依存的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史環(huán)境的辯證分析，理解、掌握我國經(jīng)濟(jì)法的特征、地位。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特征，教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的地位。教學(xué)時(shí)數(shù)6課時(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的特征經(jīng)濟(jì)法的特征的一般理論（一）特征的一般原理特征是一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在屬性的外在表征。表述特征的目的是將一個(gè)事物與其他事物明顯地相區(qū)別。1、特征也即一個(gè)事物的個(gè)性。它是與事物之間的共性相對而言的。因此，本事物的特征必須具有獨(dú)特性，不能將許多事物共同具有的共性表述為本事物的特征。2、在表述某一事物的特征時(shí)必須指明它的“相對物”。某一事物的幾個(gè)不同特征可能是針對不同的“相對物”比較而言的。3、特征是一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在屬性的外在表征。表述一個(gè)事物的特征，必須首先揭示一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在屬性，同時(shí)要進(jìn)一步認(rèn)知反映其內(nèi)在屬性的外在表征，這樣的表征要力求直觀、淺顯、通俗，易于為普通人感知。（二）經(jīng)濟(jì)法特征的一般原理經(jīng)濟(jì)法特征是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法的內(nèi)在屬性的外在表征。表述經(jīng)濟(jì)法特征的目的是將經(jīng)濟(jì)法與其他法明顯地相區(qū)別。1、經(jīng)濟(jì)法特征也即經(jīng)濟(jì)法的個(gè)性。因此，經(jīng)濟(jì)法的特征必須具有獨(dú)特性，不能將許多法共同具有的共性，如“強(qiáng)制性”表述為經(jīng)濟(jì)法的特征。我們對經(jīng)濟(jì)法特征的概括實(shí)際大多具有廣義“社會(huì)法”的共性，但與傳統(tǒng)法相比則為個(gè)性。2、在表述經(jīng)濟(jì)法的特征時(shí)必須指明它的“相對物”——主要是傳統(tǒng)的大陸法系法典化的民商法、刑法、訴訟法。經(jīng)濟(jì)法的幾個(gè)不同特征可能是針對不同的法比較而言的。政策性特征針對傳統(tǒng)的法典化的民商法而言是成立的，但針對為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共政策不斷修訂的刑法，相對勞動(dòng)法、環(huán)境法等社會(huì)法而言就是不成立的。3、經(jīng)濟(jì)法的特征是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法的內(nèi)在屬性的外在表征。經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法的內(nèi)在本質(zhì)屬性是它的社會(huì)本位、實(shí)質(zhì)正義價(jià)值理念，是它對整體經(jīng)濟(jì)秩序和諧目的的追求，是它對國家規(guī)制、調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，表述經(jīng)濟(jì)法的特征，要進(jìn)一步認(rèn)知反映這些內(nèi)在屬性的外在表征。我們力求使這樣的表征要直觀、淺顯，但還不夠通俗，不易于為普通人感知。二、經(jīng)濟(jì)法的特征（一）政策性1、涵義經(jīng)濟(jì)法的政策性是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施和目標(biāo)必須和一定歷史時(shí)期基于國家的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等形勢的發(fā)展做出的政治決策和對策相一致。經(jīng)濟(jì)法根源于國家對市場經(jīng)濟(jì)的自覺規(guī)制、調(diào)控，其目的是通過“對萬變之經(jīng)濟(jì)生活的及時(shí)應(yīng)對”，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)增長。因此經(jīng)濟(jì)法具有比其它部門法更為顯著的政策性特征。政策性特征是經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在屬性的一種外在反映，經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法因具有這一特征，進(jìn)而具有鮮明的易變性和靈活性。這一特征顯著區(qū)別于作為傳統(tǒng)法的法典化的民法。后者以體制超越性、中立性，進(jìn)而具有穩(wěn)定性的特征著稱。2、表現(xiàn)在法律調(diào)整滲透于市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面并高度專業(yè)化的今天，經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施往往以政策先行，并賦予政策以法的效力。由于競爭、供求規(guī)律的影響，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法受政策的影響，需要經(jīng)常發(fā)生變化，這種易變性就表現(xiàn)為法的政策化。（二）經(jīng)濟(jì)性1、涵義經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性一方面是指經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)整對象是人們在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中中形成的宏觀經(jīng)濟(jì)利益格局下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；另一方面是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施主要應(yīng)以經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的理論為基礎(chǔ)，這使經(jīng)濟(jì)法表現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性。這一特征顯著區(qū)別于民法，民法以倫理性特征明顯著稱。2、表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法在制定、實(shí)施的過程中，充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。像恩格斯說的，以拿破侖法典為代表的民法是“將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯成法律原則”，那么經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生活準(zhǔn)則的表述通常甚至不加“翻譯”。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容往往是把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、要求直接規(guī)定為法律，甚至直接賦予經(jīng)濟(jì)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)技術(shù)性規(guī)范以法律效力。（三）時(shí)空性1、涵義經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性是指在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期、或在同一歷史時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不同國家、或在同一國家的不同市場經(jīng)濟(jì)歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法的具體內(nèi)容、對國民經(jīng)濟(jì)規(guī)制、調(diào)控作用存有差異。我國經(jīng)濟(jì)法和西方國家經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生、發(fā)展時(shí)間上的差異性和依存環(huán)境上的差異性，決定了必須注重研究經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性。法律在不同國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景下的存在，是對其現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活條件的反映，我們必須重視這種差異性。