當(dāng)代中國的國際戰(zhàn)略(研究生秋季)

主講人：馮昆東北師大馬克思主義學(xué)院當(dāng)代中國的國際戰(zhàn)略

一、“國際戰(zhàn)略”的基本涵義

二、當(dāng)代中國國際戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)

三、新世紀(jì)中國的國際戰(zhàn)略本專題基本內(nèi)容

一、“國際戰(zhàn)略”的基本涵義

（一）“國際戰(zhàn)略”的概念內(nèi)涵

（二）“國際戰(zhàn)略”基本特征與表現(xiàn)形態(tài)

（三）國際戰(zhàn)略制定、實(shí)施的基本影響要素（一）“國際戰(zhàn)略”的概念內(nèi)涵1、“戰(zhàn)略”概念內(nèi)涵的歷史演進(jìn)及“國際戰(zhàn)略”概念的形成2、國際戰(zhàn)略的概念界定與解析

1、“戰(zhàn)略”概念內(nèi)涵的歷史演進(jìn)及“國際戰(zhàn)略”概念的形成（1）“戰(zhàn)略”概念的詞源學(xué)考辨：

西語：

英文：“Strategy”，法文：“Stratégie”，德文：“Strategie”。希臘語：“stratos”，意為軍隊(duì)。從這個(gè)詞衍生出“strategos”，意為將軍或領(lǐng)袖，以及“strategeia”，其意可以分別為戰(zhàn)役或?qū)⒌罎h語：戰(zhàn)略一詞中國古代稱之為“廟算”、“謀”、“猷”、“謀略”、韜略、方略、兵略。最初，“戰(zhàn)”與“略”是分開用的。戰(zhàn)，指戰(zhàn)斗、戰(zhàn)爭、交戰(zhàn)；略，指籌劃、謀劃、籌策。（2）戰(zhàn)略概念內(nèi)涵的歷史演進(jìn)：

第一個(gè)階段：古典階段第二個(gè)階段：現(xiàn)代戰(zhàn)略階段第三階段：當(dāng)代戰(zhàn)略階段（3）“國際戰(zhàn)略”概念的形成：

馬克思主義經(jīng)典作家毛澤東鄧小平2、國際戰(zhàn)略的概念界定與解析所謂國際戰(zhàn)略，是指主權(quán)國家在對外關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)較長時(shí)期、全局性的謀略，也即主權(quán)國家在國際斗爭中運(yùn)用國家實(shí)力謀求國家利益的籌劃與指導(dǎo)．其主要表現(xiàn)形態(tài)是主權(quán)國家的對外戰(zhàn)略（高金鈿）界定這一概念應(yīng)注意的幾個(gè)問題

