T河道工程建設(shè)管理講義講稿

河道工程項(xiàng)目建設(shè)管理

二O一一年十一月

目錄第一部分全省河流及工程概況第二部分河道工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序第一章前期工作階段第二章建設(shè)實(shí)施階段第三章竣工驗(yàn)收階段第一部分全省河流及工程概況一、河流概況二、河道工程概況三、河道工程類型一、全省河流概況（一）全省河流情況

XX省國(guó)土面積14.7萬平方公里，共有流域面積10平方公里以上河流4450條。其中，流域面積大于50平方公里的約870條，大于100平方公里的441條，大于1000平方公里的51條，大于5000平方公里的16條。（二）凌河流域河流概況

凌河流域（包括大凌河水系和小凌河水系）共有流域面積10平方公里以上的河流約820條，流域面積50平方公里以上的河流約160條，100平方公里以上的河流82(67+15）條，1000平方公里以上的河流7條（大型2條，中型5條），100平方公里以上河流總長(zhǎng)約3400多公里，約占全省的17%左右。二、全省河道工程概況

目前，全省共有各類河道堤防21700公里，其中流域面積5000平方公里以上的大型河流堤防總長(zhǎng)約2600公里，流域面積1000-5000平方公里中型河流（35條）堤防總長(zhǎng)約2000公里。從防洪標(biāo)準(zhǔn)上看，7條重點(diǎn)大型河流（遼河、渾河、太子河、大遼河、繞陽河、大凌河、鴨綠江）的重點(diǎn)河段均在30年以上。三、河道工程建設(shè)項(xiàng)目類型

河道整治工程主要分為綜合性工程和單項(xiàng)工程兩大類。（一）綜合性工程綜合性工程就是通過工程建設(shè)基本可以一次性解決河道防洪、排澇、灌溉、供水、航運(yùn)、水力發(fā)電、岸線利用、河勢(shì)控制、水生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)開發(fā)、利用和保護(hù)要求的工程。綜合性工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，前期工作一般要從項(xiàng)目建議書階段開始。

（二）單項(xiàng)工程

單項(xiàng)工程是指僅就河道整治的某一方面或某一方面的某項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施工程建設(shè)。比如：河道防洪工程，河道生態(tài)治理工程；堤防整治工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，應(yīng)急度汛工程，水毀修復(fù)工程，江河堤防維修養(yǎng)護(hù)工程、砂基沙堤防滲處理工程。按有關(guān)文件規(guī)定，這類工程項(xiàng)目投資規(guī)模在200萬元以上的應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，前期工作一般從可研或初步設(shè)計(jì)階段開始。第二部分河道工程項(xiàng)目建設(shè)管理程序

一般水利工程基本建設(shè)程序?yàn)椋喉?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等8個(gè)階段。這些階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒。河道整治工程項(xiàng)目一般分：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收6個(gè)階段?？蓺w納為三大塊，即前期工作、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收。

本次主要就各階段在工作中發(fā)現(xiàn)和應(yīng)該注意的問題和大家進(jìn)行交流。第一章前期工作第一節(jié)規(guī)劃階段第一節(jié)項(xiàng)目建議書階段第二節(jié)可行性研究報(bào)告階段第三節(jié)初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位位資質(zhì)要要求建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量單位大型中型小型

河道整治工程

堤防等級(jí)1級(jí)2、3級(jí)4、5級(jí)

