解讀新安全生產(chǎn)法姚課件

解讀新《安全生產(chǎn)法》姚詠泉法律法規(guī)標準規(guī)范是落實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制，它是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)管理的依據(jù)、是現(xiàn)場工作落實的工具，是工作開展的基本程序和行動準則。法規(guī)標準規(guī)范具有指引、評價、培訓和強制約束力的作用。法規(guī)標準規(guī)范規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員、全體員工的行為、權(quán)利和義務。

加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)章及管理制度、規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制的宣傳和學習，是加大實施監(jiān)督力度，喚起人員安全生產(chǎn)意識，強化對法律法規(guī)及相關(guān)要求的認識的重要途徑；是增強各級責任主體，貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及相關(guān)要求的自覺性和主動性的必備過程。通過對標準規(guī)范規(guī)程的執(zhí)行，可以從根本上為工作開展、防范事故打下基礎(chǔ)。宣傳學習法律法規(guī)標準規(guī)范

是落實工作的重要途徑和必備過程法規(guī)是什么？規(guī)范是什么？標準是什么？制度是什么？是管理依據(jù)是基本程序是落實工具是行動準則法規(guī)、規(guī)范、標準、制度對監(jiān)督管理落實的現(xiàn)實意義安全生產(chǎn)法修訂的背景近年來，企業(yè)事故多發(fā)的一個重要原因：就是有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，沒有得到有效貫徹落實所造成，致使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)長期得不到控制。A為了加強安全生產(chǎn)工作B防止和減少生產(chǎn)安全事故，C保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，D促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法立法原則

1一、在立法定位方面本次《安全生產(chǎn)法》修改做了一個創(chuàng)新，就是把“安全生產(chǎn)管理”改成了“安全生產(chǎn)工作”，由此說明以前的《安全生產(chǎn)法》是個管理法或監(jiān)管法，現(xiàn)在變成了一個全方位的工作法，實現(xiàn)了立法定位的改變。這是《安全生產(chǎn)法》的第一個特點。二、各方面的共同參與《安全生產(chǎn)法》修改由傳統(tǒng)的命令+控制式的管控法升級為管理和自主相結(jié)合的共治法，強調(diào)各方面的共同參與，這是《安全生產(chǎn)法》第二個特點。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第二個方面，《安全生產(chǎn)法》強化了協(xié)會、行業(yè)組織、工會的作用。譬如說12條規(guī)定，有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程——特別是強調(diào)章程的作用，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息培訓等服務，這個信息培訓服務是新規(guī)定的。第13條規(guī)定，“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)和管理服務”，“章程”、“自律”、“執(zhí)業(yè)準則”，這些措詞，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)主體架構(gòu)的設(shè)計，在精簡行政許可形勢之下，為如何加強安全生產(chǎn)管理指明了方向。說明安全生產(chǎn)工作不僅要在法制的軌道下進行，還要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的框架下進行。2安全生產(chǎn)理念以人為本堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)方針安全第一預防為主綜合治理安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督3

主要負責人全面負責

5

從業(yè)人員66國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃縣級以上人民政府國務院安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接8.1加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導縣級以上人民政府國務院支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題8.2負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局--------------環(huán)境保護部門交通運輸部門公安、消防部門縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)經(jīng)營單位依法執(zhí)行國務院有關(guān)部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求國家標準行業(yè)標準10制定修訂各級人民政府\有關(guān)部門多種形式安全法規(guī)和安全知識的宣傳提高職工的安全生產(chǎn)意識11安全生產(chǎn)責任仍由本單位負責生產(chǎn)經(jīng)營單位（為安全生產(chǎn)提供）技術(shù)、管理服務的機構(gòu)13委托提供技術(shù)、管理服務……………………………………………………………………

國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任

The14

國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。

15

改善安全生產(chǎn)條件防止生產(chǎn)安全事故參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人16安全生產(chǎn)條件和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位17

