企業(yè)公司級(jí)安全教育講義

公司級(jí)安全教育講義（三級(jí)安全教育）第1頁(yè)，共35頁(yè)。目錄一、安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成二、安全生產(chǎn)的定義、原則及意義三、法律法規(guī)對(duì)安全教育培訓(xùn)的要求四、化工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)五、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作六、相關(guān)案例分析七、職業(yè)安全衛(wèi)生第2頁(yè)，共35頁(yè)。三級(jí)安全教育：是企業(yè)安全生產(chǎn)一項(xiàng)基本教育制度，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的關(guān)鍵教育形式，對(duì)提高新入廠職工在安全生產(chǎn)感性認(rèn)識(shí)、防止事故發(fā)生有著重要作用。它包括公司教育、車(chē)間教育和班組教育，在本講義中，重點(diǎn)講解公司教育的主要內(nèi)容和形式。第3頁(yè)，共35頁(yè)。一、安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成根據(jù)我國(guó)立法體系的特點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)法律調(diào)整范圍的不同，安全生產(chǎn)法律體系由若干層次構(gòu)成。具體層次劃分由高到低依次情況見(jiàn)下圖：第4頁(yè)，共35頁(yè)。國(guó)家根本法國(guó)家基本法綜合法專(zhuān)門(mén)法行政法規(guī)安全規(guī)章《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《民法》《安全生產(chǎn)法》《勞動(dòng)法》等《礦山安全法》《消防法》等《工傷保險(xiǎn)條例》等《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》（公司）第5頁(yè)，共35頁(yè)。二、安全生產(chǎn)的定義、原則及意義1.安全生產(chǎn)的定義安全——指免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)；安全生產(chǎn)——指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。第6頁(yè)，共35頁(yè)。2.安全生產(chǎn)的原則（6個(gè)原則）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“安全具有否決權(quán)”的原則“三同時(shí)”原則——基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。第7頁(yè)，共35頁(yè)?！拔逋瑫r(shí)”原則——企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

“四不放過(guò)”原則——事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)?！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))“三個(gè)同步”原則——安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。第8頁(yè)，共35頁(yè)。3.安全生產(chǎn)的意義是我們黨和國(guó)家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容；對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門(mén)、各行業(yè)的勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；第9頁(yè)，共35頁(yè)。對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則第10頁(yè)，共35頁(yè)。三、法律法規(guī)對(duì)安全教育的要求《安全生產(chǎn)法》的要求第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第11頁(yè)，共35頁(yè)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

