不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心章程

不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心章程第一章

總則第一條為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范本單位運(yùn)行與管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本章程。第二條

本單位名稱：**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心。住所：。第四條**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：承辦轄區(qū)內(nèi)(含區(qū)、開發(fā)區(qū)、梅山保稅港區(qū)，下同)不動(dòng)產(chǎn)登記受理、調(diào)查、審核、登簿、發(fā)證等相關(guān)工作。承辦轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案統(tǒng)一管理和信息公開查詢。承辦轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)籍調(diào)查(測(cè)繪)工作的組織實(shí)施和成果確認(rèn)，以及外業(yè)調(diào)查等事項(xiàng)。協(xié)助做好不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)管理。做好轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的匯交、分析和共享以及不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合、利用等工作。協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)因登記引起的信訪、復(fù)議和訴訟。做好轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利證書、證明的管理。制定轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。第二章

權(quán)利義務(wù)第六條**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心的權(quán)利與義務(wù)：堅(jiān)決遵守法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，堅(jiān)持公益性，踐行登記的宗旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)部管理，接受有關(guān)部門監(jiān)督，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人侵犯或非法干涉。第七條

市自然資源和規(guī)劃局分局的權(quán)利：（二）按照有關(guān)程序任免**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心黨組織負(fù)責(zé)人、副主任；（三）審核(核準(zhǔn)）**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心章程草案；（四）監(jiān)督**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心公益性表現(xiàn)和履職情況；（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位職責(zé)。市自然資源和規(guī)劃局分局的義務(wù)：（二）為**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心提供穩(wěn)定增長(zhǎng)的運(yùn)行資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；（三）維護(hù)**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心發(fā)展；（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。第八條

職工的權(quán)利（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，工作業(yè)績(jī)、個(gè)人表現(xiàn)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，公平獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)；（三）知悉本單位改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉及切身利益的重大事項(xiàng)，通過職工代表大會(huì)等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；（四）對(duì)職務(wù)、職稱、薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等表達(dá)異議，提出申訴；（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。職工的義務(wù)：（一）遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和本單位各項(xiàng)制度規(guī)定；（二）踐行本單位宗旨，維護(hù)本單位利益；（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)守職業(yè)道德；（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。第三章

黨組織的地位和作用第九條本單位根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立黨組織，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的活動(dòng)，按照參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第十條本單位明確黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員，保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，為黨組織活動(dòng)提供必要的條件。第十一條黨組織認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第十二條

黨組織對(duì)本單位重大問題重要事項(xiàng)進(jìn)行政治把關(guān)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。第十三條

建立健全黨組織議事決策制度、共同參與和督促改革發(fā)展制度等制度機(jī)制，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用，按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開。第十五條

黨組織發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無(wú)效的，黨組織及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。第十六條

黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。設(shè)書記1名，主持黨組織全面工作，是黨組織工作第一責(zé)任人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行。第十七條本單位設(shè)置工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。第四章

行政管理組織設(shè)置和運(yùn)行第十八條本單位設(shè)主任1名。主任是單位運(yùn)行的第一行政責(zé)任人，主持公益服務(wù)、行政管理工作，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，方取得事業(yè)單位法定代表人資格。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。第十九條本單位建立主任辦公會(huì)議制度，議事決策范圍：（一）傳達(dá)重要會(huì)議精神和有關(guān)方針，政策、指示、決定，提出貫徹意見。（二）研究討論中心年度工作計(jì)劃、總結(jié)，提出階段性或?qū)ｍ?xiàng)工作實(shí)施意見。

（三）制定行政、業(yè)務(wù)方面重要的措施和管理辦法。（四）在主管部門的指導(dǎo)下，審議中心財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、提出經(jīng)費(fèi)使用和分配方案。

（五）聽取分管副主任或科室工作匯報(bào)，提出改進(jìn)工作的具體指導(dǎo)意見，并就請(qǐng)示的有關(guān)問題作出決定。

（六）審議以中心名義發(fā)布的涉及中心工作的政策性文件及上報(bào)主管部門的重要文件。（七）研究處理其他重要問題和突發(fā)事件。主任辦公會(huì)議集體決策程序：（一）議題的確定科室將會(huì)議研究的議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后提交綜合科，報(bào)請(qǐng)主任審定后，由綜合科通知參會(huì)人員。確需臨時(shí)增加的議題，應(yīng)征得主任同意。（二）會(huì)議的召開1.主任辦公會(huì)議原則上每月召開一次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。2.主任辦公會(huì)議由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，綜合科負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，中心科室負(fù)責(zé)人或指定人員根據(jù)需要可列席相關(guān)議題。如遇特殊情況，主任辦公會(huì)議可擴(kuò)大至中心中層以上干部參加。3.主任辦公會(huì)議由中心主任召集和主持。主任辦公會(huì)議必須由必須有半數(shù)以上中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能舉行，討論重要問題，作出重大決策時(shí)，應(yīng)有三分之二成員參加。涉及表決時(shí)，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)成員人數(shù)的半數(shù)為通過，表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。5.主任辦公會(huì)議作出的決策，按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，由綜合科督查反饋。6.主任辦公會(huì)議紀(jì)要由綜合科專人如實(shí)記錄，存檔備查。主任辦公會(huì)議重大決策前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨組織會(huì)議先行研究討論形成集體意見，廣泛征求單位工作人員和服務(wù)對(duì)象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時(shí)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二十條