一定社會(huì)歷史條件下的經(jīng)濟(jì)法，是當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化、科學(xué)等諸多因素的綜合反映。這些因素的發(fā)展、變化，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展、變化。2、表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和調(diào)整方式不同，如戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法、危機(jī)對策經(jīng)濟(jì)法、協(xié)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)法等。在同一歷史時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不同國家，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和調(diào)整方式不同，如市場經(jīng)濟(jì)壟斷時(shí)期美國、英國、德國、日本的經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整領(lǐng)域、方式都受其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史制度的影響，表現(xiàn)出各自的本土性或民族性。如我國國民經(jīng)的特點(diǎn)：以公有制為基礎(chǔ)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制而來、民主法制不健全等，決定了我國經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性特征與之不同。（四）綜合性1、涵義經(jīng)濟(jì)法的綜合性是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施要公私法兼顧、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整綜合運(yùn)用多種手段。2、表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史背景及其特定的功能，決定了經(jīng)濟(jì)法是“聯(lián)通公法與私法的橋梁”，是公法與私法相互滲透、融合的結(jié)果。是具有公法和私法混合形態(tài)特征的法。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整是將各種法律手段有機(jī)結(jié)合、綜合運(yùn)用又有所超越。經(jīng)濟(jì)法借用民事賠償，又將行政處罰融會(huì)其中，發(fā)展出“懲罰性損害賠償”，應(yīng)用于競爭法、消費(fèi)者保護(hù)法等領(lǐng)域。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位一、法域、法部門與經(jīng)濟(jì)法的地位（一）法域、法部門及相互關(guān)系1、法域法域是大陸法系所強(qiáng)調(diào)的對法律最基本的分類，也即在一國法律體系中某些根本性質(zhì)相同的法律組成的法律領(lǐng)域。法域理論的意義是實(shí)現(xiàn)法律的基本分類，以指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法及法律適用者判斷法律的屬性，建立起基本歸屬性的思維。法域的問題，需追根溯源，回溯到羅馬法時(shí)期最早的公私法劃分?！斑@一研究有公法和私法兩個(gè)領(lǐng)域，公法是關(guān)系到羅馬人的公共事務(wù)之狀況的法律；私法是關(guān)系到個(gè)人利益的法律?！钡髞黻P(guān)于公私法的劃分又出現(xiàn)了不同的學(xué)說，一般有“主體說”“法律關(guān)系性質(zhì)差異說”（意思說）、“利益說”、“社會(huì)說”等。近代大陸法系承襲了公私法的二元?jiǎng)澐诌@一理論，作為建立其法律制度的基礎(chǔ)；英美法系向來缺失對法律的公、私法界分。隨著法律社會(huì)化的不斷推進(jìn)，公私法的簡單劃分其局限性越來越大，存在著對于公私法劃分的否定觀點(diǎn)。否定公私法劃分的趨勢越來越明顯。2、法律部門法律部門是大陸法系某些國家以及前蘇聯(lián)、中國所強(qiáng)調(diào)的對法律的分類，也即在一國法律體系中某些具有同質(zhì)性的法律規(guī)范組成的法群。法律部門理論的意義是實(shí)現(xiàn)法律的精確分類，以指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法及法律適用者判斷法律的屬性，建立起系統(tǒng)性的思維。法律部門劃分的“標(biāo)準(zhǔn)”，在我國法學(xué)界有某種程度的“共識”，即要判斷某一類法律是否獨(dú)立法律部門，主要看其有沒有相對獨(dú)立的調(diào)整對象和調(diào)整方法。依據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)意義上的基本法律部門是民法、行政法、刑法，以及與之對應(yīng)的三個(gè)訴訟法。而人們對經(jīng)濟(jì)法是否為獨(dú)立法律部門，則因其在調(diào)整對象和方法上的某種“游移”而有分歧。3、法域、法部門的相互關(guān)系大陸法系國家普遍認(rèn)同法域劃分，但并不是普遍強(qiáng)調(diào)法律部門劃分。在強(qiáng)調(diào)法律部門劃分的大陸法系國家，法域是法律部門的上位概念。如民法是歸屬于私法法域的法律部門，行政法是歸屬于公法法域的法律部門。在前蘇聯(lián)和中國長期以來不認(rèn)同法域劃分，但強(qiáng)調(diào)法律部門的劃分，將法律部門直接作為一國法律體系的下位概念。（二）經(jīng)濟(jì)法的地位1、經(jīng)濟(jì)法在法域中的地位公私法劃分存在著局限性，基于此，法域理論的發(fā)展——第三法域的觀點(diǎn)提出。日本學(xué)者橋本指出：在個(gè)人與國家各自的領(lǐng)域之間，已經(jīng)形成了以社會(huì)為過渡體的一個(gè)獨(dú)立存在于其他法域的獨(dú)特法域。金澤良雄則在“三分說”基礎(chǔ)上提出了自己的見解：經(jīng)濟(jì)法正是跨于公法、私法兩個(gè)領(lǐng)域，并也產(chǎn)生著兩者相互牽連以至相互交錯(cuò)的現(xiàn)象。而此種觀點(diǎn)基本成為我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的通說。在沖破傳統(tǒng)的兩大法域樊籬的基礎(chǔ)上，有的學(xué)者進(jìn)而提出了“第三法域”——社會(huì)法的概念?！半S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)法部門的興起，傳統(tǒng)公法、私法二元結(jié)構(gòu)的理論體系已經(jīng)被公法、私法和第三法域新構(gòu)架所替代。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法既不完全屬于公法，也不完全屬于私法，而公法、私法是獨(dú)立的兩大法域，所以經(jīng)濟(jì)法屬于全新的第三法域。關(guān)于第三法域，有的學(xué)者認(rèn)為其即是經(jīng)濟(jì)法，也有認(rèn)為其指的是社會(huì)法。第三法域一般指的是社會(huì)法域，經(jīng)濟(jì)法是從社會(huì)法中獨(dú)立出的一個(gè)法律部門，從法域的角度講，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)部門法被包含在社會(huì)法法域中。2、經(jīng)濟(jì)法是否具有獨(dú)立的法律部門地位經(jīng)濟(jì)法學(xué)界反對片面地理解法律部門劃分的“標(biāo)準(zhǔn)”，將其客觀化、絕對化。法律的分類，是人們對法律的主觀認(rèn)知，某一類法律，只要其系某些具有同質(zhì)性的法律規(guī)范組成，有共同的法律宗旨、理念、原則，有相同或近似的法律規(guī)則、技術(shù)，有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，它們就具有理論與實(shí)踐相對獨(dú)立性的價(jià)值。在中國的法律體系中，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門。二、經(jīng)濟(jì)法與民法、商法的關(guān)系（一）民法、商法的界定1、傳統(tǒng)民法作為私法的普通法，以自由與秩序和諧為其主要價(jià)值目標(biāo)，以規(guī)定民事主體從事有關(guān)民事法律行為應(yīng)遵循的人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事基本制度。現(xiàn)代民法呈現(xiàn)邊緣化、社會(huì)化趨勢，自身做了局部修正，但其本質(zhì)屬性未從根本上撼動(dòng)，因而呈現(xiàn)出一定的矛盾性。今天的民法，對日新月異經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用度、解釋力有所下降。