工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣規(guī)范使用課件

工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣

規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣

規(guī)范使用什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)？工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)依法取得并開展正?；顒?dòng)所需的費(fèi)用?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第五章—“工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)”。什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)？工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)依法取得并開展正?；顒?dòng)所需工會(huì)經(jīng)費(fèi)的組成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面：（第五章第42條）一、工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二、建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；三、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四、人民政府的補(bǔ)助；五、其他收入其中2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的最主要來源。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的組成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面：（第五章第42條）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的返還與用途2%的60%～70%返還基層工會(huì)兩大用途：（第五章第42條）服務(wù)職工工會(huì)活動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）工會(huì)經(jīng)費(fèi)是誰(shuí)的？梁偉同志多次提到：工會(huì)經(jīng)費(fèi)不是工會(huì)的，是全體職工的，我們工會(huì)是幫著操持好。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是誰(shuí)的？“1+15”文件“1”：《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)工作的意見》（京發(fā)[2014]6號(hào)）“15”：15個(gè)配套實(shí)施方案其中《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔辦會(huì)工作的實(shí)施方案》（京工發(fā)[2015]14號(hào)）2015年1月9日對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用、審提出了具體要求和明確目標(biāo)?！?+15”文件“1”：《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)工作工作目標(biāo)以加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，通過進(jìn)一步完善工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)收、管、用、審的制度和機(jī)制，經(jīng)過五年努力，在全市工會(huì)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理嚴(yán)格、審查審計(jì)全面覆蓋，努力使工會(huì)的每一分錢、每一份資源都用在職工群眾身上，確保實(shí)現(xiàn)廉潔辦會(huì)。工作目標(biāo)以加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，通過進(jìn)一步完善工會(huì)七大目標(biāo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出管理嚴(yán)格工會(huì)資產(chǎn)管理推進(jìn)全覆蓋審計(jì)工作七大目標(biāo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理——兩大方面預(yù)算管理全面實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算制服務(wù)項(xiàng)目和工作項(xiàng)目支出管理把握支出方向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理——兩大方面預(yù)算管理支出管理預(yù)算管理科學(xué)制定預(yù)算，與實(shí)際工作緊密結(jié)合，落實(shí)《北京市工會(huì)預(yù)算管理辦法》科學(xué)：預(yù)算來源于工作，可執(zhí)行嚴(yán)格履行程序：主席辦公會(huì)—經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)—工會(huì)委員會(huì)引入“三審”機(jī)制：預(yù)算審查備案—半年執(zhí)行中期審查—決算審計(jì)預(yù)算管理科學(xué)制定預(yù)算，與實(shí)際工作緊密結(jié)合，落實(shí)《北京市工會(huì)預(yù)預(yù)算管理嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。一旦確定，嚴(yán)格執(zhí)行；不突破總額，不超預(yù)算列支，不做預(yù)算外列支；預(yù)算調(diào)整符合程序；預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目、額度適度。預(yù)算管理嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。一旦確定，嚴(yán)格執(zhí)行；不突破總額，不超預(yù)支出管理——兩項(xiàng)要素制度化為本健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度信息化為器加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)建設(shè)支出管理——兩項(xiàng)要素制度化為本信息化為器支出管理執(zhí)行《北京市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》壓縮三公經(jīng)費(fèi)和行政支出嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例三公經(jīng)費(fèi)支出不高于上年信息平臺(tái)建設(shè)提升財(cái)務(wù)管理水平支出管理執(zhí)行《北京市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》支出管理北京市總工會(huì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)完全按照項(xiàng)目制設(shè)定；預(yù)算審批、執(zhí)行與OA聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審批、撥付；系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)表等。目前，對(duì)預(yù)算制定、審批、執(zhí)行、撥付做到全程監(jiān)控，正與銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)最終支付環(huán)節(jié)的監(jiān)控，并通過反饋信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)賬和自動(dòng)記賬，形成閉環(huán)。權(quán)限、規(guī)則預(yù)設(shè)，程序規(guī)范；減少大量人工環(huán)節(jié)，避免人工誤差；便于查詢、統(tǒng)計(jì)、分析東城、公交、京煤、汽車推廣支出管理北京市總工會(huì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用《工會(huì)法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)。北京市總工會(huì)推進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，各級(jí)工會(huì)推出大量服務(wù)職工項(xiàng)目。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用《工會(huì)法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用——兩點(diǎn)思考工會(huì)財(cái)務(wù)工作的職能定位：服務(wù)和保障寓監(jiān)督管理于服務(wù)保障工會(huì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程向基層傾斜，向服務(wù)職工的項(xiàng)目?jī)A斜基層是工會(huì)活動(dòng)最接近職工的地方，也是職工需求最直接的地方福利型工會(huì)與服務(wù)型工會(huì)背道而馳工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用——兩點(diǎn)思考工會(huì)財(cái)務(wù)工作的職能定位：服務(wù)和保障向近期有關(guān)工作和幾個(gè)文件北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）關(guān)于開展全市各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)大檢查工作的通知（京工辦發(fā)[2015]13號(hào)）北京市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔辦會(huì)工作計(jì)劃（京工辦發(fā)[2015]14號(hào)）2015年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開展工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查工作的通知》的通知（京工辦發(fā)[2015]16號(hào)）中共中央辦公廳文件