弄清“國際”（International）這一概念的內(nèi)涵：指的是國家間的關(guān)系維度，是國家間組成的國際社會(huì)的空間領(lǐng)域。弄清“戰(zhàn)略”（strategy）這一概念的內(nèi)涵：強(qiáng)調(diào)的是對總體性、根本性、綜合性、長期性問題的謀略、謀劃和指導(dǎo)。兼顧當(dāng)代國際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況：在現(xiàn)實(shí)的國際社會(huì)中，國家作為唯一國際社會(huì)行為體的地位已經(jīng)收到了極大的挑戰(zhàn)，日益出現(xiàn)的越來越多的非國家行為體（政府間組織、非政府間組織、跨國公司、跨國集團(tuán)、超國家組織）。因此可以界定為：國際社會(huì)行為體（主要為民族國家）在較長時(shí)期內(nèi)參與國際社會(huì)的競爭和實(shí)踐時(shí)的總體性、根本性、綜合性的謀劃和方略。（二）“國際戰(zhàn)略”基本特征與表現(xiàn)形態(tài)1、基本特征：世界性或國際性；整體性或統(tǒng)率性，對抗性或競爭性；長期性或相對穩(wěn)定性；預(yù)見性或稱未來學(xué)特征。2、主要表現(xiàn)形態(tài)：國家安全戰(zhàn)略；外交戰(zhàn)略；意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略；對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或：國家的全球戰(zhàn)略，國家的地區(qū)戰(zhàn)略，針對別國或國家集團(tuán)的戰(zhàn)略或：“區(qū)域國家集團(tuán)戰(zhàn)略”，“類型國家集團(tuán)戰(zhàn)略”，“全球發(fā)展戰(zhàn)略”（三）國際戰(zhàn)略制定、實(shí)施的基本影響要素1、國家利益：國家利益是國際戰(zhàn)略的最高指導(dǎo)原則，是制定國際戰(zhàn)略的動(dòng)機(jī)和歸宿。2、國家實(shí)力：國家實(shí)力是實(shí)施國際戰(zhàn)略的重要手段與依托。隨戰(zhàn)略概念內(nèi)涵的充實(shí)和外延的擴(kuò)大，國家戰(zhàn)略越來越重視綜合國力的運(yùn)用。3、國際戰(zhàn)略環(huán)境：指一個(gè)國家所處的國際客觀形勢和條件，尤其是其周邊的客觀形勢及條件，也指世界各主要國家或國家集團(tuán)構(gòu)成的國際戰(zhàn)略態(tài)勢與戰(zhàn)略格局。4、國內(nèi)社會(huì)政治環(huán)境：它是影響國際戰(zhàn)略的重要的國內(nèi)變量，是國內(nèi)的社會(huì)政治基礎(chǔ)，主要包括這樣一些內(nèi)容：國內(nèi)政治體制、國內(nèi)環(huán)境、國內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)，國內(nèi)社會(huì)群體、政治領(lǐng)袖群體等等。5、國家戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)：思想文化與戰(zhàn)略相結(jié)合，可以稱之為戰(zhàn)略文化：戰(zhàn)略文化是在一定的歷史和民族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上所形成的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略理論，并以這種思想和理論指導(dǎo)戰(zhàn)略行動(dòng)和影響社會(huì)文化與思潮。它具有觀念形態(tài)、歷史繼承性、國體與區(qū)域特征等屬性。二、當(dāng)代中國國際戰(zhàn)略的歷史演進(jìn)歷史前溯：新中國前三十年國際戰(zhàn)略概覽（一）80年代：“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略（二）90年代：韜光養(yǎng)晦與新安全戰(zhàn)略（三）新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略：建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界新中國前三十年國際戰(zhàn)略概溯1、50年代：與蘇聯(lián)結(jié)盟的“一邊倒”戰(zhàn)略2、60年代：“反帝反修”“兩個(gè)拳頭打人”的對抗戰(zhàn)略3、70年代：聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略（一）80年代：“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略1、80年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