國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

第三章

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論1本章內(nèi)容：服務(wù)的可貿(mào)易性服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)理論分析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策2第一節(jié)服務(wù)的可貿(mào)易性在大多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)或宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)里，對(duì)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的研究框架通常都暗含著一個(gè)假定所有商品與服務(wù)都是可貿(mào)易的。3CopyrightReserved2009高云龍服務(wù)可貿(mào)易性，是指服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)交易的可能性與可行性，即參與國(guó)際貿(mào)易的潛在能力和可貿(mào)易程度。狹義概念認(rèn)為服務(wù)可貿(mào)易性僅指“跨境提供”服務(wù)的可貿(mào)易性，這類服務(wù)主要包括運(yùn)輸服務(wù)和信息密集型服務(wù)(指數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、軟件服務(wù)、通信服務(wù)等)廣義概念則還涵蓋了“境外消費(fèi)”，“商業(yè)存在”，“自然人移動(dòng)”三種服務(wù)貿(mào)易模式，主要對(duì)應(yīng)于除信息密集型服務(wù)之外的其他服務(wù)種類。4服務(wù)的可貿(mào)易性可理解為服務(wù)的一種屬性特征，不同的服務(wù)種類具有不同的可貿(mào)易性，同時(shí)表現(xiàn)為不同的貿(mào)易形式。旅游服務(wù)的可貿(mào)易性很強(qiáng)，主要表現(xiàn)為境外消費(fèi)貿(mào)易模式；電信服務(wù)的可貿(mào)易性較強(qiáng)，主要與“跨境提供”貿(mào)易模式相對(duì)應(yīng)；而各類專業(yè)服務(wù)(如會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等)的可貿(mào)易性相對(duì)較弱，通常以“商業(yè)存在”貿(mào)易模式發(fā)生，等等。

5第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)理論分析

一、比較優(yōu)勢(shì)是否適用于服務(wù)貿(mào)易回顧國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論比較優(yōu)勢(shì)是建立在商品貿(mào)易基礎(chǔ)上的經(jīng)典理論，是否對(duì)服務(wù)貿(mào)易依然適用呢？61、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)適用性的爭(zhēng)論R.迪克和H.迪克：“顯示性比較優(yōu)勢(shì)法”對(duì)18個(gè)經(jīng)合組織國(guó)家的資料進(jìn)行了跨部門的回歸分析，沒(méi)有證據(jù)表明比較優(yōu)勢(shì)在服務(wù)貿(mào)易模式中發(fā)揮了作用。桑普森和斯奈普：傳統(tǒng)的H-O理論不足以解釋服務(wù)貿(mào)易（兩國(guó)間生產(chǎn)要素不能流動(dòng)的假設(shè)）。G.菲克特庫(kù)迪：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是提供勞動(dòng)活動(dòng)與貨幣的交換，而不是物與貨幣的交換；國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)大多是同時(shí)發(fā)生的，提供的勞動(dòng)活動(dòng)一般不可儲(chǔ)藏；國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)在各國(guó)國(guó)際收支平衡表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口上沒(méi)有顯示。薩皮爾和盧茲：對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為傳統(tǒng)貿(mào)易理論同樣適用于服務(wù)貿(mào)易，要素稟賦在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易模式的決定上都具有重要作用。辛德利和史密斯：沒(méi)有必要探求專門用于服務(wù)貿(mào)易的研究方法，比較優(yōu)勢(shì)理論完全適用于服務(wù)貿(mào)易。理查德.庫(kù)伯：作為一個(gè)簡(jiǎn)單的思想，比較優(yōu)勢(shì)是普遍有效的，正如存在于商品生產(chǎn)中那樣，比較優(yōu)勢(shì)也存在于服務(wù)業(yè)中。不適用論適用論72、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同態(tài)度發(fā)達(dá)國(guó)家肯定適用性發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有知識(shí)、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化，向發(fā)展中國(guó)家推銷并擴(kuò)大服務(wù)出口。發(fā)展中國(guó)家仍停留在第一、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，某些國(guó)家在某些服務(wù)產(chǎn)品的出口方面具有比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家否定適用性發(fā)展中國(guó)家不愿意在國(guó)際分工的新結(jié)構(gòu)下仍然處于從屬地位，不愿依靠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的附屬品。比較優(yōu)勢(shì)理論是建立在自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家一方面極力擴(kuò)大高科技產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的出口，又一方面不斷運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)手段阻止發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品及服務(wù)的出口。8二、服務(wù)貿(mào)易特有的比較優(yōu)勢(shì)適用于國(guó)際貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)理論在解釋服務(wù)貿(mào)易時(shí)具有一定的適用性，同時(shí)也存在缺陷。決定服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)與決定貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)的不同可以從三個(gè)方面分析：從服務(wù)的特征看從服務(wù)的要素密集度看從服務(wù)的活動(dòng)類型看9（1）從服務(wù)的特征看服務(wù)的不可觸知性要求服務(wù)提供者具有企業(yè)形象、知名度優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)的不可分離性決定了服務(wù)業(yè)要具有規(guī)模效益的可能性較小，要求服務(wù)提供者要具有一定的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。10有效地管理服務(wù)需求是決定服務(wù)貿(mào)易的又一個(gè)重要的比較優(yōu)勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易比貨物貿(mào)易更依賴于需求要素，體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量的高低，主要是由服務(wù)接受者的主觀感受來(lái)決定的。服務(wù)的不穩(wěn)定性要求服務(wù)提供者具有人員素質(zhì)、管理、創(chuàng)新和差異化優(yōu)勢(shì)。11（2）從服務(wù)的要素密集度看按傳統(tǒng)的要素密集度劃分特征舉例側(cè)重的比較優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型服務(wù)主要靠人直接提供的服務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等勞動(dòng)力素質(zhì)資本密集型服務(wù)主要靠設(shè)施提供的服務(wù)電話服務(wù)、自動(dòng)洗車服務(wù)等資本金（包括機(jī)器設(shè)備和人力資本）技術(shù)密集型服務(wù)主要靠信息技術(shù)提供的服務(wù)電信服務(wù)、信息服務(wù)等研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)教育、信息傳輸

