招標(biāo)師考試《專業(yè)實(shí)務(wù)》沖刺講義1

招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》沖刺講義1第一章招標(biāo)采購(gòu)概述招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制公平競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)交易。一次時(shí)機(jī)這是保證招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的根本要求。定制方案。這也是大多數(shù)招標(biāo)工程無(wú)法采用拍賣、競(jìng)價(jià)方式選擇交易對(duì)象的主要限制條件。復(fù)合職業(yè)。(1)確定強(qiáng)制招標(biāo)工程的因素一是工程具有公共屬性。二是招標(biāo)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。三是工程的特殊性。(2)模標(biāo)準(zhǔn)①關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾平安的根底設(shè)施和公用事業(yè)等工程；②全部或者局部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金貸款、援助資金的工程。上述范圍的工程建設(shè)工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)，到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；〔未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)包括在工程總承包范圍內(nèi)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和效勞，且到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；工程建設(shè)工程范圍中采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品；第二類是政府采購(gòu)工程貨物到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品；第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)(3)工程建設(shè)工程可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形。①涉及國(guó)家平安、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的工程(不包括災(zāi)后重建工程)；②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的工程；③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的工程；④采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程；⑤已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)工程投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程；⑥需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求的工程；⑦國(guó)家規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他特殊情形。機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)工程可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的情形。①已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品；②國(guó)〔境〕外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；③采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；④單項(xiàng)合同估算價(jià)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的；⑤采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品；⑥采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；⑦采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；3)采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式。(4)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)工程專門設(shè)置了以下主要特別規(guī)定，自愿招標(biāo)工程可以自主選擇適用這局部規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和地方政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布招標(biāo)公告和評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。7)止出售之日起不得少于5日。編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院開(kāi)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人不得通過(guò)化整為零縮小標(biāo)段〔包〕或者采用其他方式躲避招標(biāo)。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。14)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。15)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。16)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。那么(1)(2)公平原那么即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地給予潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人平等競(jìng)(3)(4)老實(shí)信用原那么招標(biāo)投標(biāo)與合同招標(biāo)投標(biāo)是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)選擇合同交易對(duì)象和標(biāo)的，標(biāo)準(zhǔn)訂立交易合同的招標(biāo)(1)競(jìng)爭(zhēng)者中選擇適宜的中標(biāo)人并獲得最正確的競(jìng)爭(zhēng)效益。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)效果(2)因工程需求復(fù)雜或者首次采購(gòu)，招標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確擬定和提出工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)規(guī)那么或者商〔或〕第一階段屬于工程招標(biāo)調(diào)研階段可以不受招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)程序規(guī)定的約束〔或人無(wú)法提出解決方案的工程。招標(biāo)人法人具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享自然人不能作為招標(biāo)人其他組合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人法人或者其他組織必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定提出招標(biāo)工程和進(jìn)行招標(biāo)兩個(gè)條件后，才能成為招標(biāo)人。提出招標(biāo)工程。。進(jìn)行招標(biāo)。法人或者其他組織按照招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等程序進(jìn)行招標(biāo)的稱為招標(biāo)人。(1)投標(biāo)人的分類及條件投標(biāo)人分為三類：一是法人；二是其他組織；三是具必須具備響應(yīng)招標(biāo)和參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)條件后，才能成為投標(biāo)人(2)務(wù)。(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分類中央投甲級(jí)可以從事所有中央投資工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)國(guó)家發(fā)改委乙級(jí)可從事總投資5億元人民幣及以下的中央投資工程的招標(biāo)代預(yù)備級(jí)可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資工程的招標(biāo)代工程建設(shè)工程甲級(jí)可以承當(dāng)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部乙級(jí)只能承當(dāng)工程總投資1億元人民幣以下的工暫定級(jí)只能承當(dāng)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)其他工程招標(biāo)法律法規(guī)對(duì)其他工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格已經(jīng)沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定(3)招標(biāo)代理效勞職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。4)(4)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理效勞收費(fèi)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。;;委員會(huì);開(kāi)標(biāo);評(píng)標(biāo);中標(biāo);簽訂合同公開(kāi)招標(biāo)根本程序見(jiàn)圖1-2，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)〔資格后審〕根本程序見(jiàn)圖1-3。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督國(guó)家監(jiān)督行政監(jiān)督和司法監(jiān)督具有法律效力社會(huì)監(jiān)督社會(huì)公眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)不具有法律效力(1)行政監(jiān)督1)行政監(jiān)督的職責(zé)分工。①指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門。國(guó)務(wù)院指定國(guó)家開(kāi)展改革委。國(guó)家開(kāi)展改革委也是重要的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。②行政監(jiān)督部門。3)行政監(jiān)督的方式。國(guó)家開(kāi)展改革委審批權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)方案核準(zhǔn)工程有三類：一是國(guó)家開(kāi)展改革委審批或者初審后報(bào)國(guó)務(wù)500。③評(píng)標(biāo)監(jiān)督。/