學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長(zhǎng)(初中、小學(xué)校長(zhǎng))市公開課一等獎(jiǎng)省名師優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎(jiǎng)?wù)n件

學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師

專業(yè)成長(zhǎng)

-----參加、互動(dòng)、多步式SIDR模式解析

教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心教育部華北教育管理干部培訓(xùn)中心北京師范大學(xué)教育學(xué)部北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院

楚江亭教授

遭遇:戰(zhàn)略管理對(duì)全國(guó)2600多名校長(zhǎng)調(diào)研；大連市某小學(xué)校長(zhǎng)迷惑；美國(guó)明尼蘇打州圣保羅中學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)全國(guó)37位中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行時(shí)間透視（timeperspective）研究，發(fā)覺：（1）在校內(nèi)時(shí)間：小學(xué)校長(zhǎng)1/2，高中校長(zhǎng)1/3，初中校長(zhǎng)基于二者之間；副校長(zhǎng)：3/5—4/5。（2）時(shí)間管理幾乎全部校長(zhǎng)（36位）都忙于雜務(wù)處理。經(jīng)典案例解析1、甘肅省積石山甘藏溝學(xué)校發(fā)展歷程；2、雙語(yǔ)特色學(xué)?！枮I香坊區(qū)興華學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)略管理主要性沒有戰(zhàn)略管理就好像沒有舵航船一樣只會(huì)在原地轉(zhuǎn)圈，又好像個(gè)流浪漢一樣無家可歸。

——

喬爾·羅斯（JoelRoss）沒有戰(zhàn)略管理，必定造成盲目、盲從和被動(dòng)，必定造成失敗。

——戰(zhàn)略咨詢企業(yè)只有確定了目標(biāo)，才會(huì)有努力方向。假如你不知道要去何方，便不會(huì)取得大成就。只會(huì)像大海中一葉扁舟隨風(fēng)漂流。

——

一位青年學(xué)者何謂戰(zhàn)略管理？關(guān)于“戰(zhàn)略管理”，許多學(xué)者都有敘述;綜合各種觀點(diǎn)，我們認(rèn)為：“戰(zhàn)略管理”是指以未來為基點(diǎn)、為尋求或維持本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而做出相關(guān)全局策劃或謀略；是制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)使某一組織能夠到達(dá)其前瞻性目標(biāo)而采取決議藝術(shù)或科學(xué)。

在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校有沒有戰(zhàn)略管理呢？

1、通常人們見到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；

2、執(zhí)行中存在問題；

3、人們誤解。

見附件：《關(guān)注學(xué)校未來》《國(guó)際視野中中國(guó)教育》

值得關(guān)注探索

一、SIDR(思得)模式介紹二、SIDR與學(xué)校自主發(fā)展三、SIDR與教師職業(yè)生涯規(guī)劃

四、SIDR中技術(shù)演練及詳解

什么是SIDR(1)？S:Strategy,戰(zhàn)略，包含Planning規(guī)劃;I:Implement,執(zhí)行，實(shí)施；D:Detail,細(xì)節(jié)；R:Relation，關(guān)系。這項(xiàng)研究基于上個(gè)世紀(jì)70年代英國(guó)學(xué)校效能研究，其目標(biāo)是經(jīng)過改進(jìn)學(xué)校管理方式、使管理者在行動(dòng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)略管理，促進(jìn)自我更新，提升學(xué)校聲譽(yù)、效能，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。實(shí)施伎倆：經(jīng)過校本管理、小區(qū)參加、技術(shù)采取、教授引領(lǐng)來提升學(xué)校自治能力，提升中小學(xué)綜合辦學(xué)水平。在行動(dòng)中反思或研究反思或研究就是對(duì)未知問題探索；從發(fā)覺問題開始，然后提出研究假設(shè)，并不停對(duì)假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證和分析。選擇問題——提出假設(shè)——設(shè)計(jì)方法——搜集資料——分析資料——做出結(jié)論

