職務(wù)犯罪預(yù)防課件

職務(wù)犯罪預(yù)防1h職務(wù)犯罪預(yù)防1h這是什么？味甘，大熱，有毒。扁鵲的啟示2h這是什么？2h一、職務(wù)犯罪的概念及特征1、概念

國家工作人員實施與其職務(wù)有關(guān)的犯罪。2、特征：3h一、職務(wù)犯罪的概念及特征1、概念3h（1）主體特征

貪污賄賂職務(wù)犯罪的主體：國家工作人員a、國家機(jī)關(guān)工作人員b、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員c、國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、委派到非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員d、其他依照法律從事公務(wù)的人員瀆職罪的主體一般是國家機(jī)關(guān)工作人員

4h（1）主體特征4h(2)行為特征：關(guān)聯(lián)性（與職務(wù)有關(guān)）多重性：利用職務(wù)、濫用職務(wù)、不履行或不正確履行職務(wù)分類：1、貪污賄賂犯罪：有12個罪名2、瀆職罪：有36個罪名3、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪：有7個罪名5h(2)行為特征：5h3、常見的職務(wù)犯罪及其立案標(biāo)準(zhǔn)（1）貪污罪第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。6h3、常見的職務(wù)犯罪及其立案標(biāo)準(zhǔn)（1）貪污罪6h

2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的；7h2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、（2）挪用公款罪第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的；

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動的；2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進(jìn)行營利活動的；8h（2）挪用公款罪本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在

（3）受賄罪第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。9h（3）受賄罪9h

本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；

(1)因受賭行為而使國家或者杜會利益遭受重大損失的；

(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；

(3)強(qiáng)行索取財物的。10h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種各樣名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。（4）行賄罪本罪的刑法規(guī)定11h第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的；(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的；

因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。12h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、行賄數(shù)額在1“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍進(jìn)一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任，特別是對醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)

13h“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見《意見》特別明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評標(biāo)委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任問題?！兑庖姟愤€對賄賂的范圍及數(shù)額認(rèn)定作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益。如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。14h《意見》特別明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評標(biāo)委員會等組成人員構(gòu)成商在行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件等。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給與相關(guān)人員財務(wù)以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

15h在行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)高檢院嚴(yán)查八類嚴(yán)重行賄犯罪案件向黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員行賄的；國家工作人員行賄的，特別是為跑官買官而行賄的；為非法獲取工程、項目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán)和礦產(chǎn)資源能源的勘探、開采、經(jīng)營權(quán)，以及為逃避環(huán)境監(jiān)管，向國家工作人員行賄的；為生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、醫(yī)療器材、農(nóng)藥、種子、化肥等違法犯罪活動，向國家工作人員行賄的；為非法逃避稅收、辦理違法貸款、公司企業(yè)違規(guī)上市，向稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、證劵監(jiān)管部門中的國家工作人員行賄的；為謀取土地開發(fā)、征地拆遷、農(nóng)業(yè)項目等國家各項資金和政策性補(bǔ)助補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄的；多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額較大或者因行賄被調(diào)查處理或者刑事追究后又行賄的，受賄犯罪被證實、行賄人拒不交代的，以及群體性事件和重大責(zé)任事故中向國家工作人員行賄的；其他嚴(yán)重危害民生、侵犯人民群眾生命財產(chǎn)安全、造成國家利益重大損失的情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的行賄犯罪。16h高檢院嚴(yán)查八類嚴(yán)重行賄犯罪案件向黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。17h（5）瀆職罪：17h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷２人以上，或者輕傷5人以上；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；4、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。18h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：18h玩忽職守罪第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。19h玩忽職守罪19h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷３人以上，或者輕傷10人以上的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的；3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；5、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；7、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。20h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：20h徇私舞弊不移交刑事案件罪第四百零二條行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。21h徇私舞弊不移交刑事案件罪21h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：１、對依法可能判處３年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；２、３次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及３名以上犯罪嫌疑人的；３、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；４、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的；５、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；６、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；７、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；８、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。22h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：22h二、當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點23h二、當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)23h1、群體效應(yīng)：辦一案帶出一片24h1、群體效應(yīng)：辦一案帶出一片24h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?5h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?5h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：涉及廳級官員57人；數(shù)額最大的達(dá)2200萬元，最少的有58萬元，平均每個案件550萬元；案件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的全過程和各個主要環(huán)節(jié)27h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：24、潛規(guī)則大肆橫行28h4、潛規(guī)則大肆橫行28h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一