其他知識(shí)密集型服務(wù)自然資源密集型服務(wù)文化資源密集型教育服務(wù)、法律服務(wù)旅游服務(wù)知識(shí)、資源12（3）從服務(wù)的活動(dòng)類型看按GATS定義分類側(cè)重的比較優(yōu)勢(shì)舉例跨境服務(wù)服務(wù)的規(guī)模、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)際運(yùn)輸境外消費(fèi)資源比較優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力、文化、自然）國(guó)際旅游商業(yè)存在各國(guó)橫向比較的行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和水平、目標(biāo)市場(chǎng)的同行業(yè)開(kāi)發(fā)狀況國(guó)際酒店自然人流動(dòng)勞動(dòng)力的素質(zhì)（依賴國(guó)家的教育、培訓(xùn)水平）勞務(wù)輸出13三、中美服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)比

及對(duì)中國(guó)的啟示

如果服務(wù)業(yè)是人力資本密集型的，從而其增長(zhǎng)方式是集約型的、內(nèi)涵式的，那么服務(wù)業(yè)人數(shù)的較小增幅則能帶動(dòng)服務(wù)出口收入的較大幅度的增加；如果服務(wù)業(yè)是一般勞動(dòng)力密集型的，從而其增長(zhǎng)方式是粗放型、外延式的，那么，服務(wù)業(yè)的較大增加，并不能使服務(wù)出口收入明顯增長(zhǎng)。14中國(guó)服務(wù)出口收入的波動(dòng)程度較大，而美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口收入較為平穩(wěn)。究其原因，是由于中美兩國(guó)服務(wù)業(yè)類型不同，而勞動(dòng)密集型貿(mào)易出口比人力資本密集型的貿(mào)易出口波動(dòng)劇烈；同樣的原因，造成美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)的出口收入效益明顯好于中國(guó)，美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)每增加一人所引起的服務(wù)出口收入的增長(zhǎng)幅度是中國(guó)在相同情況下的兩倍。三、中美服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)比

及對(duì)中國(guó)的啟示15中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的走向中國(guó)服務(wù)業(yè)的走向有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段，解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。16中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的走向中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的走向服務(wù)出口的發(fā)展路徑：勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為主技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為輔技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)出口為主、勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為輔兩者并舉17國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭

——上海振華18思考問(wèn)題：振華公司擁有哪些優(yōu)勢(shì)？如何利用這些優(yōu)勢(shì)發(fā)展的？我國(guó)政府在振華公司的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓中起到了什么樣的作用？19

2006年3月初，阿曼的卡布斯蘇丹港接收了上海振華公司交付的兩臺(tái)船吊，價(jià)值120萬(wàn)里亞爾，這是世界上最先進(jìn)的吊機(jī)，可以起吊20英尺和40英尺，40噸重的集裝箱。作為全球最大的港口機(jī)械制造商，目前振華港機(jī)已有近800臺(tái)起重設(shè)備矗立在49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的90多個(gè)港口碼頭，全球市場(chǎng)占有率突破60%。20國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華上海振華港口機(jī)械股份有限公司成立于1992年，主要從事岸邊集裝起重機(jī)和輪胎式龍門起重機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸。21剛組建時(shí)只有10多個(gè)人，資產(chǎn)僅100萬(wàn)美元；而到了1997年銷售收入達(dá)到世界同行業(yè)第二；1998年躍居全球首位；。該公司連續(xù)10年出口銷售額增長(zhǎng)率為30％，目前振華港機(jī)已成為世界上最大、最先進(jìn)的集裝箱機(jī)械設(shè)備制造者。22國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華以前，世界集裝箱起重機(jī)市場(chǎng)一直為日本三菱重工、德國(guó)普魯士格—諾爾等十幾家著名企業(yè)把持著，我國(guó)集裝箱起重機(jī)械在世界市場(chǎng)名不見(jiàn)經(jīng)傳。上海振華成立后找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，充分利用國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力豐富這一相對(duì)優(yōu)勢(shì)，勇敢地向這一市場(chǎng)發(fā)起沖擊。為了避開(kāi)上海較高的工資成本，公司在江蘇江陰設(shè)立三個(gè)生產(chǎn)基地。短短幾年時(shí)間里，上海振華產(chǎn)品就覆蓋了國(guó)內(nèi)國(guó)外數(shù)十個(gè)港口。232010年11月8日由上海振華重工設(shè)計(jì)研發(fā)的目前世界上惟一且最大的海上作業(yè)浮式起重機(jī)在上海長(zhǎng)興島成功交付韓國(guó)三星重工。國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華24同時(shí)三星重工將該項(xiàng)目交由振華重工建造，表明三星重工對(duì)振華重工的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造能力給予的認(rèn)可。國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華258000噸起重機(jī)船體部分的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)全部由振華重工自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)完成。國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華26振華港機(jī)總裁管彤賢說(shuō)：“振華港機(jī)公司的創(chuàng)建史，實(shí)質(zhì)上是一部科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研制的發(fā)展史?！?992年振華港機(jī)初建時(shí)，從“技術(shù)模仿”開(kāi)始，通過(guò)與世界一流強(qiáng)手技術(shù)合作，短短幾年實(shí)現(xiàn)了從全盤引進(jìn)到消化吸收再到二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)而通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的跨越。目前振華港機(jī)已擁有20多項(xiàng)世界領(lǐng)先的科技成果，其產(chǎn)品令國(guó)外同行望塵莫及。

