【學(xué)海導(dǎo)航】湖南省高考政治總復(fù)習(xí) 專題4民主集團(tuán)制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則 新人教選修3

本課件主要使用工具為office2003，Mathtype5.0,幾何畫板4.0,flashplayer10.01編輯ppt選修3國家和國際組織常識專題四民主集團(tuán)制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則2編輯ppt人民的選擇歷史的必然(1)夢想的破滅：資本主義制度行不通①中國歷史上對資本主義道路的探索：第一，資本主義國家的建立曾經(jīng)給歐美國家的發(fā)展帶來進(jìn)步。第二，建立資本主義國家的追求，對于中國的發(fā)展來說，留下的只是悲愴和夢想的破滅。第三，許多志士仁人為救亡圖存上下求索，各階級、各階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開了激烈斗爭。3編輯ppt②辛亥革命的歷史影響：第一，進(jìn)步性：推翻了清王朝，結(jié)束了在中國延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國的進(jìn)步打開了閘門。第二，局限性：它并沒有改變舊中國的社會性質(zhì)，資產(chǎn)階級也沒有能力領(lǐng)導(dǎo)人民徹底完成反帝反封建的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放，更談不上實(shí)現(xiàn)人民民主。③夢想的破滅：舊中國的政治制度，無論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質(zhì)，中國人民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。4編輯ppt(2)人民的選擇：人民代表大會制度的雛形①艱難的歷程：第一，偉大變革：要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當(dāng)家作主。5編輯ppt第二，實(shí)現(xiàn)偉大變革的重任歷史地落在了中國共產(chǎn)黨身上。第三，實(shí)現(xiàn)偉大變革的探索和創(chuàng)造。從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的罷工工人代表大會和農(nóng)民協(xié)會，到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的參議會，到解放戰(zhàn)爭后期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議，這些都是中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。6編輯ppt②不朽的結(jié)論：第一，國體：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。第二，政體：同這一國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。7編輯ppt(3)歷史的必然：人民代表大會制度的確立①人民代表大會制度的建立：第一，建立的法律基礎(chǔ)：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。第二，建立的組織基礎(chǔ)：1953年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的歷史上第一次普選，在此基礎(chǔ)上自下而上逐級召開的人民代表大會。第三，建立的標(biāo)志：1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》。8編輯ppt②人民代表大會制度形成和確立的必然性：第一，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。第二，人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。9編輯ppt資本主義制度在中國行不通。①帝國主義不允許中國通過走資本主義道路而強(qiáng)大起來。帝國主義侵略中國的目的，就是為了掠奪財(cái)富，把中國變?yōu)樗麄兊闹趁竦?。因此，帝國主義不可能幫助中國發(fā)展資本主義，更不允許中國走向獨(dú)立富強(qiáng)。10編輯ppt②中國的封建勢力與帝國主義相互勾結(jié)，反對中國走資本主義道路。發(fā)展資本主義，必然要損害封建地主階級的利益和帝國主義的在華利益，因而中國的封建勢力必然要與帝國主義相互勾結(jié)起來，極力阻止中國資本主義的發(fā)展。③中國的民族資產(chǎn)階級不能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利的重任。中國的民族資產(chǎn)階級十分弱小，既受封建主義和外國資本主義的壓迫，又與他們保持著千絲萬縷的聯(lián)系，具有先天的軟弱性，他們不能領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的斗爭取得徹底勝利。11編輯ppt按照民主集中制建立的新型政體（1）人民代表大會制度是我國的根本政治制度：第一，人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度。第二，人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。第三，人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體。12編輯ppt(2)確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制：①民主集中制的含義：第一，民主集中制的含義：我國人民代表大會制度的組織和活動，遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。第二，人民代表大會制度區(qū)別于資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)：實(shí)行民主集中制。13編輯ppt②民主集中制的內(nèi)容：第一，從人民代表大會與人民的關(guān)系來看：各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。第二，從人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看：人民代表大會不只是立法機(jī)關(guān)，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。第三，從中央和地方的關(guān)系來看：中央和地方各級國家機(jī)關(guān)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。14編輯ppt(3)民主與集中的統(tǒng)一：①堅(jiān)持民主集中制的意義：第一，政治方式：為每個(gè)中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。第二，政治局面：能夠造成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，既各盡其能又各得其所的政治局面。15編輯ppt②怎樣堅(jiān)持民主集中制：第一，必須正確認(rèn)識民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。第二，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。第三，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)16編輯ppt①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國政權(quán)的組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。②人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。17編輯ppt人民代表大會制度具有強(qiáng)大生命力(1)人民民主，廣泛真實(shí)：①判斷一種政體的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)：第一，判斷一種政體的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)：主要是看其為什么國體服務(wù)，是否與國體相適應(yīng)，促進(jìn)國體的鞏固和發(fā)展。第二，人民代表大會制度的確立：標(biāo)志著中國政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國歷史上從未有過的人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。經(jīng)過五十多年的實(shí)踐，人民代表大會制度已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性。18編輯ppt②人民代表大會制度的巨大優(yōu)越性：第一，保障了人民當(dāng)家作主。第二，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。第三，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，維護(hù)了國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)。(2)民主集中，優(yōu)勢明顯：①實(shí)行民主集中制的原因：第一，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。第二，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會主義國家決定的。第三，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，組織經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的需要。19編輯ppt②實(shí)行民主集中制的意義：第一，便于人民參加對國家的管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。第三，動員和組織全國各族人民進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。20編輯ppt(3)適合中國國情的好制度：第一，人民代表大會制度是我們國家和人民能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難、沿著社會主義道路前進(jìn)的可靠保證，也是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。第二，必須堅(jiān)持人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治體制模式。21編輯ppt①我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是新型的國家制度，在人類歷史上第一次真正實(shí)現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民民主專政國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則，這就從國家制度上確保了人民當(dāng)家作主。22編輯ppt②我國的政體是人民代表大會制度。人民代表大會制度正是人民當(dāng)家作主這一根本準(zhǔn)則的直接體現(xiàn)。通過人民代表大會，才能把全體人民的意志和利益轉(zhuǎn)化為國家的意志，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這就從我國的根本政治制度上確保了人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。23編輯ppt堅(jiān)持和完善人民代表大會制度(1)堅(jiān)持和改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)：①堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：第一，中國共產(chǎn)黨成為新中國的執(zhí)政黨的原因：是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國憲法確定的。24編輯ppt第二，人民代表大會制度成為新中國的根本政治制度的原因：是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果。第三，共產(chǎn)黨執(zhí)政：就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級人大及其常委會都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。25編輯ppt②黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容：主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會的關(guān)系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責(zé)的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。26編輯ppt③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意義：第一，有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來。第二，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來。第三，有利于國家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，保證中國共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。27編輯ppt(2)堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略：①依法治國的含義：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。28編輯ppt②依法治國與人民代表大會制度的關(guān)系：第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度：就要堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。第二，依法治國：既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。29編輯ppt③依法治國的必要性：第一，是建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要。第二，是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。④依法治國的要求：第一，在堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的實(shí)踐中：必須樹立憲法和法律的權(quán)威。第二，國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力。第三，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。30編輯ppt(3)加強(qiáng)人大的自身建設(shè)：①堅(jiān)持和完善人民代表大會制度：必須不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。31編輯ppt②如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)：第一，就要不斷完善適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。第二，就要不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責(zé)。32編輯ppt③堅(jiān)持和完善人民代表大會制度：就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐。黨的權(quán)力不同于國家政權(quán)。①兩種權(quán)力的來源不一樣。國家政權(quán)是由全體人民直接或間接選舉產(chǎn)生的，國家權(quán)力源于全體人民的授予；而我們的黨是由中國工人階級、中國人民和中華各民族的先進(jìn)分子自愿結(jié)合組成的政治組織，黨的權(quán)力源于全體黨員的授予。33編輯ppt②兩種權(quán)力的大小不一樣。國家權(quán)力的行使，體現(xiàn)全國人民包括黨員在內(nèi)的意志；黨的權(quán)力的行使，體現(xiàn)的是全體黨員的意志。當(dāng)然，黨是人民利益的忠實(shí)代表，代表人民的利益是黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但是，黨的這種代表人民利益的活動，必須在國家法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。34編輯ppt黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)，也要服從人民的意志，受人民意志的約束，因此，首先要尊重國家權(quán)力。③黨行使權(quán)力、發(fā)揮作用的目的，是支持和保障人民擁有當(dāng)家作主的權(quán)利，除此之外，黨沒有自身的權(quán)力目的。而國家權(quán)力是要由人民來行使的，這個(gè)目的也就構(gòu)成了黨的目的。35編輯ppt