城市防洪工程城市人口（萬人）

≥50<50且≥20<20

對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求甲級(jí)水利設(shè)計(jì)院乙級(jí)以上水利設(shè)計(jì)院丙級(jí)以上水利設(shè)計(jì)院第一節(jié)規(guī)規(guī)劃階階段一、基本本概念河道整治治規(guī)劃是是指根據(jù)據(jù)河道演演變規(guī)律律和興利利除害要要求，為為治理、、改造河河道所進(jìn)進(jìn)行的水水利工程程規(guī)劃及及航道整整治規(guī)劃劃。河道整治治規(guī)劃通通常要在在流域規(guī)規(guī)劃的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行，并并成為流流域治理理工作的的一部分分。二、河道道整治規(guī)規(guī)劃的基基本內(nèi)容容1、基本內(nèi)內(nèi)容：河河道整治治規(guī)劃應(yīng)應(yīng)分別對(duì)對(duì)防洪、、排澇、、灌溉、、供水、、航運(yùn)、、水力發(fā)發(fā)電、岸岸線利用用、河勢(shì)勢(shì)控制和和水生態(tài)環(huán)環(huán)境等開發(fā)利利用和保保護(hù)的要要求加以以說明。。2、應(yīng)該注注意的問問題：（1）內(nèi)容全全面，不不漏大項(xiàng)項(xiàng)；（2）標(biāo)準(zhǔn)合合理，有有前瞻性性。第二節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目建建議書一、項(xiàng)目目建議書書項(xiàng)目建議議書是對(duì)對(duì)擬建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的初步說說明，一一般由政政府組織織編制。。主要作作用是根根據(jù)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展的長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃劃，流域域和區(qū)域域綜合規(guī)規(guī)劃、專專業(yè)規(guī)劃劃，結(jié)合合河道整整治各方方面要求求、河道道現(xiàn)有資資源條件件和利用用狀況，，通過廣廣泛調(diào)查查、收集集資料，，踏勘地地址，基基本弄清清項(xiàng)目建建設(shè)的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件后，通通過項(xiàng)目目建議書書的形式式，向國(guó)國(guó)家推薦薦項(xiàng)目。。在項(xiàng)目建建議書中中，需要要告訴國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)部門，，所報(bào)擬擬建項(xiàng)目目的建設(shè)與與國(guó)家政政策、計(jì)計(jì)劃的吻吻合性，，建設(shè)條條件投入入資金和和人力的的可行性性，進(jìn)而而說明該該項(xiàng)目的的必要性性。第三節(jié)可可行行性研究究報(bào)告一、可行行性研究究報(bào)告的的性質(zhì)可行性研研究是對(duì)對(duì)一個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目目(即一項(xiàng)投投資方案案)在做出投投資決策策之前，，對(duì)與其其有關(guān)的的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)、、社會(huì)等等所有方方面進(jìn)行行調(diào)查研研究、科科學(xué)預(yù)測(cè)測(cè)和技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析比較較認(rèn)證。。具體研究建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在在技術(shù)上上的先進(jìn)進(jìn)性和適適用性，，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的合合理性，，在建設(shè)設(shè)上的可可能性，，以決策該該建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是否否應(yīng)該投投資建設(shè)設(shè)。在可研階階段應(yīng)進(jìn)進(jìn)行方案案比較。。二、編制制可研報(bào)報(bào)告的目目的可行性研研究的主主要目的的是：避避免錯(cuò)誤誤的投資資決策；；減少項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)性；；避免項(xiàng)項(xiàng)目方案案多變；；保證項(xiàng)項(xiàng)目不超超支、不不拖延；；對(duì)項(xiàng)目目因素的的變化心心中有數(shù)數(shù)；達(dá)到到最佳經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果。