技術(shù)創(chuàng)新27國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華企業(yè)還有一支強(qiáng)大的科研隊(duì)伍，全公司1500名管理人員中有600多名是研發(fā)人員，擁有105名碩士和153名高級(jí)工程師。還與交大、同濟(jì)、海院等高校和科研單位建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于公司注重技術(shù)創(chuàng)新、使產(chǎn)品與技術(shù)一直處于起重機(jī)行業(yè)先進(jìn)行列。在海外，振華被稱贊為“技術(shù)含量最高，起重噸位最大，反應(yīng)速度最快，生產(chǎn)效率最高”。在國(guó)外的一些大港，如果有振華和其他企業(yè)的起重機(jī)，操作工人都是爭(zhēng)先使用振華的起重機(jī)。美國(guó)維吉尼亞港的一位操作能手甚至把使用振華起重機(jī)比喻為“駕駛卡迪拉克轎車”。28國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華另外，振華公司把“準(zhǔn)時(shí)交貨”作為其競(jìng)爭(zhēng)王牌。因?yàn)橥ǔＯ窦b箱起重機(jī)這樣大型機(jī)械，交貨誤期十分常見(jiàn)。97年美國(guó)各大港口向世界不同廠商采購(gòu)起重機(jī)，結(jié)果只有振華港機(jī)一家準(zhǔn)時(shí)交貨。而且為避免交貨誤期，公司還投資建立了三條6萬(wàn)噸級(jí)運(yùn)輸船，從而將設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、整機(jī)運(yùn)輸全部流程掌握在自己手中。由于從未出現(xiàn)交貨誤期，振華也樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)講究信譽(yù)的新形象。29國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華振華港機(jī)的成功也離不開(kāi)政府的支持，我國(guó)政府將擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為此還設(shè)立了機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室，機(jī)電產(chǎn)品出口享有較高的出口退稅（14％），同時(shí)振華的所得稅稅率也僅為15％，不及通常企業(yè)所得稅33％的一半。同時(shí)也享受政府給予的其他稅務(wù)優(yōu)惠條件。由于企業(yè)產(chǎn)品大量出口，每年獲得的出口退稅數(shù)額較多，所以振華港機(jī)的實(shí)際所得稅率僅為10％。此外，振華港機(jī)還獲得政府授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)提供的出口信用保證及出口收匯保險(xiǎn)等支持，提高了公司的信用程度。30國(guó)際港機(jī)市場(chǎng)的新巨頭——上海振華振華港機(jī)具有的比較優(yōu)勢(shì)：勞動(dòng)力價(jià)格便宜；強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)水平（創(chuàng)新）；較大的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)設(shè)施及對(duì)產(chǎn)品相關(guān)環(huán)節(jié)的專業(yè)協(xié)作；政府的作用等等……比較優(yōu)勢(shì)？31第三節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策服務(wù)貿(mào)易政策的演變自由貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策32一、服務(wù)貿(mào)易政策的演變（一）早期規(guī)模較小，項(xiàng)目單一，貿(mào)易政策上限制較少。馬歇爾計(jì)劃；道奇計(jì)劃（二）20世紀(jì)60年代以后，對(duì)服務(wù)的輸出入制定了各種政策和限制各種政治、文化及軍事目標(biāo)（三）發(fā)達(dá)國(guó)與發(fā)展中國(guó)的不同服務(wù)貿(mào)易政策33二、保護(hù)貿(mào)易政策（一）貿(mào)易壁壘的微觀基礎(chǔ)1、自然壟斷(naturalmonopoly)當(dāng)某個(gè)行業(yè)或部門需要高額的原始投資和高技術(shù)的知識(shí)保障，這勢(shì)必導(dǎo)致該行業(yè)或部門的自然壟斷。對(duì)自然壟斷可采取三種態(tài)度：自由放任實(shí)行公有制有管制的私有制34（一）貿(mào)易壁壘的微觀基礎(chǔ)2、非對(duì)稱信息(asymmetricinformation)導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)；道德風(fēng)險(xiǎn)和不利選擇為了保護(hù)消費(fèi)者免受不合格生產(chǎn)者或掠奪性服務(wù)供應(yīng)商的侵害，政府必須對(duì)服務(wù)供給方(或服務(wù)投資者或提供者)采取適當(dāng)?shù)墓苤拼胧?。管制將增加社?huì)成本：A、各種因素導(dǎo)致的管制失靈B、與管制相關(guān)的費(fèi)用的增加C、由于管制滯后產(chǎn)生的損失等。353、經(jīng)濟(jì)外部性在有限的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，一家廠商做廣告勢(shì)必迫使另外一家廠商也必須做相應(yīng)規(guī)模的廣告。當(dāng)一家計(jì)算機(jī)廠商投資研究與發(fā)展，從而降低生產(chǎn)成本而對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)廠商構(gòu)成銷售威脅的時(shí)候，就會(huì)迫使其他競(jìng)爭(zhēng)廠商增加對(duì)研究與發(fā)展的投入，以打破前者的市場(chǎng)壟斷。（一）貿(mào)易壁壘的微觀基礎(chǔ)36（二）保護(hù)貿(mào)易政策產(chǎn)生的宏觀原因

1、保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的建立和發(fā)展。

2、爭(zhēng)取本國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。

3、維護(hù)本國(guó)的安全和政治利益。

4、維護(hù)國(guó)際收支平衡。

5、維持國(guó)內(nèi)勞動(dòng)的就業(yè)水平。37貿(mào)易自由化自由貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)服務(wù)貿(mào)易自由化政策措施三、自由貿(mào)易政策38（一）貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化是指排除阻礙新的合格生產(chǎn)者進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘，刺激那些有能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的廠商擴(kuò)大生產(chǎn)，同時(shí)迫使那些能力有限的廠商退出市場(chǎng)，因而貿(mào)易自由化是提高經(jīng)濟(jì)效率的途徑之一。注意：貿(mào)易自由化的核心問(wèn)題是如何使管制與競(jìng)爭(zhēng)之間形成最佳組合，從而保證服務(wù)消費(fèi)者可獲得物美價(jià)廉的服務(wù)。39（二）自由貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)一般情況下，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易的自由化基于以下兩個(gè)方面的考慮：第一，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力第二，社會(huì)福利保護(hù)貿(mào)易政策造成的嚴(yán)重?fù)p害：（1）阻礙了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率（2）造成資源的不合理配置和浪費(fèi)（3）造成消費(fèi)者福利的損失（4）保護(hù)貿(mào)易很容易遭到報(bào)復(fù)40（三）服務(wù)貿(mào)易自由化政策措施1、建立服務(wù)的自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)域內(nèi)減免稅收和其他管制。2、政府鼓勵(lì)投資，加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，并有意識(shí)地利用外資發(fā)展本國(guó)落后的服務(wù)業(yè)。3、大力發(fā)展信息及電信技術(shù)設(shè)施，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)越國(guó)境的自由流動(dòng)。4、財(cái)政支持。5、努力提高人力資本的素質(zhì)。6、支持和鼓勵(lì)國(guó)際間和區(qū)域間服務(wù)部門的合作和一體化，合作活動(dòng)的目標(biāo)是建立有效的，有競(jìng)爭(zhēng)力的，富于活力的服務(wù)部門。41第四章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘

