近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展美國聯(lián)邦政府的建立名師教案

第8課美國聯(lián)邦政府的建立【教學(xué)設(shè)計(jì)】[教學(xué)目標(biāo)]掌握重要概念美國聯(lián)邦政府、1787年憲法等。理解美國基本的政治制度：聯(lián)邦制、共和制和總統(tǒng)制的特點(diǎn)。了解美國1787年憲法誕生的歷史背景，再一次認(rèn)識到各國國情的不同對各國政治道路選擇的影響。體會(huì)民主政治進(jìn)程的曲折和復(fù)雜性。理解美國1787年憲法的歷史意義。[教學(xué)方式]1.結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)，以及與英國政治制度的比較，從身邊的歷史及在比較中了解美國政治制度的基本架構(gòu)。由于美國和英國都是熱點(diǎn)國家，學(xué)生通過平時(shí)的新聞對這兩國的基本政治制度有一定的了解，同時(shí)，學(xué)生剛學(xué)習(xí)完英國君主立憲制度的建立，教師從時(shí)政熱點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，通過比較的方法更易讓學(xué)生理解美國政治制度的特點(diǎn)。2.用演繹推論的方法，再結(jié)合教師提供的相關(guān)歷史材料和學(xué)生已有的知識認(rèn)識美國1787年憲法誕生的歷史背景。學(xué)生通過第一課時(shí)的學(xué)習(xí)，對各國政治制度產(chǎn)生的背景已經(jīng)有了一個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識，學(xué)生通過平時(shí)的學(xué)習(xí)和閱讀對獨(dú)立戰(zhàn)爭也有所了解，基于此，教師再提供1787年憲法頒布前美國狀況的相關(guān)材料，進(jìn)一步讓學(xué)生認(rèn)識到1787年憲法出臺(tái)的歷史背景，有助于學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識美國1787年憲法的內(nèi)容和意義。課本對此部分的介紹僅限于課文前言，教師應(yīng)該補(bǔ)充相關(guān)資料。畢竟，歷史教育更重要是讓學(xué)生知道歷史事件發(fā)生的背景，這樣更能對今天和未來的發(fā)展做借鑒。3.嘗試使用角色扮演的方法，讓學(xué)生體驗(yàn)聯(lián)邦主義和邦聯(lián)主義之爭，感悟民主進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)。美國歷史距離學(xué)生可謂遠(yuǎn)矣，通過角色扮演的體驗(yàn)可以讓學(xué)生比較深刻地認(rèn)識到美國建國初期民主政治建設(shè)的艱難歷程，了解各種利益集團(tuán)之間的矛盾和斗爭，同時(shí)進(jìn)行認(rèn)識上的遷移，體會(huì)今天中國民主政治的復(fù)雜性。4.指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課本提供的材料繪制三權(quán)分立的示意圖，加深對美國1787年憲法中分權(quán)與制衡重要內(nèi)容及特點(diǎn)的認(rèn)識。[教學(xué)構(gòu)思]教學(xué)內(nèi)容教師的教學(xué)生的學(xué)教師意圖1.從美國大選看美國的基本政治制度情境創(chuàng)設(shè)：美國大選：布什和克里的競選大戰(zhàn)設(shè)問1：美國總統(tǒng)的誕生方式和英國首相相同嗎？有怎樣的不同？設(shè)問2：美英兩國選舉方式的不同從另一個(gè)方面說明兩國政府首腦的權(quán)力也不同，有何不同呢？設(shè)問3：英國和美國的國家元首分別是誰？國家元首的產(chǎn)生辦法分別是什么？這說明兩國在政體上有何根本不同？設(shè)問4：美國總統(tǒng)由美國各州選舉人選舉誕生。美國有參眾兩院，選舉人與其在參眾兩院的人數(shù)相當(dāng)，請問這說明了什么呢？