近期有關(guān)工作和幾個(gè)文件北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）

關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)文體活動(dòng)的比賽獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子獎(jiǎng)勵(lì)

關(guān)于補(bǔ)助文體活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，不得超過工作餐標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員個(gè)人和家庭困難補(bǔ)助對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的非公企業(yè)兼職工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)工作者進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）關(guān)于慰問法定節(jié)日慰問，全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%。會(huì)員本人生日慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過200元。關(guān)于春游秋游和觀看電影用會(huì)費(fèi)組織單位所在城市并當(dāng)日往返可用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，一般不超過當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入總額。嚴(yán)禁購(gòu)買紀(jì)檢部門明確禁止的物品應(yīng)由其他部門承擔(dān)的費(fèi)用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不應(yīng)列支北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)若干問題：1.關(guān)于福利企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個(gè)人福利為應(yīng)付職工薪酬，發(fā)生時(shí)直接計(jì)入管理費(fèi)用企業(yè)在稅前列支的工資總額的2%用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的八個(gè)科目中無“福利費(fèi)”一項(xiàng)福利費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)組織是為職工維護(hù)權(quán)益、謀取福利的，但工會(huì)經(jīng)費(fèi)不是用作福利費(fèi)支出。若干問題：1.關(guān)于福利企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%企若干問題：2.勞模、先進(jìn)休養(yǎng)組織政府授予的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者休養(yǎng)不組織純屬游覽觀光性質(zhì)活動(dòng)往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、床位費(fèi)由單位行政列支，工會(huì)負(fù)擔(dān)活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)組織單位評(píng)選的先進(jìn)個(gè)人休養(yǎng)旅行社安排旅游線路工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)或行政補(bǔ)貼工會(huì)經(jīng)費(fèi)后由工會(huì)負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)

超范圍工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào)、工財(cái)字[1982]152號(hào)若干問題：2.勞模、先進(jìn)休養(yǎng)組織政府授予的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報(bào)銷的“暖互助”計(jì)劃職業(yè)技能助推計(jì)劃職工文體助推計(jì)劃京卡服務(wù)卡優(yōu)惠項(xiàng)目……超活動(dòng)、超范圍置裝，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、窗口崗位統(tǒng)一服裝等中紀(jì)委4月下旬通報(bào)的112起違規(guī)案件，吉林延邊和龍市國(guó)土資源局違規(guī)置裝，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)免職調(diào)離、局長(zhǎng)免職、分管副市長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分。組織教育維護(hù)職工的普惠制泛福利傾向若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報(bào)銷的“暖互助”計(jì)劃超活若干問題：4.加大服務(wù)力度，保持適度結(jié)余2012-2014撥繳經(jīng)費(fèi)收入年均增19.27%2012-2014經(jīng)費(fèi)滾存結(jié)余年均遞增39.57%2014年縣級(jí)以上工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入35.9億元2014年縣級(jí)以上工會(huì)滾存結(jié)余41.63億元一般不批準(zhǔn)赤字預(yù)算，批準(zhǔn)條件為：

