淺談廣西文化體制改革的困難與出路

淺談廣西文化體制改革的困難與出路論文關(guān)鍵詞：文化體制文化市場文化產(chǎn)業(yè)論文摘要：廣西目前正處于文化體制改革的初級(jí)階段。制約其文化開展的弊病有市嘗經(jīng)濟(jì)、政府管理體制等層面的原因。要推進(jìn)文化體制改革，就越須健全管理體制，加強(qiáng)文化市場建立，改革文化投融資體制，改良人才管理機(jī)制。廣西是一個(gè)文化資源大省，但還不是一個(gè)文化強(qiáng)剩要進(jìn)一步加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的開展，首先必須對(duì)廣西的文化體制進(jìn)展改革。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化體制，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)開展的必要條件。改革開放以來，廣西的文化建立獲得了明顯的成就，文化產(chǎn)業(yè)開展的環(huán)境和條件不斷改善，以旅游業(yè)和出版業(yè)為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)獲得了突出的成就。以南寧民歌節(jié)和“印象·劉三姐〞為主的文化企業(yè)已形成品牌，并充分利用了廣西豐富的民族文化資源和山水旅游文化資源。目前，廣西的文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但仍處于起步、培育、開展的初級(jí)階段，存在著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理、市場機(jī)制不完善、總量規(guī)模偏孝效率不高的問題。與文化開展的省市和地區(qū)相比，廣西文化開展中存在的問題仍然非常突出。與周圍的港臺(tái)群眾文化、廣東都市文化、湖南影視文化、云南民族旅游文化相比，廣西的文化事業(yè)還處于明顯的弱勢和滯后。這些都形成了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)壓力，使廣西文化體制改革的問題變得更加迫切和重要。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢，改革勢在必行，而且必需要加大力度進(jìn)展，否那么，全球化時(shí)代中的文化建立就會(huì)因?yàn)榉桨附?jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的嚴(yán)重束縛而無法展現(xiàn)活力和活力，最終無法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。一、廣西文化體制改革的現(xiàn)狀黨的十六大召開以后，我國文化體制改革的步伐明顯加快，尤其把文化體制改革進(jìn)步到了要從解放和開展文化消費(fèi)力、進(jìn)步我黨建立先進(jìn)文化才能的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，而文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和施行重點(diǎn)也被更明確地提了出來?？傮w而言，就是要把深化改革同調(diào)整構(gòu)造和促進(jìn)開展結(jié)合起來，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)文化法制建立，加強(qiáng)宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性、推動(dòng)文化創(chuàng)新、多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在廣西省內(nèi)，文化系統(tǒng)的體制改革已被提上了重要議事日程，成立了以廣西壯族自治區(qū)文化廳廳長、黨組書記為組長，其他黨組成員和各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的直屬單位深化改革指導(dǎo)小組，先后組織開展了三個(gè)層次的調(diào)研工作，包括以人事部門為主的區(qū)直文化系統(tǒng)企事業(yè)單位的改革調(diào)研、會(huì)同自治區(qū)黨委宣傳部進(jìn)展的全區(qū)性文化體制改革專題調(diào)研以及組織各市文化局局長、廳屬單位和廳機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人分兩批赴華東三省一市及西部四個(gè)省進(jìn)展考察調(diào)研。自治區(qū)指導(dǎo)曾在調(diào)研的根底上，通過對(duì)廣西區(qū)內(nèi)文化系統(tǒng)體制現(xiàn)狀的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)了五大突出問題：1．廣西區(qū)內(nèi)文化企事業(yè)單位人員能進(jìn)難出、用人機(jī)制缺乏活力；2．分配形式單一、工作人員積極性不高；3．經(jīng)營意識(shí)淡雹自我修養(yǎng)才能較弱；4．經(jīng)濟(jì)效益普遍較差、藝術(shù)人才流失嚴(yán)重；5．機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)時(shí)代開展、文化藝術(shù)資源亟需整合。