其實(shí)，每個(gè)人生來都是研究者！關(guān)于“參加”1970s-1980s，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)其援助若干國(guó)家發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行反思：群眾在發(fā)展項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理過程中有效參加而不是形式上介入，才是確保發(fā)展實(shí)踐成功主要條件。

參見：《值得關(guān)注問題》1990s以來：“參加”：強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)象在發(fā)展過程中決議作用，他們不但執(zhí)行發(fā)展活動(dòng)，同時(shí)他們作為受益方也參加監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，由此引申出“參加式計(jì)劃監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系”。

怎樣了解校本管理？

聯(lián)合國(guó)教科文組織：“發(fā)展越來越被看成是一個(gè)喚醒過程，一個(gè)激發(fā)社會(huì)大多數(shù)組員創(chuàng)造力過程，一個(gè)釋放社會(huì)大多數(shù)組員個(gè)體作用過程，而不是被看成是一個(gè)由計(jì)劃者和學(xué)者從外部來處理問題過程?！边@種方式所力圖說明是：“人民不能被發(fā)展，他們只能發(fā)展他們自己?！粋€(gè)人，只能經(jīng)過他所作所為，……經(jīng)過做出他決定，經(jīng)過促進(jìn)對(duì)自己正在做事情以及為何做這些事情了解力，經(jīng)過增加他自己知識(shí)和能力，經(jīng)過他自己全方位地參加他所生活于其中生活而取得發(fā)展?！?/p>

什么是SIDR(2)？強(qiáng)調(diào)經(jīng)過制訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、教師職業(yè)生涯規(guī)劃過程，促進(jìn)學(xué)校管理方式更新、特色形成、教師專業(yè)成長(zhǎng)。要求：重視實(shí)際、自下而上、發(fā)揚(yáng)民主、多方參加。是一個(gè)制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校、教師未來3——5年發(fā)展戰(zhàn)略過程，包含學(xué)校硬、軟件，重視學(xué)校整體和教師發(fā)展。學(xué)校戰(zhàn)略管理由各類發(fā)展角色群體參加；經(jīng)過學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教師職業(yè)生涯規(guī)劃制訂與實(shí)施以處理實(shí)際問題為導(dǎo)向；以行動(dòng)、改變?yōu)殛P(guān)鍵；連續(xù)不停整體發(fā)展過程。

采取SIDR(思得)模式來制訂、實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及教師職業(yè)生涯規(guī)劃，需要技術(shù)伎倆包含：SWOT分析、PEST分析、小區(qū)資源圖、發(fā)展線、問題樹、查找問題、發(fā)展展望、SMART目標(biāo)等，以此發(fā)覺學(xué)校管理中主要難題，明確管理目標(biāo)、中心任務(wù)，確定應(yīng)優(yōu)先處理問題，以及所需投入人力和其它資源，同時(shí)調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各種支持力量、不停出謀獻(xiàn)策。

SWOT分析

優(yōu)勢(shì)機(jī)遇劣勢(shì)挑戰(zhàn)S（優(yōu)勢(shì)）——能使學(xué)校取得發(fā)展，含有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力并有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)主動(dòng)內(nèi)部原因或特征。如：歷史積淀、優(yōu)良傳統(tǒng)、充分資金、良好聲譽(yù)等。W（劣勢(shì)）——妨礙學(xué)校發(fā)展不利、消極內(nèi)部原因。如：師資力量微弱、缺乏關(guān)鍵價(jià)值觀、發(fā)展目標(biāo)不明確、制度不完善等。O（機(jī)會(huì)）——有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)或超越本身發(fā)展目標(biāo)外部主動(dòng)原因。如：小區(qū)環(huán)境改進(jìn)、生源更新、國(guó)家政策支持等。T（威脅）——對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生不利、消極外部原因。如：生源降低、教師流失等。優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)威脅策略地理位置學(xué)校規(guī)模硬件教學(xué)科研生源家長(zhǎng)資源小區(qū)參加其它內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)（S）內(nèi)部環(huán)境劣勢(shì)（W）外部環(huán)境機(jī)遇（O）增加型戰(zhàn)略（SO）扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（WO）外部環(huán)境挑戰(zhàn)（T）各種經(jīng)營(yíng)型戰(zhàn)略（ST）防御型戰(zhàn)略（WT）PEST（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)）