30h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一3圖二

31h圖31h包裝形式●以節(jié)假日名義●以裝修房子名義●以旅游名義●以婚喪嫁娶名義●以子女上學(xué)名義●以賭博名義32h包裝形式32h●兩高意見：33h●兩高意見：33h“兩高”意見利用影響力犯罪施行時間：2009年10月16日起34h“兩高”意見34h7、貪官蛻變：與生活作風(fēng)有關(guān)35h7、貪官蛻變：與生活作風(fēng)有關(guān)35h8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向36h8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向36h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h10、村官腐?。呵滞掏恋匮a(bǔ)償款38h10、村官腐敗：侵吞土地補(bǔ)償款38h人民論壇：當(dāng)官也高危官場十大高風(fēng)險崗位：1、國土局長2、交通廳長3、公安局長4、縣委書記5、組織部長6、建委主任7、安監(jiān)局長8、市委書記9、國企老總10、房管局長39h人民論壇：當(dāng)官也高危官場十大高風(fēng)險崗位：39h三、全市職務(wù)犯罪情況（一）、總體情況：1、有影響的大要案多

2、窩案、串案多3、涉及民生案件多

40h三、全市職務(wù)犯罪情況（一）、總體情況：40h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：案件特點：主要成因：41h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：41h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況二、案件特點賄賂表現(xiàn)方式三、案件成因42h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況42h三、案例分析43h三、案例分析43h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人唐文峰44h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人一個“反面教員”的典型特征———對重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

七大典型性1、為官早期，唐文峰還常以“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。2、長期擔(dān)任“一把手”的經(jīng)歷使唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風(fēng)。3、法律意識相當(dāng)?shù)?，只知道受賄是犯罪，認(rèn)為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪，對于企業(yè)改制中的濫用職權(quán)更認(rèn)為不算是什么問題。4、仕途受挫后自感仕途無望，心理失衡，對仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)利益的追求。5、愛和企業(yè)老板交“朋友”，行賄人叫他“老板”、“大爺”、“老爺子”。6、唐文峰采用很多新型受賄方式，如打牌收“墊底費(fèi)”、置換汽車、以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價買房等，行賄人還承諾給予其“股份”，并將工程發(fā)包給其親屬，為其親屬解決讀書、就業(yè)問題。7、重慶迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)流失2462萬元。45h一個“反面教員”的典型特征45h懺悔心聲“禮金是束罌粟花，僥幸是條死胡同”--------**

“現(xiàn)在臟錢是多了，離玩火自焚走向地獄之門是近了”-------**

“我從接受吃請、接受小禮品發(fā)展到心貪受賄的過程，是私心膨脹，以權(quán)力謀取私利、利欲熏黑心靈的過程”-----**46h懺悔心聲“禮金是束罌粟花，僥幸是條死胡同”46h“好朋友就像助力車，壞朋友就像催命鬼”-----南通開發(fā)區(qū)總公司原副總經(jīng)理孫俊

“畸形錯位的親情觀毀了我的家庭”----湖南省機(jī)械工業(yè)局原局長林國悌獄中懺悔“我透支了權(quán)力，在犯罪道路上越走越遠(yuǎn)”-----重慶市規(guī)劃局原副局長、重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長兼黨委書記梁曉琦47h47h貪官的五個心靈軌跡1、政治立場動搖2、價值觀念扭曲3、道德防線崩潰4、法律意識淡薄5、僥幸心理作祟48h貪官的五個心靈軌跡1、政治立場動搖48h落馬貪官自算“七筆帳”一、“算政治賬，自毀前程”二、“算經(jīng)濟(jì)賬，傾家蕩產(chǎn)”三、“算名譽(yù)賬，身敗名裂”四、“算自由賬，身陷牢籠”五、“算健康賬，身心交瘁”六、“算家庭賬，妻離子散”七、“算親情賬，眾叛親離”49h落馬貪官自算“七筆帳”一、“算政治賬，自毀前程”49h