目前廣西壯族自治區(qū)文化廳直屬企事業(yè)單位共30個(gè)，其中，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，博物館3個(gè)，圖書館1個(gè)，群眾藝術(shù)館1個(gè)，藝術(shù)創(chuàng)作、研究機(jī)構(gòu)2個(gè)，中等藝術(shù)職業(yè)學(xué)校2個(gè)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1個(gè)，其他文化事業(yè)單位l0個(gè)；另有廣西電影公司、廣西文化物資供給公司2個(gè)企業(yè)。截至2022年底，共有在職職工1451人。目前，廣西文化體制改革已做的工作主要有以下幾個(gè)方面：1．明確指導(dǎo)思想，確定改革思路。廣西文化廳體制改革堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹十六大、十六屆三中和四中全會(huì)精神，以開展為主題，以繁榮為中心，以深化改革為動(dòng)力，以建立文化強(qiáng)省和區(qū)域性國際文化交流中心為目的，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持“兩手抓，兩加強(qiáng)〞、“政策先行〞，推動(dòng)文化體制改革全面展開。廣西自治區(qū)文化廳在以上指導(dǎo)思想的指引下，并在調(diào)查研討的過程中進(jìn)展了深化的考慮，把廣西文化系統(tǒng)體制改革的改革思路確定為全面規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)打破，穩(wěn)步推進(jìn)。詳細(xì)來說，就是著眼文化工作全局，對(duì)文化體制改革進(jìn)展通盤考慮，全面規(guī)劃；區(qū)分不同的單位類型，明確各自的改革重點(diǎn)，分類進(jìn)展指導(dǎo)；以人事制度為打破口，分項(xiàng)進(jìn)入，逐項(xiàng)打破；先試點(diǎn)后鋪開，積累經(jīng)歷，分部施行，確保文化體制改革積極穩(wěn)妥進(jìn)展。2．確定改革試點(diǎn)，探究改革新路。2002年廣西自治區(qū)文化廳參照文化部直屬事業(yè)單位深化改革的有關(guān)精神，借鑒圜家圖書館和一些兄弟省區(qū)的改革經(jīng)歷，在廣西圖書館、廣西藝術(shù)學(xué)校、廣西歌舞團(tuán)、廣西演出公司、廣西電影公司和廣西文化物資供給公司等6個(gè)單位施行了改革試點(diǎn)。這次改革試點(diǎn)主要是在人員編制、經(jīng)費(fèi)來源渠道不變的前提下，在不增加財(cái)政投入的情況下所施行的以人事制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部深化改革工作，詳細(xì)有五方面：(1)重新施行“三定〞(即定崗、定責(zé)、定員)，推行人員聘用制度；(2)疏通出口，妥善安置分流人員；(3)建立鼓勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大內(nèi)部收入分配自主權(quán)；(4)試行指導(dǎo)班子目的管理責(zé)任制，改良直屬單位指導(dǎo)人員管理方法；(5)探究了產(chǎn)權(quán)制度改革的新路子。2022年l0月，廣西文化廳總結(jié)了2002年試點(diǎn)工作的經(jīng)歷，繼續(xù)以貫徹中組部、中宣部、人事部、文化部?關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的施行意見?(人發(fā)[2022]l4號(hào))為契機(jī)，以轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，在八大藝術(shù)表演團(tuán)體、群眾藝術(shù)館、藝術(shù)創(chuàng)作中心、民族文化藝術(shù)研究院、博物館、自然博物館、文物商店、舞臺(tái)設(shè)備技術(shù)研究所、文化音像社、幼兒園、醫(yī)務(wù)所以及?文化報(bào)?編輯部等21個(gè)事業(yè)單位全面鋪開改革試點(diǎn)，獲得了許多新的打破。3．努力樹立典型，帶動(dòng)全區(qū)改革。廣西壯族自治區(qū)文化廳花大力氣把重點(diǎn)放在抓好廳屬單位改革上，目的在于通過“點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面〞的方式，把其中一些改革力度大、效果好的單位作為全區(qū)推進(jìn)文化體制改革的典型，以指導(dǎo)各地市進(jìn)展文化體制改革。在組織指導(dǎo)方面，要求各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)文化體制改革這項(xiàng)文化工作任務(wù)，并安排各市文化局局長參加文化廳組織的文化體制改革考察調(diào)研；在工作指導(dǎo)方面，文化廳有關(guān)職能部門廣泛搜集、整理相關(guān)改革信息，積極為基層文化單位提供政策咨詢和工作指導(dǎo)。目前，南寧、柳州、桂林、梧州等地正在借鑒文化廳直屬單位的改革理論，醞釀施行本地的文化體制改革工作。