通過可行行性研究究以確保保建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目以盡盡可能少少的消耗耗取得最最佳經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果，，是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目作作出合理理決策的的重要依依據(jù)。三、有關(guān)關(guān)提示申報(bào)可行行性研究究報(bào)告時(shí)時(shí)，必須須同時(shí)提提出項(xiàng)目目法人組組建方案案及運(yùn)行行機(jī)制，，資金籌籌措方案案?？尚行行醒芯烤繄?bào)告經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，不得得隨意修修改和變變更。如如主要內(nèi)內(nèi)容上有有較大變變動(dòng)，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行復(fù)復(fù)審?？尚行醒醒芯繄?bào)告告經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，應(yīng)應(yīng)正式成成立項(xiàng)目目法人，，并按項(xiàng)項(xiàng)目法人人責(zé)任制制實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目管理理。第四節(jié)初初步步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)計(jì)是根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的可行性性研究報(bào)報(bào)告和必必要的、、準(zhǔn)確的的設(shè)計(jì)基基礎(chǔ)資料料，對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)對(duì)象象進(jìn)行通通盤研究究、概略略計(jì)算和和總體安安排，闡闡明在指指定的地地點(diǎn)、時(shí)時(shí)間和投投資控制制數(shù)內(nèi)，，擬建工工程在技技術(shù)上的的可能性性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的合合理性。。初步設(shè)計(jì)計(jì)的深度度，要能能滿足以以下要求求：①主主要設(shè)備備材料訂訂貨；②②土地征征用；③③控制投投資；④④施工圖圖設(shè)計(jì)(或技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì))和施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)的編制制；⑤施施工準(zhǔn)備備和生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備等等。前期階段段小結(jié)（（1）在前期階階段應(yīng)該該對(duì)以下下方面給給予關(guān)注注：1、設(shè)計(jì)單單位資質(zhì)質(zhì)要符合合相應(yīng)要要求；2、規(guī)劃階階段重大大工程項(xiàng)項(xiàng)目不能能有漏；；3、項(xiàng)目建建議書批批復(fù)后，，應(yīng)及時(shí)時(shí)組建項(xiàng)項(xiàng)目法人人籌備機(jī)機(jī)構(gòu)?？煽裳信鷱?fù)復(fù)后，應(yīng)應(yīng)正式成成立項(xiàng)目目法人；；4、項(xiàng)目建建議書一一般由政政府委托托開展，，可研報(bào)報(bào)告編制制工作由由項(xiàng)目法法人籌備備機(jī)構(gòu)組組織開展展，初步步設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)告由項(xiàng)項(xiàng)目法人人委托編編制。前期階段段小結(jié)（（續(xù)）5、各階段段的測(cè)量量、地勘勘精度有有具體要要求。6、可研報(bào)報(bào)告提出出的投資資估算不不能大于于或小于于項(xiàng)目建建議書的的10%；初步設(shè)設(shè)計(jì)概算算投資不不能大于于或小于于可研估估算投資資的10%。一般項(xiàng)項(xiàng)目建議議書和可可研批復(fù)復(fù)后的有有效期為為三年，，三年沒沒有進(jìn)入入下一個(gè)個(gè)階段，，批復(fù)失失效；某某階段比比上階段段主要指指標(biāo)和建建設(shè)內(nèi)容容發(fā)生較較大變化化時(shí)，上上一階段段要重新新修訂、、報(bào)批。。前期階段段小結(jié)（（續(xù)）7、行業(yè)主主管部門門（或法法人單位位）要積積極指導(dǎo)導(dǎo)和參與與前期工工作。（1）工程建建設(shè)理念念方面；；（2）工程等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定方方面；（3）工程實(shí)實(shí)施的可可行性方方面；（4）投資概概算方面面。