與服務(wù)貿(mào)易自由化42本章內(nèi)容：服務(wù)貿(mào)易壁壘概念服務(wù)貿(mào)易壁壘種類保護(hù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因服務(wù)貿(mào)易壁壘特點(diǎn)實(shí)行自由貿(mào)易的意義和國(guó)際背景自由貿(mào)易的特點(diǎn)自由貿(mào)易的目標(biāo)服務(wù)貿(mào)易自由化政策措施43第一節(jié)防不勝防：

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的壁壘有關(guān)內(nèi)容如下：服務(wù)貿(mào)易壁壘定義各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易保護(hù)的主要原因服務(wù)貿(mào)易壁壘的主要種類目前各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)44英國(guó)、德國(guó)、挪威等勞務(wù)緊缺國(guó)政府將引進(jìn)勞務(wù)的重點(diǎn)放在北歐和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)，與區(qū)內(nèi)成員之間有人員自由流動(dòng)協(xié)議并互有社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)協(xié)議，尚未對(duì)中國(guó)勞務(wù)開(kāi)放市場(chǎng)。

45中醫(yī)師無(wú)法獲得在歐洲行醫(yī)執(zhí)照，而且中醫(yī)治療(除針灸和按摩外)不在歐盟醫(yī)療保險(xiǎn)的管理范疇。此外，在德合資、合作的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能以商業(yè)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，不能享受德國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的待遇。46我國(guó)某一建筑工程公司之前在韓國(guó)注冊(cè)成立子公司，擁有在韓國(guó)施工總承包的資質(zhì)。但迄今為止，中國(guó)的建筑企業(yè)在韓國(guó)未能承建任何工程。中國(guó)企業(yè)與韓國(guó)企業(yè)的技術(shù)和管理水平接近，但中國(guó)企業(yè)在韓國(guó)的融資受到制約，且韓國(guó)政府規(guī)定不允許外國(guó)建筑企業(yè)自帶工人承建韓國(guó)本土工程，所以中國(guó)建筑企業(yè)處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位，很難承攬工程。

47一、服務(wù)貿(mào)易壁壘定義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘是指一國(guó)政府對(duì)國(guó)外生產(chǎn)的服務(wù)銷售所設(shè)置的有阻礙作用的政策措施。注意：同國(guó)際貨物貿(mào)易一樣，服務(wù)貿(mào)易壁壘只是為了增加國(guó)外服務(wù)生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。48國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變?cè)缙谶\(yùn)輸和銀行服務(wù)業(yè)為主(70%)二戰(zhàn)后電信、計(jì)算機(jī)軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易限制少，基本采取的是自由化政策服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入有組織的、商業(yè)利益導(dǎo)向的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上服務(wù)貿(mào)易壁壘較少，但發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了限制境外服務(wù)輸入的障礙。七十年代后服務(wù)貿(mào)易空前發(fā)展各國(guó)都對(duì)服務(wù)的輸出入制定了各種政策和措施，有鼓勵(lì)性的，但更多是限制性的。49二、各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易保護(hù)的主要原因1、保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的建立和發(fā)展。2、維持國(guó)際收支平衡。常見(jiàn)的就是禁止或限制外國(guó)人在本國(guó)設(shè)立從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)。如發(fā)展中國(guó)家在銀行、保險(xiǎn)業(yè)方面的保護(hù)措施；發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)對(duì)一些新興服務(wù)行業(yè)進(jìn)行保護(hù)。尤其是發(fā)展中國(guó)家會(huì)采取一系列措施穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，以免受到國(guó)際游資（hotcurrency）劇烈流動(dòng)而帶來(lái)的不穩(wěn)定因素的影響，加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù)、維護(hù)國(guó)內(nèi)的金融秩序。50二、各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易保護(hù)的主要原因3、維持國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的就業(yè)水平或減輕失業(yè)方面的壓力。4、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益出于保障本國(guó)消費(fèi)者免受外國(guó)服務(wù)供應(yīng)商的價(jià)格壟斷和不公平待遇的歧視（如微軟產(chǎn)品定價(jià)）有些政府制定各項(xiàng)制度控制外國(guó)勞動(dòng)力的自由流入，嚴(yán)格移民管理措施，規(guī)定外國(guó)企業(yè)雇傭本國(guó)國(guó)民在該企業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例，從而保障國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，增加國(guó)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政局的穩(wěn)定。51二、各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易保護(hù)的主要原因5、出于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全方面的考慮。例如，禁止外國(guó)企業(yè)參與郵電、通訊等服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，禁止或限制外國(guó)企業(yè)壟斷與本國(guó)利益相關(guān)的重要服務(wù)部門。6、保護(hù)本國(guó)的民族文化特色和社會(huì)共同價(jià)值觀。一般各國(guó)都會(huì)對(duì)衛(wèi)星電視、電影和廣告業(yè)實(shí)施較為嚴(yán)格的管制。例：韓國(guó)的電影人示威活動(dòng)；我國(guó)對(duì)境外電視臺(tái)節(jié)目的“落地”限制；限制美國(guó)電影進(jìn)口數(shù)量。對(duì)廣告、節(jié)目的審查。52三、目前各國(guó)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)（1）以國(guó)內(nèi)政策為主；（2）較多對(duì)“人”（自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織）的資格與活動(dòng)的限制；（3）由國(guó)內(nèi)各不同部門掌握制定，

缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；（4）靈活隱蔽，選擇性強(qiáng)，保護(hù)力強(qiáng)；（5）除了商業(yè)貿(mào)易的利益外，還強(qiáng)調(diào)國(guó)家的安全與主權(quán)利益等作為政策目標(biāo)。53四、服務(wù)貿(mào)易壁壘的主要種類按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分按GATS的分類54產(chǎn)品移動(dòng)壁壘資本移動(dòng)壁壘人員移動(dòng)壁壘開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘（生產(chǎn)者創(chuàng)業(yè)壁壘）1、按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分55（1）產(chǎn)品移動(dòng)壁壘：政府針對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量乃至知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面而設(shè)定限制措施。這些措施類似于貨物產(chǎn)品的諸如配額、檢驗(yàn)檢疫等非關(guān)稅壁壘。1、按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分56產(chǎn)品移動(dòng)壁壘包括：數(shù)量限制：給予一定的服務(wù)進(jìn)口配額。當(dāng)?shù)爻煞郑悍?wù)廠商被要求在當(dāng)?shù)刭?gòu)買設(shè)備和服務(wù)，使用當(dāng)?shù)氐匿N售網(wǎng)絡(luò)等。政府補(bǔ)貼：國(guó)家通過(guò)直接撥款或稅收優(yōu)惠的方式，對(duì)本國(guó)某些服務(wù)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。政府采購(gòu)：公共領(lǐng)域的服務(wù)只能向本國(guó)廠商購(gòu)買。（案例）歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外國(guó)服務(wù)廠商使用的型號(hào)、大小和各類專業(yè)證書(shū)的限制。稅收制度：外國(guó)服務(wù)廠商可能比國(guó)內(nèi)廠商繳納更多稅收。落后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)體系（案例）57案例：受美國(guó)會(huì)歧視聯(lián)想尋求中國(guó)政府支持

2006-06-02

來(lái)自eNET硅谷動(dòng)力網(wǎng)對(duì)于在美國(guó)政府采購(gòu)中受到的不公平待遇，聯(lián)想終于正式表態(tài)了。楊元慶透露，自從宣布收購(gòu)IBM的PC業(yè)務(wù)以來(lái)，聯(lián)想在美國(guó)便不斷受到阻撓，更在此次美國(guó)國(guó)務(wù)院采購(gòu)案中遭到不公平待遇。他同時(shí)提出，希望中國(guó)政府能夠?yàn)楸就疗髽I(yè)“走出去”給予更多幫助和支持?！安少?gòu)門”激怒聯(lián)想。一筆正當(dāng)?shù)碾娔X生意，卻被質(zhì)疑是為了搜集情報(bào)，楊元慶對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)以國(guó)家安全為由，對(duì)聯(lián)想的一筆采購(gòu)合同做出嚴(yán)格審查和限制一事做出回應(yīng)。06年3月，聯(lián)想收購(gòu)IBMPC部門后在美國(guó)獲得向美國(guó)國(guó)務(wù)院提供逾1.6萬(wàn)臺(tái)臺(tái)式機(jī)及相關(guān)設(shè)備的訂單，用以更新美國(guó)務(wù)院的部分技術(shù)設(shè)施。此次交易的過(guò)程符合美國(guó)國(guó)務(wù)院的采購(gòu)流程要求，同時(shí)中標(biāo)的聯(lián)想產(chǎn)品也完全符合美國(guó)政府對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)地的要求，即所有產(chǎn)品在美國(guó)本地及墨西哥生產(chǎn)。

58（續(xù)）和05年5月聯(lián)想收購(gòu)IBM中PC部門一樣，這筆價(jià)值1300萬(wàn)美元的交易也受到部分美國(guó)政客的反對(duì)，理由同樣包括“國(guó)家安全”。眾議院撥款委員會(huì)主席沃爾夫強(qiáng)烈要求把聯(lián)想集團(tuán)從美國(guó)政府采購(gòu)名單上剔除出去。楊元慶昨天表示，美政府采購(gòu)只占聯(lián)想1%的銷售額，但影響了聯(lián)想的品牌和聲譽(yù)。他認(rèn)為此舉不僅僅對(duì)訂單本身不利，也使聯(lián)想國(guó)際化進(jìn)程受阻。同時(shí)他呼吁，為了支持中國(guó)企業(yè)走出海外，中國(guó)政府也應(yīng)對(duì)美國(guó)企業(yè)的電腦采購(gòu)做出相應(yīng)的嚴(yán)格審查。59案例：微軟等支持美國(guó)下周向WTO起訴中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

外電2007年4月7日?qǐng)?bào)道美國(guó)政府準(zhǔn)備向世界貿(mào)易組織（WTO）正式起訴，指控中國(guó)打擊盜版電影、音樂(lè)和軟件不力。這也是自中國(guó)在2001年加入WTO后，美國(guó)首次針對(duì)中國(guó)提起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。此項(xiàng)預(yù)計(jì)在下周提交給WTO的訴訟，可能會(huì)加劇兩國(guó)貿(mào)易的緊張關(guān)系?！度A爾街日?qǐng)?bào)》也報(bào)道，布什政府將針對(duì)中國(guó)的反盜版法律執(zhí)行不力，及嚴(yán)格限制外國(guó)電影、音樂(lè)和印刷資料的發(fā)行，提起兩份訴訟。華盛頓指責(zé)中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力，損害了美國(guó)從汽車零部件到電影、書(shū)籍和科學(xué)期刊等產(chǎn)品的出口。《紐約時(shí)報(bào)》在另一份報(bào)道中稱，近幾周美國(guó)政府官員已經(jīng)強(qiáng)烈暗示，他們準(zhǔn)備不久后向WTO提交正式指控?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，一些行業(yè)團(tuán)體預(yù)計(jì)會(huì)支持美國(guó)政府的行動(dòng)，值得注意的是這些團(tuán)體的成員包括微軟、蘋果和輝瑞等知名企業(yè)。60（2）資本移動(dòng)壁壘外匯管制：政府對(duì)外匯在本國(guó)境內(nèi)持有、流通、兌換以及外匯的出入境采取的各種控制措施。匯出投資收益的限制：限制外國(guó)服務(wù)廠商將利潤(rùn)、版稅、管理費(fèi)匯回母國(guó)或限制外國(guó)資本抽調(diào)回本國(guó)。1、按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分61（3）人員移動(dòng)壁壘通過(guò)對(duì)人員的跨境移動(dòng)設(shè)置障礙來(lái)達(dá)到限制貿(mào)易的目的。（如繁瑣復(fù)雜的簽證制度）不僅包括對(duì)服務(wù)提供者移動(dòng)的限制，還包括對(duì)服務(wù)消費(fèi)者移動(dòng)的限制。1、按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分62繁瑣復(fù)雜的簽證制度如美國(guó)：B1簽證適用于暫時(shí)性商務(wù)訪問(wèn)人員H1B簽證適用于專業(yè)職業(yè)人員，每年配額為195,000個(gè)。H1C簽證適用于注冊(cè)護(hù)士，每年配額為500個(gè)。H2B簽證適用于暫時(shí)性非農(nóng)業(yè)勞工，每年配額為66,000個(gè)。H3簽證適用于受訓(xùn)人員63（4）開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘（生產(chǎn)者創(chuàng)業(yè)壁壘）禁止外國(guó)服務(wù)提供商進(jìn)入某些行業(yè)或地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和提供服務(wù)，或者政府對(duì)某些行業(yè)實(shí)行政府壟斷，或者禁止外國(guó)服務(wù)人員進(jìn)入本國(guó)從事職業(yè)服務(wù)工作。又稱生產(chǎn)者創(chuàng)業(yè)壁壘。如禁止服務(wù)進(jìn)入的法令，東道國(guó)對(duì)本地成分的規(guī)定等。1、按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分64案例：俄羅斯禁止外國(guó)人從事商品零售