總結(jié)：美國的基本政治制度是：共和制、總統(tǒng)制和聯(lián)邦制。學(xué)生通過時(shí)政熱點(diǎn)，認(rèn)識到美國的總統(tǒng)誕生的方式和英國的不同，美國是由選民直接選出來的，而英國是由議會(huì)選出的。美國的總統(tǒng)向選民負(fù)責(zé)，具有獨(dú)立的行政權(quán)，英國首相向議會(huì)負(fù)責(zé)。美國實(shí)行的是共和制總統(tǒng)制，英國實(shí)行的是議會(huì)制君主立憲制。同時(shí)從選舉人制度認(rèn)識到美國實(shí)行的是聯(lián)邦制度，而英國是單一制。從學(xué)生感興趣的話題入手，帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)識總統(tǒng)制和議會(huì)制，君主立憲制和共和制的不同，從而對美國的政治制度概貌有所了解。2．1787年憲法誕生的歷史背景情境創(chuàng)設(shè)1：美國基本政治制度是通過1787年憲法最終確立下來的，英國1689年的《權(quán)利法案》限制王權(quán)，隨后逐漸形成君主立憲制和責(zé)任內(nèi)閣制度。設(shè)問1：為何兩國誕生了不同的政治制度呢?請你說出你的推論。設(shè)問2：請你嘗試結(jié)合所學(xué)和課外知識，用具體的史實(shí)論證上述觀念。情境創(chuàng)設(shè)2：英國殖民時(shí)代美國一個(gè)州的情況設(shè)問：這段材料反映了什么問題？情境創(chuàng)設(shè)3：獨(dú)立后的美國狀況提供材料（見背景資料）設(shè)問：美國獨(dú)立了，獲得了資產(chǎn)階級革命的勝利，但是其國內(nèi)仍然矛盾重重，存在著哪些矛盾？這些矛盾的焦點(diǎn)是什么？（中央與地方的矛盾）怎樣來解決這一矛盾呢？情境創(chuàng)設(shè)4：角色扮演聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派兩組同學(xué)結(jié)合課前查閱的資料，在課堂上進(jìn)行角色扮演，分別闡述自己的觀點(diǎn)。①學(xué)生利用第1課時(shí)所學(xué)習(xí)的知識，用演繹方法推論出：兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面的不同導(dǎo)致兩國基本政治制度的不同。并嘗試結(jié)合所學(xué)和教師提供的歷史材料用史實(shí)論證上述觀點(diǎn)。美國議會(huì)總統(tǒng)制是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的直接結(jié)果。它的形成與啟蒙思想的傳播和美國獨(dú)特的社會(huì)歷史條件也是分不開的，一是美利堅(jiān)民族的開放性吸收了大量先進(jìn)思想；二是較早出現(xiàn)并且比較進(jìn)步的議會(huì)制度第三是當(dāng)?shù)厥⑿械牡胤阶灾巍谕ㄟ^了解英法資產(chǎn)階級革命及啟蒙運(yùn)動(dòng)對美國歷史的影響，認(rèn)識各國歷史發(fā)展中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。②結(jié)合教師創(chuàng)設(shè)的情境和在課外查找到的資料，進(jìn)行角色扮演，在這個(gè)過程中體會(huì)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭之后國內(nèi)仍然存在的尖銳斗爭，再一次認(rèn)識到任何新制度誕生的過程都不是一帆風(fēng)順的。同時(shí)也了解聯(lián)邦制在美國產(chǎn)生的特殊背景。讓學(xué)生在比較和體驗(yàn)中進(jìn)一步認(rèn)識歷史?！皻v史背景”在課本中的表述甚少，但卻是幫助學(xué)生認(rèn)識美國政治制度形成和發(fā)展的重要內(nèi)容，故而在教學(xué)中不可忽視。3.分析《1787年憲法》的內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本，回答問題：《1787年憲法》的主要內(nèi)容有哪些？