PPT火力發(fā)電工程預算編制與計算標準

第一部分《火力發(fā)電工程建設預算編制與計算標準》以下簡稱“本標準”2007-07-26發(fā)布2007-12-01實施

一、總則對應原文件：《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》本標準配套文件：投資估算指標、概算定額、預算定額和電力建設工程量清單計價規(guī)范配套使用

本標準適用于單機容量50MW～1000MW級的火力發(fā)電工程，燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程，核電常規(guī)島工程、生物質能發(fā)電工程、垃圾發(fā)電工程按照同容量火力發(fā)電工程執(zhí)行。其他類似工程可參照使用。

2一般術語

建設預算：本標準中，可行性研究投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標標底、工程量清單報價及工程結算統(tǒng)稱為建設預算。投資估算：指在項目建議書和可行性研究階段對應的建設預算。依據(jù)投資估算指標。初設概算：指項目初步設計階段依據(jù)設計文件和概算定額和費用計算的有關規(guī)定，預先測算的工程造價。施工圖預算：指施工圖設計和工程施工階段，依據(jù)施工圖設計文件、預算定額和費用計算規(guī)定預先測算的工程造價。7.2項目合同評審建筑安裝工程費是指對構成項目的基礎設施、工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)進行施工、安裝、調試，使之具備生產(chǎn)功能所支出的費用。包括建筑工程費用安裝工程費。建筑工程、安裝工程直接費：指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用（直接工程費和措施費）。直接工程費：是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。

材料預算價格：是工程所需材料在施工現(xiàn)場倉庫或堆放地點的出庫價格，其價格范圍包括：材料原價（或供應價格）、材料運輸費、運輸損耗費、采購及保管費等

材料原價（或供應價格）：是指材料在采購地點的出庫價格。采購及保管費：是指在組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用，內(nèi)容包括:倉儲費、保管費、倉儲損耗以及零星材料采購費。裝置性材料：是指是指電力建設安裝工程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品等工藝性材料，簡稱“裝材”。一般情況下，裝材指施工過程中必需的、但在建設預算定額中未計價的材料。消耗性材料：是指施工過程中所消耗的、在建設成品中不體現(xiàn)其形態(tài)或原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進行攤銷的材料，簡稱“耗材”，一般情況下，耗材指建設預算定額中，其費用已經(jīng)計入定額計價的材料。施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆和場外移動費用，施工機械使用費內(nèi)容包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅等。

場外運費：是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由原施工地點運至另一施工地點所發(fā)生的運輸、裝卸、輔助材料等費用。措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，主要包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊工程技術培訓費、大型施工機械安拆與軌道鋪拆費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設施費、施工機構轉移費、安全文明施工措施補助費。（共9項）施工工具用具使用費：是指施工企業(yè)生產(chǎn)、檢驗、試驗部門使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購置、攤銷和維護費用。

特殊工程技術培訓費：是指火電安裝工程中為進行高溫、高壓容器及管道焊接，需要對焊工進行技術培訓和年度考核所發(fā)生的費用。（只有熱力系統(tǒng)安裝工程計取）大型施工機械安拆與軌道鋪拆費：是發(fā)電工程大型施工機械（起重量在40噸及以上的吊裝機械）在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸以及軌道鋪設、拆除發(fā)生的人工、材料、機械費等特殊地區(qū)施工增加費：是指在高原、沙漠、酷熱、嚴寒等地區(qū)施工，因特殊自然條件影響而需額外增加的施工費用。（廠址平均海拔3000m以上；北緯45度以上；酷熱地區(qū)面積在1萬平方公里以上沙漠及吐魯番地區(qū)）臨時設施費：是指施工企業(yè)為滿足現(xiàn)場正常生產(chǎn)、生活需要，在現(xiàn)場必須搭設的生活、生產(chǎn)用臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施所發(fā)生的費用，其內(nèi)容包括：臨時設施的搭設、維修、拆除、折舊及攤銷費，或臨時設施的租賃費等。（生活臨建、班組間、物資倉庫、機運處有關停車場、辦公樓、臨時道路、臨時水電源、場地平整等）施工機構轉移費：是指施工企業(yè)派遣施工隊伍到所承建工程現(xiàn)場所發(fā)生的搬遷費用，其內(nèi)容包括：職工調遣差旅費和調遣期間的工資，辦公設備、家具、用品以及施工機械、工具、用具、材料的搬運費等。（長途運費）間接費：是指建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，為全工程項目服務而不直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用，由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。規(guī)費：是指國家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用，電力工程應計列的規(guī)費內(nèi)容主要包括：社會保障費（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費。企業(yè)管理費是指建筑安裝施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用，其費用內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動補貼費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、勞動安全衛(wèi)生檢測費、財務費、稅金（企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅和辦公車輛的車船使用稅等）、其他