時(shí)間:2007-1-188:56:00新疆日?qǐng)?bào)網(wǎng)俄羅斯修訂后的移民法于15日生效，俄政府還表示將從4月起全面禁止外國(guó)人從事商品零售，并關(guān)閉全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)。受這股“掃地清市”寒流的影響，預(yù)計(jì)將有10萬(wàn)在俄華商被迫返鄉(xiāng)。從15日起，俄羅斯《關(guān)于移民登記》和《俄羅斯聯(lián)邦外國(guó)公民合法地位聯(lián)邦法（修訂版）》等一系列新法律法規(guī)開(kāi)始生效。中國(guó)駐俄使館發(fā)出通報(bào)，提醒旅俄同胞注意有關(guān)事項(xiàng)。據(jù)悉，新出臺(tái)的法規(guī)讓許多在俄羅斯打拼多年的中國(guó)商人都猝不及防，結(jié)果是損失慘重。在這里經(jīng)營(yíng)窗簾的小趙說(shuō)，現(xiàn)在惟有“多賣貨、少進(jìn)貨，先保住本錢”。他透露，如果新規(guī)在4月實(shí)施，僅海參崴體育市場(chǎng)的2000多經(jīng)營(yíng)戶，就會(huì)有1/3賠本。旁邊經(jīng)營(yíng)手套的劉美彩氣憤地對(duì)記者說(shuō)，一些幸災(zāi)樂(lè)禍的當(dāng)?shù)厝诉€聲稱“就等著中國(guó)商人揮淚大甩賣”，而她手上的存貨還有十多萬(wàn)元，“如果想繼續(xù)在這里經(jīng)營(yíng)，就必須申請(qǐng)勞動(dòng)大卡（售貨員經(jīng)營(yíng)許可證），可這實(shí)在太難了”。65總結(jié)：按服務(wù)要素及服務(wù)提供方式分類服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)品移動(dòng)壁壘資本移動(dòng)壁壘人員移動(dòng)壁壘開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘數(shù)量限制當(dāng)?shù)爻煞忠笱a(bǔ)貼政府采購(gòu)歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)稅收制度落后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等外匯管制浮動(dòng)匯率投資收益匯出的限制等移民限制繁瑣的出入境手續(xù)等對(duì)外商進(jìn)入使用雇員投資比例等的限制662、按GATS，服務(wù)貿(mào)易壁壘可分為兩大類：服務(wù)貿(mào)易壁壘影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施影響國(guó)民待遇的措施限制或禁止外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從而抑制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施有利于本國(guó)企業(yè)但歧視外國(guó)企業(yè)的措施為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢(shì)政府補(bǔ)貼當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者增加外國(guó)生產(chǎn)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的成本加劇其競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)67不同類型WTO成員對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的限制情況

（作出承諾的具體服務(wù)活動(dòng)占全部具體活動(dòng)的百分比）68世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘內(nèi)容概要航空業(yè)主要涉及國(guó)家壟斷和補(bǔ)貼問(wèn)題銀行與保險(xiǎn)主要是開(kāi)業(yè)權(quán)和國(guó)民待遇問(wèn)題工程建筑主要是開(kāi)業(yè)權(quán)、移民限制和國(guó)民待遇問(wèn)題咨詢服務(wù)業(yè)許多國(guó)家對(duì)設(shè)在本國(guó)的外國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)都要求參與權(quán)教育服務(wù)移民限制、歧視外國(guó)文憑電信和信息服務(wù)常遇到國(guó)家壟斷和控制醫(yī)療服務(wù)主要問(wèn)題是歧視外國(guó)醫(yī)生的開(kāi)業(yè)資格和對(duì)外國(guó)醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口設(shè)立技術(shù)障礙旅游業(yè)出入境限制、外匯管制等69（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面:抬高門檻，

限制服務(wù)提供“主體”（a）資格的限制（開(kāi)業(yè)權(quán)限制）服務(wù)進(jìn)口國(guó)對(duì)外國(guó)的個(gè)人和組織在本國(guó)經(jīng)營(yíng)某種服務(wù)業(yè)的權(quán)利加以限制。（b）經(jīng)營(yíng)的限制指對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限加以規(guī)定，限制經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)容、方式等，甚至干涉具體的經(jīng)營(yíng)決策。如對(duì)外資銀行的經(jīng)營(yíng)地域范圍、貨幣種類的限制；外國(guó)旅行社只能與本國(guó)旅行社合資經(jīng)營(yíng)。70（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面:抬高門檻，

限制服務(wù)提供“主體”（c）股權(quán)的限制盡管允許外國(guó)服務(wù)提供者在本國(guó)開(kāi)業(yè)，但是東道國(guó)要求控股或參股。（d）信息的限制