情境創(chuàng)設(shè)：分權(quán)與制衡是政治統(tǒng)治的重要手段，其實(shí)在中國古代就已經(jīng)有了，中國唐朝的三省六部制就是其中一個(gè)例證，當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的分權(quán)與制衡的目的是為了鞏固專制皇權(quán)。設(shè)問1：請你回憶三省六部制的內(nèi)容，看看權(quán)力是如何制衡的？設(shè)問2：請看課本“三權(quán)分立”示意圖，美國的“三權(quán)分立”中三權(quán)指的是哪三權(quán)？其主要目的是什么？情境創(chuàng)設(shè)：提供原始材料：孟德斯鳩的關(guān)于三權(quán)分立的論說設(shè)問：孟德斯鳩言論的核心思想是什么？學(xué)生掌握《1787年憲法》的主要內(nèi)容有：①總統(tǒng)制；②聯(lián)邦制；③分權(quán)與制衡在與中國古代政治制度的對比中，認(rèn)識到美國三權(quán)分立的特點(diǎn)。通過繪制美國“三權(quán)分立”示意圖，再次認(rèn)識分權(quán)與制衡的特點(diǎn)。結(jié)合孟德斯鳩的理論認(rèn)識到分權(quán)制衡學(xué)說來自洛克和孟德斯鳩,但美國人把思想、理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)、實(shí)踐,體現(xiàn)了美國人的政治天才。通過比較進(jìn)一步認(rèn)識美國三權(quán)分立的特點(diǎn)。4.對《1787年憲法》的評價(jià)情境創(chuàng)設(shè)：材料：美國1787年憲法的影響（見背景材料）設(shè)問：作者認(rèn)為美國1787年憲法有何歷史意義？其局限性在哪？在更廣闊的背景材料中認(rèn)識1787年憲法的歷史意義和局限性。5.華盛頓的政治貢獻(xiàn)情境創(chuàng)設(shè)：華盛頓紀(jì)念碑圖文設(shè)問：華盛頓對美國歷史做出了哪些貢獻(xiàn)？回顧華盛頓的重大貢獻(xiàn)：美國獨(dú)立、共和制、聯(lián)邦制、憲政體制、總統(tǒng)制等進(jìn)一步總結(jié)美國政治制度的特點(diǎn)?！窘虒W(xué)設(shè)計(jì)說明】本課內(nèi)容和時(shí)政熱點(diǎn)緊密相關(guān)，本教學(xué)設(shè)計(jì)嘗試讓學(xué)生從時(shí)政熱點(diǎn)中理解歷史，同時(shí)又用課堂所學(xué)內(nèi)容去認(rèn)識時(shí)政，在知識遷移的過程中提高學(xué)生的認(rèn)知能力。同時(shí)嘗試把角色扮演引入課堂，通過角色扮演體驗(yàn)歷史，理解民主政治進(jìn)程的復(fù)雜和曲折性。關(guān)于1787年憲法制定的背景課文中較少提及，但是本設(shè)計(jì)將其作為教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，期望學(xué)生通過對歷史事件發(fā)生背景的認(rèn)識進(jìn)一步認(rèn)識1787年憲法制定的重要意義，同時(shí)對第一課時(shí)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固，提高歷史思維能力。教學(xué)設(shè)計(jì)最后用“華盛頓的政治貢獻(xiàn)”作為全課的小結(jié)，一方面是期望學(xué)生能夠在更廣闊的知識背景下認(rèn)識美國的政治制度，另一方面是期望學(xué)生們能夠感悟華盛頓的偉大的人格魅力和其作為“精神路標(biāo)”的力量，從而對自己的人生有所借鑒。【背景資料】1.什么是聯(lián)邦？聯(lián)邦一詞用法接近拉丁文原詞“feodus”（條約）的意義,說明一種建立在忠誠（拉丁文feodus是fides即“忠誠”的同源詞）基礎(chǔ)上的關(guān)系。聯(lián)邦共和國的“政府的形式是一種協(xié)約。依據(jù)這種協(xié)約,幾個(gè)小邦聯(lián)合起來,建立一個(gè)更大的國家,并同意做這個(gè)國家的成員。