景2、“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略主要內(nèi)容與基本特點(diǎn)3、“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的實(shí)施及效果1、80年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（1）國內(nèi)背景客觀形勢：結(jié)束文革，進(jìn)入到全面改革開放的歷史新階段，國家戰(zhàn)略利益目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，迫切需要和平穩(wěn)定的外交環(huán)境主觀認(rèn)識(shí)：中國領(lǐng)導(dǎo)人的國家戰(zhàn)略觀發(fā)生了重大的變革。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是“以階級斗爭為綱”觀念的轉(zhuǎn)變：第二是對時(shí)代主題認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變：和平與發(fā)展成為時(shí)代主題1、80年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（1）國際背景——1中、美、蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系發(fā)生有利于我們的變化，為中國外交帶來更大的回旋余地：第一，中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的勢頭得以維系。中美關(guān)系因里根政府對臺(tái)出售軍火出現(xiàn)一些波動(dòng)，但是《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》（簡稱《八·一七公報(bào)》）的簽署標(biāo)志著，中美關(guān)系的基本框架得以確立。第二，美國對蘇聯(lián)推行全球性進(jìn)攻戰(zhàn)略。蘇聯(lián)入侵阿富汗，引起美國等西方國家的強(qiáng)烈反應(yīng)。里根政府上臺(tái)之后，提出“重振國威、擴(kuò)軍備戰(zhàn)”，志在從蘇聯(lián)手中奪回世界霸主的地位。第三，原先處于尖銳對抗的中蘇關(guān)系開始醞釀某種積極變化。1982年3月24日，勃列日涅夫在塔什干發(fā)表的講話傳遞了改善中蘇關(guān)系的信息，立即引起中國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。鄧小平指示外交部，迅速對勃列日涅夫的講話做出反應(yīng)，中蘇關(guān)系由此緩和。在中共十二大開幕前，中蘇雙方已內(nèi)部商定，由兩國副部長級的政府特使就兩國關(guān)系正?；瘑栴}舉行政治磋商。上述變化引起鄧小平高度重視，并在1982-1983年間為中國制定了獨(dú)立自主的外交新戰(zhàn)略。1、80年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（1）國際背景——2進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期，緩和與合作成為國際社會(huì)的主流。第一，美蘇關(guān)系明顯趨于緩和。蘇聯(lián)入侵阿富汗不僅沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略利益，反而失去了同美國較量的戰(zhàn)略優(yōu)勢。1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，蘇聯(lián)的對外政策逐漸放棄與美國爭奪軍事優(yōu)勢，而改為全面收縮戰(zhàn)略。第二，與美蘇緩和相伴隨，世界格局的多極化趨勢更加明朗。中國在國際格局中的地位和作用得到了提升，西歐、日本等其他主要政治力量繼續(xù)奉行自主外交路線。第三，經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系中的作用明顯上升。在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、低速增長的大背景下，各種不同類型的國家普遍進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革，促使經(jīng)濟(jì)利益在國家對外交往中扮演越來越重要的角色。世界局勢相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整發(fā)展時(shí)期，為中國外交更好地服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。

