電大西方經(jīng)濟學網(wǎng)上形考任務5答案

電大西方經(jīng)濟學網(wǎng)上形考任務5答案電大西方經(jīng)濟學網(wǎng)上形考任務5答案電大西方經(jīng)濟學網(wǎng)上形考任務5答案V:1.0精細整理，僅供參考電大西方經(jīng)濟學網(wǎng)上形考任務5答案日期：20xx年X月收入差距過大的癥結

目的：這是一道分析我國經(jīng)濟發(fā)展效率和公平的現(xiàn)實問題。讓學生理清經(jīng)濟發(fā)展過程中如何處理效率與公平的理論，理解我國實施經(jīng)濟發(fā)展政策的背景和時機，增加理解經(jīng)濟發(fā)展理論的同時，加深我國經(jīng)濟發(fā)展政策的理解，在工作中宣傳黨和國家的路線、方針、政策。

目前，中國的收入差距已經(jīng)擴大到了相當嚴重的程度。

早在上世紀90年代中期，不少學者就指出，我國居民收入的整體基尼系數(shù)已經(jīng)超過這一公認警戒線。在那以后，情況并沒有改善，基尼系數(shù)近年來進一步上升到－的高水平。

近來，有些人把收入差距的這種不正常的擴大，歸因于以建立市場經(jīng)濟為目標的改革和中國領導80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針。他們說，市場化改革過分強調效率，導致貧富差別擴大和平等的受損；他們的具體主張，則是限制企業(yè)主、中高層經(jīng)理人員、專業(yè)人員等“高收入人群”的收入，對其課征高額累進稅。

吳敬璉則認為，上述分析是缺乏根據(jù)的，據(jù)此提出的對策更存在方向性的問題。

“效率優(yōu)先，兼顧公平”，是針對計劃經(jīng)濟時代占有統(tǒng)治地位、上世紀80年代仍舊有廣泛影響的平均主義思想提出的。當時，平均主義不但在國有企業(yè)中造成消極影響，而且對農民和民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)致富構成了嚴重的思想障礙。旗幟鮮明地提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，對于撥亂反正起了十分積極的作用。

認為“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針導致貧富懸殊的人們的邏輯，是把公平和效率對立起來，宣稱平等和效率在任何情況下都存在負相關關系。

平等和效率間存在負相關關系的理論，最先是由美國經(jīng)濟學家奧肯在《平等與效率——一個巨大的權衡》一書中提出的。然而奧肯在書中說得很清楚，他所考察的，是結果平等與效率之間的關系，而不是機會平等與效率的關系；前者的確是負相關的，后者卻不是負相關。機會平等使有才能的人有動力、有可能充分發(fā)揮他們的聰明才智，有利于效率的提高。而機會不平等會抑制人們才能的發(fā)揮，因而對社會效率的提高產(chǎn)生負面影響。

因此，我們一定要分清這兩種不同性質的平等，不能把它們混為一談。

那么，在當前的中國，過大的收入差距有多少是來自機會的不平等，又有多少是來自在機會平等前提下由各人的能力不同、貢獻不同所造成的結果不平等呢許多證據(jù)表明，目前過大的收入差距，在很大程度上是由人們在對公共財富和公共產(chǎn)品的關系上機會不平等造成的。大眾所切齒痛恨的，也正是這種由機會不平等造成的貧富分化。而腐敗和壟斷，就是機會不平等的主要表現(xiàn)。

腐敗的具體數(shù)額往往難以直接度量。南開大學的陳宗勝教授提供過一個間接的數(shù)據(jù)，即不計非法收入，1997年中國居民收入的整體基尼系數(shù)是；計入偷稅漏稅、官員腐敗和其他非法收入后，上升為——二者之差為?？此撇皇且粋€很大的數(shù)字，但很可能正是“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

另據(jù)一些經(jīng)濟學家估算，上世紀80年代后期到90年代初期，全國租金總額占國民收入的比率達30％左右。雖然1992年以后，商品價格放開導致一部分租金消失，但信貸資源的配置仍然不同程度地受到各級政府的影響；規(guī)模極大的土地批租權力掌握在各級政府官員手中；而且，行政部門對企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的控制在世紀之交再度加強。所有這一切，造成了幾乎無處不在的尋租活動的溫床。因此，腐敗活動猖獗的形勢也就不可能得到扭轉。