1.當(dāng)年非常規(guī)性投入2.符合工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途

3.有滾存結(jié)余且大于赤字?jǐn)?shù)額列入當(dāng)年預(yù)算支出的辦法來實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)動(dòng)用結(jié)余若干問題：4.加大服務(wù)力度，保持適度結(jié)余2012-2014撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣規(guī)范使用課件中紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會(huì)1起（豐臺(tái)，公款旅游7個(gè)支部20.67345萬(wàn)元，工會(huì)主席黨內(nèi)嚴(yán)重警告）2015年8月7日，165起，工會(huì)1起（密云，3500元購(gòu)物卡，工會(huì)主席、副主席黨內(nèi)警告）2015年7月9日，131起，工會(huì)1起（阿勒泰地區(qū)阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，校長(zhǎng)安排學(xué)校工會(huì)組織42名教職工旅游，費(fèi)用共計(jì)68678元，其中個(gè)人承擔(dān)42000元，剩余26678元從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）…………（見中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目，21頁(yè)+）中紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于違規(guī)發(fā)放福利，購(gòu)物卡、提貨券、實(shí)物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校2012年12月至2013年底，購(gòu)買超市購(gòu)物卡為職工發(fā)放福利，共計(jì)花費(fèi)23.9萬(wàn)元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2014年9月，京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京泰發(fā)電有限責(zé)任公司向全體正式員工發(fā)放購(gòu)物卡，共計(jì)人民幣80余萬(wàn)元。黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，總會(huì)計(jì)師黨內(nèi)警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節(jié)前，公款購(gòu)買月餅120盒，茶葉120盒，共計(jì)花費(fèi)人民幣5.256萬(wàn)元。黨支部書記黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于違規(guī)發(fā)放福利，購(gòu)物卡、提貨券、實(shí)物……違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動(dòng)名義舟山市疾病預(yù)防控制中心，用于職工旅游、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、發(fā)放福利補(bǔ)貼95.32萬(wàn)元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2013年，天津南開區(qū)向陽(yáng)路衛(wèi)生服務(wù)中心違規(guī)組織職工赴海南、云南、東北等地旅游，公款支付職工旅游費(fèi)用20.3萬(wàn)元。給未參加旅游的37人，每人補(bǔ)助400元，共計(jì)1.48萬(wàn)元。免去向陽(yáng)路衛(wèi)生服務(wù)中心主任職務(wù)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；追回公款支付的旅游以及補(bǔ)助費(fèi)用。農(nóng)業(yè)部珠江水產(chǎn)研究所2013年接受某公司贊助及使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)35.1萬(wàn)元，用于組織職工旅游。黨委書記、副所長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分。違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于公款旅游，以組織職工、黨員等活動(dòng)名義違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于違規(guī)置裝2014年1月，通州區(qū)永順鎮(zhèn)喬莊村違規(guī)公款為村委會(huì)全體工作人員統(tǒng)一制作工作服，共計(jì)23.016萬(wàn)元人民幣；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。陜西省柞水縣瓦房口鎮(zhèn)財(cái)政所，違規(guī)用公款購(gòu)買服裝發(fā)放給職工。黨內(nèi)警告處分2013年8月，新疆塔城地區(qū)額敏縣人力資源和社會(huì)保障局組織參加縣百日文化廣場(chǎng)活動(dòng)，選購(gòu)演出服裝26套，共計(jì)18772元，7800元由參加演出的干部職工承擔(dān)，10972元從單位經(jīng)費(fèi)中支出。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，購(gòu)買服裝的費(fèi)用由參演人員個(gè)人承擔(dān)。違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于違規(guī)置裝工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向法定兩大用途：服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)，僅此兩項(xiàng)保障各類工作支出：維權(quán)支出、職工活動(dòng)支出、行政支出……鼓勵(lì)用于普惠制服務(wù)職工項(xiàng)目：技能培訓(xùn)、技能大賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、繼續(xù)教育、暑期托管……鼓勵(lì)用于改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境：職工書屋、母嬰關(guān)愛室、心理減壓室、創(chuàng)新工作室、職工之家、工會(huì)服務(wù)站、工人文化宮、工人俱樂部……鼓勵(lì)用于開展工會(huì)活動(dòng)：運(yùn)動(dòng)會(huì)、興趣小組、志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)……鼓勵(lì)用于規(guī)范管理各項(xiàng)工會(huì)工作：財(cái)務(wù)經(jīng)審信息化改造升級(jí)、引入外部審計(jì)、構(gòu)建核算中心或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)……工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向法定兩大用途：服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)，僅此兩項(xiàng)幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉服務(wù)大局，服務(wù)職工合法依規(guī)，改革創(chuàng)新制度健全，流程規(guī)范預(yù)算科學(xué)，執(zhí)行嚴(yán)格不碰底線，不越雷池幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉服務(wù)大局，服務(wù)職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣

規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣

規(guī)范使用什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)？工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)依法取得并開展正?；顒?dòng)所需的費(fèi)用?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第五章—“工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)”。什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)？工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)依法取得并開展正常活動(dòng)所需工會(huì)經(jīng)費(fèi)的組成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面：（第五章第42條）一、工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二、建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；三、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四、人民政府的補(bǔ)助；五、其他收入其中2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的最主要來源。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的組成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面：（第五章第42條）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的返還與用途2%的60%～70%返還基層工會(huì)兩大用途：（第五章第42條）服務(wù)職工工會(huì)活動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的返還與用途兩大用途：（第五章第42條）工會(huì)經(jīng)費(fèi)是誰(shuí)的？梁偉同志多次提到：工會(huì)經(jīng)費(fèi)不是工會(huì)的，是全體職工的，我們工會(huì)是幫著操持好。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是誰(shuí)的？“1+15”文件“1”：《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)工作的意見》（京發(fā)[2014]6號(hào)）“15”：15個(gè)配套實(shí)施方案其中《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔辦會(huì)工作的實(shí)施方案》（京工發(fā)[2015]14號(hào)）2015年1月9日對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用、審提出了具體要求和明確目標(biāo)?！?+15”文件“1”：《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步做好工會(huì)工作工作目標(biāo)以加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，通過進(jìn)一步完善工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)收、管、用、審的制度和機(jī)制，經(jīng)過五年努力，在全市工會(huì)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理嚴(yán)格、審查審計(jì)全面覆蓋，努力使工會(huì)的每一分錢、每一份資源都用在職工群眾身上，確保實(shí)現(xiàn)廉潔辦會(huì)。工作目標(biāo)以加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，通過進(jìn)一步完善工會(huì)七大目標(biāo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出管理嚴(yán)格工會(huì)資產(chǎn)管理推進(jìn)全覆蓋審計(jì)工作七大目標(biāo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理——兩大方面預(yù)算管理全面實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算制服務(wù)項(xiàng)目和工作項(xiàng)目支出管理把握支出方向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理——兩大方面預(yù)算管理支出管理預(yù)算管理科學(xué)制定預(yù)算，與實(shí)際工作緊密結(jié)合，落實(shí)《北京市工會(huì)預(yù)算管理辦法》科學(xué)：預(yù)算來源于工作，可執(zhí)行嚴(yán)格履行程序：主席辦公會(huì)—經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)—工會(huì)委員會(huì)引入“三審”機(jī)制：預(yù)算審查備案—半年執(zhí)行中期審查—決算審計(jì)預(yù)算管理科學(xué)制定預(yù)算，與實(shí)際工作緊密結(jié)合，落實(shí)《北京市工會(huì)預(yù)預(yù)算管理嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。一旦確定，嚴(yán)格執(zhí)行；不突破總額，不超預(yù)算列支，不做預(yù)算外列支；預(yù)算調(diào)整符合程序；預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目、額度適度。預(yù)算管理嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。一旦確定，嚴(yán)格執(zhí)行；不突破總額，不超預(yù)支出管理——兩項(xiàng)要素制度化為本健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度信息化為器加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)建設(shè)支出管理——兩項(xiàng)要素制度化為本信息化為器支出管理執(zhí)行《北京市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》壓縮三公經(jīng)費(fèi)和行政支出嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例三公經(jīng)費(fèi)支出不高于上年信息平臺(tái)建設(shè)提升財(cái)務(wù)管理水平支出管理執(zhí)行《北京市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》支出管理北京市總工會(huì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)完全按照項(xiàng)目制設(shè)定；預(yù)算審批、執(zhí)行與OA聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審批、撥付；系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)表等。