2、商法作為私法的特別法，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，為了促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以效率為其主要價(jià)值目標(biāo)，規(guī)定商品交易中商事主體從事商行為應(yīng)遵循的公司、合伙、票據(jù)、保險(xiǎn)、破產(chǎn)等制度?，F(xiàn)代商法的內(nèi)容急劇擴(kuò)張，逐漸融入大量國家管制的內(nèi)容，其邊界逐漸模糊。大陸法系各國民法與商法的關(guān)系存在著民商合一與民商分立的區(qū)別。民法、商法在表現(xiàn)形式上，是民商合一還是民商分立，涉及的是立法技術(shù)問題，它不影響民法和商法與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)區(qū)別。（二）經(jīng)濟(jì)法與民商法的區(qū)別1、產(chǎn)生的背景根源及特性不同近代民法是順應(yīng)大陸法系國家市民社會(huì)個(gè)體利益自由與秩序和諧的需要而產(chǎn)生的。具有一定的體制超越性和中立性，因而大陸法系各國民法制定的各種規(guī)則、制度有一定的相互借鑒性。但由于大陸法系各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，各國民法也有相當(dāng)大的民族性、地域性。商法是適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生。其旨在提高商品交易的效率、保障商品交易的安全、促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商法制定的動(dòng)力很大一部分源于國際性、區(qū)域性統(tǒng)一貿(mào)易規(guī)則建立的需要，因而有較強(qiáng)的國際性和通用性。經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷時(shí)期的需要而產(chǎn)生。其旨在消除市場弊害，修彌市場缺陷，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，扶持經(jīng)濟(jì)弱者。經(jīng)濟(jì)法制定的動(dòng)力部分源于國際性的壓力，但主要源于本土的迫切要求。2、在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各自的角色不同民商法對商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展起基礎(chǔ)和促進(jìn)的微觀調(diào)節(jié)作用。經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)（商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化）的發(fā)達(dá)、完善起維護(hù)、保駕護(hù)航的宏觀調(diào)節(jié)作用。3、各自的價(jià)值理念與基本原則不同傳統(tǒng)民法以個(gè)體利益為本位，以自由與秩序自主和諧，私權(quán)神圣、私法自治為價(jià)值理念，以抽象主體之間人格獨(dú)立、身份平等，私權(quán)神圣、權(quán)利絕對，意思自治、契約自由，自己負(fù)責(zé)、過錯(cuò)責(zé)任為基本原則。現(xiàn)代民法對其基本原則做了某些修正，加入“公序良俗”和“誠實(shí)信用”原則，以回應(yīng)法的社會(huì)化要求，但其本質(zhì)屬性未從根本上撼動(dòng)，因而呈現(xiàn)出矛盾性。商法以商人團(tuán)體利益為本位，為了效率、秩序、機(jī)會(huì)均等的價(jià)值理念，以商主體法定、確認(rèn)保護(hù)盈利、促進(jìn)交易簡便快捷、維護(hù)公平交易、保護(hù)交易安全為基本原則。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益為本位，以實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)本位為價(jià)值理念，以國家適度介入、維護(hù)社會(huì)公共利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為基本原則。此外，經(jīng)濟(jì)法與民商法在法律關(guān)系、實(shí)施機(jī)制等方面還有很大區(qū)別。（三）經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系民法、商法、經(jīng)濟(jì)法是在人類社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)的需要，依次產(chǎn)生、發(fā)展的，它們在時(shí)間上繼起，在空間上并存，分工協(xié)作、相輔相成，共同為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供保障。三、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系（一）行政法的界定傳統(tǒng)行政法是在資產(chǎn)階級革命以后以判例發(fā)展起來的。本質(zhì)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府權(quán)力濫用的限制之法。行政法起源于對政府權(quán)力的控制（“控權(quán)論”），以保護(hù)國民不因權(quán)力濫用而遭受損害。傳統(tǒng)行政法，實(shí)際以國家利益、個(gè)人利益平衡為本位，以防止行政權(quán)膨脹，越界侵害私人利益，應(yīng)對其加以防范、限制為價(jià)值理念，以依法行政、合理行政為基本原則。部分行政法學(xué)者主張，現(xiàn)代行政法認(rèn)同國家行政權(quán)的擴(kuò)張（“賦權(quán)論”）或“平衡論”），認(rèn)同行政法領(lǐng)域從國家行政擴(kuò)充至公共行政，認(rèn)同行政主體及行政相對人的擴(kuò)張，以使行政法與民法一樣呈現(xiàn)邊緣化、社會(huì)化趨勢，對日新月異經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更大的適用度、以使行政法學(xué)對當(dāng)代社會(huì)生活有更強(qiáng)的解釋力。大陸法系國家與英美法系主流行政法學(xué)界對行政法的認(rèn)識不一，一般來說，前者較寬，后者較窄。同一法系不同國家，同一國家不同學(xué)者對行政法的認(rèn)識也不一致。我們認(rèn)為控權(quán)仍是最經(jīng)典的行政法的核心與本體，其宗旨、理念、基本原則和功能有所修正，但未發(fā)生根本變化。按照我國的通說，行政法是“規(guī)定國家各個(gè)方面行政管理的行政法規(guī)的總稱”，是“關(guān)于國家行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范的總稱”。我國關(guān)于行政法學(xué)界對行政法的理解和界定偏于寬泛。（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別經(jīng)典行政法之本質(zhì)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對政府權(quán)力濫用的限制之法?，F(xiàn)代行政法學(xué)起源于對政府權(quán)力的控制，以保護(hù)國民不因權(quán)力濫用而遭受損害。美國行政法學(xué)家古德諾認(rèn)為，“行政法是公法的一部分，它規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)，并規(guī)定公民在受到行政行為侵害時(shí)的行政救濟(jì)”。我國臺灣學(xué)者林紀(jì)東和管歐都認(rèn)為，行政法是規(guī)定行政權(quán)的組織及其作用的法。行政法為政府的組織人事和行政救濟(jì)法，基本宗旨是依法行政和廉潔高效。產(chǎn)生并發(fā)展于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法，即不是從行政法中分化出來的法，更與行政法在立法宗旨、功能作用、調(diào)整對象、理論依據(jù)、基本原則等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。（三）經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系經(jīng)濟(jì)法為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，國家介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)最主要和經(jīng)常性地運(yùn)用政府和其他行政主體的權(quán)力，因而，經(jīng)濟(jì)法與行政法在內(nèi)容上有交叉，具有密切的相互聯(lián)系性。復(fù)習(xí)與思考題1、經(jīng)濟(jì)法的特征有哪些？2、如何理解經(jīng)濟(jì)法的政策性掌握經(jīng)濟(jì)法的政策性對學(xué)習(xí)、研究、完善經(jīng)濟(jì)法具有怎樣的意義