另一個使得收入差距擴大的重要因素，是某些壟斷部門或壟斷企業(yè)利用自己對市場或公共資源的壟斷權力取得高額收入。20世紀90年代后期之前，中國各級政府曾在大約30個產(chǎn)業(yè)分別設置了程度不等的進入限制，部分企業(yè)由此獲得了大量壟斷性暴利。雖然近十年來，中央政府一再重申大部分產(chǎn)業(yè)和市場領域要對私有企業(yè)開放，但實際進展并不順利。與此同時，某些企業(yè)擁有很大的市場權力，而當局的反壟斷執(zhí)法不力，甚至沒有采取任何應對措施。以上種種，都造成了收入差距的擴大。

在這樣明顯的事實面前，把我國收入差別的嚴重擴大歸因于市場化改革，顯然是做錯了診斷。至于不是把縮小收入差別的文章做在鏟除腐敗、消除壟斷上，而是做在限制合法收入上；不是把矛頭對準貪官污吏、“紅頂商人”等腐敗分子，而是對準企業(yè)家、經(jīng)理人員及其他專業(yè)人員，則完全是開錯了藥方。

當然，機會平等條件下的結果不平等問題也應當認真對待。我認為，在這方面馬上可以做的，一是建立包括農民在內的全民最低收入保障；二是歸還國家對老職工的社會保障欠賬。這都是目前國家財力完全能做到的?！胺遣荒芤玻遣粸橐??！币虼耍瑓蔷喘I呼吁盡快把這兩件事情辦成。

資料來源：《財經(jīng)》2006年第10期

黨的十七大報告中指出：深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

針對上述討論，結合學習的相關理論回答以下問題。

結合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，應如何解決收入分配問題處理效率與公平之間的關系解題思路：

1．什么是效率和公平談談你的理解。2．洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。3．吳敬璉作為我國著名經(jīng)濟學家，你是否同意他的上述觀點請說明理由。4．簡述我國收入分配的實際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。要求：

