學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理辦法

學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡稱“質(zhì)量工程”）項目管理,增進項目建設(shè)實效，不斷增強辦學(xué)效益，根據(jù)和省教育廳等部門有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。第二條質(zhì)量工程項目是以提高本科教育教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)水平為目標，按照“分類指導(dǎo)、深化改革、突出特色”的原則，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、強化內(nèi)涵建設(shè)、改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等舉措，重點抓好一批具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目建設(shè)，并通過發(fā)揮項目的引導(dǎo)、示范、激勵和輻射作用，促進學(xué)校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面深化教育教學(xué)改革，充分調(diào)動地方、學(xué)校和廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)學(xué)校更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，進一步提升整體實力。第三條質(zhì)量工程項目包括國家級、省級和校級三個層次。本辦法適用于各級各類質(zhì)量工程、XX省支持本科高校發(fā)展能力提升計劃（教學(xué)類）、XX省高等教育振興計劃（教學(xué)類）等項目，具體分為以下類別:質(zhì)量標準建設(shè)類項目，包括專業(yè)建設(shè)標準、課程建設(shè)標準、教學(xué)質(zhì)量標準體系建設(shè)等。專業(yè)建設(shè)類項目，包括一流（品牌）專業(yè)、專業(yè)綜合改革試點、特色專業(yè)、卓越人才教育培養(yǎng)計劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與專業(yè)改造等。課程建設(shè)類項目，包括一流課程、精品資源共享課、精品視頻公開課、應(yīng)用型課程開發(fā)與建設(shè)、在線開放課程建設(shè)、規(guī)劃教材、校本教材、智慧課堂等。實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)類項目，包括示范實驗實訓(xùn)中心、虛擬仿真實驗教學(xué)中心、校企合作實踐教育基地、校內(nèi)外實踐教育基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃、大學(xué)生創(chuàng)客實驗室建設(shè)計劃、高等教育品牌基地建設(shè)等。教師能力提升類項目：應(yīng)用型教師能力發(fā)展中心、、教學(xué)團隊、教學(xué)名師、教壇新秀、教學(xué)成果獎、教學(xué)成果推廣、重大教學(xué)改革研究、教學(xué)研究、課程教改、名師（大師）工作室等。其他類項目，包括由上級教育行政部門列出和學(xué)校自行設(shè)計的相關(guān)類別項目。第四條項目管理實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰責(zé)任、分年實施、目標管理、質(zhì)量為本”的原則；經(jīng)費管理實行“統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ?、績效考核、滾動資助”的原則。第二章組織管理第五條質(zhì)量工程項目實行學(xué)校、項目承擔(dān)單位、項目組三級管理。第六條XX學(xué)院質(zhì)量工程項目建設(shè)辦公室是項目建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員由學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會委員擔(dān)任，全面負責(zé)項目建設(shè)工作，決定重大政策、總體規(guī)劃和實施方案，并對建設(shè)過程中存在的突出問題進行協(xié)調(diào)和管理決策等。項目日常管理事務(wù)由教務(wù)處負責(zé)，主要履行以下職責(zé)：組織制定項目建設(shè)總體規(guī)劃、實施方案和管理辦法。組織開展項目申報、評審、推薦、立項、備案、檢查驗收等工作。負責(zé)協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中存在的問題。負責(zé)項目經(jīng)費使用的審核與監(jiān)管等工作?？偨Y(jié)、宣傳和推廣項目建設(shè)成果等。第七條各學(xué)院成立相應(yīng)工作小組，院長為組長，分管副院長為副組長，專業(yè)負責(zé)人、教研室主任和骨干教師等為成員。