在政策方面，文化廳于2022年10月會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、自治區(qū)人事廳制定了?關(guān)于貫徹落實(shí)中組部、中宣部、人事部、文化部關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的施行意見的意見?(桂人發(fā)[2022]116號(hào))，下發(fā)至各市黨委組織部、宣傳部、人事局、文化局，使基層文化單位推進(jìn)改革有據(jù)可依，有章可循。二、廣西文化開展的體制障礙廣西相對(duì)滯后的文化體制改革越來越成為束縛文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開展的障礙，這已是顯而易見的事實(shí)，特別是文化人才的積極性和創(chuàng)造性受到了很大的壓抑和傷害，文化人才大量流失，文化原創(chuàng)才能降低，整體實(shí)力和競爭力受到削弱。體制不順、機(jī)制不活制約著文化開展的事例隨處可見。概括說來，制約廣西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開展的各種弊端和原因，主要表如今以下幾個(gè)方面：1．經(jīng)濟(jì)開展落后。受經(jīng)濟(jì)總量偏小的影響，廣西目前的人均收人剛到達(dá)1000美元，處于全國的中下等程度。廣闊的群眾還未實(shí)現(xiàn)小康的生活程度，他們的收人主要用在了吃、穿、住等根本生活需要上，因此很少有錢來進(jìn)展文化產(chǎn)品的消費(fèi)。物質(zhì)條件的落后決定了精神消費(fèi)的程度，這是制約廣西文化事業(yè)開展的最大障礙和阻力。2．文化管理體制滯后。政府由于長期受方案經(jīng)濟(jì)體制的影響，實(shí)行國家統(tǒng)包統(tǒng)管為主的文化管理體制，難以適應(yīng)時(shí)代開展的需要，抑制了文化事業(yè)單位和文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，致使文化事業(yè)開展缺乏活力。在管理上，政府沒有對(duì)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化企業(yè)作區(qū)分，文化事業(yè)單位沒有轉(zhuǎn)為企業(yè)，而是按照行政事業(yè)單位的形式和機(jī)制辦事，政企不分，缺乏效率，只講投人，不講效益，造成文化資源的浪費(fèi)。政府對(duì)文化事業(yè)實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)籌，集政、事、企為一體，造成政事、政企不分、管辦不分，使得一些文化主管部門成為舊體制的既得利益者。這些文化單位的指導(dǎo)者既是政府的公務(wù)員，享受公務(wù)員的待遇，又具有國有事業(yè)性質(zhì)，享受著事業(yè)單位的各種優(yōu)惠政策，同時(shí)還是企業(yè)的主管，享受著企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、福利，這些既得利益使得他們?nèi)狈Ω母锏膭?dòng)力。3．文化市場發(fā)育滯后。在觀念上，人們還沒有把文化消費(fèi)力看作是社會(huì)消費(fèi)力的重要組成局部，對(duì)經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，特別是對(duì)文化市場存在顧慮。群眾對(duì)盈利性的文化產(chǎn)品不愿去消費(fèi)，造成文化市場不能充分開展。加上文化商品的內(nèi)容老化，流通渠道不暢，運(yùn)營形式的單一等因素，限制了文化市場的開展和壯大。政府指導(dǎo)在機(jī)制上缺乏市場意識(shí)，沒有建立起包括資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等資源方面的競爭和鼓勵(lì)機(jī)制。在理論中沒有充分開發(fā)和利用廣西豐富的文化資源，把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作文化產(chǎn)業(yè)的重要目的，結(jié)果造成了文化市場發(fā)育的不健全，文化產(chǎn)業(yè)不能滿足社會(huì)需求，使供求矛盾突出，文化市場無序。例如像話劇團(tuán)這樣建起了自己的劇院的，也因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起排練中的各種開銷，如電費(fèi)等，常常把劇院閑置。這些劇團(tuán)都有不少作品在全國獲獎(jiǎng)，如民族歌會(huì)?八桂大歌?、民族舞劇?媽勒訪天邊?、彩調(diào)小戲?追?等等，卻始終沒有獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，以致直接影響了品牌生命力的延續(xù)。4．缺乏完善的文化管理法規(guī)。目前區(qū)政府還未從立法上落實(shí)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開展的政策和法律法規(guī)，完善文化產(chǎn)業(yè)開展的政策，造成文化管理上的主觀性和隨意性t分突出。長期以來，我們習(xí)慣于用行政審批和行政命令的手段來管理文化工作，文化管理部門權(quán)利過度集中，缺乏法制意識(shí)和民主集中制原那么。