3、如何理解經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性掌握經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性對學(xué)習(xí)、研究、完善經(jīng)濟(jì)法具有怎樣的意義

4、如何理解經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性掌握經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性對學(xué)習(xí)、研究、完善經(jīng)濟(jì)法具有怎樣的意義

5、如何理解經(jīng)濟(jì)法的綜合性掌握經(jīng)濟(jì)法的綜合性對學(xué)習(xí)、研究、完善經(jīng)濟(jì)法具有怎樣的意義

6、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法關(guān)系如何？7、試述經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的關(guān)系。8、試述明確經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)別的意義。參考文獻(xiàn)目錄：1、[法]孟德斯鳩：《論法的精神》下冊，張雁深譯，商務(wù)印書館1995年版。2、[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米健、朱林譯，中國大百科全書出版社1997年版。3、[日]美濃部達(dá)吉：《公法與私法》，黃馮明譯，中國政法大學(xué)出版社2003版。4、[德]哈特穆特·毛雷爾：《行政法學(xué)總論》，高家偉譯，法律出版社2000年版。5、江平：《民法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2003年版。6、趙旭東：《商法學(xué)教程》，中國政法大學(xué)出版社2004版。7、董保華：《社會(huì)法原論》，中國政法大學(xué)出版社2001年版。第四章經(jīng)濟(jì)法的理念與基本原則教學(xué)目的和要求使學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的理念有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識，對經(jīng)濟(jì)法的基本原則及其在具體法中的運(yùn)用有較為細(xì)致的把握。學(xué)習(xí)中應(yīng)該閱讀先賢們有關(guān)正義的論述，體會(huì)他們的智慧，發(fā)掘人性中的善良；同時(shí)，認(rèn)真觀察身邊的人和事，尋找到經(jīng)濟(jì)法的理念和基本原則在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的價(jià)值和例證。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的理念與原則如何理解，教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的理念與原則如何體現(xiàn)與適用。教學(xué)時(shí)數(shù)6課時(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念經(jīng)濟(jì)法理念的一般理論（一）理念的一般理論理念是理想、信念、立場的復(fù)合表達(dá)。它傳遞的是某個(gè)理論在價(jià)值層面所做的選擇。任何一種理論體系必然是一定理念的產(chǎn)物，而被奉為理念的思想必將成為這個(gè)體系的靈魂充滿它結(jié)構(gòu)的每個(gè)角落。（二）經(jīng)濟(jì)法理念的一般理論法理念的靈魂是正義。它與宗教、道德等理論體系合作，以追求絕大多數(shù)人的幸福為最高理想（雖然它們使用的范疇、手段不同）。經(jīng)濟(jì)法理念對正義的理解，與純粹的私法、公法不同。它不滿足形式正義而強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)正義；它不相信個(gè)人的自由和解放必然帶來全人類的自由和解放。因此，在現(xiàn)代社會(huì)，以社會(huì)公共利益為坐標(biāo)的社會(huì)本位理念應(yīng)該優(yōu)先于國家本位和個(gè)人本位的理念。經(jīng)濟(jì)法理念不同于經(jīng)濟(jì)法的原則，它是原則產(chǎn)生的導(dǎo)向和基礎(chǔ)。二、經(jīng)濟(jì)法的理念（一）實(shí)質(zhì)正義1、涵義正義是法律的生命。不同時(shí)代或者國家，人們對正義有不同的理解，形成不同的學(xué)說。傳統(tǒng)法理學(xué)認(rèn)為，法律的正義只能是形式正義。其基本涵義是：法律應(yīng)該一視同仁地對待每一個(gè)人；法律應(yīng)該保證給予每一個(gè)人同等的機(jī)會(huì)。這種平等被視為起點(diǎn)公平。實(shí)質(zhì)正義相對于形式正義而言。它源于人們對徒具表面意義的形式正義的不滿。越來越多的人們認(rèn)為，真正的公平不是起點(diǎn)公平，而是結(jié)果公平。法律應(yīng)該傾斜保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱者，提供更多的機(jī)會(huì)給那些需要特別幫助的人。經(jīng)濟(jì)法所弘揚(yáng)的是實(shí)質(zhì)正義理念。2、體現(xiàn)越來越多的國家接受了實(shí)質(zhì)正義的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上：對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)強(qiáng)者與弱者區(qū)別對待，重點(diǎn)維護(hù)消費(fèi)者、小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的利益，傾斜保護(hù)社會(huì)弱勢群體，向經(jīng)濟(jì)最弱者提供基本經(jīng)濟(jì)福利。（二）社會(huì)本位1、涵義法之本位，即蘊(yùn)含于法的基本出發(fā)點(diǎn)、基本目的和基本功能之中的精神或理念。法律中的本位觀，揭示的是一部法律或者某一部門法作為價(jià)值選擇的根本立場。當(dāng)今資本主義社會(huì)存在著反對將個(gè)人利益與國家利益絕對分野的傾向，以至于學(xué)者們認(rèn)為有必要從“市民社會(huì)——政治國家”的二元結(jié)構(gòu)中分離出一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域，以形成“個(gè)人利益——社會(huì)利益——國家利益”三分的格局。由此產(chǎn)生分別強(qiáng)調(diào)三種利益本位的個(gè)人本位、社會(huì)本位、國家本位的觀念。然而，對上述觀點(diǎn)不無爭論，20世紀(jì)以來，不論公法抑或私法學(xué)者，都不約而同地出現(xiàn)了以社會(huì)本位為其本位觀的思想，毫無疑問這與法律社會(huì)化的興起有著必然聯(lián)系。所以，社會(huì)本位是現(xiàn)代法律的本位觀。社會(huì)本位相對于國家本位、個(gè)人本位而言。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)公共利益作為思考法律對策的出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)，顯示出既不將國家這一抽象的主體凌駕個(gè)人之上，也不將個(gè)人利益放在第一位，而是將社會(huì)利益作為價(jià)值取向的獨(dú)特精神。社會(huì)利益中的“社會(huì)”需要界定，需要代表符號。如消費(fèi)者組織或者機(jī)構(gòu)所代表的消費(fèi)者群體、各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)所代表的該行業(yè)群體、合作社聯(lián)盟、環(huán)保組織所代表的眾多環(huán)境受害人等。社會(huì)利益中的“利益”也需要界定，不僅包括當(dāng)代人的利益，甚至未來人類的利益也是今天的人類應(yīng)該關(guān)注和維護(hù)的利益。2、體現(xiàn)社會(huì)本位在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為：面對不同階層復(fù)雜的利益沖突，從社會(huì)整體利益和多數(shù)人的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，任何市場主體都不得只顧追逐自身利益的最大化而忽視或者損害社會(huì)的公共利益，并應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任；政府等公共主體、社會(huì)團(tuán)體等半公共主體應(yīng)以最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為其目標(biāo)，克制集團(tuán)、部門的私欲。經(jīng)濟(jì)法不僅要權(quán)衡當(dāng)代人類利益的公平，而且要權(quán)衡代際人利益的公平。