第二章、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

不得生產(chǎn)不具備

安全生產(chǎn)責任制安全教育培訓計劃安全制度、SOP安全投入檢查、消除隱患報告事故應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人職責18安全生產(chǎn)責任制各崗位的責任人員責任范圍考核標準等建立機制監(jiān)督考核落實情況19予以保證投入不足導致的后果承擔責任?？顚Ｓ迷诔杀局袚?jù)實列支財企【2012】16號20安全生產(chǎn)委員會生產(chǎn)部XX部XX部21安全管理人員組織或參與擬訂制度、SOP和應急預案組織或者參與安全培訓如實記錄督促落實重大危險源的安全管理措施組織或者參與應急救援演練檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反SOP的行為督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施22安全管理機構(gòu)安全管理人員安全管理人員依法履行職責恪盡職守依法履行職責作涉及安全的經(jīng)營決策安全管理機構(gòu)安全管理人員的意見降低工資、福利等待遇或解除勞動合同高危行業(yè)安全管理人員任免主管的安全監(jiān)督部門聽取不得告知23企業(yè)負責人安全管理人員危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運輸與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全知識與管理能力考核合格配備24具備危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運輸注冊安全工程師其他行業(yè)鼓勵不得上崗作業(yè)25.1生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解事故應急措施，知悉權(quán)利和義務掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全制度和SOP保證具備必要的安全生產(chǎn)知識安全培訓未經(jīng)培訓合格派遣勞動者實習生安全培訓建立檔案，如實記錄時間、內(nèi)容、考核結(jié)果實習生學校協(xié)助PPE25.2新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備了解、掌握安全技術(shù)特性采取有效防護措施安全培訓從業(yè)人員26特種作業(yè)人員取得資格，方可上崗

特種作業(yè)人員范圍由安監(jiān)總局會同國務院有關(guān)部門確定

27安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算同時使用同時設(shè)計同時施工新建改建擴建2829安全評價裝卸危險物品建設(shè)項目貯存危險物品建設(shè)項目生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目30按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查審查部門及負責審查人員對審查結(jié)果負責裝卸危險物品建設(shè)項目貯存危險物品建設(shè)項目生產(chǎn)危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位對安全設(shè)施設(shè)計負責。31并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責生產(chǎn)、貯存裝卸危險物品建設(shè)項目金屬治煉建設(shè)項目礦山建設(shè)項目竣投入生產(chǎn)或使用前建設(shè)單位負責組織驗收投入生產(chǎn)和使用不得投入生產(chǎn)和使用驗收合格驗收不合格32較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)施、設(shè)備安全設(shè)備設(shè)計制造檢測安裝使用維修報廢改造符合國家標準或者行業(yè)標準維護、保養(yǎng)。（記錄、簽字）3334并經(jīng)專業(yè)資質(zhì)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格涉及人身安全、危險較大的海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備危險物品的容器、運輸工具投入生產(chǎn)和使用取得安全使用證或安全標志合格專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)對檢測檢驗結(jié)果負責國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度危險工藝危險設(shè)備淘汰國監(jiān)總局會同國務院有關(guān)部門制定公布淘汰目錄具體淘汰目錄省級人民政府制定公布不得使用35生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營使用運輸儲存處置廢棄審批接受監(jiān)督危險化學品36法規(guī)、標準建立安全管理制度采取可靠措施重大危險源：登記建檔定期檢測、評估監(jiān)控制定應急預案告知緊急情況下應急措施報地方政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案37發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度：縣級以上地方各級人政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。38及時通報從業(yè)人員危險物品車間危險物品商店危險物品倉庫員工宿舍安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所出口暢通標志明顯禁止封堵禁止鎖閉39國監(jiān)總局會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)現(xiàn)場管理，落實安全措施40從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位危險因素防范措施應急措施作業(yè)場所、工作崗位如實告知41遵守安全制度和SOP從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家標準或行業(yè)標準監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用42安全管理人員立即處理經(jīng)常性檢查不能處理報有關(guān)負責人檢查及處理情況如實記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告，接到報告部門應依法及時處理不及時處理43生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓44安全生產(chǎn)管理協(xié)議1、甲方的安全管理職責甲方：乙方：工程名稱：2、乙方的安全管理職責3、甲方應采取的安全措施4、乙方應采取的安全措施甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調(diào)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動45生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將經(jīng)營項目場所設(shè)備不具備安全條件或相應資質(zhì)的單位或個人發(fā)包或者出租安全管理協(xié)議約定各自職責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促整改46承包承租單位主要負責人立即組織挽救生產(chǎn)安全事故事故調(diào)查處理期間不得擅離職守47生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員繳納保險費國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險48載明有關(guān)保障勞動安全防止職業(yè)危害的事項生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務

49從業(yè)人員的權(quán)利了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；（第50條）1、知情權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議（第50條

）2、建議權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；（第51條

）3、批評、控告權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第51條

）4、拒絕違章權(quán)5051

5、停止作業(yè)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

6、索賠權(quán)：

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。5253嚴格遵守安全制度和SOP服從管理正確佩戴和使用PPE