第12頁(yè)，共35頁(yè)。2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。

第13頁(yè)，共35頁(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第14頁(yè)，共35頁(yè)。四、化工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)易燃、易爆和有毒、有害的物質(zhì)多高溫、高壓設(shè)備多生產(chǎn)方式的高度自動(dòng)化與連續(xù)化生產(chǎn)規(guī)模大型化工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格三廢多，污染嚴(yán)重第15頁(yè)，共35頁(yè)。五、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作牢固樹(shù)立“安全第一”的思想學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高技術(shù)水平運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，分析解決問(wèn)題從源頭控制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵章守紀(jì)積極改善勞動(dòng)條件第16頁(yè)，共35頁(yè)。六、案例分析福建三農(nóng)改善1人硫化氫中毒死亡1.事故經(jīng)過(guò)和危害1996年8月18日上午11時(shí)30分，福建省三農(nóng)化學(xué)股份有限公司服務(wù)隊(duì)生產(chǎn)班民工吳某，在其姑母王某的催促下，放下手中家務(wù)活，到土方班借一把鋤頭，11時(shí)45分騎自行車(chē)道三唑磷車(chē)間乙基氯化物工段當(dāng)班替丈夫鏟硫磺渣，約11時(shí)50分到崗位，未與乙基氯化物工段當(dāng)班操作工打招呼，也沒(méi)有開(kāi)排氣扇的情況下，進(jìn)入外高1.2米，內(nèi)高0.9米，直徑1.6米的抽濾槽，鏟硫磺渣，大約12時(shí)，其姑母王某到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)吳某倒在槽內(nèi)，經(jīng)緊急搶救，無(wú)效死亡。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)模擬抽樣分析，在沒(méi)有開(kāi)排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量320mg/m3~360mg/m3，開(kāi)排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量20mg/m3（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10mg/m3）。第17頁(yè)，共35頁(yè)。2.事故原因分析直接原因：死者進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)開(kāi)排氣扇，造成作業(yè)場(chǎng)所硫化氫氣體聚集嚴(yán)重超標(biāo)，其次，使用失效的防毒口罩。間接原因：①乙基氯化物項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、試產(chǎn)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)對(duì)清渣崗位潛在的致害物（H2S）認(rèn)識(shí)不足，以致該崗位安全技術(shù)規(guī)程不健全；②“三級(jí)安全教育”比較薄弱，特別車(chē)間、班組級(jí)的教育，停留在口頭上；③臨時(shí)用工管理比較亂，崗位人員未經(jīng)安全教育上崗，人員調(diào)換頻繁，存在替崗現(xiàn)象；④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力。第18頁(yè)，共35頁(yè)。主要原因：安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)。第19頁(yè)，共35頁(yè)。三、同類(lèi)事故預(yù)防措施對(duì)有毒有害崗位要加強(qiáng)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害因素，并對(duì)職工進(jìn)行教育，防護(hù)設(shè)施不完善，要及時(shí)采取措施，清渣崗位要進(jìn)一步健全完善安全操作規(guī)程，加強(qiáng)抽風(fēng)排毒設(shè)施，進(jìn)行必要的改造；提高機(jī)械化程度，避免工人直接接觸毒物；完善廠內(nèi)臨時(shí)工管理制度，嚴(yán)格用工管理，有毒有害人員要相對(duì)穩(wěn)定；將進(jìn)入抽濾槽作業(yè)，明確為進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)，必須按“進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定”履行各項(xiàng)條款。第20頁(yè)，共35頁(yè)。七、職業(yè)安全衛(wèi)生（一）、我國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的相關(guān)法律法規(guī)體系有：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》（衛(wèi)生部49號(hào)）、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局23號(hào)）第21頁(yè)，共35頁(yè)。（二）、職業(yè)性有毒有害因素在日常的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，可能會(huì)接觸到各種各樣的職業(yè)性危害因素，這些職業(yè)性危害因素，按其來(lái)源可以分為下面三類(lèi)：

A、生產(chǎn)過(guò)程中接觸的有害因素

①化學(xué)因素

工業(yè)生產(chǎn)中，作業(yè)工人所接觸的生產(chǎn)原料、中間體、輔助劑、成品、副產(chǎn)品、雜質(zhì)和廢棄物等，有可能是不同毒性程度的化學(xué)毒物。

第22頁(yè)，共35頁(yè)。a、常見(jiàn)的工業(yè)性化學(xué)毒物及危害：

金屬與類(lèi)金屬，如鉛、汞、錳、鎘、鉻、砷、磷等，有各自的靶器官毒性。

刺激性氣體，如氨、氯、二氧化硫、二氧化氮、光氣、硫酸二甲酯、臭氧等，可能引起急性中毒，出現(xiàn)急性支氣管炎、化學(xué)性肺泡炎和肺水腫。

窒息性毒物，如一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和氰化物等，可引起缺氧而發(fā)生昏迷。

第23頁(yè)，共35頁(yè)。有機(jī)溶劑，如醇類(lèi)、酯類(lèi)、氯烴、芳香烴等，具有脂溶性，親神經(jīng)性，具有麻醉作用。此外，苯可抑制骨髓造血，氯烴可引肝損害。

苯的氨基、硝基化合物，如苯胺、硝基苯等，可使血紅蛋白氧化為高鐵血紅蛋白，從而使血紅蛋白失去攜氧的功能，出現(xiàn)紫紺和缺氧。

殺蟲(chóng)劑，如有機(jī)氯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯類(lèi)和擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑等。殺蟲(chóng)劑主要作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，中毒時(shí)可發(fā)生昏迷、抽搐。