目前，對(duì)預(yù)算制定、審批、執(zhí)行、撥付做到全程監(jiān)控，正與銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)最終支付環(huán)節(jié)的監(jiān)控，并通過反饋信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)賬和自動(dòng)記賬，形成閉環(huán)。權(quán)限、規(guī)則預(yù)設(shè)，程序規(guī)范；減少大量人工環(huán)節(jié)，避免人工誤差；便于查詢、統(tǒng)計(jì)、分析東城、公交、京煤、汽車推廣支出管理北京市總工會(huì)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用《工會(huì)法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)。北京市總工會(huì)推進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，各級(jí)工會(huì)推出大量服務(wù)職工項(xiàng)目。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用《工會(huì)法》規(guī)定的用途是服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用——兩點(diǎn)思考工會(huì)財(cái)務(wù)工作的職能定位：服務(wù)和保障寓監(jiān)督管理于服務(wù)保障工會(huì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程向基層傾斜，向服務(wù)職工的項(xiàng)目?jī)A斜基層是工會(huì)活動(dòng)最接近職工的地方，也是職工需求最直接的地方福利型工會(huì)與服務(wù)型工會(huì)背道而馳工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用——兩點(diǎn)思考工會(huì)財(cái)務(wù)工作的職能定位：服務(wù)和保障向近期有關(guān)工作和幾個(gè)文件北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）關(guān)于開展全市各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)大檢查工作的通知（京工辦發(fā)[2015]13號(hào)）北京市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔辦會(huì)工作計(jì)劃（京工辦發(fā)[2015]14號(hào)）2015年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開展工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查工作的通知》的通知（京工辦發(fā)[2015]16號(hào)）中共中央辦公廳文件

近期有關(guān)工作和幾個(gè)文件北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）

關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)文體活動(dòng)的比賽獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子獎(jiǎng)勵(lì)

關(guān)于補(bǔ)助文體活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，不得超過工作餐標(biāo)準(zhǔn)會(huì)員個(gè)人和家庭困難補(bǔ)助對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的非公企業(yè)兼職工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)工作者進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的實(shí)施意見（京工辦發(fā)[2015]6號(hào)）關(guān)于慰問法定節(jié)日慰問，全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%。會(huì)員本人生日慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)一般每人不超過200元。關(guān)于春游秋游和觀看電影用會(huì)費(fèi)組織單位所在城市并當(dāng)日往返可用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，一般不超過當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入總額。嚴(yán)禁購(gòu)買紀(jì)檢部門明確禁止的物品應(yīng)由其他部門承擔(dān)的費(fèi)用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不應(yīng)列支北京市總工會(huì)關(guān)于落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)若干問題：1.關(guān)于福利企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%用于職工集體福利和個(gè)人福利為應(yīng)付職工薪酬，發(fā)生時(shí)直接計(jì)入管理費(fèi)用企業(yè)在稅前列支的工資總額的2%用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的八個(gè)科目中無“福利費(fèi)”一項(xiàng)福利費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)組織是為職工維護(hù)權(quán)益、謀取福利的，但工會(huì)經(jīng)費(fèi)不是用作福利費(fèi)支出。若干問題：1.關(guān)于福利企業(yè)在稅前列支的不超過工資總額14%企若干問題：2.勞模、先進(jìn)休養(yǎng)組織政府授予的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者休養(yǎng)不組織純屬游覽觀光性質(zhì)活動(dòng)往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、床位費(fèi)由單位行政列支，工會(huì)負(fù)擔(dān)活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)組織單位評(píng)選的先進(jìn)個(gè)人休養(yǎng)旅行社安排旅游線路工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)或行政補(bǔ)貼工會(huì)經(jīng)費(fèi)后由工會(huì)負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)