1、在作業(yè)過程中：第54條從業(yè)人員的義務542、接受安全教育和培訓，掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

555657有權(quán)參加事故調(diào)查并提出處理意見有權(quán)建議從業(yè)人員撤離危險場所有權(quán)對違章指揮等提出解決建議有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行為有權(quán)對“三同時”進行監(jiān)督派遣工安全權(quán)利、義務從業(yè)人員=58縣級以上各級政府容易發(fā)生重大事故單位組織有關(guān)部門按職責分工，嚴格檢查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時處理安監(jiān)部門59按分類分級監(jiān)管的要求制定年度監(jiān)督檢查計劃第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或驗收安監(jiān)部門嚴格依照法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件和程序進行審查不符合不得批準或驗收未依法取得或驗收合格擅自從事有關(guān)活動予以取締依法處理已取得，后發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的撤銷原批準60負有安監(jiān)職責部門涉及安全生產(chǎn)的事項不得要求接受審查、驗收的單位購買指定設(shè)備、器材、產(chǎn)品審查、驗收NO61

調(diào)查了解當場糾正行政處罰扣押查封停產(chǎn)停業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

和其他負有安全監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查時可行使的職權(quán)62生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督檢查予以配合、不得拒絕、阻撓63安全監(jiān)督檢查人員忠于職守堅持原則秉公執(zhí)法出示有效執(zhí)法證件保守技術(shù)、業(yè)務秘密64安全監(jiān)督檢查人員檢查人員簽字檢查單位負責人簽字檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄65拒絕簽字記錄在案向部門報告負有安全監(jiān)督職責部門負有安全監(jiān)督職責部門安全檢查互相配合實行聯(lián)合檢查確需分別進行檢查的，應當互通情況發(fā)現(xiàn)的問題應屬于其他部門處理的，應移交其他部門66安全監(jiān)督部門重大事故隱患停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定停止供電、供應民用爆炸物品拒不執(zhí)行有發(fā)生事故的現(xiàn)實危險部門負責人批準24小時書面通知67監(jiān)察機關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照行政監(jiān)察法實施監(jiān)察68安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責69安全監(jiān)督部門建立舉報制度受理調(diào)查核實書面材料有關(guān)負責人簽字督促落實70單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全舉報權(quán)71事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為居民委員會當?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為72村民委員會所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位縣級以上各級政府及其有關(guān)部門報告重大事故隱患舉報違法行為有功73給予獎勵

新聞、出版、廣播、電影、電視等單位進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督權(quán)利與義務74負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門75向社會公告通報行業(yè)主管部門投資主管部門國土資源主管部門證券監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)金融機構(gòu)國家加強應急能力建設(shè)應急救援基地應急救援隊伍建立鼓勵企業(yè)和社會力量在重點行業(yè)、領(lǐng)域應急救援隊伍，配備應急裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng),,建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急救援信息系統(tǒng)。76

第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理

縣級以上政府組織有關(guān)部門制定應急救援體系77單位應急預案所在地政府應急預案78應當建立應急救援組織應急器材、設(shè)備、物資生產(chǎn)規(guī)模較小的指定79事故現(xiàn)場人員單位負責人采取有效措施組織搶救負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不得瞞報、謊報、遲報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。80負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門生產(chǎn)單位負責人事故按規(guī)定進行上報事故情況和有關(guān)地方政府不得瞞報、謊報、遲報81負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責人有關(guān)政府負責人按預案要求事故現(xiàn)場組織搶救任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救、并提供一切便利82

事故調(diào)查處理原則科學嚴謹依法依規(guī)實事求是注重實效83生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生責任事故依法予以追究查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任。對有失職、瀆職行為的，依照本法第87條的規(guī)定追究法律責任84任何單位和個人不得阻撓和干涉事故的依法調(diào)查處理。85縣級以上政府安監(jiān)部門應當定期統(tǒng)計分析本區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的情況并定期向社會公布86生產(chǎn)經(jīng)營單位

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不構(gòu)成犯罪降職或撤職871）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全予以批準或者驗收通過的2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。4）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。前款規(guī)的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的構(gòu)成犯罪的追究刑事責任依法處分追究刑事責任不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的違法行為違法后果責任主體第六章法律責任負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的責任主體違法行為違法后果責令改正，責令退還收取的費用88情節(jié)嚴重的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明