2、“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略主要內(nèi)容

（1）“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略基本內(nèi)涵獨(dú)立自主的對外政策有了幾層新的含義：一是不與美蘇任何一方結(jié)盟，也不聯(lián)合任何一方去反對另一方，而是在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上改善、發(fā)展同它們的關(guān)系，同時(shí)堅(jiān)決反對它們的霸權(quán)主義和軍備競賽政策；二是處理國家關(guān)系和國際問題時(shí)，不以意識(shí)形態(tài)定親疏，不受一時(shí)一事所左右，而是從中國人民和世界人民的根本利益和事情本身的是非曲直出發(fā)決定自己的政策。三是，不結(jié)盟政策也包括不與第三世界國家結(jié)盟，而與其發(fā)展獨(dú)立自主、和平交往的外交關(guān)系。

2、“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略主要內(nèi)容

（2）“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的戰(zhàn)略基本原則重視國家利益的基礎(chǔ)作用在新的歷史條件下，新的戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)了對外開放強(qiáng)調(diào)實(shí)行真正的不結(jié)盟反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏，逐步改善和發(fā)展同蘇聯(lián)和東歐國家的關(guān)系。提倡建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

3、“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的實(shí)施及效果第一，拉開與美國的距離，同時(shí)改善與蘇聯(lián)的關(guān)系。第二，中國對外政策調(diào)整后，提出不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)論親疏，積極改善與西歐國家和日本的關(guān)系，全方位地發(fā)展與所有國家的外交關(guān)系。第三，調(diào)整對第三世界國家的關(guān)系第四，實(shí)行對外開放，增進(jìn)國際間經(jīng)貿(mào)、科技合作。第五，中國實(shí)行改革開放的政策，與世界的聯(lián)系更加密切，開始積極參與多邊外交。第六，提出以“一國兩制”的方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。（二）90年代：韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景2、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的主要內(nèi)容3、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的實(shí)施及效果1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（1）國內(nèi)歷史背景：改革開放事業(yè)走到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：首先，我國經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。到９０年代初，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)基本完成。與此同時(shí)，世界性的新科技革命的進(jìn)程正在加快，許多國家和地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重組與升級，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景其次，治理整頓任務(wù)的完成和深化改革的要求。到１９９１年底，三年治理整頓任務(wù)基本完成，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)了有利改革的形勢。但是，治理整頓并沒有從根本上解決經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的或新出現(xiàn)的問題1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景最后，冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)產(chǎn)生的巨大的沖擊波在國內(nèi)引發(fā)了兩種思潮:一種是迎合西方的壓力，認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)自動(dòng)實(shí)行和平演變，主動(dòng)地順應(yīng)蘇聯(lián)、東歐劇變的潮流，盡快地實(shí)行以多黨民主化，市場私有化為主要內(nèi)容的變革;同時(shí)，對于蘇聯(lián)、東歐劇變的回響又產(chǎn)生了另一種思潮，認(rèn)為蘇聯(lián)、東歐的劇變表明，中國應(yīng)當(dāng)停止改革開放，重新實(shí)行過去的社會(huì)主義制度，否則中國必然會(huì)出現(xiàn)蘇聯(lián)、東歐式的災(zāi)難。局勢提出的尖銳問題是:中國是否一定會(huì)像蘇聯(lián)那樣發(fā)生劇變?中國是否能避免蘇聯(lián)、東歐式的劇變?1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（2）國際歷史背景：政治形勢世界政治多極化在曲折中發(fā)展進(jìn)入20世紀(jì)90年代，世界政治多極化進(jìn)程加速發(fā)展。第一，歐盟和歐洲大國獨(dú)立自主傾向繼續(xù)發(fā)展。第二，大國關(guān)系進(jìn)行了深刻的調(diào)整。第三，地區(qū)及跨地區(qū)合作不斷推進(jìn)。世界政治多極化的發(fā)展過程充滿曲折。首先，多極世界與“單極世界”的斗爭仍然激烈。其次，國際局勢仍存在不穩(wěn)定性因素，對多極化趨勢產(chǎn)生干擾和沖擊。1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（2）國際歷史背景：經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展——120世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：對外貿(mào)易成為國際交往中最活躍的環(huán)節(jié)和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，促進(jìn)了市場的國際化；國際投資的迅速增長，帶來了資本的國際化；國際金融交易大大超過世界生產(chǎn)和商品交易、服務(wù)貿(mào)易，成為國際交往的重要組成部分，金融國際化；跨國公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；1995年1月，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一，國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)越來越重要，規(guī)制的全球化。1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（2）國際歷史背景：經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展——2經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程也是曲折的。第一，經(jīng)濟(jì)全球化具有明顯的雙重作用，積極、消極影響此消彼長。第二，不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序阻礙全球化的進(jìn)一步發(fā)展。第三，20世紀(jì)90年代中期以來，反全球化運(yùn)動(dòng)在全世界范圍內(nèi)風(fēng)起云涌。1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（2）國際歷史背景：綜合國力競爭日趨激烈

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際競爭的焦點(diǎn)由軍備競賽走向以科技為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為中心的綜合國力競爭。經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為國際競爭的中心。科技對綜合國力的貢獻(xiàn)明顯提升。以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息技術(shù)的飛速發(fā)展。高科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一支柱。各國競相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。例如，1993年9月，克林頓政府提出"信息高速公路計(jì)劃"；1994年，歐盟制定了第四個(gè)科研發(fā)展框架計(jì)劃；1994年10月，日本提出了《研究信息流通新干線網(wǎng)計(jì)劃》。1、90年代戰(zhàn)略調(diào)整的歷史背景（2）國際歷史背景：國際安全形勢新變化

