高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE16目錄第一章總則 2一、編制目的 2二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù) 2三、適用范圍 3四、工程概況 3第二章組織機構(gòu)及職責(zé) 4一、項目組織機構(gòu) 4二、職責(zé) 5第三章防高處墜落事故安全保證措施 9第四章高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案 9一、防止高處墜落事故的基本安全要求： 9二、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案： 10三、事故報告和現(xiàn)場保護 12四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則 14五、重大事故報告及報警原則 14六、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資 15防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為了切實加強施工現(xiàn)場防高處墜落事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《北京城建集團有限責(zé)任公司xx工程東干渠工程施工第十三標段施工現(xiàn)場防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案》。二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的防高處墜落工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員墜落事故極易造成人員傷亡。為預(yù)防施工工地的墜落事故，加強應(yīng)急救援管理工作。堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止墜落事故的安全意識。2、法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。三、適用范圍本預(yù)案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構(gòu)、基坑開挖的高處墜落事故。四、工程概況東干渠工程是xx工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調(diào)水（南水北調(diào)來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調(diào)度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)一、項目組織機構(gòu)為加強施工現(xiàn)場防高處墜落事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和事故指揮，使防高處墜落事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場防高處墜落事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：防高處墜落事故搶險辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話地址：二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成總指揮：副總指揮：技術(shù)支持組：現(xiàn)場搶險組：物機保障組：報警保護組：醫(yī)療救護組：、架子隊（工區(qū)負責(zé)人）：（二）組織機構(gòu)圖及職責(zé)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目應(yīng)急總指揮（項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理）市政管理市醫(yī)院市消防隊市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司譚全勝警衛(wèi)保護組汪求兵物機保障組羅平醫(yī)療救護組高興技術(shù)支持組閆月明現(xiàn)場搶險組1、總指揮（）（1）、批準啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（2）、及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時、準確的傳遞。（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設(shè)施方案。（5）、督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。（6）、督促物機保障組按技術(shù)支持組要求迅速運送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。（7）、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實施應(yīng)急搶險。（8）、保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（10）、組織有關(guān)人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、副總指揮（）（1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項工作。（2）、根據(jù)總指揮的安排，對防高處墜落應(yīng)急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。3、技術(shù)支持組（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時制定搶險救援方案。（2）、通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。（3）、參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。4、現(xiàn)場搶修組（1）、負責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負責(zé)對危險區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術(shù)搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。5、物機保障組（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。（2）、安排運輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。（3）、將應(yīng)急物資及時運送到事故現(xiàn)場。（4）、定期檢查應(yīng)急的電機設(shè)備、物資儲備情況，抓好機電設(shè)備維護、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時補充。6、報警保護組（1）、按總指揮的指示，負責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導(dǎo)離開。（3）、負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關(guān)媒體通過正當渠道獲取信息。（5）、保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。（6）、當事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時，應(yīng)及時通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。7、醫(yī)療救護組（1）、負責(zé)對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。（2）、負責(zé)應(yīng)急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。8、架子隊（工區(qū)）負責(zé)人（1）、對應(yīng)急救援預(yù)案進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。9、救援隊員在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊長的調(diào)動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。

第三章防高處墜落事故安全保證措施1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目安全部長為副組長、組員由各部門負責(zé)人組成的防高處墜落事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負責(zé)各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。2、制度保證：建立防高處墜落事故搶險安全責(zé)任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責(zé)，各級管理負相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防高處墜落事故安全逐級負責(zé)制，責(zé)任目標層層分解，并逐級簽訂事故安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第四章高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案施工過程中，高處作業(yè)的機會比較多，經(jīng)常在周邊臨空的高處進行作業(yè)，施工條件差，危險因素多。多年來，高墜傷亡事故占全部事故的比例較高，這種事情對社會影響較大，為避免發(fā)生高處墜落事故，必須加強檢控管理。對職工進行預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)知識教育，使他們操作時，必須使用安全防護的用具。同時，在技術(shù)上采取有效的防護措施。一、防止高處墜落事故的基本安全要求：①以預(yù)防墜落事故為目標，對于恐怕發(fā)生墜落事故等特定危險施工的同時，在施工前，制訂防范措施，并應(yīng)在日常安全檢查中加以確認。②凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員按規(guī)定進行體檢和定期體檢。③嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場。④作業(yè)人員嚴禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故。⑤不得攀爬腳手架。⑥進行懸空作業(yè)是，應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。⑦建筑物臨邊、基坑周邊等，必須設(shè)置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（200目）的安全網(wǎng)。⑧邊長大于250mm的預(yù)留洞口，采用貫穿于混泥土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng)，面用木板蓋板加砂漿封固，邊長大于1500mm的洞口，四周設(shè)置防護欄桿并圍密目式（2000目）安全網(wǎng)，洞口下掛安全平網(wǎng)。⑨各種架子達好后，項目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。⑩施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300—400mm，與地面角度成60—70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。二、發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案：當發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。①發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。②出現(xiàn)顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。③發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。④發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。⑤遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施：a)一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。b)加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。c)止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。⑥動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。三、事故報告和現(xiàn)場保護發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照下列程序報告：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位立即撥打報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內(nèi)寫出書面報告；事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1)、發(fā)生事故單位的概況；

2)、事故發(fā)生的原因、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3)、事故的簡要經(jīng)過；

4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7)、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。3、應(yīng)急辦公室立即按程序報告總指揮；4、應(yīng)急辦公室按照總指揮指示，應(yīng)在1小時內(nèi)將事故信息立即報告工程所在地負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。當為企業(yè)施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目經(jīng)理部）必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項目記錄部）應(yīng)主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則 1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報警。 2、在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。 3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利