各學(xué)院是項目承擔(dān)單位（以下簡稱“承擔(dān)單位”），實施院長負責(zé)制，具體負責(zé)本單位項目建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理等工作，主要履行以下職責(zé)：1"艮據(jù)學(xué)校項目建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本單位質(zhì)量工程項目建設(shè)規(guī)劃和實施方案等。組織開展本單位項目的培育、申報和推薦等工作。負責(zé)本單位項目建設(shè)過程中的保障、監(jiān)督、檢查等工作，確保建設(shè)達到預(yù)期成效。統(tǒng)籌安排項目建設(shè)資金，負責(zé)項目建設(shè)經(jīng)費使用的審核與監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效益，并接受有關(guān)部門的檢查與審計。負責(zé)所承擔(dān)各項目建設(shè)的年度總結(jié)，宣傳推廣項目建設(shè)成果。其他與項目建設(shè)有關(guān)的工作。第八條質(zhì)量工程項目組是項目建設(shè)的具體承擔(dān)者，實施項目負責(zé)人制度。項目負責(zé)人的主要職責(zé)有：組織開展項目的調(diào)研、論證和相關(guān)材料準備工作等。依據(jù)項目建設(shè)目標和有關(guān)要求，制定項目建設(shè)計劃（或建設(shè)任務(wù)）。負責(zé)項目的具體實施、自我評價并接受檢查驗收。按規(guī)定科學(xué)合理安排和使用項目建設(shè)經(jīng)費。負責(zé)項目年度總結(jié)，宣傳和推廣項目建設(shè)成果等。第九條質(zhì)量工程項目一經(jīng)批準，不得隨意調(diào)整項目負責(zé)人、人員組成、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、進度安排等。確因特殊情形如工作調(diào)動、身體原因、執(zhí)行不力等需要調(diào)整的，須由項目負責(zé)人提出書面申請，承擔(dān)單位簽署意見，并視項目級別報學(xué)?；蛳嚓P(guān)主管部門批準后方可實施。第三章項目申報第十條項目采取學(xué)校先行立項培育、再擇優(yōu)逐級推薦的方式，以不斷完善項目管理體系。教務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標，負責(zé)制定質(zhì)量工程項目具體管理辦法、質(zhì)量標準和實施方案等。第十一條鼓勵各單位和個人積極申報項目，所申報項目需滿足以下基本條件：符合學(xué)校發(fā)展要求，論證充分，建設(shè)目標明確，研究方案及計劃切實可行，方法運用科學(xué)，具有較好的前期基礎(chǔ)。經(jīng)費預(yù)算編制和人員組成結(jié)構(gòu)合理，能夠按時完成建設(shè)計劃，實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標。在推進教育教學(xué)改革、促進人才培養(yǎng)、提高教學(xué)質(zhì)量方面具有一定的理論和實踐指導(dǎo)意義。研究成果具有出版、應(yīng)用、示范和推廣價值。符合對應(yīng)項目的具體要求。第十二條項目申報采取個人申報、學(xué)院審核推薦、學(xué)校評審?fù)扑]或立項、備案的方式進行，具體程序如下：學(xué)校發(fā)布項目申報工作通知。各學(xué)院根據(jù)要求組織申報，對申報材料進行核實，并對申報人的工作業(yè)績、研究能力和條件等簽署明確意見，擇優(yōu)向?qū)W校推薦。教務(wù)處受理項目申報工作，組織開展項目評審并提出立項建議方案。學(xué)校審定立項建議方案，批準立項、備案或向上級部門推薦申報。第十三條鼓勵開展聯(lián)合性的項目建設(shè)，以充分發(fā)揮校內(nèi)外資源優(yōu)勢?？鐔挝恢g的交叉合作項目，由項目牽頭單位組織申報。第十四條為保證項目建設(shè)成效，確保項目負責(zé)人有足夠的時間、精力完成項目建設(shè)任務(wù)，同時，為營造公平優(yōu)良的競爭環(huán)境，實行項目限制性申報辦法。各類項目原則上采取逐級申報方式，即國家級項目在省級項目基礎(chǔ)上申報、省級項目在校級項目基礎(chǔ)上申報，特別是集體類項目。各項目負責(zé)人在完成原有項目前，不得申報同類新項目，但允許跨級申報和申報其他類別項目。項目負責(zé)人在建設(shè)期限內(nèi)最多同時主持三個項目（含國家級、省級和校級，教學(xué)成果獎、教學(xué)名師、教壇新秀等獎項類項目除外），同一成員參與（含主持）當(dāng)年度的項目總數(shù)不得超過三項（含三項）。第十五條項目申報評審堅持客觀公正、公平公開的原則，實行項目申報人評審回避制度。學(xué)校適時組建項目專家?guī)欤S機抽選專家開展項目評審、咨詢、指導(dǎo)等工作。第四章立項建設(shè)第十六條質(zhì)量工程省級及以上項目建設(shè)周期按照上級有關(guān)文件執(zhí)行，校級項目建設(shè)周期一般為一到三年，具體根據(jù)項目類別合理設(shè)定。