宏觀環(huán)境系統(tǒng)：地方政濟(jì)、大眾媒體、父母職業(yè)、學(xué)校管理中觀環(huán)境系統(tǒng)：家庭、學(xué)校、社區(qū)微觀環(huán)境系統(tǒng)：父母、鄰居、教師、同學(xué)、同伴社會(huì)大背景：政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識(shí)形態(tài)問題樹問題后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果2.1策略1(目標(biāo)與活動(dòng))策略2(目標(biāo)與活動(dòng))策略3(目標(biāo)與活動(dòng))小區(qū)資源圖了解、分析小區(qū)概況，重建資源觀小區(qū)圖反應(yīng)：學(xué)校地理位置及其自然資源？辦學(xué)需要考慮哪些人群需要（弱勢(shì)、影響力）？（你校學(xué)生來自哪些學(xué)區(qū)、性別／民族？家長(zhǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)……）辦學(xué)能夠考慮哪些社會(huì)、地方資源？（學(xué)校與小區(qū)能夠開展哪些活動(dòng)？）SIDR(思得)中心理念：

（1）以學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況為基點(diǎn)，克服“左”與“右”；（2）重視“內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可連續(xù)發(fā)展”；（3）廣泛參加，在每一個(gè)階段都應(yīng)有上級(jí)主管部門、小區(qū)代表、學(xué)校管理者、教師、家長(zhǎng)代表、媒體、學(xué)生代表等參加，做到群策群力；（4）制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)過程合理、公開；（5）在實(shí)施過程中不停進(jìn)行集體討論和改進(jìn)；（6）在制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略每一個(gè)細(xì)節(jié)，高度重視每一位組員本身所含有實(shí)踐知識(shí)、個(gè)人知識(shí)和本土知識(shí)；（7）重視潛在各種機(jī)遇與威脅；（8）不停進(jìn)行人力、社會(huì)資源開發(fā)和利用，同時(shí)考慮到社會(huì)、小區(qū)環(huán)境改變以及其它原因。

SIDR

操作步驟主要有：

（1）廣泛征求學(xué)校所在小區(qū)、學(xué)校人員意見，尤其是注意聽取弱勢(shì)群體聲音；（2）歸納和明確學(xué)校發(fā)展面臨主要問題，可經(jīng)過召開小區(qū)大會(huì)、座談會(huì)等方式；（3）草擬學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，提出學(xué)校發(fā)展展望和目標(biāo)，及各年度計(jì)劃；（4）討論確定和報(bào)批學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，在相關(guān)人員討論后報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批；（5）成立學(xué)校發(fā)展委員會(huì)，監(jiān)督執(zhí)行學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略；（6）針對(duì)總目標(biāo)及相關(guān)子目標(biāo)，不?？偨Y(jié)、評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況，并不停給予修正和完善。（7）同時(shí)制訂教師職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略制訂程序