要始終貫穿可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則經(jīng)濟(jì)法的基本原則的一般理論（一）法律基本原則的一般理論法律原則是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價(jià)值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。法律原則分基本原則與一般原則，又分為法的總的原則和部門法的原則。在此指部門法的基本原則，系對部門法的立法、執(zhí)法與司法、守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則或指導(dǎo)思想。它是法的價(jià)值理念的具體體現(xiàn)。1、法的基本原則對法本質(zhì)屬性的反映性傳統(tǒng)民法以個(gè)體利益為本位，以自由與秩序自主和諧，私權(quán)神圣、私法自治為價(jià)值理念，以抽象主體之間人格獨(dú)立、身份平等，私權(quán)神圣、權(quán)利絕對，意思自治、契約自由，自己負(fù)責(zé)、過錯(cuò)責(zé)任為基本原則?，F(xiàn)代民法對其基本原則做了某些修正，加入“公序良俗”和“誠實(shí)信用”原則，以回應(yīng)法的社會(huì)化要求，但其本質(zhì)屬性未從根本上撼動(dòng)，因而呈現(xiàn)出矛盾性。商法一直以商人團(tuán)體利益為本位，以效率、秩序、機(jī)會(huì)均為價(jià)值理念，以商主體法定、確認(rèn)保護(hù)盈利、促進(jìn)交易簡便快捷、維護(hù)公平交易、保護(hù)交易安全為基本原則?，F(xiàn)代商法逐漸融入大量國家管制的內(nèi)容，其基本原則逐漸模糊。傳統(tǒng)行政法，實(shí)際以國家利益、個(gè)人利益平衡為本位，以防止行政權(quán)膨脹，越界侵害私人利益，應(yīng)對其加以防范、限制為價(jià)值理念，實(shí)際仍為個(gè)人利益本位；因而，以依法行政、合理行政為基本原則。現(xiàn)代行政法認(rèn)同國家行政權(quán)的擴(kuò)張，認(rèn)同行政法領(lǐng)域從國家行政擴(kuò)充至公共行政擴(kuò)張，但因其系主要“規(guī)定行政權(quán)的組織及其作用的法”，“行政法為政府的組織人事和行政救濟(jì)法”，基本宗旨是依法行政和廉潔高效，因此，可認(rèn)為其基本原則未發(fā)生根本變化。2、法的基本原則對法的立法、執(zhí)法與司法和守法具有明確的準(zhǔn)則性對立法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用：對國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的基本立法的指導(dǎo)和規(guī)范作用；對國務(wù)院和有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范作用，這些法規(guī)的內(nèi)容不得與法的基本原則相抵觸。對執(zhí)法與司法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用：在法律、法規(guī)沒有具體規(guī)范的情況下，法的基本原則可作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)從事相關(guān)行為的準(zhǔn)則。從而克服法律法規(guī)規(guī)范的有限性同社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和無限性之間的矛盾；在特定情況下，法的基本原則可作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)的內(nèi)心準(zhǔn)則。對守法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用：對法主體積極作為即履行法定義務(wù)的規(guī)制；對法主體消極不作為即不履行法定義務(wù)的規(guī)制。（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則的一般理論經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指對經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法與司法、守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則或指導(dǎo)思想。它是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念的具體體現(xiàn)。1、對經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)屬性的反映性經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法的內(nèi)在本質(zhì)屬性是它的社會(huì)本位、實(shí)質(zhì)正義理念，是它對整體經(jīng)濟(jì)秩序和諧目標(biāo)的追求，是它對國家干預(yù)、調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)法的基本原則與體現(xiàn)私權(quán)神圣、私法自治的的民法的基本原則相區(qū)別；經(jīng)濟(jì)法的基本原則與體現(xiàn)依法對行政權(quán)加以限制的的行政法的基本原則相區(qū)別；經(jīng)濟(jì)法的基本原則與體現(xiàn)以效率、秩序、機(jī)會(huì)均為價(jià)值理念的商法基本原則有一定交叉，但主要方面可以相區(qū)別。2、對經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法與司法和守法具有明確的準(zhǔn)則性對經(jīng)濟(jì)立法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用；對經(jīng)濟(jì)執(zhí)法與司法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用；對經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)和規(guī)范的作用：對經(jīng)濟(jì)法主體積極作為即履行法定義務(wù)的規(guī)制。二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則（一）國家適度介入原則1、涵義國家的干預(yù)、調(diào)控是國家對市場經(jīng)濟(jì)的介入。之所以要把國家適度介入作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，一方面是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法說到底就是國家為何、如何介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的法律；另一方面是要說明國家介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活必須適度，而非任意。國家介入經(jīng)濟(jì)生活的適度性，既包括介入范圍的適度性，也包括介入手段的適度性。國家用什么手段，在多大程度上對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行介入，不同的國家在不同的歷史時(shí)期均有不同?？傮w而言，不外三種情況：一是過多介入，二是過少介入，三是適度介入。在我國，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立以后，一方面應(yīng)當(dāng)總結(jié)過去國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活過多干預(yù)的教訓(xùn)；另一方面要認(rèn)真研究國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)、調(diào)控的適度性。這種適度不僅包括干預(yù)、調(diào)控手段的適度，而且還應(yīng)當(dāng)包括干預(yù)、調(diào)控范圍的適度。檢驗(yàn)干預(yù)是否適度的標(biāo)準(zhǔn)，乃在于這種干預(yù)、調(diào)控的后果是促進(jìn)了還是阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、體現(xiàn)國家介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)有三種手段：一是立法，二是行政，三是司法。立法的手段相對穩(wěn)定；行政的手段相對處于動(dòng)態(tài)，非常靈活；司法的手段較之行政的手段有更大的自由裁量性和最終保障性，可作為國家介入以進(jìn)行社會(huì)矯正的最后手段。但從主導(dǎo)方面來講，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)介入范圍和手段的法律化。國家適度介入原則體現(xiàn)在：國家以各種手段介入，應(yīng)以法治、科學(xué)、民主為指導(dǎo)原則，既應(yīng)有效避免介入的隨意性、過分性，又應(yīng)避免介入的僵化性、欠缺性。（二）維護(hù)社會(huì)公共利益原則1、涵義經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位，進(jìn)而以維護(hù)社會(huì)公共利益為其基本原則。