利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（安裝7%、建筑6%，行業(yè)基準利潤率）稅金：：是指指按照照國家家稅法法規(guī)定定應計計入建建筑安安裝工工程造造價內(nèi)內(nèi)的營業(yè)稅稅、城市維維護建建設稅稅及教育費費附加加等。設備購購置費費（設備備費、、設設備運運雜費費））。設設備運運雜費費用常常有施施工單單位承承接設設備轉轉運、、卸車車、保保管等等工作作并報報價。。其他費費用（又稱稱建設設工程程其它它費用用，主主要內(nèi)內(nèi)容詳詳見《標準》。此類費費用都都不屬屬于安安裝工工程費費用。。工程建建設監(jiān)監(jiān)督檢檢測費費：指指根據(jù)據(jù)國家家行政政主管管部門門及電電力行行業(yè)的的有關關規(guī)定定，對對工程程質量量、環(huán)環(huán)境保保護、、水土土保持持設施施、消消防、、電梯梯、壓壓力容容器等等進行行監(jiān)督督、檢檢驗、、檢測測所發(fā)發(fā)生的的費用用。（（鍋監(jiān)監(jiān)中心心監(jiān)督督檢測測費、、電梯梯檢測測費、、起吊吊設施施監(jiān)督督檢測測費、、消防防檢測測費等等）樁基檢檢測費費：指指項目目法人人組織織對特特殊地地質條條件下下使用用權用用的特特殊樁樁基進進行檢檢測所所發(fā)生生的費費用。。（常常混淆淆）分系統(tǒng)統(tǒng)調試試費分分系系統(tǒng)調調試費費是指指工藝藝系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝完畢畢后進進行系統(tǒng)聯(lián)動動調試所發(fā)生的的費用。。（見調試試定額））如：啟啟動鍋爐爐調試、、吹灰系系統(tǒng)調試試、開式式水系統(tǒng)統(tǒng)調試。。整套啟動動試運費費：指指發(fā)電工工程項目目投產(chǎn)前前進行整整套啟動動調試所所發(fā)生的的費用。。施工企業(yè)業(yè)配合調調試費：：指在發(fā)發(fā)電工程程整套啟啟動度運運階段，，施工企企業(yè)安裝裝專業(yè)配合調試所發(fā)發(fā)生的費費用。大件運輸輸措施費費：指超超限的大大型電力力設備在在運輸過過程中發(fā)發(fā)生的路路橋加固固、障礙礙物遷移移等措施施費用。。基本預備備費：是是指因設設計變更更（含施施工過程程中工程量增增減、設備改型型、材料代用用）而增加加的費費用，以以及為預預防一般般自然災災害和其其他不確確定因素素可能造造成的損損失而預預留的工工程建設設資金。。（常由由業(yè)主使使用）價差預備備費：：是指建建設工程程項目在建設期期間內(nèi)由于價價格等變化引起工程造價價變化的預測測預留費用。。（年度造價價上漲指數(shù)e）P49編制年價差：：指建設預算算編制年度的市場價格與電力行業(yè)定額額（造價）管管理機構規(guī)定定的取費價格格之間的差額。。（人工價差、材料價差）P21P147建設期貸款利利息：是指指工程建設期期間累計發(fā)生生并按照規(guī)定定允許在投產(chǎn)產(chǎn)后計入固定定資產(chǎn)原值的的貸款利息。。二、建設預算算費用構成及及計算標準1、發(fā)電工程建建設預算費用用的構成：建建筑工程費費、安裝工程程費、設備購購置費、其他他費用和動態(tài)態(tài)費用。