領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔使用。第二十一條

完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。（一）綜合科。負(fù)責(zé)中心內(nèi)部日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文秘、宣傳、后勤、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、人事管理、思想政治等工作。（三）權(quán)籍調(diào)查科。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的實(shí)地查勘、權(quán)籍調(diào)查、測(cè)繪工作實(shí)施及成果確認(rèn)，以及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)預(yù)配置的相關(guān)工作。做好權(quán)籍調(diào)查和測(cè)繪數(shù)據(jù)更新、入庫(kù)等工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)的管理工作。（四）審核繕證科。承辦不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)審核、登簿、繕證事務(wù)；負(fù)責(zé)登記質(zhì)量體系建設(shè)。做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書及證明、簿冊(cè)等各類資料管理的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)各窗口辦件質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。協(xié)助做好因登記引起的信訪投訴、登記糾紛、行政復(fù)議和訴訟、登記錯(cuò)誤賠償。做好不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、匯交、分析、共享。制定轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。（五）檔案管理科。承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案收集、整理、掃描、裝訂和歸檔。負(fù)責(zé)數(shù)字化檔案利用管理、鑒證管理。負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記依法公開查詢和利用，負(fù)責(zé)向組織、司法、金融等部門出具不動(dòng)產(chǎn)證明。（六）信息數(shù)據(jù)科。負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的日常管理、維護(hù)及耗材的采購(gòu)，協(xié)助做好不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、匯交、分析、共享。第二十四條本單位建立職工大會(huì)制度，職工大會(huì)是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本形式，鼓勵(lì)和支持職工通過職工大會(huì)和其他正常途徑對(duì)本單位的工作提出意見和建議。第二十五條職工大會(huì)每年舉行1次，由工會(huì)召集，會(huì)議決議須經(jīng)半數(shù)以上職工通過。職工大會(huì)行使下列職權(quán)：（二）聽取并審議**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作報(bào)告及相關(guān)重大問題，并提出意見和建議。（三）審議并監(jiān)督落實(shí)涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關(guān)的重大事項(xiàng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。（四）審議上一屆（次）**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心職工大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告，檢查監(jiān)督職工大會(huì)決議、提案的落實(shí)，聽取和反映職工的意見和要求。（五）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議。（六）討論其他需要經(jīng)**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心職工大會(huì)審議、通過或決定的事項(xiàng)。（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他事項(xiàng)。第二十六條堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)工作人員實(shí)行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第二十七條本單位實(shí)行信息公開制度，通過書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長(zhǎng)期向社會(huì)公開。年度工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會(huì)公開。第五章

資產(chǎn)管理和使用第二十八條本單位日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、利息收入和其他收入。第二十九條本單位實(shí)施全面預(yù)算，建立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。第三十條本單位依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度等；依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督；保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十一條本單位配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十二條本單位接受捐贈(zèng)和使用須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。接受捐贈(zèng)的物資無(wú)法用于符合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。本單位接受捐贈(zèng)和使用接受舉辦單位和登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十三條本單位資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財(cái)政(國(guó)資)、稅務(wù)、審計(jì)部門監(jiān)督。第三十四條本單位工作人員工資、保險(xiǎn)、福利待遇按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章

章程制訂和修改第三十五條本單位按照如下程序制訂和修改章程：（一）成立章程制訂(修訂)工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂(修訂)意見。（二）章程（草案或修訂案）提交職工大會(huì)討論，內(nèi)部公示聽取意見建議。（三）章程（草案或修訂案）提交主任辦公會(huì)議和黨組織會(huì)議審議。（四）章程報(bào)舉辦單位及業(yè)務(wù)主管部門審查（核準(zhǔn)）。（五）章程報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）。（六）備案通過后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會(huì)公開。第三十六條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程:（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記事項(xiàng)不一致的；（三）章程違反國(guó)家、省章程管理規(guī)定的；（四）章程內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；（五）其他需要修改的情形。第七章

終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法第三十七條本單位有下列情形之一的，可自行決定解散：（一）完成章程規(guī)定宗旨的；（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；第三十八條本單位依照本章程第三十八條所列事項(xiàng)自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)由主任辦公會(huì)議提出終止動(dòng)議，經(jīng)全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)委編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。因其它情形需終止的，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)委編辦審查同意，按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。第三十九條