社會(huì)公共利益是一種獨(dú)立于個(gè)人利益、集體利益和國家利益的利益形式，它既不是個(gè)人利益的簡單相加，也不是國家利益可以替代的，而是屬于所有當(dāng)代和后代人的利益。首先，社會(huì)公共利益的主體具有不特定性和廣泛性；其次，社會(huì)公共利益具有整體性和普遍性；再次，社會(huì)公共利益是物質(zhì)性和非物質(zhì)性的統(tǒng)一；第四，社會(huì)公共利益具有相對性；最后，社會(huì)公共利益具有脆弱性，容易受到社會(huì)成員的危害。社會(huì)公共利益內(nèi)容十分廣泛，從經(jīng)濟(jì)法的角度看，社會(huì)公共利益包括經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全保障、公共產(chǎn)品供給、自然資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)弱勢群體的保護(hù)等內(nèi)容。2、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法在對市場運(yùn)行關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須以社會(huì)公共利益為基準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)法的制定與適用中社會(huì)公共利益永遠(yuǎn)是被優(yōu)先考慮與安排的，經(jīng)濟(jì)法的一切內(nèi)容都體現(xiàn)這一基本原則，它形成對市場的管制，對政府的賦權(quán)與約束。（三）實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益原則1、涵義效益或效率是指從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最小的資源消耗取得最大的效果。效益是一個(gè)社會(huì)重要的美德，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基本價(jià)值目標(biāo)。效益分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等，在此僅指經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益包括微觀經(jīng)濟(jì)效益、中觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。微觀經(jīng)濟(jì)效益是各個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營體的經(jīng)濟(jì)效益，它是在一定中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生成的，也應(yīng)當(dāng)符合中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)效益的要求。中觀經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為特定行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，它承上啟下，連接微觀經(jīng)濟(jì)效益與和宏觀經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)重要的經(jīng)濟(jì)力量。宏觀經(jīng)濟(jì)效益即基本國力，國民生產(chǎn)總值，宏觀經(jīng)濟(jì)效益在微觀經(jīng)濟(jì)效益、中觀經(jīng)濟(jì)效益總和的基礎(chǔ)上又有質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)法著力要實(shí)現(xiàn)的是宏觀經(jīng)濟(jì)效益及中觀經(jīng)濟(jì)效益，這兩種效益與社會(huì)公共利益有某種重合但又不完全相同。2、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益原則主要體現(xiàn)在：建立和完善市場規(guī)制法，規(guī)范和發(fā)展市場體系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，消弭影響整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的壟斷、不正當(dāng)競爭等市場缺陷，為企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一、開放和有序的和諧市場。通過整體秩序的建立，間接使國民經(jīng)濟(jì)整體效益得以最大限度實(shí)現(xiàn)。建立和完善宏觀調(diào)控法，規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為，使之正確地運(yùn)用計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、稅收、金融等手段調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)整體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、階層利益與發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)。通過引導(dǎo)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為趨于理性，直接使國民經(jīng)濟(jì)整體效益得以最大限度實(shí)現(xiàn)。復(fù)習(xí)與思考題：1、你如何理解經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義理念？2、你如何理解經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位理念？3、消費(fèi)者權(quán)益法是體現(xiàn)個(gè)人本位理念還是社會(huì)本位理念？4、宏觀調(diào)控法是體現(xiàn)國家本位理念還是社會(huì)本位理念？5、試舉實(shí)例分析國家適度介入原則。6、試舉實(shí)例分析維護(hù)社會(huì)公共利益原則。7、試舉實(shí)例分析實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益原則。8、試論經(jīng)濟(jì)法的基本原則對經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法與司法和守法具有明確的準(zhǔn)則性。參考文獻(xiàn)目錄：1、[古羅馬]西塞羅：《論義務(wù)》，王煥生譯，中國政法大學(xué)出版社1999年版。2、[美]羅納德.德沃金：《認(rèn)真對待權(quán)利》，信春鷹、吳玉章譯，中國大百科全書出版社1998年版，2002年7月第2次印刷。3、張恒山：《義務(wù)先定論》，山東人民出版社1999年版。4、[英]洛克：《政府論》（下），瞿菊農(nóng)、葉啟芳譯，商務(wù)印書館1997年版。5、江山：《法的自然精神導(dǎo)論》，中國政法大學(xué)出版社2002年版。6、[英]羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會(huì)科學(xué)出版社1988年版。7、[日]川島武宜：《現(xiàn)代化與法》，王志安等譯，中國政法大學(xué)出版社1994年版。8、[美]伯納德.施瓦茨：《美國法律史》，王軍等譯，中國政法大學(xué)出版社1994年版，1997年4月第2次印刷。第五章經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系教學(xué)目的和要求通過本章教學(xué)，使學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一般理論，全面掌握經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成三要素的具體制度。深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特質(zhì)，培養(yǎng)和提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論分析具體經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象，解決經(jīng)濟(jì)法問題的能力。重點(diǎn)及難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的特征、分類，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的特征和分類。教學(xué)難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容。教學(xué)時(shí)數(shù)6課時(shí)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概述法律關(guān)系的一般理論19世紀(jì)，“法律關(guān)系”這一概念出現(xiàn)在德國和法國民法學(xué)著作中。