第十七條試行項目立項備案制，原則上課程類項目均實行實行備案制，評審?fù)ㄟ^即為立項（同時也為結(jié)項）。第十八條項目立項后，應(yīng)做好以下工作：承擔(dān)單位督促各項目組及時根據(jù)項目建設(shè)要求制定明確的實施方案，編制項目建設(shè)計劃書（或任務(wù)書），確定建設(shè)總目標和分年度建設(shè)任務(wù)，并認真組織實施。項目建設(shè)應(yīng)及時通過學(xué)校質(zhì)量工程平臺或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，公布項目建設(shè)內(nèi)容、研究成果、研究進展情況和共享資源等，加強對建設(shè)成果的宣傳推廣。嚴格按照項目建設(shè)方案和計劃書（或任務(wù)書）組織實施，加強過程管理，并接受學(xué)校和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。因各種原因?qū)е陆ㄔO(shè)期內(nèi)無法完成既定建設(shè)任務(wù)的項目，允許延期一次，期限一年，且須辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準后方可繼續(xù)實施。第五章檢查驗收第十九條學(xué)校根據(jù)項目整體規(guī)劃、建設(shè)要求、建設(shè)方案和任務(wù)書等，本著科學(xué)求真的精神，堅持實事求是、客觀公正的原則，組織專家組對質(zhì)量工程項目建設(shè)情況進行檢查驗收。專家組一般不少于5人，成員從學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜液托Ｍ馔袑＜抑绣噙x，校級集體項目、省級及以上項目的檢查驗收須有校外專家參加且比例原則上不低于專家總數(shù)的50%。第二十條項目檢查一般安排在每年12月份進行，也可根據(jù)實際情況組織不定期檢查。檢查形式包括項目自查、匯報答辯、訪談、實地考察等。檢查的主要內(nèi)容包括：圍繞建設(shè)目標，項目執(zhí)行情況及采取的主要措施。項目進展情況，建設(shè)過程中所開展的主要活動和創(chuàng)新特色做法。項目建設(shè)經(jīng)費使用情況。項目建設(shè)取得的成果、經(jīng)驗、成效及示范帶動作用。項目建設(shè)中的主要問題和改進措施。其他與項目建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。第二十一條有下列情形之一的，學(xué)校視其情節(jié)輕重給予警告、中止或撤銷項目等處理。項目申報與建設(shè)過程中存在弄虛作假、違背學(xué)術(shù)道德等不良行為。項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性建設(shè)工作或階段性建設(shè)任務(wù)未完成。未按要求報送項目建設(shè)情況材料，無故不接受對項目實施情況的檢查、監(jiān)督與審核等。項目經(jīng)費使用不符合有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定。延期一年尚未結(jié)項的。存在其他違反項目建設(shè)管理規(guī)定的行為。第二十二條建設(shè)期滿的項目須接受驗收，一般安排在每年的6月份和12月份進行。項目完成后由承擔(dān)單位和項目負責(zé)人提出申請，按要求及時報送驗收材料，學(xué)校根據(jù)項目特點采取以專家會議評議、實地考察、網(wǎng)絡(luò)評審等形式進行驗收。驗收的主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)目標和任務(wù)的完成情況。項目建設(shè)取得的成果、經(jīng)驗分析及推廣應(yīng)用情況。項目建設(shè)存在的問題、原因及對策。項目管理情況。項目經(jīng)費使用情況。項目網(wǎng)站建設(shè)情況等。其他與項目建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。第二十三條項目檢查驗收結(jié)束后，學(xué)校發(fā)文公布結(jié)果。對于省級及以上項目，經(jīng)學(xué)校檢查驗收通過后，按上級有關(guān)要求提交具體材料，并接受上級實地檢查或抽查。檢查驗收結(jié)果視為項目績效考評結(jié)果，作為當(dāng)年教研工作量核算和下一年度預(yù)算安排、經(jīng)費核撥、項目指標劃分、年度考核等重要依據(jù)。第二十四條檢查驗收通過的項目，可劃撥下一年度經(jīng)費或辦理剩余經(jīng)費報銷手續(xù)，需授予相應(yīng)稱號的按有關(guān)文件執(zhí)行；檢查驗收未通過的項目，責(zé)令限期整改，一年后復(fù)查，再次檢查驗收仍不通過的，撤銷項目并追回部分項目經(jīng)費，該項目負責(zé)人三年內(nèi)不得申報任何質(zhì)量工程項目，并對項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人給予相應(yīng)處理。