1．要求學生認真審題和研讀第六章、第七章洛倫茲曲線、基尼系數(shù)及對策、效率與平等的相關內容，搞清基本內容；2．組成5――8人的學習小組完成本次作業(yè)，小組成員既要有分工又要有合作，討論成績由三部分組成，資料占10％，網(wǎng)上實時討論占20％，內容占70％；3．查找我國收入分配、效率與公平的相關資料；4．每個小組查找參考文獻不得少于8篇，在提交作業(yè)時將文獻名稱、作者和發(fā)表的刊物或網(wǎng)站名稱列表隨答案一并提交；5．每個小組自定時間必須在網(wǎng)上實時討論，互相交流，時間不得少于小時；輔導教師網(wǎng)上實時指導；6．每個小組討論完成后，形成小組意見，以小組組長的姓名（后附小組成員名單）提交；7．字數(shù)不少于800字。1.效率，從微觀層次講，就是在發(fā)揮“一般社會力”的基礎上提高勞動生產(chǎn)率；從宏觀層次講，就是提高資源配置效率?？偲饋碇v，效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會生產(chǎn)力的發(fā)展。強調效率的重要性，就是強調發(fā)展的重要性。公平，公平一般有兩種含義：在社會學上，公平是一種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內容的社會救助，以避免社會兩極分化影響社會穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財富無償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時會和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟學上，公平是指市場經(jīng)濟等價交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說的機會均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個人的積極性，一般說來是和效率相一致的，相促進的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內容和結果上的公平。如果只強調這種意義上的公平，而對社會產(chǎn)品的分配不加以調節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會對社會經(jīng)濟發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴重的負作用。因此，對效率和公平的問題應當辯證地動態(tài)地來認識。2.(1)洛倫茲曲線為了研究國民收入在國民之間的分配問題，美國統(tǒng)計學家.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應關系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。(2)基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?；嵯禂?shù)最小等于0，表示收入分配絕對平均；最大等于1，表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數(shù)介于0和1之間。(3)奧肯定理美國著名的經(jīng)濟學家阿瑟·奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動中經(jīng)濟增長率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗關系，即當實際GDP增長相對于潛在GDP增長（美國一般將之定義為3%）下降2%時，失業(yè)率上升大約1%；當實際GDP增長相對于潛在GDP增長上升2%時，失業(yè)率下降大約1%，這條經(jīng)驗法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價格相對穩(wěn)定情況下，一國經(jīng)濟所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。3.我個人同意他的觀點。吳敬璉的觀點認為：收入差距的不正常擴大，歸咎于建立市場經(jīng)濟為目標的改革和80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。我認為，這種收入差距的擴大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟發(fā)展中不可調和的產(chǎn)物?；仡櫲祟悮v史，在所有對立的生產(chǎn)方式中，都不可能有真正意義的社會公平。真正的社會公平在于社會成員對生產(chǎn)條件的共同占有和聯(lián)合勞動，在于消除等價交換、消滅階級和實現(xiàn)自由全面發(fā)展。但是，這一切都取決于生產(chǎn)力條件，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達的共產(chǎn)主義社會高級階段才有可能實現(xiàn)。我們現(xiàn)在所講的社會公平，都只是一定生產(chǎn)方式中的、歷史性的、相對的公平。在我國現(xiàn)階段和市場經(jīng)濟條件下，多種所有制并存和合同勞動的普遍存在是既定的前提，因此，不可能完全實現(xiàn)上述意義的社會公平。所謂社會公平，主要是權力公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平。就分配公平來說，只要是堅持了按勞取酬和按要素分配原則，只要是沒有出現(xiàn)貧富過分懸殊的情況，都不能說是不公平。效率和公平的關系，是手段和目的的關系。如果我們按照科學發(fā)展觀來理解發(fā)展，那么，發(fā)展本身就包含著矛盾和問題的解決，包含著縮小過大的貧富差距。沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，公平就變成普遍的貧窮，就只能是平均主義的“大鍋飯”。馬克思認為，社會生產(chǎn)力的發(fā)展同人類發(fā)展的利益始終是一致的，就像動物的生存斗爭同種的繁衍是一致的一樣。歷史上所有的對立關系，都談不上真正的公平，但是，只要它們還適合生產(chǎn)力的發(fā)展，同人類發(fā)展的利益就是一致的，都是為實現(xiàn)社會公平創(chuàng)造物質前提的。當前，我國的貧富差距已經(jīng)過大，必須引起高度重視；另一方面，我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的新階段，經(jīng)濟條件的改善允許國家加大調節(jié)力度。因此，必須努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。但是，貧富差距的不斷擴大是由各種不同的原因造成的：自然地理條件的巨大差異；市場經(jīng)濟的競爭和優(yōu)勝劣汰；國家在資源配置過程中實施的某些傾斜政策；不合理的戰(zhàn)略思維和經(jīng)濟政策；經(jīng)濟體制和法律制度的某些漏洞；國家和政府對收入分配的宏觀調節(jié)不力；等等。以歷史的觀點看分配關系，貧富差距過大和分配不公既有聯(lián)系，又有區(qū)別。不能認為，貧富差距的任何擴大都是分配不公的表現(xiàn)。從計劃經(jīng)濟的平均主義“大鍋飯”，到市場經(jīng)濟的適當拉開收入差距，是正常的和合理的，更加體現(xiàn)了現(xiàn)實的公平性。只有體制的不完善、政策的不合理和政府的不作為造成貧富差距的過大，才屬于分配不公。4.答：（一）我國收入分配的實際情況：（1）全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過（差距合理區(qū)域上線）（2）城鎮(zhèn)居民年增速8%~9%；農村居民年增4%~5%（3）不同的行業(yè)工資相差較大（4）企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間收入差距普遍在20倍以上。（5）財富分布不公平（二）產(chǎn)生分配不公的原因：（1）城鄉(xiāng)差距造成了基尼系數(shù)的擴大，這種狀況相對于城鄉(xiāng)比較普遍的拉開了收入差距。（2）收入差距拉開的速率非?？?，不到一代人的時間內，從相當均等拉開到這么大的差距，比起經(jīng)過若干代人才拉大收入差距的情況，沖擊力要大得多。（3）相對于收入分配來說，更為嚴重的是起點不公平。先天的不公平是客觀存在的，人們的稟賦、出身家庭的貧富、所處地區(qū)的自然條件有差別。但是后天的起點不公平就有關社會政策的選擇。人們主要的不滿是受教育的機會、健康的機會、遷徙的機會等等的不公平。（4）過程的不公平最為嚴重。人的發(fā)展機會是不是平等的，進入市場的機會是不是平等的，從比較貧窮的階層提升的機會是不是平等的。（5）公共政策對起點的公平關注不夠，各方面改革不到位引發(fā)過程的不公平。（三）解決分配不公的對策。（1）大力發(fā)展生產(chǎn)力，繁榮社會主義經(jīng)濟。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的前提和基礎。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟發(fā)展，把“蛋糕”做得越來越大，不斷增強國家經(jīng)濟實力。只有這樣，才