一國(guó)公共電訊傳輸網(wǎng)及其服務(wù)（如數(shù)據(jù)交換、視頻通訊等）的開(kāi)放程度，在某種意義上將會(huì)直接關(guān)系到外國(guó)金融、保險(xiǎn)、商業(yè)貿(mào)易等基于電訊傳遞技術(shù)而開(kāi)展的國(guó)際信息交流的服務(wù)業(yè)進(jìn)入該國(guó)的可能性。71（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入方面:抬高門檻，

限制服務(wù)提供“主體”（e）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制一些服務(wù)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，或設(shè)立不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而限制外國(guó)服務(wù)提供者的進(jìn)入或加大其進(jìn)入成本，使其知難而退。涉及技術(shù)貿(mào)易范疇72（2）國(guó)民待遇方面的壁壘

限制服務(wù)貿(mào)易的成長(zhǎng)（a）稅收歧視對(duì)外國(guó)組織或個(gè)人提供的服務(wù)或購(gòu)買的服務(wù)征收過(guò)高或額外的稅。（b）政府補(bǔ)貼本國(guó)政府直接撥款或稅收優(yōu)惠對(duì)某些服務(wù)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，扶植其發(fā)展。無(wú)論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，常常會(huì)對(duì)運(yùn)輸、通訊、供水、供電、技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播等基礎(chǔ)和公共事業(yè)部門進(jìn)行補(bǔ)貼，以對(duì)抗外國(guó)服務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)。73（2）國(guó)民待遇方面的壁壘

限制服務(wù)貿(mào)易的成長(zhǎng)（c）國(guó)家壟斷與政府購(gòu)買許多國(guó)家對(duì)一些服務(wù)業(yè)（民航、郵政、電訊、鐵路、廣播等）都存在著不同程度的國(guó)家壟斷。一方面使這些行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘提高，甚至根本進(jìn)不去；另一方面政府作為服務(wù)產(chǎn)品的最大購(gòu)買者，常常偏向購(gòu)買本國(guó)服務(wù)產(chǎn)品。74（2）國(guó)民待遇方面的壁壘

限制服務(wù)貿(mào)易的成長(zhǎng)（d）外匯管制特指一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)內(nèi)控制外匯流通與兌換，對(duì)外進(jìn)行外匯出入境管制。限制本國(guó)消費(fèi)者對(duì)外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)與支付能力；限制外國(guó)服務(wù)提供者在本國(guó)業(yè)務(wù)開(kāi)展和獲利能力。75第二節(jié)必由之路：

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化76第二節(jié)必由之路：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化基礎(chǔ)：服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展根本原因：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展減少國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘，要求走自由化道路77國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)

貿(mào)易自由化的要求1、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化的要求對(duì)于服務(wù)貿(mào)易變得越來(lái)越普遍，世界主要經(jīng)濟(jì)主體——美國(guó)、歐盟和日本出于不同的考慮都積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化。782、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

自由化態(tài)度的轉(zhuǎn)變第一階段堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)行自由化談判理由：①服務(wù)業(yè)的許多部門都是典型的資本知識(shí)密集型行業(yè)，發(fā)展中國(guó)家不具備優(yōu)勢(shì)；②許多部門尚未成熟，過(guò)早推行自由化會(huì)毀壞其發(fā)展；③有些部門涉及國(guó)家主權(quán)和安全問(wèn)題。792、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

自由化態(tài)度的轉(zhuǎn)變第二階段立場(chǎng)改變理由：①一些新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在某些服務(wù)行業(yè)已取得相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)；例如，韓國(guó)的建筑承包業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；新加坡的航空運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。所以這些國(guó)家和地區(qū)希望通過(guò)自由化談判，擴(kuò)大本國(guó)優(yōu)勢(shì)服務(wù)的出口。802、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

自由化態(tài)度的轉(zhuǎn)變理由：②隨著國(guó)際間產(chǎn)業(yè)移動(dòng)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而這些制造業(yè)的產(chǎn)品很多要返銷回發(fā)達(dá)國(guó)家。如果發(fā)展中國(guó)家采取強(qiáng)硬的服務(wù)貿(mào)易壁壘政策，那么本國(guó)的制造品也將會(huì)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。812、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

自由化態(tài)度的轉(zhuǎn)變理由：③最為關(guān)鍵的是，如果發(fā)展中國(guó)家不參與對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的談判和協(xié)商，將會(huì)形成由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家決定并單方面制定有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的游戲規(guī)則。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化方面態(tài)度的轉(zhuǎn)變對(duì)制定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則以及推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化起到了決定性的作用。82國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的特點(diǎn)1、美國(guó)積極倡導(dǎo)，各國(guó)心態(tài)不一2、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展3、各國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘有所降低4、多邊國(guó)際公約或協(xié)定的簽署83美夢(mèng)能否成真：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

自由化的目標(biāo)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化的作用：帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，提高效率，從而加快其發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。促使服務(wù)提供者充分考慮消費(fèi)者的需要，提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本，使消費(fèi)者受益。促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)84服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的真正目標(biāo)是：促進(jìn)人民福利在更廣闊的范圍得到改善，希望能夠在互惠的基礎(chǔ)上促進(jìn)各成員的利益，同時(shí)也要考慮成員內(nèi)部政策目標(biāo)和各個(gè)成員的發(fā)展水平的實(shí)際情況。85一項(xiàng)研究表明，旨在減少貿(mào)易壁壘的1994年的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的協(xié)議可使美國(guó)每年獲益130億美元，大約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%，使全球受益960億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.4%。86最近的一項(xiàng)研究表明，全球自由化程度越深，產(chǎn)生的收益也越大。如果新一輪的貿(mào)易回合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易壁壘上的關(guān)稅減少1/3，美國(guó)的福利收益將是1770億美元，大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.95%。這些收益大多數(shù)來(lái)自于服務(wù)貿(mào)易的自由化，全球獲利將能達(dá)到6130億美元，大約占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。87根據(jù)以上事實(shí)，請(qǐng)你分析：1、自由貿(mào)易有哪些好處？2、貿(mào)易壁壘降低，為什么會(huì)使像美國(guó)這樣的國(guó)家獲得更多的好處？3、目前情況下中國(guó)如何從中獲得更多的貿(mào)易利益？