因個人主觀原因申請撤項，追回全部項目經(jīng)費，該項目負責(zé)人三年內(nèi)不得申報任何質(zhì)量工程項目，并對項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人給予相應(yīng)處理。第六章成果推廣應(yīng)用第二十五條質(zhì)量工程項目的建設(shè)成果屬XX學(xué)院所有，發(fā)表論文、著作或出版教材時，若作為該項目成果并使用經(jīng)費支持的，須在相應(yīng)成果中明確標注項目名稱、項目號（XX年度XX級乂乂項目，項目編號：XX）類似字樣，未加以標注的不作為相應(yīng)項目建設(shè)成果，且不得使用相應(yīng)項目經(jīng)費。第二十六條對推進教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等有重要意義的建設(shè)成果及作出貢獻的集體或個人，學(xué)校將優(yōu)先推薦申報相應(yīng)獎項等或滾動進入高一級質(zhì)量工程項目。第二十七條學(xué)校以適當(dāng)形式組織開展質(zhì)量工程成果匯報會、經(jīng)驗交流會等活動，積極促進成果的推廣應(yīng)用。第七章經(jīng)費管理第二十八條質(zhì)量工程項目的建設(shè)經(jīng)費來源包括上級財政撥款、學(xué)校專項經(jīng)費資助以及其他渠道籌集的經(jīng)費，性質(zhì)上屬于教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費，納入學(xué)校統(tǒng)一管理，經(jīng)費使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各學(xué)院和個人以多種形式自籌建設(shè)經(jīng)費，合理支出，任何單位和個人無權(quán)截留和挪用。第二十九條經(jīng)費資助與預(yù)算經(jīng)費資助（1）學(xué)校保證對立項的質(zhì)量工程項目給予相應(yīng)建設(shè)經(jīng)費資助，經(jīng)費于每年年初預(yù)算安排下達，實行專項管理，保證?？顚Ｓ?。項目承擔(dān)單位、教務(wù)處和財務(wù)處等部門對項目經(jīng)費使用實行監(jiān)督管理。（2）對不同級別的同一項目，學(xué)校不予重復(fù)資助。對成功申報上一等級的同一類項目按高級別建設(shè)項目資助標準補足差額部分，可合并檢查驗收。經(jīng)費預(yù)算（1）預(yù)算承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項目經(jīng)費總額制定項目預(yù)算，預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，對主要用途和理由給出說明。教務(wù)處、財務(wù)處對項目預(yù)算予以指導(dǎo)和審核。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)確保按期執(zhí)行和使用完畢，如遇特殊情況，年度預(yù)算安排未完成的部分，經(jīng)必要程序后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。（2）經(jīng)費預(yù)算在編制過程中，涉及政府采購的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及勞務(wù)費支出的，要考慮相關(guān)人員的任務(wù)量和工作成效，按照規(guī)定標準合理發(fā)放，禁止隨意或以任何變相的方式發(fā)放勞務(wù)費；涉及儀器、設(shè)備采購的，按照學(xué)校資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，須嚴格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整并在相關(guān)管理辦法允許范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條項目經(jīng)費的使用實行項目負責(zé)人制度，由項目負責(zé)人根據(jù)計劃書（或任務(wù)書）的預(yù)算合理分配經(jīng)費使用，并對項目經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性等負責(zé)。多人合作的項目，其經(jīng)費使用應(yīng)合理分配。第三十一條項目經(jīng)費采取一次批撥總額、分年核定報銷的辦法。學(xué)校將及時跟蹤檢查項目建設(shè)進展情況，通過年度檢查的項目即可撥付下一年度建設(shè)經(jīng)費，反之，暫停撥付經(jīng)費和辦理經(jīng)費報銷手續(xù)，直至整改通過后方可繼續(xù)。經(jīng)費使用須接受學(xué)?；蛏霞売嘘P(guān)部門審計。第三十二條項目經(jīng)費分為項目建設(shè)經(jīng)費和項目管理經(jīng)費兩部分。資助經(jīng)費總額在1萬元以上的項目，建設(shè)經(jīng)費占總經(jīng)費的95%，由各項目組按規(guī)定使用；管理經(jīng)費占總經(jīng)費的5%，教務(wù)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用。