第24頁(yè)，共35頁(yè)。b、生產(chǎn)性粉塵及危害：工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)固體物料進(jìn)行破碎、研磨、熔融，粉料的裝卸、運(yùn)輸、混拌以及氣態(tài)物質(zhì)的升華、氧化等操作時(shí)，都可能接觸生產(chǎn)性粉塵。作業(yè)工人長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵，其主要的病理改變是引起肺組織的纖維化，導(dǎo)致塵肺。

第25頁(yè)，共35頁(yè)。常見(jiàn)的生產(chǎn)性粉塵：無(wú)機(jī)粉塵，如石英、石棉、石墨、滑石、煤、鐵、鉛、鋅、錳、稀土、水泥、陶瓷、玻璃、合金材料等。

有機(jī)粉塵，如毛、羽、絲、棉、麻、谷物、蔗渣、木、茶、合成樹(shù)脂、合成纖維等。

在生產(chǎn)環(huán)境中，上述種類(lèi)粉塵往往是混合存在的。

第26頁(yè)，共35頁(yè)。②物理因素

異常氣象條件，如高溫、熱輻射、高濕和低溫等。

異常氣壓，如高氣壓、低氣壓等。

噪聲、振動(dòng)、超聲波等。

非電離輻射，如可見(jiàn)強(qiáng)光、紫外線、紅外線、射頻、微波、激光等。

電離輻射，如X射線、γ射線等。

第27頁(yè)，共35頁(yè)。③生物因素如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒及蔗渣上的霉菌等。第28頁(yè)，共35頁(yè)。B、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素①勞動(dòng)組織和制度的不合理，如勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工休制度不健全或不合理等。

②勞動(dòng)中的精神過(guò)度緊張，如在生產(chǎn)流水線上的裝配作業(yè)工人等。

③勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或勞動(dòng)安排不當(dāng)，如安排的作業(yè)與勞動(dòng)者的生理狀況不相適應(yīng)，或生產(chǎn)定額過(guò)高，或超負(fù)荷的加班加點(diǎn)等。

④個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如由于光線不足而引起的視力緊張等。

⑤長(zhǎng)時(shí)間處于某種不良的體位，或使用不合理的工具、設(shè)備等。

第29頁(yè)，共35頁(yè)。C、與一般衛(wèi)生條件不良有關(guān)的有害因素①生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如廠房矮小、狹窄，車(chē)間布置不合理，特別是把有毒和無(wú)毒工段安排在同一個(gè)車(chē)間里等。

②缺少必要的衛(wèi)生工程技術(shù)設(shè)施，如沒(méi)有通風(fēng)換氣或照明設(shè)施，或未加凈化而排放的煙塵或污水。

③缺少防塵、防毒、防暑降溫、防噪聲的措施、設(shè)備，或有而不完善、效果不好。

④安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品方面的配制有缺陷。職業(yè)性有害因素對(duì)生產(chǎn)工人的健康所引起的負(fù)面影響，則稱(chēng)為職業(yè)性損害，包括工傷和職業(yè)性疾病。第30頁(yè)，共35頁(yè)。3.職業(yè)病的定義和范圍職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，衛(wèi)生部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》。這一目錄規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病共１０類(lèi)１１５種疾病。第31頁(yè)，共35頁(yè)。4.職業(yè)病防治措施與對(duì)策

在管理上，公司應(yīng)采取措施：第32頁(yè)，共35頁(yè)。①設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；②制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；③建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程④建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；⑤建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；⑥建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第33頁(yè)，共35頁(yè)。在技術(shù)上，應(yīng)采取措施：在技術(shù)上，應(yīng)采取措施：①改革是從工藝，以無(wú)毒、低毒的物料代替有毒、高毒物料；②改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的密閉化③做好通風(fēng)排毒；④隔離操作第34頁(yè)，共35頁(yè)。內(nèi)容梗概公司級(jí)安全教育講義。2.安全生產(chǎn)的原則（6個(gè)原則）?！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))。對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義。對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門(mén)、各行業(yè)的勞動(dòng)力資源具有重要的作用。對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備