應(yīng)急指揮中心公共衛(wèi)生事件處置規(guī)程

應(yīng)急指揮中心公共衛(wèi)生事件處置規(guī)程公共衛(wèi)生事件是指某種傳染性極強(qiáng)的病毒或疾病在短期內(nèi)造成大量人員感染并死亡，造成巨大社會影響、破壞公共秩序的突發(fā)事件。如2003年在我國發(fā)生的非典型肺炎、在世界多個國家出現(xiàn)的禽流感等。在公共衛(wèi)生事件中，公安消防部隊的主要任務(wù)是在疫區(qū)實施滅火救援，為疫區(qū)提供飲用水和協(xié)助洗消。一、事件特點（一）傳染性強(qiáng)，易致人死亡。傳染性疾病極易通過呼吸道、消化道、皮膚等途徑傳播，傳播快、發(fā)病快、致死率高。（二）污染環(huán)境，洗消困難。公共衛(wèi)生事件中病毒、病菌污染空氣、地面、水體和建筑物、物品，全面、徹底洗消困難，將在一定或較長時間內(nèi)危害生態(tài)環(huán)境。（三）社會影響大，造成公共秩序混亂。公共衛(wèi)生事件的特殊性決定了它一旦發(fā)生將造成極大的社會影響，破壞人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，容易引發(fā)社會公共秩序的混亂。二、接警調(diào)度（一）接警1、119調(diào)度指揮中心要問清疫區(qū)是否發(fā)生火災(zāi)以及火災(zāi)地點、起火單位、燃燒物質(zhì)等情況，了解疫情的名稱、發(fā)病人數(shù)和發(fā)生疫情的單位名稱、詳細(xì)地址等情況。2、及時與衛(wèi)生、防疫和疾病防控部門取得聯(lián)系，掌握疫情資料，跟蹤了解疫情發(fā)展?fàn)顩r。3、指揮中心及時將警情報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并報告政府、公安機(jī)關(guān)和上級消防部門。（二）力量調(diào)集1、消防隊（站）指揮中心根據(jù)接警的情況，判定火災(zāi)或疫情，按照上級指示，調(diào)集轄區(qū)中隊和特勤中隊進(jìn)行處置。2、車輛裝備根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)集核生化偵檢車、水罐車等車輛和防護(hù)、偵檢、洗消等器材裝備。3、社會力量報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、衛(wèi)生、防疫、氣象、環(huán)保等部門協(xié)助處置，請求駐軍防化部隊支援。三、處置程序與措施消防部隊參與公共衛(wèi)生事件的滅火救援，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，滅火救援行動必須在衛(wèi)生、防疫和疾病控制部門的指導(dǎo)下，組織嚴(yán)密、防護(hù)到位、行動迅速。（一）偵察檢測1、通過外部觀察、詢問知情人等方法掌握疫區(qū)災(zāi)害情況。2、通過衛(wèi)生、防疫部門掌握疫情防護(hù)辦法和要領(lǐng)。3、查明發(fā)生火災(zāi)的地點、起火單位、燃燒物質(zhì)等情況，以及在疫區(qū)撲救火災(zāi)的注意事項。（二）設(shè)置警戒衛(wèi)生、防疫部門的指導(dǎo)下，在病毒污染區(qū)設(shè)置警戒區(qū)域。（三）安全防護(hù)在可通過呼吸道傳染的情況下，進(jìn)入警戒區(qū)人員必須實施二級以上防護(hù)。在只通過消化道和皮膚傳染情況下，按照衛(wèi)生、防疫部門意見確定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場安全員必須認(rèn)真檢查進(jìn)入警戒區(qū)救援人員的安全防護(hù)情況，并做好記錄。（四）滅火救援由干部率領(lǐng)救援組，在衛(wèi)生、防疫、疾病防控人員的參與指導(dǎo)和協(xié)助下，進(jìn)入警戒區(qū)開展滅火救援行動。