項目管理經(jīng)費主要用于項目的申報、評審、檢查驗收、獎項評選和管理等日?；顒?，以及與項目有關(guān)的對外交流、調(diào)研、專家咨詢等。資助經(jīng)費總額在1萬元及以下的項目不設(shè)管理費。項目專項經(jīng)費不得用于與項目管理無關(guān)的支出。第三十三條項目建設(shè)經(jīng)費按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，其支出范圍主要包括：設(shè)備費，指在項目實施過程中購置或試制的專用儀器設(shè)備，以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，或租賃使用外單位設(shè)備所發(fā)生的費用。對于使用專項經(jīng)費購置的單臺/套/件且符合國有資產(chǎn)管理范圍的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照政府采購或?qū)W校有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，電腦、照相機等不得使用項目經(jīng)費重復(fù)采購。項目經(jīng)費總額在1萬元以上的，設(shè)備費支出不得高于總經(jīng)費的30%，總額在1萬元及以下的，該部分支出比例不作要求，其中課程類項目經(jīng)費一萬元及以下的，原則上不支出設(shè)備費。材料費，指在項目實施過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、部件、外購件、包裝物的采購、運輸、裝卸和整理等費用。差旅費，指在項目實施過程中開展實驗（試驗）、考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、交流研討等所發(fā)生的差旅費等。差旅費的開支及其補助標準按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得超出項目總經(jīng)費的40%。會議費，指在項目實施過程中為組織開展研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。報銷會議費應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。出版信息費，指在項目實施過程中需要支付的出版費、資料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、圖書資料購置費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通訊費、專利申請以及相關(guān)涉及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。勞務(wù)費，指在項目實施過程中支付給沒有工資性收入的相關(guān)研究人員和因項目研究需要外請的以及臨時聘用人員的勞務(wù)性費用。勞務(wù)性支出控制在經(jīng)費總額的15%以內(nèi)。對于一些基礎(chǔ)研究類、軟件開發(fā)類等項目，勞務(wù)費支出總額控制在經(jīng)費總額的25%以內(nèi)。專家咨詢費，指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。具體開支標準嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其總額不得超過經(jīng)費總額的15%?？冃И剟钯M，指實施項目績效管理，給予項目驗收結(jié)果為良好及以上的項目團隊成員的獎勵性費用，具體由項目負責(zé)人根據(jù)成員任務(wù)完成情況，在項目經(jīng)費總額中按一定比例予以分配。經(jīng)費總額在1萬元以上、10萬元以下（含10萬元）的，績效獎勵比例不超過10%;經(jīng)費總額在10萬元以上的，績效獎勵比例不超過5%，所有績效獎勵費最高不超過5萬元。其他費用，是指在項目實施過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。支出內(nèi)容須與項目建設(shè)任務(wù)密切相關(guān)，如培訓(xùn)費、相關(guān)稅費、維修費、檢驗測試費、單獨計量的能源消耗費等。第三十四條儀器設(shè)備采購根據(jù)預(yù)算金額的不同，分別按以下方式處理：同一項目采購儀器設(shè)備預(yù)算總金額低于2萬元的項目，經(jīng)歸管理部門審核同意后由項目組按規(guī)定自行采購。同一項目采購儀器設(shè)備預(yù)算總金額2萬元以上（含2萬元）的項目，由歸管理部門匯總后報國有資產(chǎn)管理處組織采購。儀器設(shè)備采購及管理其他方面，按照學(xué)?？蒲性O(shè)備采購管理辦法執(zhí)行。第三十五條經(jīng)費報銷審批項目一次性支出經(jīng)費在1萬元以下的，由項目負責(zé)人審核、審批（學(xué)生主持的各類項目由指導(dǎo)教師負責(zé)審核、審批）；1萬元以上（含1萬元）5萬元以下的由教務(wù)處負責(zé)人審核后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；5萬元及以上的需報校長審批。其中集體類項目