其中建筑工程費費安裝工程費、、設備購置費費、其他費用用之和為靜態(tài)態(tài)投資，加上動態(tài)費費用之后為項項目動態(tài)投資資，再加上項項目生產(chǎn)流動動資金后為項項目總投資。。2建安工程費用用構成建筑工程費、、安裝工程費費的構成如下下：(一)直接費1．直接工程費費（1）人工費；（2）材料費；（3）施工機械使使用費。2．措施費（1）冬雨季施工工增加費；（2）夜間施工增增加費；（3）施工工具用用具使用費；；（4）特特殊殊工工程程技技術術培培訓訓費費；；（5）大大型型施施工工機機械械安安拆拆與與軌軌道道鋪鋪拆拆費費；；（6）特特殊殊地地區(qū)區(qū)施施工工增增加加費費；；（7）臨臨時時設設施施費費；；（8）施施工工機機構構轉轉移移費費；；（9）安安全全文文明明施施工工措措施施補補助助費費；；(二)間接接費費1．規(guī)規(guī)費費⑴社社會會保保障障費費；；⑵住住房房公公積積金金；；⑶危危險險作作業(yè)業(yè)意意外外傷傷害害保保險險費費。。2．企企業(yè)業(yè)管管理理費費(三)利潤潤(四)稅金金3設備備購購置置費費4其它它費費用用基中中有有一一個個：：分分系系統(tǒng)統(tǒng)調調試試及及整整套套啟啟動動試試運運費費(分系系統(tǒng)統(tǒng)調調試試費費、、整整套套啟啟動動試試運運費費、、施施工工單單位位配配合合調調試試費費）。。5動態(tài)態(tài)費費用用價差差預預備備費費、、建建設設期期貸貸款款息息三、、建建筑筑安安裝裝工工程程費費用用計計算算標標準準1建筑筑安安裝裝工工程程費費=直接接費費+間接接費費+利潤潤+稅金金1.1直接接費費=直接接工工程程費費+措施施費費1.1.1直接接工工程程費費=人工工費費+材料料費費+施工工機機械械費費1.1.1.1人工費：：按概算算或預算算定額套套取。1.1.1.2材料費：：按概算算或預算算定額套套取。包包括消耗性材材料費和裝置性材材料費（（裝置性材材料費=裝置性材材料消耗耗量×裝置性材材料預算算價格））兩項。。前者按按定額套套，后者者按圖紙紙?zhí)住?.1.1.3施工機械械費：：按概算算或預算算定額套套取。1.1.2措施費費=冬雨季季施工工增加加費+夜間施工增增加費+施工工具用用具使用費費+特殊工程技技術培訓費費+大型施工機機械安拆與與軌道鋪拆拆費+特殊地區(qū)施施工增加費費+臨時設施費費+施工機構轉轉移費+安全文明施施工措施補補助費+施工企業(yè)配配合調試措措施費1.1.2.1冬雨季施工工增加費（（P26頁）建筑工程冬冬雨季施工工增加費＝＝直接工程費費×費率（湖南南0.76%)安裝工程冬冬雨季施工工增加費＝＝人工費×費率(湖南8.3%)1.1.2.2夜間施工增增加費建筑工程夜夜間施工增增加費＝直直接工程費費×費率（0.4%)安裝工程夜夜間施工增增加費＝人人工費×費率（2.04%)1.1.2.1冬雨季施工工增加費（（P26頁）建筑工程冬冬雨季施工工增加費＝＝直接工程費費×費率（湖南南0.76%)安裝工程冬冬雨季施工工增加費＝＝人工費×費率(湖南8.3%)1.1.2.2夜間施工增增加費建筑工程夜夜間施工增增加費＝直直接工程費費×費率（0.4%)安裝工程夜夜間施工增增加費＝人人工費×費率（2.04%)1.1.2.3施工工具用用具使用費費建筑工程施施工工具用用具使用費費＝直接工工程費×費率（0.52%)安裝工程施施工工具用用具使用費費＝人工費費×費率(10.73%)1.1.2.4特殊工程技技術培訓費費(只在安裝工工程熱力系系統(tǒng)中計取?。