第一，非傳統(tǒng)安全威脅逐漸顯露。第二，傳統(tǒng)安全威脅仍然存在。第三，兩種威脅相比，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升。。2、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（1）“韜光養(yǎng)晦”的戰(zhàn)略思想的提出1989年6月以后，針對西方的制裁和蘇聯(lián)東歐國家國內(nèi)發(fā)生巨變的形勢，鄧小平提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”的28字方針。這個(gè)方針的核心是“韜光養(yǎng)晦，有所作為”。所謂“韜光養(yǎng)晦”，本義是指“隱藏才能，不使外露”。鄧小平在特定的國際形勢下使用這個(gè)詞，其意是指掩去鋒芒，等待時(shí)機(jī)，在國際事務(wù)中既不可大為，也不可不為，而是要有所為。有所為的領(lǐng)域應(yīng)該包括中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，包括中國的現(xiàn)代化建設(shè)，也應(yīng)該包括推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。2、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（1）“韜光養(yǎng)晦”思想的戰(zhàn)略基本點(diǎn)關(guān)于中國要不要當(dāng)頭的問題，在國際關(guān)系中擺正自己的位置，以中國自身利益為原則，埋頭做好自己的事情的深意。對外關(guān)系原則：在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同這些國家繼續(xù)發(fā)展外交關(guān)系，不搞意識(shí)形態(tài)爭論，不以意識(shí)形態(tài)劃線關(guān)于時(shí)代主題的問題：仍然是“和平與發(fā)展”2、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（2）新安全觀主要內(nèi)容中國新安全觀的歷史形成與發(fā)展1997年3月，在東盟地區(qū)論壇信任措施會(huì)議上，我國首次正式提出1999年3月，在日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議上，江澤民發(fā)表《推動(dòng)裁軍進(jìn)程，維護(hù)國際安全》講話，第一次全面闡述了我國的新安全觀2002年7月31日，參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長會(huì)議的中國提交了《中方關(guān)于新安全觀的立場文件》，對中國在新形勢下的新安全觀進(jìn)行了全面系統(tǒng)地闡述。根據(jù)該文件，中國新安全觀的核心內(nèi)容是：互信、互利、平等、協(xié)作；新安全觀的實(shí)質(zhì)是“超越單方面安全范疇，以互利合作尋求共同安全”。2011年9月《中國和平發(fā)展白皮書》再次闡述。2、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（2）新安全觀主要內(nèi)容傳統(tǒng)安全觀主要是講軍事安全。新安全觀主張的安全，是包括政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、信息安全、生態(tài)安全等在內(nèi)的綜合安全。舊安全觀以“零和博弈”的“絕對安全”為目標(biāo)，新安全觀主張互相尊重對方的安全利益，在實(shí)現(xiàn)自身安全利益的同時(shí)，尊重對方安，實(shí)現(xiàn)共同安全，追求“雙贏”和“多贏”。舊安全觀采取強(qiáng)化和擴(kuò)大軍事同盟的做法達(dá)到安全。而新安全觀主張通過各種多邊安全機(jī)制、多邊安全論壇、雙邊安全磋商以及非官方安全對話等渠道，以對話增進(jìn)互信，以協(xié)商化解矛盾，以合作謀求安全。舊安全觀以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，而新安全觀則主張實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展求安全。3、韜光養(yǎng)晦與新安全觀戰(zhàn)略的實(shí)施及效果中外關(guān)系的各個(gè)重大指標(biāo)都有相當(dāng)?shù)奶嵘图訌?qiáng)。例如，國家主權(quán)與領(lǐng)土完整得到新的保障（以香港、澳門回歸祖國為突出象征）；與中國建交的國家有新的突破（在保持朝鮮的傳統(tǒng)友誼的前提下實(shí)現(xiàn)與韓國的建交是一個(gè)典型）；同周邊國家的和諧程度得到加強(qiáng)（特別是在解決邊界問題達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上建立了與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系）；提出一系列重大外交方針和國際戰(zhàn)略思想（新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀以及戰(zhàn)略機(jī)遇期概念）；在中國國家利益中，海外利益的比重不斷上升，中國在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷提高，中國成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者之一（加入世界貿(mào)易組織是一個(gè)里程碑）；中國在全球政治與安全系統(tǒng)里的影響力得到增強(qiáng)，開始提供更多的公共產(chǎn)品與戰(zhàn)略外援（中俄主導(dǎo)建立的上海合作組織是一個(gè)樣板，中國對阿富汗的大量經(jīng)援是另一個(gè)典型）；