四、職務(wù)犯罪預(yù)防50h50h中紀(jì)委十七屆五次會議主要精神五項部署推動反腐倡廉第一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實第二、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民第三、切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系第四、強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律第五、深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作51h中紀(jì)委十七屆五次會議主要精神五項部署推動反腐倡廉51h市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作市檢察院在重點工程預(yù)防實踐檢察機(jī)關(guān)服務(wù)60項重點工程（工作）舉措52h市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作52h領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政故事：子罕拒玉、公儀休拒魚做到：1、常懷平和之心2、常懼法紀(jì)之威：敬畏3、常修為官之德：“六慎”

53h領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政故事：子罕拒玉、公儀休拒魚53h建立三道防線一是原則信念二是良心人格三是黨紀(jì)國法54h建立三道防線一是原則信念54h55h55h

幸福是什么？

畏法度者幸福56h56h奧勒留《沉思錄》：

“一個人一方面能足夠強(qiáng)健地承受，另一方面又能保持清醒的品質(zhì)，正是一個擁有一顆完善的、不可戰(zhàn)勝的靈魂的人的標(biāo)志”。

57h奧勒留《沉思錄》：“一個人謝謝大家58h謝謝大家58h職務(wù)犯罪預(yù)防59h職務(wù)犯罪預(yù)防1h這是什么？味甘，大熱，有毒。扁鵲的啟示60h這是什么？2h一、職務(wù)犯罪的概念及特征1、概念

國家工作人員實施與其職務(wù)有關(guān)的犯罪。2、特征：61h一、職務(wù)犯罪的概念及特征1、概念3h（1）主體特征

貪污賄賂職務(wù)犯罪的主體：國家工作人員a、國家機(jī)關(guān)工作人員b、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員c、國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、委派到非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員d、其他依照法律從事公務(wù)的人員瀆職罪的主體一般是國家機(jī)關(guān)工作人員

62h（1）主體特征4h(2)行為特征：關(guān)聯(lián)性（與職務(wù)有關(guān)）多重性：利用職務(wù)、濫用職務(wù)、不履行或不正確履行職務(wù)分類：1、貪污賄賂犯罪：有12個罪名2、瀆職罪：有36個罪名3、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪：有7個罪名63h(2)行為特征：5h3、常見的職務(wù)犯罪及其立案標(biāo)準(zhǔn)（1）貪污罪第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。64h3、常見的職務(wù)犯罪及其立案標(biāo)準(zhǔn)（1）貪污罪6h

2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、個人貪污數(shù)額在5千元以上的；65h2、個人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、（2）挪用公款罪第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的；

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動的；2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進(jìn)行營利活動的；66h（2）挪用公款罪本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在

（3）受賄罪第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處。第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。67h（3）受賄罪9h

本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；

(1)因受賭行為而使國家或者杜會利益遭受重大損失的；

(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的；

(3)強(qiáng)行索取財物的。68h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：1、個人受賄數(shù)額在5千元以上的；2、個第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種各樣名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。第三百九十條對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。（4）行賄罪本罪的刑法規(guī)定69h第三百八十九條為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的；(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的；

因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。70h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、行賄數(shù)額在1“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍進(jìn)一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定明確了醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任，特別是對醫(yī)生“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)

71h“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見《意見》特別明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評標(biāo)委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任問題?！兑庖姟愤€對賄賂的范圍及數(shù)額認(rèn)定作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益。如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。72h《意見》特別明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評標(biāo)委員會等組成人員構(gòu)成商在行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件等。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給與相關(guān)人員財務(wù)以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。依法組建的評標(biāo)委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項的評標(biāo)或者采購活動中，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