┨厥夤こ碳技夹g培訓費費=安裝工程熱熱力系統(tǒng)各各單位工程程人工費×費率（0.52%)1.1.2.5大型施工機機械安拆與與軌道鋪拆拆費（P28）建筑工程該該項費＝熱力系統(tǒng)直接工程費費×費率（煙鹵不參參與取費））安裝工程該該項費＝熱力系統(tǒng)人工費×費率1.1.2.6特殊地區(qū)施施工增加費費（P29頁）建筑工程特特殊地區(qū)施施工增加費費＝直接工程費費×費率安裝工程特特殊地區(qū)施施工施工增增加費＝人工費×費率1.1.2.7臨時設施費費（P30頁）臨時設施費費＝直接工程費費×費率（建筑與安安裝都以直直接工程費費為基數(shù)））1.1.2.8施工機構轉轉移費建筑工程施施工機械轉轉移費＝直直接工程費費×費率安裝工程施施工工具用用具使用費費＝人工費費×費率1.1.2.9安全文明施施工措施補補助費建筑工程安安全文明施施工措施補補助費＝直接工程程費×費率（0.3%)安裝工程安安全文明施施工措施補補助費＝人工費費×費率(4.6%)1.2間接費間接費=規(guī)費+企業(yè)管理理費1.2.1規(guī)費（（P30頁）規(guī)費=社會保障障費+住房公積積金+危險作業(yè)業(yè)意外傷傷害保險險費。1.2.1.1社會保障障費建筑工程程社會保保障費=直接工程程費×0.18×繳費費率率（29%)安裝工工程社社會保保障費費=人工費費×1.6××繳費費費率(29%)基本養(yǎng)養(yǎng)老保保險（（企業(yè)20%+個人8%）失業(yè)保險險（2%+1%）基本醫(yī)療療保險（（企業(yè)7%+個人2%）1.2.1.2住房公積積金建筑工程程住房公公積金=直接工程程費×0.18×繳費費率率（12%）安裝工程程住房公公積金=人工費×1.6×繳費費率率（12%）1.2.1.3危險作業(yè)業(yè)意外傷傷害保險險費建筑工程程危險作作業(yè)意外外傷害保保險費=直接工程程費×0.15%安裝工程程危險作作業(yè)意外外傷害保保險費=人工費×2.31%1.2.2企業(yè)管理理費建筑工程程企業(yè)基基本管理理費＝直直接工程程費×費率（7.46%)安裝工程程企業(yè)基基本管理理費＝人人工費×費率(78.3%)1.2.3利潤利潤=（直接費費+間接費））×利潤率（建筑6%、安裝7%）1.2.4稅金稅金=（直接費費+間接費+利潤）×工程所在地稅稅率工程所在地稅稅率包括營業(yè)業(yè)稅、教育費費附加、城市市建設維護稅稅，三項合計計簡稱營業(yè)稅稅及附加。營營業(yè)稅為3%。城市維護建建設稅地級市市為7%、縣城及鎮(zhèn)為為5%、鄉(xiāng)村為1%，計稅基數(shù)為為營業(yè)稅。教教育費附加為為3%，計稅基數(shù)為為營業(yè)稅。例如某縣電廠廠項目的施工工合同營業(yè)稅稅=3%+5%×3%+3%×3%=3.24%;地級市則為3.3%，鄉(xiāng)村為3.12%。如果是預算中中計取營業(yè)稅稅及附加費，，則計稅率應應按如下計算算(以縣城為例）：=3.24%÷（1-3.24%)=3.348%地級市為3.413%;鄉(xiāng)村為3.22%2設備購置費2.1設備運雜費鐵路、水路運運雜費率（P33）其他說明:供貨商直接供供貨到現(xiàn)場的的，只計取卸卸車費及保管管費，主設備備按設備費的的0.5%計算，其他設設備按設備費費的0.7%計算。3其它費用分系統(tǒng)調試費費（按調試定定額計取）整套啟動調試試費（按調試試定額計?。