三、新世紀(jì)中國的國際戰(zhàn)略——

建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界（一）新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（二）新世紀(jì)中國的和平發(fā)展道路（三）新世紀(jì)中國外交的政策方針（一）新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的歷史過程3、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的基本原則1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景（1）和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，但面臨著新的問題與挑戰(zhàn)（2）當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期（3）當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景-1（1）和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，但面臨著新的問題與挑戰(zhàn)當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作事關(guān)各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。但卻存在諸多的不穩(wěn)定因素并面臨各種挑戰(zhàn)。①國際力量對比嚴(yán)重失衡，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展，并且成為世界動(dòng)蕩不安的主要根源

②南北問題更加突出，發(fā)達(dá)國家利用不公正不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序和在經(jīng)濟(jì)全球化中的主導(dǎo)地位損害發(fā)展中國家利益的現(xiàn)象還很普遍，世界范圍內(nèi)的貧富懸殊愈來愈大。

③國際和地區(qū)安全形勢出現(xiàn)了諸多新的緊張因素。1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景-2（2）當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作事關(guān)各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。但卻存在諸多的不穩(wěn)定因素并面臨各種挑戰(zhàn)。①經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展

②世界多極化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。

③科學(xué)技術(shù)醞釀新突破④思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)⑤人類共同安全問題日益突出⑥國家外交政策原則轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜?qiáng)調(diào)國家利益，狹隘民族主義抬頭⑦亞洲太平洋地區(qū)的國際地位顯著上升⑧非國家行為體日益成為國際政治的重要角色⑨非傳統(tǒng)安全日益成為國際政治的一個(gè)重要的新課題⑩國際政治中出現(xiàn)了諸多新理念新課題，公平正義成為世界潮流。1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景-2（3）當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化

①中國國際地位不斷上升：綜合國力顯著增強(qiáng)，成為世界增長的重要?jiǎng)恿χ袊找嬖趪H舞臺(tái)上發(fā)出自己有重要影響的聲音中國在應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮著極為重要的作用中國日益成為維護(hù)世界和平，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重要力量綜合國力顯著提高綜合國力顯著提高綜合國力顯著提高綜合國力顯著提高綜合國力顯著提高神舟七號(hào)載人飛船發(fā)射神舟九號(hào)飛船發(fā)射升空1、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略形成的時(shí)代背景-2（3）當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化

②中國與世界的聯(lián)系日益緊密當(dāng)今世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國中國越發(fā)展給世界帶來的機(jī)遇和貢獻(xiàn)就越大2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”、“大中華經(jīng)濟(jì)圈”、“填補(bǔ)真空論”、“中國軍事威脅論”、“中國軍事科技威脅論”、“中國航母威脅論”、“中國海軍威脅論”、“中國飛船威脅論”、“中國資源威脅論”、“中國人口威脅論”、“中國環(huán)境威脅論”、“中國威脅非洲論”、“中國崩潰論”等等，構(gòu)成了“中國威脅論”不斷壯大的陣容。這些論調(diào)是中國和平發(fā)展進(jìn)程中的不和諧雜音，迷惑了一些國家及人民對中國的理性觀感，對中國的國際形象造成了一定的損害。為了回應(yīng)這些論調(diào)，中國政府和學(xué)術(shù)界積極探索對策，從2003年起，便嘗試提出了“和平崛起”的發(fā)展道路。從“和平崛起”到“和平發(fā)展道路”再到“和諧世界”，中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的脈絡(luò)漸漸清晰起來。（1）“和平崛起”思想的提出（2）從“和平崛起”到“和平發(fā)展”（3）“和諧世界”思想的提出及其系統(tǒng)闡述2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（1）“和平崛起”思想的提出◆“和平崛起”的提出首次提出是在2003年11月3日的博鰲亞洲論壇上，時(shí)任中國改革開放論壇理事長的鄭必堅(jiān)發(fā)表了題為《中國和平崛起新道路和亞洲的未來》的講演;2003年12月10日，國務(wù)院總理溫家寶在哈佛大學(xué)發(fā)表《把目光投向中國》的演講時(shí)，明確表示中國選擇的是“和平崛起的發(fā)展道路”;同年12月26日，國家主席胡錦濤在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就要堅(jiān)持走和平崛起的發(fā)展道路”。2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（1）“和平崛起”思想的提出