(2009·海南·27)我國全國人大與英國議會定期交流機(jī)制建立于2006年1月。2007年9月6日，應(yīng)全國人大中英友好小組的邀請，以本·查普曼為團(tuán)長的英國議會中國小組代表團(tuán)來京，出席雙方交流機(jī)制第二次會議。雙方同意，今后將正式會議每年舉行一次增加為每年兩次。36編輯ppt我國深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會制度在內(nèi)的社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立”、兩黨制。說明我國人民代表大會制度與英國議會制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。37編輯ppt本題以我國人民代表大會制度和英國的議會制為背景，考查學(xué)生對不同政治制度的分析、比較能力。在組織答案的過程中要注意，一是二者的差異，答案組織要全面，既要回答出組織效果、活動原則，又要答出國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系等；二是注意本質(zhì)區(qū)別，要從二者的階級本質(zhì)作答。結(jié)合有關(guān)資料對我國的人民代表大會制度與英國議會制度、美國的三權(quán)分立制度等進(jìn)行比較是一個(gè)常考點(diǎn)，要對相關(guān)知識進(jìn)行綜合，構(gòu)建知識之間的聯(lián)系。38編輯ppt【答案】(1)差異：在我國，全國人民代表大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家元首和“一府兩院”由全國人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；英國議會包括下議院和上議院。英王作為國家元首實(shí)行世襲制，不產(chǎn)生于議會，下議院中的多數(shù)黨組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦。(2)本質(zhì)區(qū)別：我國人民代表大會制度體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，英國議會制度體現(xiàn)了英國資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)的政治本質(zhì)。39編輯ppt認(rèn)為“我國人民代表大會制度有時(shí)也存在著像西方國家辦事低效的情況”(1)在現(xiàn)代資本主義國家，無論采用君主立憲制還是民主共和制，國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間，都存在分權(quán)和制衡，即實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡，三權(quán)分立的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下，甚至?xí)l(fā)混亂、拖延和推卸責(zé)任。40編輯ppt(2)我國人民代表大會制度實(shí)行民主集中制，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗而導(dǎo)致辦事低效。41編輯ppt(2009·福建·42)材料一

2008年10月29