對從疫區(qū)域救出的人員應(yīng)迅速移交現(xiàn)場醫(yī)療急救部門進(jìn)行救治，采取防疫措施。（五）運送飲水針對水體污染狀況，選定經(jīng)過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的潔凈水源，制訂取水、送水方案，嚴(yán)密組織，為疫區(qū)單位、居民提供安全、衛(wèi)生的飲用水。（六）全面洗消在災(zāi)害事故現(xiàn)場與安全區(qū)之間或附近的空曠安全地帶分類設(shè)置人員和裝備的洗消場。滅火救援任務(wù)結(jié)束后，參戰(zhàn)人員不得急于卸裝，所有進(jìn)入疫區(qū)的人員和相關(guān)器材裝備應(yīng)先撤至洗消場，進(jìn)行全面洗消。洗消后應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離。器材裝備要在安全地區(qū)存放24小時以上，方可歸隊執(zhí)勤。消毒劑的種類、濃度、用量、使用方法等應(yīng)根據(jù)疫情的不同，向衛(wèi)生、防疫、疾病控制等部門咨詢后而確定。1、洗消原則（1）洗消與封鎖自凈相結(jié)合與人員生活密切相關(guān)的地區(qū)和場所應(yīng)立即進(jìn)行洗消處理。而對很少有人進(jìn)入的地區(qū)，可將其封鎖，待其自凈。（2）做好個人防護(hù)在洗消作業(yè)時，救援人員要做好個人防護(hù)，佩戴針對性的防護(hù)裝具。2、人體洗消可使用洗消帳篷或其他淋浴裝具分組淋浴，肥皂搓擦二次，溫水（38-400C）沖洗15分鐘。3、牲畜的衛(wèi)生處理一般用肥皂及清水沖刷。有條件地可先進(jìn)行消毒劑消毒，使用的消毒劑和濃度與人員衛(wèi)生處理相同。消毒時，防止藥物流入牲畜眼內(nèi)。4、服裝裝具的洗消（1）煮沸。應(yīng)煮沸30分鐘以上，煮沸時要適時攪拌，勿使衣物漂出水面，可在水中加入合適的消毒劑，提高消毒效果。（2）消毒劑浸泡。浸泡時，藥液要淹沒被消毒的衣物。消毒后，立即用清水漂洗，以免衣物被腐蝕。（3）熏蒸?？蛇x擇相對封閉的空間，將服裝掛起薰蒸。薰蒸時，室溫應(yīng)在200C以上，相對濕度在70%以上，再加上合適的消毒劑。5、食物和餐飲具的消毒污染嚴(yán)重的少量食物以銷毀為宜。需要消毒的食物和餐飲具，可按照下列情況分別處理。（1）食物與餐飲具。煮沸或流通蒸汽作用30分鐘以上。餐飲具還可用遠(yuǎn)紅外消毒器，消毒溫度在140-1500C，作用15-20分鐘。（2）有外包裝的食物。可用消毒劑擦拭二、三次，放置一定時間，然后去除包裝。（3）蔬菜、水果。用消毒溶液浸泡一定時間，可殺滅各種病毒，食用前用清水洗凈。6、室內(nèi)消毒（1）擦拭。用消毒劑擦拭，用量以表面濕潤為度。（2）噴灑。用普通壓縮噴霧器進(jìn)行噴霧消毒，使用消毒劑同擦拭法，可根據(jù)墻壁吸水能力酌情增減。對密閉程度較好的房間，可用氣溶膠噴霧器噴霧消毒。（3）薰蒸。對密閉性較好的房間，可用消毒劑水溶液直接加熱熏蒸消毒。7、室外地面消毒用消毒液噴灑，用量酌情確定。通常地面溫度愈高，藥物用量愈小，所需作用時間也愈短。8、器材裝備洗消車輛與大型裝備可用多用途噴槍噴刷消毒劑進(jìn)行洗消，處理后用水沖去滯留藥物，金屬物品應(yīng)擦干、上油，防止生銹。通訊工具、光學(xué)儀器及其他精密器材，可用消毒劑熏蒸消毒，對不怕潮濕或腐蝕的外殼可用消毒液擦拭。作用一定時間后，用清水擦拭，以防物品損壞。（七）現(xiàn)場清理1、協(xié)助衛(wèi)生、防疫、環(huán)保部門和事故單位完成現(xiàn)場清理任務(wù)。2、清點人員，收集、整理器材裝備。3、進(jìn)行洗消，安全撤離。五、行動要求（一）消防部隊在疫區(qū)的救援行動必須在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行。（二）歸隊后應(yīng)做好參戰(zhàn)人員的飲食、醫(yī)療衛(wèi)生等保障工作。密切觀察其健康狀況（有條件的單