超范圍工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào)、工財(cái)字[1982]152號(hào)若干問題：2.勞模、先進(jìn)休養(yǎng)組織政府授予的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報(bào)銷的“暖互助”計(jì)劃職業(yè)技能助推計(jì)劃職工文體助推計(jì)劃京卡服務(wù)卡優(yōu)惠項(xiàng)目……超活動(dòng)、超范圍置裝，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、窗口崗位統(tǒng)一服裝等中紀(jì)委4月下旬通報(bào)的112起違規(guī)案件，吉林延邊和龍市國(guó)土資源局違規(guī)置裝，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)免職調(diào)離、局長(zhǎng)免職、分管副市長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分。組織教育維護(hù)職工的普惠制泛福利傾向若干問題：3.普惠制與泛福利傾向二次報(bào)銷的“暖互助”計(jì)劃超活若干問題：4.加大服務(wù)力度，保持適度結(jié)余2012-2014撥繳經(jīng)費(fèi)收入年均增19.27%2012-2014經(jīng)費(fèi)滾存結(jié)余年均遞增39.57%2014年縣級(jí)以上工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入35.9億元2014年縣級(jí)以上工會(huì)滾存結(jié)余41.63億元一般不批準(zhǔn)赤字預(yù)算，批準(zhǔn)條件為：

1.當(dāng)年非常規(guī)性投入2.符合工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途

3.有滾存結(jié)余且大于赤字?jǐn)?shù)額列入當(dāng)年預(yù)算支出的辦法來實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)動(dòng)用結(jié)余若干問題：4.加大服務(wù)力度，保持適度結(jié)余2012-2014撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)怎樣規(guī)范使用課件中紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處151起，工會(huì)1起（豐臺(tái)，公款旅游7個(gè)支部20.67345萬(wàn)元，工會(huì)主席黨內(nèi)嚴(yán)重警告）2015年8月7日，165起，工會(huì)1起（密云，3500元購(gòu)物卡，工會(huì)主席、副主席黨內(nèi)警告）2015年7月9日，131起，工會(huì)1起（阿勒泰地區(qū)阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，校長(zhǎng)安排學(xué)校工會(huì)組織42名教職工旅游，費(fèi)用共計(jì)68678元，其中個(gè)人承擔(dān)42000元，剩余26678元從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分）…………（見中紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目，21頁(yè)+）中紀(jì)委通報(bào)的違紀(jì)情況2015年9月9日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)事項(xiàng)多發(fā)于違規(guī)發(fā)放福利，購(gòu)物卡、提貨券、實(shí)物……秦皇島市撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校2012年12月至2013年底，購(gòu)買超市購(gòu)物卡為職工發(fā)放福利，共計(jì)花費(fèi)23.9萬(wàn)元。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2014年9月，京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京泰發(fā)電有限責(zé)任公司向全體正式員工發(fā)放購(gòu)物卡，共計(jì)人民幣80余萬(wàn)元。黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，總會(huì)計(jì)師黨內(nèi)警告處分市公安局石景山分局保安公司，2013年中秋節(jié)前，公款購(gòu)買月餅120盒，茶葉1