◆“和平崛起”的內(nèi)涵在2004年3月14日的十屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上，溫家寶總理進(jìn)一步闡述了和平崛起的發(fā)展道路的戰(zhàn)略內(nèi)涵:第一，中國的崛起就是要充分利用世界和平的大好時(shí)機(jī)，努力發(fā)展和壯大自己，同時(shí)又以自己的發(fā)展，維護(hù)世界和平;第二，中國的崛起應(yīng)把基點(diǎn)放在自己的力量上，依靠廣闊的國內(nèi)市場、充足的勞動(dòng)力資源和雄厚的資金儲(chǔ)備，以及改革開放帶來的機(jī)制創(chuàng)新;第三，中國的崛起離不開世界。中國必須堅(jiān)持對外開放的政策，在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界一切友好國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系;第四，中國的崛起需要很長的時(shí)間，恐怕要多少代人的努力奮斗;第五，中國的崛起不會(huì)妨礙任何人、也不會(huì)威脅任何人。中國現(xiàn)在不稱霸，將來即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸。2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（1）“和平崛起”思想的提出◆對“和平崛起”的質(zhì)疑中國主動(dòng)提出“和平崛起”之后，國際上“中國威脅論”的論調(diào)并沒有明顯加重，但是國內(nèi)外質(zhì)疑這一提法的聲音卻不絕于耳。國外有些漢學(xué)家甚至將這一提法進(jìn)行了扭曲的分析，他們聲稱，“崛”字里有“出”和“山”，中國崛起即意味著中國“出山”，而且“出”字是兩“山”相疊，湊一塊就變成“三座大山”壓迫世界了。在一座山旁、兩座山上，更有伏“尸”要“出”，即推開別國的尸體提高自己的勢力。國內(nèi)一些學(xué)者也認(rèn)為中國自己不應(yīng)該主動(dòng)提“崛起”，以免給“中國威脅論”者提供炮彈。但是，對“和平崛起”的討論是最熱烈的，著述也是最多的。2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（2）從“和平崛起”到“和平發(fā)展”◆“和平發(fā)展”思想的提出

2004年開始，國內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話中，更多地出現(xiàn)了“和平發(fā)展戰(zhàn)略”或“和平發(fā)展道路”的字眼。2005年9月15日在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議上發(fā)表的題為“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”的重要講話2006年12月31日題為《共同譜寫和平、發(fā)展、合作的新篇章》的新年賀詞中，胡錦濤都強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。

2005年12月22日，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。在黨的十七大報(bào)告中，“始終不渝走和平發(fā)展道路”作為重要戰(zhàn)略思想成為第十一部分的標(biāo)題，占有突出的位置。2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（2）從“和平崛起”到“和平發(fā)展”◆“和平發(fā)展”內(nèi)涵闡述：《中國的和平發(fā)展道路》闡述為五個(gè)方面