堤防工程程各階段段測(cè)繪要要求圖別設(shè)計(jì)階段比例尺斷面范圍及間距地形圖項(xiàng)目建議書1：5000~1：100001、有堤段自背水堤腳向兩側(cè)展寬100~300米；2、無堤防自設(shè)計(jì)洪水水邊線向兩側(cè)展寬100~300米。有新筑堤的包括料場(chǎng)等?？尚行匝芯?：2000~1：5000初步設(shè)計(jì)1：1000~1：2000施工圖設(shè)計(jì)1：500~1：1000橫斷圖項(xiàng)目建議書豎向1：100~1：200縱向1：500~1：2000500~1000米曲線河段、寬度劇變段加密?？尚行匝芯?00~500米初步設(shè)計(jì)100~200米施工圖設(shè)計(jì)50~100米縱剖面項(xiàng)目建議書豎向1：100~1：200縱向1：10000~1：50000整治河段整治長(zhǎng)度超過100公里的橫向比例可采取50000~100000可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)近期實(shí)施施工程的的基本要要求根據(jù)政府府各部門門職責(zé)情情況，河河道工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目一般般項(xiàng)目建建議書和和可研均均由發(fā)展展改革委委批復(fù)，，初步設(shè)設(shè)計(jì)一般般由水行行政主管管部門批批復(fù)。目前，我我省正在在實(shí)施的的國(guó)家重重點(diǎn)地區(qū)區(qū)中小河河流治理理工程項(xiàng)項(xiàng)目要求求直接做做初步設(shè)設(shè)計(jì)，初初步設(shè)計(jì)計(jì)由各市市組織編編制，省省水利廳廳審批（（凌河保保護(hù)區(qū)范范圍內(nèi)的的由凌河河局組織織編制，，省水利利廳審批批）；重重點(diǎn)支流流和獨(dú)流流入海河河流從可可研階段段開始，，根據(jù)工工程規(guī)模模、性質(zhì)質(zhì)，分別別由國(guó)家家和省批批復(fù)。第二章建建設(shè)實(shí)施第一節(jié)施施工準(zhǔn)備階段段第二節(jié)建建設(shè)實(shí)施階段段第一節(jié)施施工準(zhǔn)備階段段施工準(zhǔn)備工作作開始前，項(xiàng)項(xiàng)目法人或其其代理機(jī)構(gòu)須須按《水利工程建設(shè)設(shè)管理規(guī)定（（試行）》文件中規(guī)定的的分級(jí)管理權(quán)權(quán)限辦理報(bào)建建手續(xù)、進(jìn)行行登記，并具具備下列條件件方可進(jìn)行施施工準(zhǔn)備。一、進(jìn)行施工工準(zhǔn)備的條件件1、初步設(shè)計(jì)已已批復(fù)；2、項(xiàng)目法人已已經(jīng)成立；3、項(xiàng)目已列入入國(guó)家或地方方水利建設(shè)投投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)經(jīng)確定。4、有關(guān)土地使使用權(quán)已經(jīng)批批準(zhǔn)；5、已辦理報(bào)建建手續(xù)二、施工準(zhǔn)備備工作內(nèi)容(1)征地、拆遷移移民和場(chǎng)地平平整。(2)完成施工用水水、電、路、、通信等工程程。(3)組織設(shè)備、材材料訂貨。(4)進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)，組織施工工招標(biāo)投標(biāo)，，擇優(yōu)選定施施工單位。(5)準(zhǔn)備必要的施施工圖紙。(6)制定年度建設(shè)設(shè)計(jì)劃。第二節(jié)建建設(shè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施階段主要是是以工程項(xiàng)目目的施工和安安裝工作為中中心，通過項(xiàng)項(xiàng)目的施工，，在規(guī)定的造造價(jià)、工期和和質(zhì)量要求范范圍內(nèi)，按設(shè)設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目目標(biāo)，將項(xiàng)目目從藍(lán)圖變成成為工程實(shí)體體。在施工準(zhǔn)準(zhǔn)備就緒之后后，就可以提提出開工報(bào)告告，經(jīng)政府有有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后，即可開開始實(shí)施。實(shí)施階段開始前，要注注意做好施工工圖的會(huì)審工工作，設(shè)計(jì)單單位要向施工工單位進(jìn)行技技術(shù)交底。二、工程建設(shè)設(shè)“三項(xiàng)制度”（一）項(xiàng)目法人責(zé)任任制河道整治工程程建設(shè)項(xiàng)目法法人，就是指指以河道整治治工程建設(shè)為為目的，在初初步設(shè)計(jì)、施施工準(zhǔn)備、建建設(shè)實(shí)施、竣竣工驗(yàn)收階段段作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)建設(shè)管理理活動(dòng)的組織織。