73h在行賄犯罪中的“謀取不正當(dāng)利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)高檢院嚴(yán)查八類嚴(yán)重行賄犯罪案件向黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員行賄的；國家工作人員行賄的，特別是為跑官買官而行賄的；為非法獲取工程、項目的開發(fā)、承包、經(jīng)營權(quán)和礦產(chǎn)資源能源的勘探、開采、經(jīng)營權(quán)，以及為逃避環(huán)境監(jiān)管，向國家工作人員行賄的；為生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、醫(yī)療器材、農(nóng)藥、種子、化肥等違法犯罪活動，向國家工作人員行賄的；為非法逃避稅收、辦理違法貸款、公司企業(yè)違規(guī)上市，向稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、證劵監(jiān)管部門中的國家工作人員行賄的；為謀取土地開發(fā)、征地拆遷、農(nóng)業(yè)項目等國家各項資金和政策性補(bǔ)助補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面的不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄的；多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額較大或者因行賄被調(diào)查處理或者刑事追究后又行賄的，受賄犯罪被證實、行賄人拒不交代的，以及群體性事件和重大責(zé)任事故中向國家工作人員行賄的；其他嚴(yán)重危害民生、侵犯人民群眾生命財產(chǎn)安全、造成國家利益重大損失的情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的行賄犯罪。74h高檢院嚴(yán)查八類嚴(yán)重行賄犯罪案件向黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法（5）瀆職罪：濫用職權(quán)罪第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。75h（5）瀆職罪：17h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷２人以上，或者輕傷5人以上；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；4、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。76h本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：18h玩忽職守罪第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。77h玩忽職守罪19h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：1、造成死亡１人以上，或者重傷３人以上，或者輕傷10人以上的；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的；3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；5、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；7、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失；8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。78h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：20h徇私舞弊不移交刑事案件罪第四百零二條行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。79h徇私舞弊不移交刑事案件罪21h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：１、對依法可能判處３年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；２、３次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及３名以上犯罪嫌疑人的；３、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；４、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的；５、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；６、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；７、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；８、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。80h涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：22h二、當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點81h二、當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)23h1、群體效應(yīng)：辦一案帶出一片82h1、群體效應(yīng)：辦一案帶出一片24h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?3h2、長久腐?。河械娜诉吀吷?5h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多84h3、權(quán)錢交易：涉及工程犯罪多26h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：涉及廳級官員57人；數(shù)額最大的達(dá)2200萬元，最少的有58萬元，平均每個案件550萬元；案件涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的全過程和各個主要環(huán)節(jié)85h監(jiān)察部通報20起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案公布的20起典型案件中：24、潛規(guī)則大肆橫行86h4、潛規(guī)則大肆橫行28h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗87h5、瀆職犯罪：不落腰包的腐敗29h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一

88h6、以禮代賄：賄賂也講究包裝（如圖一、二）圖一3圖二

89h圖31h包裝形式●以節(jié)假日名義●以裝修房子名義●以旅游名義●以婚喪嫁娶名義●以子女上學(xué)名義●以賭博名義90h包裝形式32h●兩高意見：91h●兩高意見：33h“兩高”意見利用影響力犯罪施行時間：2009年10月16日起92h“兩高”意見34h7、貪官蛻變：與生活作風(fēng)有關(guān)93h7、貪官蛻變：與生活作風(fēng)有關(guān)35h8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向94h8、金融腐?。撼霈F(xiàn)新動向36h9、會計犯罪：手段多為做假賬95h9、會計犯罪：手段多為做假賬37h10、村官腐?。呵滞掏恋匮a(bǔ)償款96h10、村官腐敗：侵吞土地補(bǔ)償款38h人民論壇：當(dāng)官也高危官場十大高風(fēng)險崗位：1、國土局長2、交通廳長3、公安局長4、縣委書記5、組織部長6、建委主任7、安監(jiān)局長8、市委書記9、國企老總10、房管局長97h人民論壇：當(dāng)官也高危官場十大高風(fēng)險崗位：39h三、全市職務(wù)犯罪情況（一）、總體情況：1、有影響的大要案多

2、窩案、串案多3、涉及民生案件多

98h三、全市職務(wù)犯罪情況（一）、總體情況：40h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：案件特點：主要成因：99h（二）近年**系統(tǒng)案件情況分析基本情況：41h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況二、案件特點賄賂表現(xiàn)方式三、案件成因100h（三）、春節(jié)期間受賄犯罪情況調(diào)查一、基本情況42h三、案例分析101h三、案例分析43h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人唐文峰102h6、案例分析重慶唐文峰案剖析：“一言堂”暴露監(jiān)督乏力被告人一個“反面教員”的典型特征———對重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

七大典型性1、為官早期，唐文峰還常以“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。2、長期擔(dān)任“一把手”的經(jīng)歷使唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風(fēng)。3、法律意識相當(dāng)?shù)?，只知道受賄是犯罪，認(rèn)為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪，對于企業(yè)改制中的濫用職權(quán)更認(rèn)為不算是什么問題。4、仕途受挫后自感仕途無望，心理失衡，對仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)利益的追求。5、愛和企業(yè)老板