┦┕て髽I(yè)配合合調試費（P46）施工工企業(yè)配配合調試費=安裝工程費×費率中電聯(lián)技經(jīng)[2007]7號：《關于調整和修修改火力發(fā)電電廠工程基建建階段燃油和和蒸汽用量標標準及其計算算公式的通知知》有關整汽和燃燃油的標準。。4動態(tài)費用（略略）三、建設預算算費用性質劃劃分1建筑安裝工程程費用性質劃劃分（見書本P51）2設備與材料的的界定四、建設預算算項目劃分1發(fā)電工程建設設預算項目劃劃分層次第一級：系統(tǒng)統(tǒng)工程（如熱熱力系統(tǒng)）（（P109）第二級：擴大大單位工程（（如鍋爐機組組）第三級：單位位工程（如鍋鍋爐本體）第四級：分部部工程（如鍋鍋爐組合安裝裝）2燃煤發(fā)電廠工工程主要項目目劃分主輔工程的十十大系統(tǒng)、與與廠址有關的的七個單項工工程（P56）第二部分《電力建設工程程預算定額》（2006年版）介紹以下簡稱“06版預算定額””2007-02-08發(fā)布2007-03-01實施一、定額系統(tǒng)統(tǒng)介紹1行業(yè)定額：估估算指標（項項目建議、可可研）；概算算定額（初步步設計、目前前投標）；預預算定額（施施工圖設計））2地方定額：全全統(tǒng)定額；各各省定額。湖湖南省定額：：《湖南省統(tǒng)一安安裝工程基價價表》；《湖南省建筑工工程基價表》3各定額對應的的定額取費不不一樣，不能能混用，人工工工日單價也也不一樣，相相應定額對應應相應的人工工費單價及調調差價格。4、06版預算定額介介紹（先看一一份預算）4.106版電力預算定定額共六冊：：建筑工程、、熱力設備安安裝、電氣設設備安裝工程程、送電線路路工程、加工工配制工程、、調試工程。。另配套的定定額還有機械械臺班費用定定額、施工工工期定額。4.2本定額綜合工工日單價：建建筑工程26元/工日；熱力設設備安裝31元/工日，電氣熱熱控31元/工日，送電線線路33.1元/工日，單體分分系統(tǒng)調試370元/工日，整套啟啟動調試400元/工日。調試人工費不不參與取費。。某些機械的的操作人工費費用已列入機機械臺班定額額（詳見定額額）4.3人工費調整（（工資性補貼貼）系數(shù)計算算：=（定額綜合工工日單價-2.4+3.9）/定額綜合工日日單價-100%例：建筑工程程人工費調整整系數(shù)=（26-2.4+3.9)/26-100%=5.77%人工費調整額額可以作為取取費基數(shù)。（（見預算模板板）4.4次材機械費調調整只作為價價差進預算，，不參與取費費。見《湘電建定〔2008〕〕3號》文4.5裝置性材料的的計費=圖紙工程量×（1+損耗率）×單價損耗率見各冊冊預算。4.6定額中已包括括單體和配合合分系統(tǒng)試運運時施工方面面的人工、次次材、機械消消耗，同時包括單體試運運和分系統(tǒng)試試運所消耗的的用電量。4.7分系統(tǒng)試運燃燃油及除鹽水水每臺機的使使用量（見定定額說明）4.8定額中的施工工機械臺班單單價按照《電力建設工程程施工機械臺臺班費用定額額（2006年版）取定。。4.9預算編制示例例注意點：A：選擇定額及及子目正確B：考慮施工工工序全面，不不漏項C：如何考慮裝裝材取費D：人工、次材材機械調整取取費正確E：取費選擇正正確，正確選選擇取費基數(shù)數(shù)F：稅率選擇正正確4.9預算編制示例例注意點：A：選擇定額及及子目正確B：考慮施工工工序全面，不不漏項C：如何考慮裝裝材取費D：人人工工、、次次材材機機械械調調整整取取費