法人必須具備備4個(gè)條件：一是是依法成立；；二是有必要要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)費(fèi)；三是有有自己的名稱稱、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和場(chǎng)所；四四是能獨(dú)立承承擔(dān)民事責(zé)任任。對(duì)項(xiàng)目法人的的基本要求1、項(xiàng)目法人應(yīng)應(yīng)由同級(jí)政府府或其委托的的同級(jí)水行政政主管部門按按項(xiàng)目的隸屬屬關(guān)系履行審審批和備案；；2、項(xiàng)目法人應(yīng)應(yīng)配備一定的的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、財(cái)務(wù)、合合同管理人員員，并建立健健全能滿足工工程建設(shè)需要要的規(guī)章制度度；3、項(xiàng)目法人要要明確法人代代表、技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人及職能能機(jī)構(gòu)等內(nèi)容容，并確定具具體職責(zé)；4、項(xiàng)目法人可可以直接管理理工程建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，也可組組建或委托一一個(gè)組織具體體負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人方面面容易出現(xiàn)的的問題1、未明確法人人單位；2、未任命法人人代表；3、法人代表不不是專職人員員，法人單位位無技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人；5、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和和規(guī)章制度不不健全；6、管理自責(zé)不不到位；7、有關(guān)措施不不落實(shí)等；歸納起來就是是：項(xiàng)目法人人組建不規(guī)范范，責(zé)任不明明確，管理不不到位。（二）工程招招標(biāo)投標(biāo)制招標(biāo)投標(biāo)：是在市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)進(jìn)行大宗貨物物的買賣、工工程建設(shè)項(xiàng)目目的發(fā)包與承承包，以及服服務(wù)項(xiàng)目的采采購(gòu)與提供時(shí)時(shí)，所采用的的一種交易方式。邀標(biāo)、不招標(biāo)標(biāo)可以邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目：應(yīng)急度汛項(xiàng)目目?？梢圆徽袠?biāo)的的項(xiàng)目：1、應(yīng)急度汛項(xiàng)項(xiàng)目；2、項(xiàng)目中經(jīng)批批準(zhǔn)使用農(nóng)民民投工、投勞勞部分（不包包括該部分中中勘察設(shè)計(jì)、、監(jiān)理和重要要設(shè)備、材料料采購(gòu)）；水行政主管部部門對(duì)招投標(biāo)標(biāo)的監(jiān)管1、接受招標(biāo)人人招標(biāo)前提交交的招標(biāo)報(bào)告告；2、可派員監(jiān)督督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)等活活動(dòng)；3、接受招標(biāo)人人提交備案的的招標(biāo)情況書書面總結(jié)報(bào)告告。那么，有那些些權(quán)利呢？即即對(duì)發(fā)現(xiàn)的招招標(biāo)活動(dòng)的違違法違規(guī)行為為責(zé)令整改，，必要時(shí)可做出出包括暫停開開標(biāo)或評(píng)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)結(jié)果無無效的決定，，對(duì)違法的中中標(biāo)結(jié)果予以以否決。招投標(biāo)方面容容易出現(xiàn)的問問題1、按規(guī)定應(yīng)該該招標(biāo)的未招招標(biāo)；2、未按可研批批復(fù)的方式進(jìn)進(jìn)行；3、對(duì)投標(biāo)單位位的資格審查查不認(rèn)真；4、邀請(qǐng)招標(biāo)的的未履行審批批手續(xù)；6、招標(biāo)管理手手續(xù)不完備等等；關(guān)于中小河流流治理工程項(xiàng)項(xiàng)目根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中小小河流治理和和小型水庫(kù)除除險(xiǎn)加固建設(shè)設(shè)管理工作的的通知》（水建管【2011】】426號(hào)）規(guī)定：中小河流治理理項(xiàng)目的施工工、監(jiān)理和重要設(shè)設(shè)備、材料采采購(gòu)，均應(yīng)通過招招標(biāo)確定。