以后的很長一個(gè)時(shí)期，它幾乎只是作為大陸法系民法學(xué)的概念存在。后來一批分析法學(xué)家將其引入法理學(xué)領(lǐng)域。法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整社會(huì)關(guān)系過程中，人們之間基于一定的法律事實(shí)而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系具有國家意志性和客觀性，它是經(jīng)法律規(guī)范調(diào)整的一定社會(huì)關(guān)系的特殊形式。法律關(guān)系不同于其他社會(huì)關(guān)系，其特殊性就在于，經(jīng)過法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，具有法律上權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的特征。法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅緣于一定的法律事實(shí)。法律事實(shí)分為法律事件和法律行為兩大類。二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一般理論此處的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系系指經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系。（約定俗成的都用“經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系”）（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的涵義經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)的當(dāng)事人在參加市場規(guī)制和宏觀調(diào)控過程中所形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）與經(jīng)濟(jì)義務(wù)（職責(zé)）關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的涵義如下：1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系任何一種法律關(guān)系都是由相應(yīng)的法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也不例外。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系必須以經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范設(shè)定為前提。2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一定的社會(huì)物質(zhì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的統(tǒng)一凡是法律關(guān)系都是社會(huì)關(guān)系的體現(xiàn)，是社會(huì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與法律規(guī)范的外在形式的統(tǒng)一，即法律關(guān)系是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一；同時(shí)，法律關(guān)系是經(jīng)過法律確認(rèn)和調(diào)整的，通過當(dāng)事人的主觀意志形成和實(shí)現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系，所以法律關(guān)系又是主觀與客觀的統(tǒng)一。只不過經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一定的社會(huì)物質(zhì)關(guān)系的體現(xiàn)，是一定的社會(huì)物質(zhì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的結(jié)合。一定的社會(huì)物質(zhì)關(guān)系構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)體內(nèi)容。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系必須具備的要件。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成，人們把它們稱為構(gòu)成法律關(guān)系的“三要素學(xué)說”，該學(xué)說被認(rèn)為是構(gòu)成任何法律關(guān)系的“公理”。（三）研習(xí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論的意義1、理論意義經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是反映國家意志的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的過程和結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)法的法律價(jià)值理念、基本原則通過經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系得以張揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論是經(jīng)濟(jì)法理論體系中的重要組成部分。它以經(jīng)濟(jì)法的具體制度和規(guī)范為研究素材，揭示經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)、提煉經(jīng)濟(jì)法的“范疇”，向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐工具，是認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法的基本功。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素中，尤其是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、客體是一種較有特色的，不同于傳統(tǒng)的民事法律關(guān)系主體和客體。我們有必要對經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體和客體，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系進(jìn)行全面的研究和學(xué)習(xí)，以豐富和完善經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論體系。2、實(shí)踐意義研習(xí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論對于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)守法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法及司法，具有重要的指導(dǎo)意義。研習(xí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論可以指導(dǎo)立法機(jī)關(guān)掌握經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐工具，將經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的價(jià)值和方法轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的法律規(guī)范；研習(xí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系理論在執(zhí)法和司法中同樣具有意義，是正確適用法律的重要步驟，幫助法律的適用者知曉怎樣適用經(jīng)濟(jì)法。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體一、概念經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利或權(quán)力，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)或職責(zé)的社會(huì)組織或個(gè)人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的根本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者。二、特征（一）身份性經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有身份性。