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文檔簡(jiǎn)介

..檔案工作的內(nèi)容〔簡(jiǎn)答檔案管理工作收集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)、利用檔案行政工作統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)檔案教育工作1934私立武昌文華圖書(shū)館專(zhuān)科學(xué)校設(shè)檔案專(zhuān)業(yè)1946年XX私立崇實(shí)檔案函授學(xué)校檔案宣傳工作內(nèi)容:宣傳檔案、宣傳檔案工作、宣傳檔案人員形式:口頭宣傳、大眾媒介傳播、檔案陳列與展覽、檔案專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、檔案網(wǎng)站檔案科學(xué)技術(shù)研究工作檔案國(guó)際合作與交流工作檔案工作的基本原則內(nèi)容:全國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則〔核心①?lài)?guó)家檔案按規(guī)定分別由各級(jí)、各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理?!矅?guó)家所有、集體所有、個(gè)人所有②全國(guó)檔案工作在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)管理。③對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理。維護(hù)檔案的安全與完整〔手段①維護(hù)檔案的完整〔數(shù)量、質(zhì)量②維護(hù)檔案的安全〔管理和技術(shù)上采取相關(guān)措施,使檔案不受損壞、延長(zhǎng)檔案壽命,不丟失、不泄密、不超范圍擴(kuò)散便于社會(huì)各方面的利用〔目的檔案事業(yè)管理體制的基本類(lèi)型分散式〔英國(guó)式、瑞士式、美國(guó)式集中式〔中國(guó)式、法國(guó)式、瑞典式設(shè)行政機(jī)構(gòu)綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門(mén),既是黨的機(jī)構(gòu)、又是國(guó)家的機(jī)構(gòu)??茖W(xué)文化事業(yè)性質(zhì)〔管理的對(duì)象、活動(dòng)方式和工作成果、職能專(zhuān)業(yè)檔案館1、解釋?zhuān)簢?guó)家專(zhuān)門(mén)管理某一方面或某一特殊專(zhuān)業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館2、類(lèi)型:特殊載體檔案館、城市建設(shè)檔案館、部門(mén)檔案館六、企業(yè)檔案館1、涵義:收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館〔具有檔案館的一般屬性、收藏和管理本企業(yè)檔案、服務(wù)本企業(yè)2、特點(diǎn):綜合性、專(zhuān)業(yè)性3、設(shè)立:大型以上的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、必須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況、經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決七、檔案室1、解釋?zhuān)焊鳈C(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu),是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分,是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢(xún)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。2、性質(zhì):機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、保存檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)、服務(wù)于本機(jī)關(guān)3、任務(wù):對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案的和相關(guān)資料,并積極組織提供利用、定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交4、類(lèi)型:普通、科技、音像、人事、綜合、聯(lián)合、檔案信息公司。八、檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系上級(jí)對(duì)下級(jí)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系,檔案交接關(guān)系,各級(jí)各類(lèi)間有協(xié)作關(guān)系文件中心1950美國(guó)涵義:介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的過(guò)渡性檔案管理機(jī)構(gòu)特征:實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)化集約化專(zhuān)業(yè)化程度高、對(duì)休眠階段的檔案只有保管權(quán)沒(méi)有所有權(quán)、同時(shí)承擔(dān)文件管理咨詢(xún)與培訓(xùn)的職能檔案寄存中心由國(guó)家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的,為各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。檔案事務(wù)所服務(wù)對(duì)象:行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家綜合性檔案館,各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、公民個(gè)人等。服務(wù)范圍:檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、咨詢(xún)、各種檔案勞務(wù)性服務(wù)工作檔案工作的特點(diǎn)服務(wù)性①檔案工作的基本屬性之一,是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基本因素。