所以,聯(lián)邦共和國是幾個(gè)社會(huì)連合而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì),這個(gè)新社會(huì)還可以因其他新成員的加入而擴(kuò)大?！薄奥?lián)邦共和國既由小共和國組成,在國內(nèi)它便享有每個(gè)共和國良好政治的幸福;而在對外關(guān)系上,由于聯(lián)合的力量,它具有大君主所有的優(yōu)點(diǎn)?！蓖锌司S爾認(rèn)為,為了把因國家之大而產(chǎn)生的好處和因國家之小而產(chǎn)生的好處結(jié)合起來,才創(chuàng)立了聯(lián)邦制度。因而“聯(lián)邦既

象一個(gè)小國那樣自由和幸福,又象一個(gè)大國那樣光榮和強(qiáng)大”,聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)了自由與力量的統(tǒng)一?！秮喎迦A盛頓的憲政思想分權(quán)制衡是1787年美國憲法的重要原則。

分權(quán)制衡學(xué)說來自洛克和孟德斯鳩,美國人照著食譜做布丁,把思想、理論轉(zhuǎn)變

為行動(dòng)、實(shí)踐,體現(xiàn)了美國人的政治天才。分權(quán)制衡原則包括三層含義:首先是分權(quán):1787年憲法規(guī)定了橫向的立法、行政、司法三個(gè)機(jī)關(guān)之間的權(quán)力的分立和縱向的聯(lián)邦與州之間的權(quán)力的分立。分權(quán)的目的在于制約,這就是第二層含義:以權(quán)力制約權(quán)力。其意在通過國家權(quán)力內(nèi)部的相互制約以防止權(quán)力的濫用和腐敗。華盛頓認(rèn)識到權(quán)力有立法行政司法三個(gè)部門分別掌管,則無蛻化為專制制度的危險(xiǎn)?！胺乐拱涯承?quán)力逐漸集中于同一部門的最可靠辦法,就是給予各部門的主管人抵制其他部門的必要法定手段和個(gè)人的主動(dòng)?！靶谋仨氂靡靶膩韺埂！敝萍s權(quán)力的觀念和實(shí)踐根源于對于人性的深刻洞察?！叭绻硕际翘焓?就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府有任何外來的或內(nèi)在的控制了?！比A盛頓在《告別演說》中,提出要“正確估計(jì)支配人類心靈的對權(quán)力的迷戀及濫用權(quán)力的癖好”[72],提出“行使政治權(quán)時(shí),必須把權(quán)力分開并分配給各個(gè)不同的受托人以便互相制約,并指定受托人為公眾福利的保護(hù)人以防他人侵犯。這種相互制約的必要性早已在古代的和現(xiàn)代的試驗(yàn)中顯示出來。”但是制約本身不是全部,分權(quán)制衡的精神在于平衡?！罢Y(jié)構(gòu)必須能使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶狻?。使?quán)力為公眾福利和正義的目的有效行使其管理職能,同時(shí)又保持對權(quán)力的優(yōu)良控制,實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡,管理與控權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡,這是分權(quán)和制約的歸宿。司法審查制度是實(shí)現(xiàn)權(quán)力分立、制約、平衡的重大創(chuàng)造。華盛頓認(rèn)為司法權(quán)是保障民眾利益,對于受到侵害的公民提供必要救濟(jì)的重要武器,在憲政制度中起到唯一的平衡擺作用。由此,平衡乃是憲政制度的價(jià)值,是憲政制度的理論基礎(chǔ)?！秮喎迦A盛頓的憲政思想獨(dú)立宣言頒布后，1787年憲法頒布前的美國早在1776年6月，即在《獨(dú)立宣言》宣布之前，大陸會(huì)議即著手草擬組織中央政府的計(jì)劃。第二年11月，由大陸會(huì)議通過的《邦聯(lián)條例》送交各州批準(zhǔn)。邦聯(lián)是一種極為松散的國家組織形式。