第一，和平發(fā)展是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

第二，以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。

第三，依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

第四，實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展中國的發(fā)展離不開世界，同樣世界的繁榮需要中國。

第五，建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。

2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（3）“和諧世界”思想的提出及其系統(tǒng)闡述◆“和諧世界”理念的提出與系統(tǒng)闡釋：

2005年4月22日,胡錦濤在雅加達(dá)亞非峰會(huì)講話中首次闡述這一命題,他指出,亞非國家應(yīng)“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮,共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”。2005年6月30日至7月3日，胡錦濤對俄羅斯進(jìn)行國事訪問期間，兩國國家元首發(fā)表了中俄關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明，提出“建設(shè)發(fā)展與和諧的世界”，并對“發(fā)展與和諧的世界這一命題進(jìn)行了全面的表述。2005年12月中國政府發(fā)表的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書第五節(jié)“建設(shè)持久和平與繁榮的和諧世界”從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了和諧世界理念的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)指出和諧世界應(yīng)該是“民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界”2007年10月，胡錦濤十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“我們主張，各國人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。全面闡述了和諧世界的深刻內(nèi)涵。2、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的歷史形成（3）“和諧世界”思想的提出及其系統(tǒng)闡述◆“和諧世界”思想的完整內(nèi)涵：

“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。我們主張，各國人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園?！薄叽髨?bào)告之十一、始終不渝走和平發(fā)展道路3、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的基本原則—1政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化。國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會(huì)平等成員，都應(yīng)受到國際社會(huì)尊重。維護(hù)聯(lián)合國在世界事務(wù)中的核心地位，遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。各國內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商，各國平等參與國際事務(wù)的權(quán)利應(yīng)得到尊重和維護(hù)。經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。努力建立公正、公開、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，使經(jīng)濟(jì)全球化成果惠及世界各國。攜手落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，使21世紀(jì)成為人人享有發(fā)展成果的世紀(jì)。3、新世紀(jì)中國國際戰(zhàn)略的基本原則—2文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。大力提倡不同文明間對話和交流，消除意識(shí)形態(tài)偏見和隔閡，使人類社會(huì)一天比一天和諧和睦，讓世界更加豐富多彩。安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。通過協(xié)商對話增進(jìn)信任、減少分歧、化解糾紛，避免使用武力或以武力相威脅。環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。提倡創(chuàng)新發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的國際合作。（二）新世紀(jì)中國的和平發(fā)展道路1、系統(tǒng)闡述中國和平發(fā)展道路的三個(gè)重要文件2005年、2007年、2011年2、中國和平發(fā)展道路的基本內(nèi)涵3、中國和平發(fā)展道路的世界意義2、中國和平發(fā)展道路的基本內(nèi)涵◆“和平發(fā)展”思想的基本含義：（《中國的和平發(fā)展》）

“和平發(fā)展道路歸結(jié)起來就是：(1)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平；(2)在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處；(3)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展；(4)同國際社會(huì)一道努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展?！?、中國和平發(fā)展道路的世界意義◆中國和平發(fā)展道路打破了“國強(qiáng)必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式?！糁袊推桨l(fā)展道路順應(yīng)了世界發(fā)展大勢?！糁袊推桨l(fā)展道路很好地闡釋了中國發(fā)展與世界發(fā)展的關(guān)系。◆中國和平發(fā)展為世界和平發(fā)展提供了一種可能性選擇。

（三）當(dāng)代中國外交的政策方針1、當(dāng)代中國外交的政策2、當(dāng)代中國外交的基本方針1、當(dāng)代中國外交的政策◆堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策——1

(1)中國人民堅(jiān)持自己選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，不允許外部勢力干涉中國內(nèi)政。

堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，同所有國家發(fā)展友好合作，不同任何國家和國家集團(tuán)結(jié)盟，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)異同決定國家關(guān)系的親疏。尊重各國人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，反對以大欺小、以強(qiáng)凌弱，反對霸權(quán)主義和