是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。②客觀屬性之一文化性①檔案是社會(huì)文化的組成部分,檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用。②檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用③檔案館具有社會(huì)文化教育的作用④檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用管理性①檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)②檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容③檔案工作是社會(huì)管理活動(dòng)的組成部分政治性服務(wù)方向、開(kāi)放程度大小、機(jī)要性〔保密和利用科學(xué)性①檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作②檔案工作實(shí)踐中包含著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容③檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果檔案工作的效益社會(huì)性:檔案工作投入以服務(wù)社會(huì)為目的隱蔽性:屬于一種間接性受益,較模糊滯后性:從收集到開(kāi)放利用和到取得實(shí)際效果,都需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程檔案工作的發(fā)展規(guī)律文檔一體化〔解放前合后分圖情檔一體化〔信息管理一體化現(xiàn)分未和智能化:檔案管理自動(dòng)化、文件和檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、檔案縮微化和檔案保護(hù)技術(shù)水平的提高社會(huì)環(huán)境因素影響①社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn):提出新的任務(wù)和要求、決定檔案工作的基本物質(zhì)條件和技術(shù)條件②社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度:決定檔案工作的目的和性質(zhì)、基本原則③科學(xué)文化事業(yè):產(chǎn)生更多的檔案信息需求,互相影響④社會(huì)檔案意識(shí)〔自身發(fā)展水平薄弱:重視史料、憑證價(jià)值,忽視決策參考、情報(bào)價(jià)值社會(huì)化發(fā)展規(guī)律:來(lái)源、管理、服務(wù)檔案工作國(guó)際合作的基本形式國(guó)際檔案理事會(huì)1950年8月法國(guó)巴黎,我國(guó)1980年參加,為甲類(lèi)會(huì)員國(guó)家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系開(kāi)展國(guó)際的檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)三個(gè)公約1954年《海牙公約》,1970《巴黎公約》,1983年《維也納公約》檔案信息化建設(shè)的涵義運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。計(jì)算機(jī)化+網(wǎng)絡(luò)化+通訊現(xiàn)代化檔案信息的數(shù)字化涵義:利用科技手段將紙質(zhì)文件等掃描和注入,組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫(kù)原則:規(guī)范性、安全性、效益型內(nèi)容:檔案目信息的數(shù)字化、檔案全文信息的數(shù)字化檔案網(wǎng)站的建設(shè)功能:服務(wù)、宣傳、交流內(nèi)容:檔案工作信息、檔案機(jī)構(gòu)信息、檔案資源信息、檔案利用服務(wù)信息、地方特色文化信息二十、數(shù)字檔案館建設(shè)特點(diǎn):存在方式〔網(wǎng)絡(luò)、無(wú)形運(yùn)行方式〔存取檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化功能定位〔存取為中心與實(shí)體檔案館的關(guān)系:①實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)②數(shù)字檔案館對(duì)實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出新的要求③數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制二十一、檔案工作法律概述檔案法律:由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件,是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中體現(xiàn),是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)國(guó)家的憲法及立法程序制定的行為規(guī)范檔案行政法規(guī):國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的行政性的規(guī)范文件的總稱(chēng)檔案行政規(guī)章:由國(guó)務(wù)院各部委,各級(jí)人民政府制定二十二、《檔案法》制定:1987年9月5日,第六屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),1988年1月1日開(kāi)始實(shí)施修改:1996年7月5日,第八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)施行原則:以事實(shí)為依據(jù),法律規(guī)定為準(zhǔn)繩、法律面前一律平等施行方式:①遵守:義務(wù)性、禁止性②使用:國(guó)家機(jī)關(guān)及其組織成員、國(guó)家法定的司法機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上人民政府③具體:制定強(qiáng)化執(zhí)法力度的檔案管理行政處罰辦法、加強(qiáng)與各有關(