由于各州利益不盡一致，這個(gè)條例直到1781年才由全部十三州所接受。根據(jù)這個(gè)條例。這個(gè)新國家正式命名為“美利堅(jiān)合眾國”；邦聯(lián)政府組成，代替了大陸會(huì)議。邦聯(lián)政府只設(shè)有一個(gè)邦聯(lián)國會(huì)，由各州派二至七名代表組成，國會(huì)作出決議時(shí)，每州只有一票表決權(quán)。邦聯(lián)議會(huì)名義上掌握立法、行政、司法大權(quán)，實(shí)際上如果沒有得到九個(gè)州的同意（即當(dāng)時(shí)三分之二以上州的同意），它無權(quán)宣戰(zhàn)、締結(jié)同盟、鑄造貨幣和確定幣值，不得借債、撥款和確定海陸軍的數(shù)額，等等。各州保留的權(quán)力大，邦聯(lián)政府能否發(fā)揮它的職能解決國家面對的問題，這是美國遇到一個(gè)首要問題。中央政府權(quán)力該大該小，成為此后一定時(shí)期內(nèi)政治斗爭的焦點(diǎn)。獨(dú)立戰(zhàn)爭結(jié)束以前，紙幣嚴(yán)重貶值。戰(zhàn)爭結(jié)束以后，人民仍然深受貨幣貶值之苦。邦聯(lián)政府無權(quán)直接向各州征稅，國庫空虛。各州資助邦聯(lián)政府的款項(xiàng)，往往只不過上繳定額的十分之一。當(dāng)時(shí)，美國所欠外債數(shù)達(dá)八百萬美元，內(nèi)債三千二百萬美元。如果沒有能力償還債務(wù)，就失掉了繼續(xù)借債的信用。在對外貿(mào)易方面，美國受英國的排斥，除采取走私等辦法外，很難同西印度群島作有利可圖的交易。美國商人于是轉(zhuǎn)向太平洋方面，同夏威夷、中國和東印度群島交往，牟取厚利。在這同時(shí)，廉價(jià)工業(yè)品又從英國涌入美國市場，1784年一年之內(nèi)，英國輸入美國的商品等于美國輸入英國商品的五倍，貿(mào)易的不平衡，造成了美國金銀通貨的大量外流。財(cái)政經(jīng)濟(jì)的困難，是美國面臨的另一重大問題，又是當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩、階級斗爭激化的根源所在。……1785年，邦聯(lián)國會(huì)通過《土地法令》，規(guī)定西部土地按單元出售，每單元六百四十英畝，每英畝售價(jià)一美元。1787年，國會(huì)又通過了《西北法令》，規(guī)定俄亥俄河以北地區(qū)將來可劃為二至五個(gè)州，每當(dāng)某一地區(qū)的人口增長到有六萬男性公民的時(shí)候，那個(gè)地區(qū)即可成為一個(gè)州加入合眾國。這些法令推動(dòng)了向西部移民的運(yùn)動(dòng)，而土地的出賣又有助于解決邦聯(lián)政府的財(cái)政困難。但由于出售土地的單位面積過大，許多勞動(dòng)者無力購買。大量土地往往數(shù)達(dá)百萬英畝都落到土地投機(jī)公司手里了。1786年，貨幣短缺成了勞動(dòng)人民面臨的嚴(yán)重問題。在新英格蘭，很多勞動(dòng)人民負(fù)債。他們的產(chǎn)品賣不出錢，無錢償還債務(wù)。他們被迫拍賣動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，土地只能賣到原價(jià)的約二分之一，牲畜只能賣到原價(jià)的約三分之一。他們還得繳納沉重的苛捐雜稅，面臨著取消贖取抵押品的權(quán)利以及沒收財(cái)產(chǎn)和被關(guān)押的危險(xiǎn)。若干州內(nèi)因此動(dòng)亂不安，不斷發(fā)生起義。1786年秋，馬薩諸塞州的農(nóng)民，在獨(dú)立戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士丹尼爾·謝斯的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的起義。在城市貧民的支持下，他們組成了一支浩浩蕩蕩的隊(duì)伍，包圍法院，打斷法院對債務(wù)農(nóng)民的審判；打開監(jiān)獄，釋放無辜被囚的勞動(dòng)人民。馬薩諸塞的統(tǒng)治者動(dòng)員了全州的人力、物力、財(cái)力，才在第二年鎮(zhèn)壓了這次起義。