對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有害信息【完整版】

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有害信息【完整版】關(guān)于網(wǎng)絡(luò)有害信息背景隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)把人們帶進(jìn)了一個(gè)更為寬闊的天地，這是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。人們通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所提供的傳播交流平臺(tái)，盡情享受著豐富多彩的畫面，并可各抒己見。這種功能強(qiáng)大，且快捷先進(jìn)科學(xué)的精神生活活動(dòng)平臺(tái)，使多少人為之嘆服。但是，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)可以說是一把雙刃劍，它不僅給人類的生活方式帶來了巨大的變化，使得信息的傳播和資源共享變得更加便利，同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)世界中業(yè)已存在的一些有害的信息，在網(wǎng)絡(luò)的世界里更是如魚得水，得以廣泛傳播。比如，一些別有用心的人得以非常便捷地在網(wǎng)上向全世界發(fā)布諸如邪教、封建迷信、賭博、恐怖、暴力、破壞民族團(tuán)結(jié)等等的有害信息。然而，世界各國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)這種新技術(shù)都存在認(rèn)識(shí)不清、管理不善和管理手段落后的問題，以至網(wǎng)絡(luò)有害信息得以大行其道，對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重危害。發(fā)展現(xiàn)狀目前，我國互聯(lián)網(wǎng)站已達(dá)70萬家，上網(wǎng)用戶逾1.1億。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人，年增長率為28.9%。中國手機(jī)網(wǎng)民去年增加1.2億，達(dá)到2.33億人，手機(jī)上網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶新的增長點(diǎn)。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個(gè)綠色、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是政府必須面對(duì)的新課題。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)，輿論傳播突出、網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)生活互動(dòng)突出、先發(fā)展后管理突出。各種矛盾在應(yīng)用中暴露出來，而當(dāng)前法律建設(shè)還不完善。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展有強(qiáng)大動(dòng)力，應(yīng)用從傳播到商用服務(wù)正在延伸，傳播手段從傳統(tǒng)到移動(dòng)延伸，服務(wù)模式從信息服務(wù)到平臺(tái)模式轉(zhuǎn)變。管理面臨新的挑戰(zhàn)，難度加大。有害信息的定義有害信息的定義：世界各國都有對(duì)有害信息的定義，英國的比較有代表性，它把有害信息分為三類：一類是非法信息，指危害國家安全等國家法律明令禁止的信息；一類是有害信息，比如說鼓勵(lì)或教唆自殺的信息；還有一類是令人厭惡的信息，比如有些色情信息。美國、法國、加拿大、澳大利亞等國都通過立法等形式，將色情、暴力、危害國家安全、煽動(dòng)種族和宗教仇恨歧視等信息明確定義為有害不良信息。我國認(rèn)為，有害信息，是指互聯(lián)網(wǎng)上一切可能對(duì)現(xiàn)存法律秩序和其他公共秩序造成破壞或者威脅的數(shù)據(jù)、新聞和知識(shí)等信息。有害信息的傳播途徑網(wǎng)絡(luò)不良信息的發(fā)布途徑和方式主要有：（1）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供應(yīng)商（即ISP和ICP）提供了網(wǎng)絡(luò)上的不良信息。一些網(wǎng)站發(fā)布信息時(shí)侵犯版權(quán)；一些網(wǎng)站發(fā)布和相互轉(zhuǎn)載一些虛假信息；一些網(wǎng)站發(fā)布色情信息；一些網(wǎng)站的建立意圖就是為反政府提供輿論支持。（2）網(wǎng)上個(gè)人主頁，有可能成為網(wǎng)上不良信息的發(fā)源地。一些網(wǎng)站因提供個(gè)人主頁空間而惹上侵權(quán)官司的事件時(shí)有發(fā)生，一些人還利用網(wǎng)站提供的免費(fèi)個(gè)人主頁發(fā)布含有色情圖片的信息等等。（3）網(wǎng)上論壇，最常見的網(wǎng)上論壇方式就是BBS，又稱電子公告系統(tǒng)，用戶可以自由地訪問BBS，上載自己寫好的有關(guān)信息，也可以閱讀其他用戶的文章并發(fā)表評(píng)論等。因此也有可能成為網(wǎng)上不良信息發(fā)布的源地。（4）通過電子郵件傳輸?shù)睦]件、病毒郵件以及色情郵件等?，F(xiàn)在網(wǎng)民的郵箱經(jīng)常被垃圾郵件“騷擾”，這其中大部分是不良信息，比如反人類反政府類信息、辦假證、賣發(fā)票、伴游等各類違法信息。由于垃圾郵件一般通過廣播式的群發(fā)，用戶無法拒收，因此用戶的正常接受受到嚴(yán)重干擾，用戶為此要付出巨大的時(shí)間成本和精神成本。（5）搜索引擎。搜索引擎頁面能夠?qū)⒕W(wǎng)民需要的信息匯總起來，給用戶提供豐富的選擇。一些不良信息的制造者就利用搜索引擎的進(jìn)行信息傳播，幸好現(xiàn)在的搜索引擎網(wǎng)站監(jiān)管力度很強(qiáng)，不良信息量已經(jīng)非常少。（6）是IM即時(shí)通信軟件，如MSN、QQ等，網(wǎng)民在上網(wǎng)聊天時(shí)經(jīng)常遇到各類彈出鏈接，釣魚網(wǎng)站信息大都通過此途徑傳播。有害信息具有以下特征:（1）有害信息包括破壞或威脅現(xiàn)存法律秩序的信息和違背其他公德良俗的信息兩大類。（2）有害信息包含著對(duì)客觀事實(shí)的主觀價(jià)值判斷的成分。所謂的有害信息，是以現(xiàn)存法律秩序和社會(huì)公共道德為標(biāo)準(zhǔn)而得出的結(jié)論。（3）有害信息的范圍具有可變性。由于有害信息包含價(jià)值判斷的成分，而價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)是多元的，因此，有害信息的具體內(nèi)容會(huì)隨著社會(huì)主流意識(shí)的變遷而更迭。有害信息的治理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長劉正榮說，中國政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段。他說“互聯(lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?，政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)立法和治理措施，才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全?！薄爸袊鴮?duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段，監(jiān)管的手段和對(duì)象，都是必須首先要考慮清楚的問題。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說。他表示，管理的目的不是將中國封閉起來，因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會(huì)的一些基本規(guī)律，必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。我國的相關(guān)法律法規(guī)中國在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面有《全國人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《x電信條例》等等。2000年11月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》；2001年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》；2001年10月，新修改的《著作權(quán)法》為加大著作權(quán)保護(hù)力度，明確規(guī)定了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，并在第十四條中增加了對(duì)數(shù)據(jù)庫的保護(hù)。上述立法和司法解釋以及我國《商標(biāo)權(quán)法》、《專利權(quán)法》、《民法通則》等相關(guān)法律中對(duì)