guān)方面合作,爭(zhēng)取社會(huì)的支持、加強(qiáng)宣傳教育,提升社會(huì)檔案意識(shí)二十三、檔案職業(yè)道德解釋?zhuān)簷n案人員共同認(rèn)可的并在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范內(nèi)容①忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè)〔保護(hù)檔案完整安全、運(yùn)用來(lái)源原則保持文件間的歷史聯(lián)系、保護(hù)檔案的證據(jù)作用、確保檔案所含信息的連續(xù)性、對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行記錄并能辯護(hù)②遵紀(jì)守法,嚴(yán)守機(jī)密〔保護(hù)國(guó)家的安全及集體和公民個(gè)人的隱私、珍視國(guó)家和社會(huì)的信任,客觀對(duì)待工作特權(quán)、養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣③博學(xué)求進(jìn),公正服務(wù)〔提高知識(shí)、工作、專(zhuān)業(yè)水平二十四、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義:以檔案工作領(lǐng)域中重復(fù)性的事物和概念為對(duì)象而制定或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)工作標(biāo)準(zhǔn)與工作法規(guī)的異同①同:由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布②異:前者以檔案工作經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),在各有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的前提下實(shí)行,多為推薦性;后者以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展社會(huì)關(guān)系等為目的,多為強(qiáng)制性。種類(lèi):性質(zhì)〔管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際法律效力〔強(qiáng)制性、推薦性相關(guān)程度〔正式、參照適用范圍〔國(guó)際、區(qū)域性、國(guó)家、專(zhuān)業(yè)或行業(yè)、企業(yè)等二十五、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化涵義①一個(gè)工作活動(dòng)過(guò)程,一項(xiàng)智力性系統(tǒng)工程②通過(guò)實(shí)行簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動(dòng),節(jié)省經(jīng)費(fèi)、提高效率、獲得效益③追求檔案管理活動(dòng)的最佳效果④需要不斷補(bǔ)充、完善所指定標(biāo)準(zhǔn)的工作活動(dòng)過(guò)程過(guò)程:簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、典型化、格式化具體措施①堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)思想②靠有關(guān)部門(mén)運(yùn)用有效的法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段保證;做好實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、教育、解釋工作二十六、檔案學(xué)研究范圍〔基本模式基礎(chǔ)理論研究、檔案史學(xué)研究、應(yīng)用理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、邊緣性交叉性檔案現(xiàn)象研究二十七、檔案學(xué)學(xué)科特點(diǎn)綜合性和社會(huì)性、實(shí)踐性和理論性、技術(shù)性和實(shí)用性、開(kāi)放性和包容性二十八、檔案學(xué)的學(xué)科體系特征靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一、宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一二十九、中國(guó)檔案學(xué)的主要成就①檔案學(xué)已經(jīng)成長(zhǎng)為一門(mén)獨(dú)立的綜合性科學(xué)②檔案學(xué)已建設(shè)成由若干分支學(xué)科構(gòu)成的群體③檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究不斷深化④檔案學(xué)的史學(xué)研究和外國(guó)檔案管理理論研究不斷深入三十、檔案概念直觀描述:用文件、文書(shū)、文書(shū)材料等作為屬概念抽象揭示:信息、歷史記錄、原始記錄、記憶工具等定義:檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。對(duì)定義的理解:社會(huì)性、歷史性、確定性、歷史記錄性實(shí)存形態(tài):檔案在現(xiàn)實(shí)中的具體存在形式;凡是對(duì)歷史事實(shí)具有某種清晰、明確的原始記錄作用的東西,尤其是文件的定稿和正本;內(nèi)容信息的清晰度、明確性較強(qiáng)且形體具有唯一性的檔案形態(tài),其原始記錄價(jià)值的程度較高。形成過(guò)程:有意、無(wú)意地制作+有意地處理保存真實(shí)可靠性:真實(shí)、直接反應(yīng)了歷史事實(shí)、從另一方面反映了真實(shí)的客觀現(xiàn)象〔檔案自身沒(méi)有假的三十一、檔案與相關(guān)事物信息:檔案為種、信息為屬,屬包含種文獻(xiàn):注重歷史文化價(jià)值,內(nèi)容較系統(tǒng)完整,不具原始記錄性;檔案注重現(xiàn)實(shí)的查考利用價(jià)值,內(nèi)容零星圖書(shū):具有知識(shí)和信息記錄性的特點(diǎn),是系統(tǒng)性的知識(shí),管理圖書(shū)采用邏輯管理三十二、檔案的種類(lèi)公務(wù)與私人,歷史與現(xiàn)行,文書(shū)、科技與專(zhuān)門(mén),中華人民XX國(guó)成立后檔案,革命歷史檔案〔建國(guó)前由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的檔案,舊政權(quán)檔案〔建國(guó)前三十三、來(lái)源原則定義:檔案館按照檔案的來(lái)源進(jìn)行整理和分類(lèi),要求保持同一來(lái)源的檔案不可分散、不同來(lái)源的檔案不得混淆。