88第一問(wèn)自由貿(mào)易有哪些好處帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，提高效率，從而加快其發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。促使服務(wù)提供者充分考慮消費(fèi)者的需要，提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本，使消費(fèi)者受益。促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)89美國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)大使得美國(guó)多數(shù)的服務(wù)部門具備比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易中表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。壁壘的降低，有利于美國(guó)服務(wù)業(yè)的大量出口。美國(guó)憑借其在科學(xué)技術(shù)方面長(zhǎng)期的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)業(yè)起步早，發(fā)展迅猛，現(xiàn)在已經(jīng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)中最為龐大，發(fā)展最快的部門。第二問(wèn)壁壘的降低對(duì)美國(guó)有何益處歐洲學(xué)者佩爾西?巴納維克預(yù)言：“到2010年美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成只有10％為制造業(yè)，其余全部是服務(wù)業(yè)?！?0

多年來(lái)，美國(guó)一直是世界服務(wù)貿(mào)易的最大參與國(guó)，其在電信、數(shù)據(jù)處理、銀行、保險(xiǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等新興服務(wù)項(xiàng)目中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)WTO的報(bào)告，美國(guó)服務(wù)出口占全球的18%，是世界上最大的服務(wù)出口國(guó)，也是世界最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國(guó)。2002年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)2726億美元，進(jìn)口額為2056億美元。服務(wù)貿(mào)易順差670億美元。2003年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易5495.9億美元，增長(zhǎng)5.77%；出口3048.1億美元，增長(zhǎng)4.3%；進(jìn)口2447.8億美元，增長(zhǎng)7.64%；服務(wù)貿(mào)易順差600.3億美元，減少7.41%。第二問(wèn)壁壘的降低對(duì)美國(guó)有何益處91第二問(wèn)壁壘的降低對(duì)美國(guó)有何益處

未來(lái)，隨著各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘的降低，美國(guó)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)將會(huì)更為明顯。

同時(shí)，降低壁壘，促使美國(guó)服務(wù)貿(mào)易大量順差，有利于彌補(bǔ)其在貨物貿(mào)易方面長(zhǎng)期逆差，緩解美國(guó)國(guó)際收支不平衡的壓力。例如，僅版權(quán)使用費(fèi)和租賃費(fèi)（包括租用美國(guó)電影和電視節(jié)目）一項(xiàng)，2002年美國(guó)就有441億美元的出口收入。92第二問(wèn)壁壘的降低對(duì)美國(guó)有何益處2.降低服務(wù)貿(mào)易壁壘，有利于美國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而使得美國(guó)增加就業(yè)。

1990年以來(lái)，美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)的大部分機(jī)會(huì)是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)80％。原來(lái)在制造業(yè)中就業(yè)的一部分工人轉(zhuǎn)移到了勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)部門；還有一部分白領(lǐng)，由于信息通訊技術(shù)的普遍應(yīng)用，使得他們從原來(lái)的制造業(yè)部門分離成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的服務(wù)提供商。93第二問(wèn)壁壘的降低對(duì)美國(guó)有何益處3.服務(wù)貿(mào)易壁壘的降低，有利于美國(guó)的服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上形成新的壟斷。事實(shí)上，這幾年美國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了巨大的過(guò)剩的生產(chǎn)力，美國(guó)服務(wù)企業(yè)非常希望開(kāi)拓廣大的國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)美國(guó)的服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)非常明顯。所以，隨著其他國(guó)家降低貿(mào)易壁壘（尤其是這些國(guó)家相關(guān)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)時(shí)），美國(guó)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司不但滿足國(guó)外市場(chǎng)的需求，而且可以利用自身優(yōu)勢(shì)控制當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，抑制發(fā)展中國(guó)家弱小的服務(wù)業(yè)，從而獲取更大的利益。943、中國(guó)如何從中獲得更多的貿(mào)易利益？

同學(xué)們的想法：1、重視比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)部門，尤其是勞動(dòng)力豐富的部門；2、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足不同消費(fèi)者的需求；3、積極加入各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，減少服務(wù)貿(mào)易壁壘；4、重視談判。等等……95由第三問(wèn)的一些想法要想在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易上獲得更多的利益，首先我國(guó)服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而不只單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯，增加收入。

依照比較優(yōu)勢(shì)原則利用自然條件、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等少數(shù)幾項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)，作為國(guó)際收支來(lái)源可以較快地獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種出口戰(zhàn)略很難在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期站住腳。

96生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是物質(zhì)生產(chǎn)影響最深。當(dāng)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是與物質(zhì)生產(chǎn)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系在一起的，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)也都是物質(zhì)生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)。例如，上海振華的成功最主要的就是在于技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)工作，而不僅僅只是機(jī)械制造。由第三問(wèn)的一些想法97現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的核心是以信息技術(shù)服務(wù)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)展中國(guó)家尤其是我國(guó)不能把服務(wù)業(yè)和物質(zhì)生產(chǎn)割裂開(kāi)，應(yīng)當(dāng)特別重視生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外國(guó)服務(wù)的依賴。所以對(duì)于某些對(duì)生產(chǎn)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，即使不符合比較優(yōu)勢(shì)原則，一時(shí)難以打入國(guó)際市場(chǎng)也應(yīng)該加以扶持。98由第三問(wèn)的一些想法2、對(duì)于自身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，比較勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)不僅要看其價(jià)格，更要看其素質(zhì)。我國(guó)的勞動(dòng)力雖然成本低，但文化技術(shù)素質(zhì)低，只能更多地從事勞動(dòng)密集型即低附加值服務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力雖然成本較高，但從事的是高附加值的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，創(chuàng)造的價(jià)值高。99所以我國(guó)必須下大力氣提高勞動(dòng)力素質(zhì)，否則在服務(wù)貿(mào)易自由化的競(jìng)爭(zhēng)中只能從事勞動(dòng)密集型服務(wù)。并不是說(shuō)我國(guó)不能發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)。先發(fā)展勞動(dòng)密集型