責任主體違法行為違法后果89并處違法所得2倍以上5倍以下違法所得10萬以下沒收違法收得并吊銷資質(zhì)處罰款2萬元以上5萬元以下對機構(gòu)的處罰對直接負責主管人和其他直接負責人員的處罰違法所得10萬以下單處或并處罰款10萬以上20萬以下構(gòu)成犯罪給他人造成傷害追究刑事責任承擔連帶賠償責任決策機構(gòu)、主要負責人\投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入2.致使不具備安全生產(chǎn)條件追究刑事責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分個人經(jīng)營的投資人處2萬-10萬以下的罰款責令限期改正提供必須資金逾期未改正責令停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位個人經(jīng)營構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責任主體違法行為違法后果90主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔任任何單位的主要負責人對重大、特大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處2萬-10萬以下的罰款責令責令停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責任主體違法行為違法后果91追究刑事責任責令限期改正逾期未改正責任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪責令限期改正暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格追究刑事責任93生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.未設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員2.危險物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格的3.未對從業(yè)人員、被派遣工、實習生進行安全培訓，或未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項的4.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的6.未制定事故應急預案或者未組織演練的7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營單位

責任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬元以下的罰款對其直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款94生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正逾期未改正處五十萬元以上一百萬元以下的罰款責任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位95礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。追究刑事責任處二萬元以上五萬元以下的罰款1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合、國家標準或者行業(yè)標準的3.未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的4.未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的5.危險物品的容器、運輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的6.使用應當淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。限期改正，可以處五萬元以下的罰款處一萬元以上二萬元以下的罰款逾期未改正停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款責任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營單位96生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的責任主體違法行為違法后果97依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任生產(chǎn)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的3.進行爆破、吊裝以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款對其直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正追究刑事責任責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位98生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患責令立即消除或限期消防責任主體違法行為違法后果99拒不執(zhí)行對直接責任人員處2萬至5萬以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬至50萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人責任主體違法行為違法后果追究刑事責任導致發(fā)生事故給他人造成傷害的對其直接責任人員可以處1萬至2萬以下的罰款企業(yè)100上責令限期改正沒收違法所得沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的違法所得10萬元以上的單處或并處10萬-20萬以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責任主體違法行為違法后果100下逾期未改正對直接責任人員可以處1萬以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓責令限期改正，可以處5萬以下的罰款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位甲

1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的責任主體違法行為違法后果逾期未改正可以處1萬以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)責令限期改正，可以處5萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位乙生產(chǎn)經(jīng)營單位。。。101兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位個人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的責任主體違法行為違法后果102追究刑事責任逾期未改正構(gòu)成犯罪對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓責令限期改正，可以處5萬以下的罰款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的責任主體違法行為違法后果103協(xié)議無效對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款責任主體違法主體處罰后果從業(yè)人員不服從管理，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪由單位給予批評教育，依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責任104生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安監(jiān)部門依法實施的監(jiān)督檢查責任主體違法行為違法后果105責令限期改正追究刑事責任拒不改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬-2萬以下的罰款對企業(yè)處2萬-20萬以下的罰款主要負責人在本單位發(fā)生事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿1.給予降級、撤職的處分2.并處上一年收入40%-80%的罰款責任主體違法行為違法后果106追究刑事責任處15日以下挽留責任主體違法主體處罰后果地方負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報構(gòu)成犯罪對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分追究刑事責任107地方人民政府生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件責任主體違法行為違法后果108經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，

安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：109本法規(guī)定的行政處罰

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定

予以關(guān)閉的行政處罰

給予挽留的行政處罰

由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定

由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定行政處罰分類決定部門110生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失依法承擔賠償責任拒不承擔或者負責人逃匿責任主體違法行為違法后果111仍不能對受害人給予足額賠償由法院強制執(zhí)行由法院強制執(zhí)行責任人未依法承擔賠償責任應當繼續(xù)履行賠償義務受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)可以隨時請求法院執(zhí)行企業(yè)責任者

危險物品長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源第七章附則112國務院國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)各自的職責分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標準。113本法自2014年12月1日起施行！1148.2爆炸事故8月2日江蘇昆山中榮金屬制品公司發(fā)生爆炸造成75人死亡，185人受傷；爆炸廠房沒有按二類危險品場所進行設(shè)計和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線、300多個工位。除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。目前中榮金屬制品有限公司法定代表人、董事長吳基滔，總經(jīng)理林伯昌，安全生產(chǎn)主管吳升憲，以涉嫌重大勞動安全事故罪批準逮捕。