旅游項目開發(fā)流程

旅游項目開發(fā)流程旅游項目開發(fā)流程旅游項目開發(fā)流程V:1.0精細整理，僅供參考旅游項目開發(fā)流程日期：20xx年X月旅游項目開發(fā)流程旅游項目開發(fā)流程是一個對旅游開發(fā)流程的一般性提煉。也可將該流程稱為"一般流程"。對于不同的項目，需要根據(jù)資源、環(huán)境、政策、投資商實力、市場、交通變化等各因素，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

作為旅游項目開發(fā)流程，我們特別強調(diào)旅游開發(fā)在思路上一定要遵循先進行產(chǎn)品策劃，先進行產(chǎn)品策劃，再編制規(guī)劃，而非先規(guī)劃后策劃，否則事半功倍！實際開發(fā)工作中有立項、規(guī)劃、施工、推廣運營幾大方面。

一、立項：

旅游項目開發(fā)中，往往涉及到立項的問題。立項中，最關(guān)鍵的因素，就是項目可行性。

（1）準(zhǔn)備申報材料

一般的立項申請，需要聘請專業(yè)旅游規(guī)劃公司撰寫可行性研究報告，后提交給相關(guān)部分即可。但有些投資大，規(guī)劃大的項目需要準(zhǔn)備的材料要非常詳細，具體如下：

?項目單位（企業(yè)）提出申請核準(zhǔn)文件

?由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告文本

?縣（市）屬企業(yè)投資項目由所在地縣（市）政府投資主管部門提出初審意見；設(shè)區(qū)市屬以及所轄區(qū)屬企業(yè)投資項目由設(shè)區(qū)市政府主管部門提出初審意見；省屬企業(yè)投資項目由省級行業(yè)主管部門提出初審意見

?項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃選址意見

?國土資源部門（林業(yè)、海洋漁業(yè)部門）出具的項目用地（用林、用海）預(yù)審意見

?環(huán)境保護部門出具的項目環(huán)境影響評價審批意見

?招標(biāo)事項核準(zhǔn)申報表

?節(jié)能評估（年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，或年石油消費量500噸以下，或年天然氣消費量50萬立方米以下的固定資產(chǎn)投資項目，填寫《固定資產(chǎn)節(jié)能登記表》）

?法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)材料

（2）向相關(guān)部分提出申請

一般而言，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下、1000萬元及以上的旅游項目，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下、2000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目，省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資3000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其他旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施項目按照隸屬關(guān)系由所在地市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

接下來通過（3）受理（4）審查（5）批復(fù)（6）監(jiān)督實施就真正完成了一個項目的全部立項過程。但所有的環(huán)節(jié)中，除了走手續(xù)外，最關(guān)鍵的就是項目的可行性報告的撰寫，這關(guān)系了項目立項成功的與否。

二、規(guī)劃：

在以上繁瑣的手續(xù)面前，我們有沒有更直接的辦法呢答案是：有！那就是政府的高度認可，如果可以到的政府的認可，以上相關(guān)部門是可以為了項目做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，而一份宏觀的規(guī)劃可以達到這樣的效果。所以說立項和規(guī)劃是分不開的，規(guī)劃是整個項目的靈魂，他保證了前期的立項，指導(dǎo)了后期施工。

（1）旅游項目建議書

旅游項目建議書主要目的使旅游規(guī)劃院與甲方觀點達成一致，從而確立合作關(guān)系。無法用于正式遞交政府部門，非必須文件。

項目團隊返回后，組織旅游規(guī)劃院進行項目討論，梳理分析實地考察資料，提出概括性的項目建議書，建議書將包括技術(shù)部分以及商務(wù)部分，技術(shù)部分將項目發(fā)展思路理忥進行概括表述，對產(chǎn)品服務(wù)進行確定，對技術(shù)深度做出說明，商務(wù)部分包括報價，項目執(zhí)行時間階段，具體合作方式進行確定。

（2）概念性規(guī)劃

概念性規(guī)劃簡稱“概規(guī)”是非必須上規(guī)劃委員會的規(guī)劃，是幫助投資方與政府決策項目推進的規(guī)劃。概念性規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，它更不受現(xiàn)實條件的約束，而比較傾向于勾勒在最佳狀態(tài)下能達到的理想藍圖。一般來說應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容、圖件：

?對旅游規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場進行分析和預(yù)測

?確定旅游規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略

?明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容

?提出旅游規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點項目，強調(diào)策劃的創(chuàng)新、個性和特色;提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等

圖件：旅游規(guī)劃區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、旅游客源市場分析圖、總體規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等，如果是空間范圍較小的規(guī)劃區(qū)，還可以要求近期的建設(shè)規(guī)劃圖或者是效果圖

（3）旅游總體規(guī)劃

旅游總體規(guī)劃又稱旅游綜合規(guī)劃簡稱“總規(guī)”，是在旅游資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的方針政策和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，綜合分析旅游區(qū)資源特點和社會經(jīng)濟技術(shù)條件，提出旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；確定旅游區(qū)的性質(zhì)；劃定旅游區(qū)和風(fēng)景區(qū)的范圍及外圍保護地帶；劃分景區(qū)和其他功能區(qū)；制定保護和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施；確定旅游區(qū)的接待容量和游覽活動的組織管理措施；對風(fēng)景區(qū)的總體布局、綠化、交通、水電、旅游服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃；進行總體投資預(yù)算和效益分析；進行環(huán)境經(jīng)濟及社會影響評價分析。它也常包括某些專題規(guī)劃（或稱部門規(guī)劃）的內(nèi)容，如旅游資源調(diào)查、評價和開發(fā)；客源市場調(diào)查、分析和規(guī)劃；旅游線路設(shè)計和規(guī)劃；旅游商品設(shè)計規(guī)劃；旅游環(huán)境保護；旅游管理和人才培訓(xùn)計劃等。

旅游總體規(guī)劃是與旅游部門規(guī)劃對應(yīng)而言，它具有全局戰(zhàn)略性，對景區(qū)內(nèi)各景點及具體建筑項目不作詳細規(guī)劃。

（4）控制性詳細規(guī)劃

控制性詳細規(guī)劃簡稱“控規(guī)”是城市、鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境的規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃

以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。

控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。

（5）修建性詳細規(guī)劃

編制修建性詳細規(guī)劃簡稱“修規(guī)”主要任務(wù)是：滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對建設(shè)項目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計提供依據(jù)。源：對于當(dāng)前要進行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。

修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

（二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。

（三）對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析。

（四）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。

（五）市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。

（六）豎向規(guī)劃設(shè)計。

（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

三、施工

規(guī)劃以整體高度、方向為主，建議找一些國家級的設(shè)計院。施工建議找本地施工單位，手續(xù)及落地方面更加便利，嚴把驗收關(guān)質(zhì)量可以保證。此部分可以聽取旅游規(guī)劃院協(xié)助推薦，考察施工單位。

四、推廣運營

推廣方面是之前規(guī)劃提及一部分，首輪推廣建議與之前合作的旅游規(guī)劃院繼續(xù)合作，畢竟只有規(guī)劃設(shè)計者本團隊才能更好的把產(chǎn)品