陜西省文物保護(hù)條例

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號(hào)】-----------

【發(fā)布日期】2006-08-04

【生效日期】2006-10-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】陜西省索引號(hào):016013623-2008-1074陜西省文物保護(hù)條例

《陜西省文物保護(hù)條例》已于2006年8月4日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年8月4日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)文物保護(hù)，繼承歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，正確處理文物保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保文物安全。

第五條縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)的市文物行政主管部門根據(jù)需要，可以委托其直屬管理的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法職責(zé)。

公安、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、工商行政管理、旅游、宗教、環(huán)境保護(hù)、海關(guān)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并可根據(jù)文物搶救、修繕、征集、購(gòu)買和安全設(shè)施建設(shè)等需要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入，實(shí)行收支兩條線管理，專門用于文物保護(hù)。

國(guó)有博物館、紀(jì)念館和國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第七條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金，專門用于文物保護(hù)。公民、法人和其他組織對(duì)文物事業(yè)的捐贈(zèng)，依法享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。

文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會(huì)資金投入，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第八條縣級(jí)以上人民政府及其文物行政主管部門對(duì)捐贈(zèng)文物、發(fā)現(xiàn)文物上報(bào)上交、與文物違法犯罪行為斗爭(zhēng)、追繳文物等在文物保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章不可移動(dòng)文物

第一節(jié)一般規(guī)定

第九條縣級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，提出確定文物保護(hù)單位等級(jí)的意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府核定公布，分別確定為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。

新發(fā)現(xiàn)的具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物，可以先由縣級(jí)人民政府公布為文物保護(hù)單位，并報(bào)設(shè)區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。

第十條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省人民政府劃定保護(hù)范圍，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，報(bào)省人民政府備案，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

第十一條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省文物行政主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設(shè)控制地帶，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

核定公布設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的人民政府，根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以組織文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門劃定建設(shè)控制地帶，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

第十二條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)；省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府批準(zhǔn)公布。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，對(duì)其核定公布的文物保護(hù)單位制定保護(hù)規(guī)劃，予以公布，并報(bào)省文物行政主管部門備案。

縣級(jí)以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求，與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫(huà)、張貼；

（二）排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)?、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為；

（三）存儲(chǔ)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

（四）設(shè)置戶外廣告設(shè)施，修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的工程。

第十四條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并履行報(bào)批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施；

（二）實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程；

（三）鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線；

（四）設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程；

（五）其他文物保護(hù)的建設(shè)工程。

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，經(jīng)省文物行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門審批；省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求國(guó)務(wù)院文物行政主管部門的意見(jiàn)后，由省文物行政主管部門審批；設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求省文物行政主管部門的意見(jiàn)后，分別由設(shè)區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。

第十五條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法履行報(bào)批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二節(jié)古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺

第十六條公布為文物保護(hù)單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，根據(jù)文物保護(hù)的需要，對(duì)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的集體土地可以依法征收為國(guó)有土地，實(shí)施征地保護(hù)。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)古遺@