一些重大的產(chǎn)業(yè)及活動(dòng)可能因?yàn)橹笇?dǎo)一時(shí)的失誤而造成重大的浪費(fèi)和損失。政府換屆或新的指導(dǎo)上來很可能會(huì)改變文化政策而影響了文化建立的連接性。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.5．文化投人缺乏，文化設(shè)施落后。長期以來，廣西經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收人比擬困難，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益欠佳，處于西部地區(qū)的中等程度，加上政府缺乏前瞻性的文化體制改革，未形成健全的文化企業(yè)。加上投融資渠道單一，主要由政府投資，民間和社會(huì)資本被排擠在外，限制了文化企業(yè)的繁榮開展。政府對(duì)文化事業(yè)的投入偏小，特別是對(duì)于社會(huì)公益性的文化事業(yè)單位的財(cái)政支持缺乏，結(jié)果使得公益性的文化設(shè)施常年陳舊，得不到維修和更新，在全省范圍內(nèi)缺少一些標(biāo)志性的文化公共設(shè)施和娛樂場所。如整個(gè)南寧市目前僅有一家綜合劇院，那就是南寧劇院，文化系統(tǒng)各大劇團(tuán)除了話劇團(tuán)自己籌建了一個(gè)劇院，木偶劇團(tuán)的兒毫劇院于今年元月開工，2月正式落成并投入使用外，其他劇團(tuán)都沒有一個(gè)屬于自己的劇院，租用南寧劇院來進(jìn)展演出，通常要支付3000元一5000次的場地租用費(fèi)，這對(duì)各大劇團(tuán)來說無疑是個(gè)比擬沉重的負(fù)擔(dān)。這些因素都減少了公眾進(jìn)展文化消費(fèi)和娛樂的積極性。6．文化人才流失嚴(yán)重。廣西過去在文化評(píng)比活動(dòng)中屢次獲得大獎(jiǎng)，但有不少是聘用了區(qū)外的文藝人才和專家。由于受廣西經(jīng)濟(jì)開展程度整體落后的影響，文化事業(yè)單位的工資待遇偏低，加上整個(gè)文化體制改革尚未實(shí)行，文化事業(yè)單位的分配機(jī)制和用人機(jī)制不當(dāng)，使一些優(yōu)秀的文藝人才缺乏工作的積極性。與此同時(shí)，他們也逐步被沿海的先進(jìn)省市所吸引和挖掘，結(jié)果造成了廣西文藝人才不同程度的流失，給文化事業(yè)的開展帶來循環(huán)性的困難。三、廣西文化體制改革的出路2022年黨的十六屆三中全會(huì)以后，中央已制定出加快文化體制改革的文件和方針政策，將文化體制改革作為進(jìn)步國家創(chuàng)新才能和進(jìn)步國民整體素質(zhì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。該文件對(duì)文化事業(yè)單位和文化企業(yè)作了區(qū)分，并對(duì)文化體制改革作了試點(diǎn)工作，在不少沿海興旺的省市已獲得了較大的成就，獲取了珍貴的經(jīng)歷。但目前對(duì)文化體制改革仍然爭論較多，疑慮較大，加上改革的本錢又較高，使這項(xiàng)改革在困難地進(jìn)展之中。在這種背景之下，廣西的文化體制改革可以借鑒一些先進(jìn)省市的經(jīng)歷，同時(shí)結(jié)合自己的文化優(yōu)勢和實(shí)際情況來展開。針對(duì)當(dāng)前廣西文化開展領(lǐng)域存在的問題與弊端，對(duì)癥下藥。詳細(xì)來說，廣西文化體制改革的出路主要有以下幾條：1．成立廣西文化事業(yè)開展委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)主要由各方面的文化專家組成，他們負(fù)責(zé)研究和制定文化事業(yè)開展的各項(xiàng)政策，完善現(xiàn)有的管理法律和法規(guī)。通過積極開展有關(guān)文化事業(yè)開展問題的戰(zhàn)略研究，為政府提供咨詢效勞，進(jìn)步我區(qū)文化事業(yè)開展政策的科學(xué)性和前瞻性。統(tǒng)一管理隸屬于文化、旅游、工商、新聞出版、廣電等部門的各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化市場的宏觀調(diào)控，確保廣西的文化平安，政策可以得到落實(shí)。以改變目前文化管理體制的僵化和各類部門的混亂和權(quán)利穿插現(xiàn)象，并適應(yīng)國際多元化資金、科技和行業(yè)互相交織交融的形勢和狀況。同時(shí)，可以利用廣兩作為少數(shù)民族自治區(qū)在制定政策、法規(guī)方面的權(quán)限優(yōu)勢，為廣西文化事業(yè)的開展提供良好的法規(guī)條件和強(qiáng)有力的政策支持。2．加強(qiáng)文化管理體制的改革。要進(jìn)一步健全和完善文化指導(dǎo)的管理體制，加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)工作的指導(dǎo)，建立黨委指導(dǎo)、政府管理、文化單位運(yùn)行相結(jié)合的文化管理體制。要探究、建立既有利于國有資產(chǎn)管理又表達(dá)文化產(chǎn)業(yè)特殊性的國有文化資產(chǎn)管理制度。為此，要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變政府職能，標(biāo)準(zhǔn)政府部門的行為，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)別離，加強(qiáng)宏觀管理，搞活微觀管理。