供水工程應(yīng)急預(yù)案

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供水工程應(yīng)急預(yù)案1.供水事故的分類和分級

供水應(yīng)急事故分類

自然災(zāi)害：指突發(fā)地震、洪水、滑坡、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害引起供水水源和供水設(shè)施嚴重破壞時的供水事故。

持續(xù)干旱：指因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

水質(zhì)污染：指因突發(fā)有毒、有害物質(zhì)污染水源事件，造成水質(zhì)指標嚴重超標，從而影響公眾健康或生命安全的供水事故。

其他事故：指生產(chǎn)事故或人為破壞等原因造成的供水事故。

供水應(yīng)急事故的分級

供水事故按照事故對水源和供水的影響程度分級，共分特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較嚴重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ）和輕微（Ⅴ）五個等級。

Ⅰ級：因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人為因素導(dǎo)致主要水源水量不足、水源遭受突發(fā)性污染或泵站、水廠設(shè)施遭到破壞，供水區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，供水影響人口在10000人以上。

Ⅱ級：主要泵站、水廠停電或發(fā)生內(nèi)部安全事故，供水能力喪失或日供水能力下降到實際日供水能力的20%～30%，造成整個供水區(qū)域連續(xù)停水24小時或部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，供水影響人口在5000～10000人。

Ⅲ級：主要原水供應(yīng)管道斷裂或輸水設(shè)施遭到破壞，日供水能力下降到實際日供水能力的30%～40%(含30%)，造成部分區(qū)域停水48小時以上，供水影響人口在2000～5000人。

Ⅳ級：主要清水輸水管道爆管、斷裂、漏水或安全調(diào)控設(shè)施故障，日供水能力下降到實際日供水能力的40%--50%(含40%)，造成部分區(qū)域停水24小時以上，供水影響人口在500～2000人。

Ⅴ級：非主要清水輸水管道或安全調(diào)控設(shè)備故障、日供水能力下降到實際日供水能力的50%--60%，導(dǎo)致部分供水區(qū)域連續(xù)停水24以下，供水影響人口500人以下。

2.供水應(yīng)急事故預(yù)防、預(yù)警及上報機制

供水應(yīng)急事故預(yù)防措施

各供水工程運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程所處的工程地質(zhì)條件和工程運行實際，制定切實可行的供水應(yīng)急狀態(tài)預(yù)防措施，包括建立備用水源、做好水源地保護工作、設(shè)置備用電源或配備自發(fā)電設(shè)備、加強管理、做好供水設(shè)施日常管護工作等。

供水應(yīng)急事故預(yù)警系統(tǒng)

根據(jù)工程運營情況，在對水源和清水水量、水質(zhì)變化，取水設(shè)施、輸水設(shè)施運行維護等信息進行實時監(jiān)測和分析計算的基礎(chǔ)上，建立供水緊急狀態(tài)預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為5級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)和Ⅴ級（輕微），依次用紅色、橙色、黃色、藍色和紫色表示。

供水應(yīng)急信息上報制度

在發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水事故時，工程應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在2小時以內(nèi)將事故信息上報至縣供水主管部門和工程涉及范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，主管部門按要求迅速上報縣人民政府，并通報有關(guān)部門。

將應(yīng)急信息上報后，工程應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在6小時內(nèi)將應(yīng)急信息詳細寫成書面報告，報送縣主管部門。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生供水事故的單位和發(fā)生時間、地點以及事故當(dāng)前情況等；

（2）供水事故簡要經(jīng)過、及造成的影響；

（3）造成供水事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）供水事故處置情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶修和處理的有關(guān)事宜；

（6）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事故時，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)將供水事故信息在12小時以內(nèi)上報當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T。