作為法律關(guān)系主體的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人，在不同的法律部門中扮演不同的角色。在經(jīng)濟(jì)法中他們扮演的角色體現(xiàn)出身份的差異性。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體因參加不同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系而擁有不同的身份地位。又因其不同的身份地位，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利或權(quán)力和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)或職責(zé)也不同。這使得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體區(qū)別于民事法律關(guān)系主體。民事法律關(guān)系主體往往具有高度的抽象性，除了有民事行為能力的差別外，基本不具有個(gè)體性的差異。因而，民法一般不對各類主體進(jìn)行具體的識別。而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體往往千差萬別，每個(gè)主體因其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、地位、實(shí)力、規(guī)模不同而不同，具有很大的差異性。因而，經(jīng)濟(jì)法不僅需要對其進(jìn)行具體的識別，而且需要予以不同的法律調(diào)整，以達(dá)實(shí)質(zhì)正義之目的，如此才有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法這樣的“身份法”。（二）特定性經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有特定性。社會(huì)活動(dòng)主體之所以能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是因?yàn)槠浔唤?jīng)濟(jì)法所規(guī)范，并被賦予經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格。其可以通過自己的行為參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，實(shí)際享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利、履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)。能夠參加和實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體存在的前提，如果不具備參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格或沒有實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的事實(shí)，那么這種社會(huì)活動(dòng)主體，就不可能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體?；谏鐣?huì)公共利益的考量，對許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者都要做嚴(yán)格的資格限制，因此經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體也具有很強(qiáng)的資格性。如果不依法取得相應(yīng)的資格即不能參加一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，也就不能參加一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能成為該經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。（三）多樣性經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有多樣性。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的多樣性表現(xiàn)在法律形態(tài)和組織形式上。以國家機(jī)關(guān)和企業(yè)為例。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的國家機(jī)關(guān)，既有權(quán)力機(jī)關(guān)，又有行政機(jī)關(guān)；既有中央機(jī)關(guān)，又有地方機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體表現(xiàn)在，其作為經(jīng)濟(jì)決策主體，負(fù)責(zé)對涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局利益和長遠(yuǎn)利益的重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行決策，包括制定和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等。國家行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體表現(xiàn)在，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理職能，如稅收征管、工商管理等。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的企業(yè)，既有一般企業(yè)，又有特殊企業(yè)；既有內(nèi)資企業(yè)，又有外資企業(yè)；既有國有企業(yè)，又有非國有企業(yè)，如城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和私營企業(yè)等等。三、分類按照經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體從事的主要活動(dòng)內(nèi)容的不同，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體分為經(jīng)濟(jì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體和經(jīng)濟(jì)受調(diào)控與經(jīng)濟(jì)受規(guī)制主體（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體）兩大類。每一類下又有具體的分類。經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體是指根據(jù)法律的規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，享有經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)的國家機(jī)關(guān)。如中國人民銀行。經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體是指根據(jù)法律的規(guī)定或經(jīng)授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)規(guī)制職能，享有經(jīng)濟(jì)規(guī)制權(quán)的國家機(jī)關(guān)或組織。如銀行監(jiān)督管理委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律關(guān)系中接受國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)規(guī)制的組織或個(gè)人。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體一、概念經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向、作用、影響的對象。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間建立權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的媒介。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是一種較有特色的，與傳統(tǒng)民事法律關(guān)系客體不同的法律關(guān)系要素。它的很多特征是傳統(tǒng)民事法律關(guān)系客體所不具備的。二、特征（一）社會(huì)性1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體是在市場運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中形成的。市場運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控本身是社會(huì)化活動(dòng)，國家通過經(jīng)濟(jì)法對其予以調(diào)整，這種調(diào)整改變了客體初始的自然狀態(tài)，