按照公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)，詳細(xì)分出新聞媒體，出版單位，文藝創(chuàng)作、演出單位，影視創(chuàng)作、電影放映、出版發(fā)行及印刷、演出娛樂等經(jīng)營性文化單位，圖書館、博物館、文化館、體育館等公益性文化單位幾種類型，分門別類地指導(dǎo)，提出各自的改革目的、任務(wù)，使文化產(chǎn)業(yè)的比重應(yīng)該大大超過文化事業(yè)。新聞媒體單位要實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)分開。從它別離出來的經(jīng)營業(yè)務(wù)部門和各類經(jīng)營性文化單位，包括意識(shí)形態(tài)很強(qiáng)的出版單位等，原那么上都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理構(gòu)造。而對(duì)公益性的事業(yè)單位那么要深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，結(jié)合干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的內(nèi)部管理機(jī)制。3．加強(qiáng)文化市場建立和管理。文化體制改革的重點(diǎn)是培養(yǎng)文化市場競爭主體，塑造現(xiàn)代文化企業(yè)，真正把文化消費(fèi)經(jīng)營單位放活。為此，應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)文化主體及文化產(chǎn)品專業(yè)市場和文化產(chǎn)品要素市常在全區(qū)范嗣內(nèi)探究實(shí)行文化市場統(tǒng)一執(zhí)法，進(jìn)一步理順和健全文化市場管理體制，掃除各種阻礙文化市場安康開展的因素和陳舊觀念，加大對(duì)文化市場和文化產(chǎn)品意識(shí)觀念的宣傳，加大政策支持力度、投資力度和資源整合力度等，運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)新聞出版、播送影視等文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造、組織構(gòu)造的調(diào)整。同時(shí)，發(fā)揮名牌企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化文化企業(yè)的開展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的引導(dǎo)和管理，使其能實(shí)行公平競爭。4．改革文化投融資體制。要改變過去由政府單一投資的形式，積極推動(dòng)資本運(yùn)營，促進(jìn)文化事業(yè)向社會(huì)直接投融資。大膽引進(jìn)非公有制資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的投資，使社會(huì)資本特別是民營資本的投入文化產(chǎn)業(yè)的比最大大超過國家投入。在國家文化政策引導(dǎo)下，還叮以實(shí)行股份制改造，向外省市學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營形式，通過上市發(fā)行股票的形式籌集資金。同時(shí)，政府可設(shè)專項(xiàng)基金，加大對(duì)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投入。要改良文化市場的準(zhǔn)人制度，除了涉及國家文化主權(quán)和文化平安領(lǐng)域外，都應(yīng)逐步允許民營資本和境外資本進(jìn)入，要改變金融財(cái)稅等部門對(duì)文化領(lǐng)域的支持方法，加大支持力度，把文化企業(yè)納入信貸方案之中，利用低稅收政策支持新興和創(chuàng)新型的文化工程和文化企業(yè)的開展等。5．改良人才管理機(jī)制。要開展廣西的文化事業(yè)和文化企業(yè)，必須有人才作為保障。因此，政府應(yīng)當(dāng)引起重視，加強(qiáng)人才機(jī)制方面的管理和培養(yǎng)，在政策、待遇方面要給予優(yōu)惠和照顧，使優(yōu)秀的文藝人才能留得祝同時(shí)，還要爭取吸引外省市的優(yōu)秀文化人才來廣西工作，加快文化人才的集聚，推進(jìn)文化人才資源配置市場化的步伐，促進(jìn)廣西人才的合理流動(dòng)，優(yōu)化人才構(gòu)造，結(jié)合公平合理、勞者多得的分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，收人能高能低的內(nèi)部機(jī)制。這些文化人才包括各專業(yè)門類的藝術(shù)拔尖人才，優(yōu)秀的文化研究學(xué)者、專家、管理者等。此外，還要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)藝術(shù)人才的培養(yǎng)，包括扶持高校的文藝人才隊(duì)伍，創(chuàng)辦文化藝術(shù)學(xué)院，與外省進(jìn)展人才交流合作等，重點(diǎn)培養(yǎng)具有國際程度的