原則上一個(gè)初初步設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)標(biāo)的，有條條件的地方可可以采取打捆捆招標(biāo)的方式式。（三）工程建建設(shè)監(jiān)理制1、監(jiān)理單位監(jiān)理單位是指指依法成立的的、獨(dú)立的、、智力密集型型的從事工程程建設(shè)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體。委托監(jiān)理單位位的目的在于于，確保工程程建設(shè)質(zhì)量和和安全，提高高工程建設(shè)水水平，充分發(fā)發(fā)揮投資效益益。監(jiān)理主要工作作職能工程監(jiān)理的主主要主要職能能可歸納為，，“四控制制、兩管理、、一協(xié)調(diào)”。?！八目刂啤薄奔垂こ探ㄔO(shè)設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；“兩管理”即即進(jìn)行信息管管理、工程建建設(shè)合同管理理；“一協(xié)調(diào)協(xié)””就是調(diào)有關(guān)關(guān)單位之間的的工作關(guān)系。。監(jiān)理單位應(yīng)如如何實(shí)施建設(shè)設(shè)監(jiān)理（1）按照監(jiān)理合合同，選配滿滿足監(jiān)理工作作要求的總監(jiān)監(jiān)理工程師、、監(jiān)理工程師師和監(jiān)理員組組建項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐駐現(xiàn)場(chǎng)；(2)編制監(jiān)理規(guī)劃劃，明確項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的工作范圍、、內(nèi)容、目標(biāo)標(biāo)和依據(jù)，確確定監(jiān)理工作作制度、程序序、方法和措措施，并報(bào)項(xiàng)目法人人備案。（3）按照工程建建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃劃，分專業(yè)編編制監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則；（4）按監(jiān)理規(guī)劃劃和監(jiān)理實(shí)施施細(xì)則開展監(jiān)監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)監(jiān)理報(bào)告；（5）監(jiān)理業(yè)務(wù)完完成后，按監(jiān)監(jiān)理合同向項(xiàng)項(xiàng)目法人提交交監(jiān)理工作報(bào)告告、移交檔案案資料。監(jiān)理的幾項(xiàng)主主要權(quán)力（1）施工圖未經(jīng)經(jīng)總監(jiān)理工程程師簽字的不不得用于施工工；（2）建筑材料、、構(gòu)件和設(shè)備備未經(jīng)監(jiān)理工工程師簽字合合格的不得使使用和安裝；；（3）監(jiān)理單位在在監(jiān)理過程中中，發(fā)現(xiàn)存在在嚴(yán)重安全隱隱患的，可以以要暫時(shí)停工工；（4）付款憑證未未經(jīng)總監(jiān)理工工程師簽字的的，項(xiàng)目法人人不得支付工工程款。監(jiān)理方面容易易出現(xiàn)的問題題1、監(jiān)理人員與與投標(biāo)合同不不符；2、人員變更沒沒手續(xù)；3、監(jiān)理單位未未向法人單位位報(bào)送有關(guān)材材料；4、監(jiān)理人員無無證上崗；5、監(jiān)理單位未未制定監(jiān)理規(guī)規(guī)劃、細(xì)則及及規(guī)章制度；；6、監(jiān)理工作不不到位（旁站站、巡視、跟跟蹤檢測(cè)和平平行檢測(cè)）。。四、安全生產(chǎn)產(chǎn)只簡(jiǎn)要的講講講項(xiàng)目法人在在安全生產(chǎn)方方面必須做的的幾項(xiàng)工作：：1、對(duì)投標(biāo)單位位主要負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人和專職安安全生產(chǎn)管理理人員進(jìn)行資資格審查；2、為施工單位位提供施工場(chǎng)場(chǎng)地或施工可可能影響其他他行業(yè)或工程程的有關(guān)資料料；3、編制保證安安全生產(chǎn)的措措施方案，并并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的的水行政主管管部門或其委委托的安全生生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)備案；4、開工前就落落實(shí)保證安全全生產(chǎn)措施系系統(tǒng)布置，明明確施工單位位的責(zé)任；5、有拆除、爆爆破工程的按按規(guī)定辦理備備案手續(xù)。第三章竣竣工驗(yàn)收1、竣工驗(yàn)收是是工程建設(shè)過過程的最后