形成和發(fā)展①法國(guó)"尊重全宗原則"1841年十四號(hào)法令:來(lái)源于一個(gè)特定機(jī)構(gòu)的檔案組成一個(gè)全宗、全宗內(nèi)的文件按主題類(lèi)別整理、主題下按年代、地區(qū)或字母排序、不同來(lái)源的檔案不得混淆〔起源②德國(guó)"登記室原則"1881:先按來(lái)源分類(lèi),再按原始順序和整理標(biāo)記〔正式形成③繆勒、斐斯、福羅英1898《荷蘭手冊(cè)》:科學(xué)地闡釋全宗的定義,論證了全宗的有機(jī)整體性,指出一個(gè)全宗是一個(gè)活的有機(jī)體,按照已定規(guī)則形成、成長(zhǎng)和變化〔理論論證④布魯塞爾大會(huì)1910:圖書(shū)與檔案人員國(guó)際大會(huì);促使各國(guó)檔案人員認(rèn)識(shí)到國(guó)際合作的重要性;確立來(lái)源原則為檔案專(zhuān)業(yè)人員的基本原則〔普遍認(rèn)可⑤組合思想:英國(guó)詹金遜1922《檔案管理手冊(cè)》檔案組合,突出形成機(jī)關(guān)的獨(dú)立性;1941美國(guó)國(guó)家檔案館文件組合,以文件來(lái)源為基礎(chǔ),結(jié)合考慮機(jī)關(guān)行政管理師、文件復(fù)制性和文件數(shù)量等因素而組建起來(lái)的具有組織和職能相關(guān)性的文件整體?!察`活運(yùn)用⑥德國(guó)布倫內(nèi)克1946《檔案學(xué)—?dú)W洲檔案工作的理論與歷史》"自由來(lái)源原則":自由來(lái)源原則是一個(gè)總論;檔案集合是一個(gè)有機(jī)集體;來(lái)源思想不是保持固定的來(lái)源,應(yīng)該講來(lái)源和事由配合成一種相當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系〔部分修正⑦"體系化全宗理論"我國(guó)1980s提出了全宗的定義和基本涵義;提出了全宗的構(gòu)成條件〔獨(dú)立行使職權(quán)、設(shè)有會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位、設(shè)有管理人事機(jī)構(gòu);提出了劃分全宗類(lèi)型的主要標(biāo)準(zhǔn);提出了"全宗群"概念〔維護(hù)全宗間的有機(jī)聯(lián)系;明確了全宗內(nèi)檔案分類(lèi)的科學(xué)方法〔機(jī)構(gòu)、年度、問(wèn)題內(nèi)容:尊重來(lái)源、尊重全宗的完整性、尊重全宗內(nèi)的原始整理體系沖擊:機(jī)讀檔案的出現(xiàn)、信息權(quán)得到共識(shí)、西方國(guó)家檔案工作變化〔檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用、"利用決定論"重新發(fā)現(xiàn):特里庫(kù)克"新來(lái)源觀",戴維比爾曼"元數(shù)據(jù)"三十四、文件生命周期理論產(chǎn)生背景:文件數(shù)量的增加、文件管理的出現(xiàn)、文件中心的建立形成與發(fā)展①1950英國(guó)倫敦大學(xué)教授羅吉爾.艾利斯,文件運(yùn)動(dòng)分現(xiàn)行階段、暫時(shí)保存階段、永久保存階段②1960S曾三"檔案自然形成過(guò)程論",立卷歸檔、檔案室、檔案館內(nèi)容①文件從其形成到銷(xiāo)毀或永久保存,是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程②由于文件價(jià)值形態(tài)的變化,這一完整過(guò)程可劃分為若干階段③文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)〔決定而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所、管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系理論意義和實(shí)踐價(jià)值:視為檔案人員參與現(xiàn)行文件管理〔文檔一體化管理的理論依據(jù)①揭示了文件運(yùn)動(dòng)的整體性和內(nèi)在聯(lián)系〔各階段文件的內(nèi)容、物質(zhì)形態(tài)、基本屬性完全相同②揭示了文件運(yùn)動(dòng)的階段變化,,為文件的階段式管理提供了實(shí)踐原則③解釋了文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程的前后銜接和各階段的相互影響修正:文件運(yùn)動(dòng)的整體性保持不變,文件運(yùn)動(dòng)的階段性特點(diǎn),價(jià)值形態(tài)和相關(guān)因素的關(guān)系發(fā)生了變化〔文件價(jià)值與服務(wù)對(duì)象,保管場(chǎng)所與管理方式等三十五、檔案鑒定理論年齡鑒定論:1901德國(guó)邁斯奈爾〔內(nèi)容、來(lái)源①事關(guān)檔案存毀的決定必須當(dāng)機(jī)立斷②必須避免極端行為,既不要過(guò)于謹(jǐn)慎地保存,也不要過(guò)于隨便地拋棄③不要以抽象概念為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)④高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重,16世紀(jì)以前的案卷不得銷(xiāo)毀⑤作暫時(shí)作用的檔案達(dá)到目的后應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀⑥一個(gè)永久性機(jī)構(gòu)成立過(guò)程中經(jīng)過(guò)的案卷應(yīng)當(dāng)保存行政官員決定論:1922英國(guó)詹金遜-文件的鑒定應(yīng)由產(chǎn)生它的行政官員負(fù)責(zé)職能鑒定論:1934波蘭卡林斯基-按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系中的地位和職能的重要性〔最高行政機(jī)關(guān)的文件應(yīng)永久保存,低級(jí)機(jī)關(guān)的文件保存一

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