動(dòng)亂不安使統(tǒng)治階級驚恐不安，憂心忡忡。早在1786年華盛頓就在一封信里說：“每一州都充滿了可燃之物，星星之火，可以燎原?！卑焉鐣?huì)安定下來，又是美國統(tǒng)治階級面臨的一個(gè)大問題。無論是資產(chǎn)階級或是種植園主都已看到，邦聯(lián)政府太脆弱，沒有力量履行國家機(jī)器的專政職能。華盛頓曾說：“我們正迅速地臨近無政府和混亂的邊緣?！薄吧蠈咏ㄖu搖欲墜，……將把我們埋入它的廢墟?！痹S多州的代表要求邦聯(lián)國會(huì)召開制憲會(huì)議。國會(huì)同意這一要求，通知各州于1787年派出代表在費(fèi)城舉行會(huì)議，“其唯一的和明確的目的是修改邦聯(lián)條例，……以保障聯(lián)合的維系?！薄罴兾涞染帯逗喢魇澜缤ㄊ贰?.美國1787年憲法的制定過程1787年制定并于1789年批準(zhǔn)生效的美利堅(jiān)合眾國聯(lián)邦憲法。是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。它奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，制定后多年來附有26條修正案，迄今繼續(xù)生效。1777年大陸會(huì)議制定的并于1781年批準(zhǔn)施行的《邦聯(lián)條例》規(guī)定，由當(dāng)時(shí)13個(gè)獨(dú)立州組成邦聯(lián)制國家。邦聯(lián)政府的權(quán)限很小，不能有效地行使國家職權(quán)。鑒此，邦聯(lián)國會(huì)于1787年2月邀請各州代表到費(fèi)城修改《邦聯(lián)條例》。5月召開會(huì)議,出席的有12個(gè)州（羅得島州除外）的55名代表，G.華盛頓任主席。主張廢除《邦聯(lián)條例》、重新制定新憲法的代表占優(yōu)勢，使這次會(huì)議成了全國制憲會(huì)議。出席會(huì)議的大都是資產(chǎn)階級和種植園奴隸主的代表，由于利益不同，大州與小州之間又存在著矛盾。經(jīng)過長時(shí)間的秘密討論，直至1787年9月17日才通過新的憲法草案,交由各州批準(zhǔn)。全國圍繞新憲法的批準(zhǔn)問題展開廣泛的激烈討論。1789年3月4日召開的美國第1屆聯(lián)邦國會(huì)宣布《美利堅(jiān)合眾國憲法》正式生效5.三權(quán)分立與美國政治體制美國是實(shí)行三權(quán)分立最典型的國家之一，所謂三權(quán)分立，是指把國家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分并建立相應(yīng)的國家機(jī)構(gòu)來分別行使這些權(quán)力，同時(shí)三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)又相互制衡的權(quán)力體制。三權(quán)分立制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的。近代分權(quán)學(xué)說由英國的洛克倡導(dǎo)，由法國的孟德斯鳩完成。它建立的根據(jù)是英國的君主立憲制，理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說。三權(quán)分立制度建立實(shí)行首先在美國，后為絕大多數(shù)的資本主義國家所采用，是資本主義國家的國家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。但因各國不同而有不同的形式。在美國，聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府都實(shí)行三權(quán)分立政治體制，以佛州政府組織及功能來看，行政部門：州長、副州長、州務(wù)卿、主計(jì)長、財(cái)政廳長、農(nóng)業(yè)廳長、教育廳長及總檢察長為主。州長每四年改選，得連任一次。立法部門：參議院、眾議院為立法機(jī)關(guān)。參議院為40席，參議員任期為4年一任，眾議