初探煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中ISO9000體系的導入

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導入ISO9000體系是一項復雜的系統(tǒng)工程。實踐這項工程，應該堅持繼承和發(fā)展相結(jié)合、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合、培訓和導入相結(jié)合、持續(xù)改進和自我提高相結(jié)合的基本思路。

一是繼承和發(fā)展相結(jié)合。我們XX煙草企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一些生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度，在導入ISO9000體系時，一方面認真總結(jié)企業(yè)在管理上成功的經(jīng)驗和做法，充分利用原有的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理諸多方面的辦法和制度，另一方面著重尋找和分析企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確定整個質(zhì)量管理體系的工作重點，并建立相關(guān)的控制程序。

二是借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合。根據(jù)ISO9000體系的要求，結(jié)合企業(yè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的實際，我們建立了較為完整的煙葉質(zhì)量管理體系。為了保證質(zhì)量管理體系的運行，我們編制了三個層次的體系文件：最上層是質(zhì)量手冊，它是企業(yè)的原則性、綱領(lǐng)性和法規(guī)性文件，包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及質(zhì)量職責、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。第二層是程序文件，它是對企業(yè)的各項活動作出明確、詳細規(guī)定的基礎(chǔ)性文件，涉及到各個部門的活動。第三層是具體的作業(yè)文件或作業(yè)指導書。三個層次的文件，涵蓋了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和最新的科研成果，具有較強的可操作性，體現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營工作的特點，從而形成了獨特的質(zhì)量管理體系。

三是培訓和導入相結(jié)合。全員培訓是導入ISO9000體系的基礎(chǔ)工作，培訓的成敗將對ISO9000體系的導入和推行效果產(chǎn)生直接影響。在全員培訓中，一方面要注重全員的質(zhì)量意識和質(zhì)量觀的培養(yǎng)，使全體員工對推行ISO9000體系有一個正確的認識準則；另一方面要注重分類培訓和分層次培訓，有針對性地提高每一位員工的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，使決策層、管理層、實際操作層能夠深刻理解和熟練掌握ISO9000體系對本崗位的規(guī)范要求，同時實行嚴格的考核考評機制和上崗證制度，建立健全激勵約束機制，促進整個體系的協(xié)調(diào)運作。

四是持續(xù)改進和自我提高相結(jié)合。導入ISO9000體系，其實質(zhì)是在企業(yè)建立一套持續(xù)改進和自我提高相結(jié)合的機制。作為導入體系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢測體系和信息反饋體系的建立是必不可少的。在對煙葉工作進行嚴密檢測監(jiān)控的基礎(chǔ)上，及時收集體系運行中反饋出來的信息和來自煙葉市場方面的信息，認真分析存在的問題，對相關(guān)的程序文件或作業(yè)文件進行修改完善，再運行再完善，從而保證質(zhì)量管理體系始終保持持續(xù)改進、自我提高的良好運行態(tài)勢。

在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中導入ISO9000體系是一個全新的課題，沒有固定的模式和成功的經(jīng)驗可以借鑒。在具體操作中我們應注意解決好以下幾個方面的問題。

一是解決好領(lǐng)導、決策和組織的問題。要實現(xiàn)ISO9000體系在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際應用，決策者和組織者，也就是企業(yè)的一把手要發(fā)揮體系運行的導航作用。一是要認識到ISO9000體系在優(yōu)化煙區(qū)環(huán)境，控制和提高煙葉質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理和提升煙區(qū)綜合競爭實力等方面的巨大作用，避免質(zhì)量管理體系的運行流于形式；二是要將企業(yè)的宗旨、發(fā)展方向與內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，使員工充分參與體系的運行，實現(xiàn)組織目標；三是要把質(zhì)量管理體系真正納入企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，在人員、經(jīng)費等方面給予充分保證，為其順利運行創(chuàng)造必要的條件。四是注意相應的組織指揮系統(tǒng)和傳導系統(tǒng)的建立和運作，做到?jīng)Q策者有思路，組織者有方案，工作者有責任，這樣才能保證ISO9000體系在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中的順利導入和成功推行。

二是解決好科學性和實用性的結(jié)合問題。煙葉生產(chǎn)主體散布于千家萬戶，戰(zhàn)線長，涉及面廣，同時又受到氣候、土壤、地理等自然條件和從業(yè)人員素質(zhì)等諸多影響。因此，在導入ISO9000體系的過程中，不僅要通過我們的宣傳、培訓、指導等形式，使分散的煙農(nóng)對質(zhì)量管理體系所涉及的生產(chǎn)技術(shù)標準真正做到知之、懂之、用之，而且要利用經(jīng)濟的、市場的、法規(guī)的形式和措施，認真解決好對煙葉生產(chǎn)主體的服務、管理和有效監(jiān)控問題。此外，我們還要認真研究煙區(qū)原有的質(zhì)量管理方面的好經(jīng)驗、好形式、好辦法，取其精華。如XX煙區(qū)結(jié)合自身實際，在生產(chǎn)措施上總結(jié)的“六改一蓄”，在煙農(nóng)管理上總結(jié)的戶籍化管理、臺賬式管理，在技術(shù)人員管理上總結(jié)的“四包一掛”責任制等等，我們要使之與ISO9000體系的主旨和要求達到統(tǒng)一，得到提升。

三是建立長效機制。導入ISO9000體系是一項長期的系統(tǒng)工程，對煙區(qū)的各項管理也提出了更高的要求。為保證體系的實施效果，必須立足長遠，圍繞體系的運作要求，對企業(yè)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員管理、效益分配和企業(yè)運作程序進行長期規(guī)劃，制訂出相應的文件，建立起長期有效的管理機制，以加強對體系實施過程的有效控制。同時，導入ISO9000體系應該與企業(yè)內(nèi)部管理相輔相成，互相促進。一方面，導入ISO9000體系要和企業(yè)整體管理的目標相一致，服從和服務于企