發(fā)生Ⅴ級事故時，應(yīng)急機構(gòu)在24小時內(nèi)上報縣主管部門。

3.供水應(yīng)急事故措施

組織措施

組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故，成立應(yīng)急供水指揮部，組織人員、設(shè)備應(yīng)對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應(yīng)急供水指揮部的組織構(gòu)成，應(yīng)包括供水工程運行管理機構(gòu)的主要負責(zé)人，負責(zé)水廠管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設(shè)備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負責(zé)人。

職責(zé)

統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，對內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部力量，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急供水。

（1）組織協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急狀態(tài)處置工作；

（2）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實施；

（3）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；

（4）做好宣傳工作，穩(wěn)定社會秩序和善后工作。

根據(jù)應(yīng)急供水指揮部組成結(jié)構(gòu)，針對不同事故類型，可以設(shè)置包括對外聯(lián)絡(luò)、水質(zhì)處理與監(jiān)測、機電設(shè)備及管道搶修、材料供應(yīng)、后勤保障等若干個應(yīng)急小組，并明確各應(yīng)急小組職責(zé)、負責(zé)人及具體人員。

工程措施

由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水

地下水水源

（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報供水主管部門，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

（2）通知單位和居民做好儲水準備；

（3）關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，分時段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水；

（4）利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

（5）由主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

（6）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認合格后，經(jīng)上報縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。（7）由于聊城市區(qū)所提供工業(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求，因此，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管，在緊急情況時可降低生活用水水質(zhì)，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時為生活用水提供必需的用水。

地上水水庫水源

當(dāng)發(fā)生引黃水庫水源水量不足時，應(yīng)科學(xué)分析供水應(yīng)急狀態(tài)延續(xù)時間，準確計算可調(diào)用的引黃水量。

（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報主管部門，并報鎮(zhèn)政府，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

（2）限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；

（3）若該引黃工程跨行政區(qū)，則由上級人民政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的用水需求，確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。

（4）加強對原水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問題。

（5）通知單位和居民做好儲水準備；

（6）實行限時、限量、定點供水，控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

（7）確保居民、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

（8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

（9）原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。（10）開通與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管，以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量，確保重點單位供水。

水源遭受突發(fā)性污染，長時間無法供水

（1）由應(yīng)急供水指揮部將緊急狀態(tài)上報主管部門，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

（2）立即停止自水源地取水；

（3）地下水源遭受污染時，應(yīng)啟動備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引黃水源遭受污染時，應(yīng)啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時可由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來水量，稀釋污染物；

（4）及時了解水質(zhì)污染情況；

（5）通知單位和居民做好儲水準備；

（6）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時段供水，方便用戶儲水；

（7）實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水；禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

（8）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；（9）根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調(diào)集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開啟主要水源，并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復(fù)供水正常狀態(tài)；（10）打開連通管閥門，啟用臨區(qū)水源.

（11）原水經(jīng)監(jiān)測確認合格后，縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠需盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長時間無法供水

（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進行搶修；

（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；

（3）通知單位和居民做好儲水準備；

（4）實行限時、限量、定點供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

（5）由主管部門或政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；(6)打開聯(lián)通管道，由臨區(qū)臨時供水。

（7）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對外供水。

水廠主要機電設(shè)備、信息化及自控設(shè)備故障，長時間無法供水（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報應(yīng)急供水指揮部，緊急組織人力、物力進行搶修；（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；（3）通知單位和居民做好儲水準備；（4）由縣主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；（5）實行限時、限量、定點供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；（6）打開連通管管道閥門，由臨區(qū)臨時供水。

（7）損壞的主要機電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水指揮部上報當(dāng)?shù)厝嗣裾冀獬┧畱?yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對外供水。

原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等

（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報應(yīng)急供水指揮部，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時停止事故區(qū)域供水；

（2）緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修；

（3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力；

（4）由市主管部門協(xié)調(diào)，城市水務(wù)集團或恒潤供水公司出動送水車，為重點單位送水；

5.應(yīng)急保障措施

資金保障

應(yīng)急供水指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需求，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處置工作經(jīng)費，保