普通來說，分為六個(gè)步驟：第一，確定參加制訂人員。不但包含有影響力人群，如：上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)成功人士、學(xué)校管理人員等，也包含處境不利人群，如：教學(xué)效果差教師、家庭困難學(xué)生家長(zhǎng)、成績(jī)不好學(xué)生等等。這是制訂出能被廣泛認(rèn)同發(fā)展戰(zhàn)略基本點(diǎn)。第二，經(jīng)過相關(guān)活動(dòng)，動(dòng)員相關(guān)人員在制訂過程中充分發(fā)揮主體性、自主性，采取“頭腦風(fēng)暴法”，勉勵(lì)暢所欲言；第三，將各種方式搜集來對(duì)學(xué)校存在問題、發(fā)展意見和提議，進(jìn)行必要?dú)w納，在制訂前期進(jìn)行系統(tǒng)分析，并展現(xiàn)給參加制訂每一個(gè)組員；第四，明確制訂會(huì)議目標(biāo)和程序，確定會(huì)議安排、基本要求等；第五，描繪學(xué)校發(fā)展展望，建立共同愿景，確定目標(biāo)、任務(wù)陳說、行動(dòng)計(jì)劃、評(píng)價(jià)方案等；第六，撰寫、討論并報(bào)批學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。

怎樣描繪好這張藍(lán)圖？

第一，學(xué)校發(fā)展機(jī)遇分析。就是從國(guó)家及地域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策發(fā)展走向來把握學(xué)校未來發(fā)展趨勢(shì)。要對(duì)學(xué)校所處地理、社會(huì)環(huán)境與其它學(xué)校發(fā)展相比，有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)。并能發(fā)覺并把握學(xué)校發(fā)展契機(jī)。不論是對(duì)于個(gè)人、還是學(xué)校，發(fā)展機(jī)遇都是非常主要。

管理學(xué)上常采取PEST分析，也即從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面對(duì)一個(gè)學(xué)校發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行系統(tǒng)分析。第二，學(xué)校優(yōu)勢(shì)分析。就是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校在地理位置、課程建設(shè)、公共關(guān)系、師資、教學(xué)質(zhì)量、生源等方面所含有優(yōu)點(diǎn)，并充分發(fā)揮這些優(yōu)點(diǎn)，以推進(jìn)學(xué)校良性運(yùn)行。當(dāng)然，認(rèn)識(shí)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，并不能忽略學(xué)校所存在問題與不足。只有正確、全方面地分析優(yōu)劣所在，才能制訂出切實(shí)可行學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。第三，學(xué)校歷史傳統(tǒng)分析。歷史傳統(tǒng)是主要無形資產(chǎn)，要認(rèn)真研究多年來遺留傳統(tǒng)，以及在發(fā)展目標(biāo)上能多大程度地得到社會(huì)和學(xué)校師生認(rèn)同，尤其是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成學(xué)校特色能否有利于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。只有總結(jié)過去，才能面向未來。

第四，相關(guān)利益群體需要分析。利益群體包括與學(xué)校有直接、間接關(guān)系群體。包括：受教育者、投資者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等等。不論這些群體與學(xué)校相關(guān)程度如何，都要充分重視其需要，并將其合理建議納入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略之中。這一方面能保證學(xué)校按合理方向前進(jìn)，不會(huì)有所偏失；其次，也能確保學(xué)校照顧到各方面利益，貯備各種潛在資源，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容

針對(duì)我國(guó)中小學(xué)現(xiàn)實(shí)情況，我們認(rèn)為其發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)包含三個(gè)部分、四個(gè)方面內(nèi)容。三個(gè)部分是：學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略、課程和隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略、校園發(fā)展戰(zhàn)略。三個(gè)組成部分之間不是孤立，而是相互聯(lián)絡(luò)。

四個(gè)方面內(nèi)容：學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況分析：是對(duì)本身所含有基礎(chǔ)、問題等進(jìn)行全方位地梳理，明確在同一地域、同類學(xué)校中所處位置及特色是什么；發(fā)展目標(biāo)展望：是陳說學(xué)校在某一時(shí)段發(fā)展目標(biāo)和程度，包含辦成什么性質(zhì)、什么類型、什么水平學(xué)校。發(fā)展要素確定：是戰(zhàn)略主體部分，即學(xué)校選擇要重點(diǎn)發(fā)展若干項(xiàng)目及領(lǐng)域。設(shè)置保障系統(tǒng)：是指為服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要素而需要提供人、財(cái)、物等資源及相關(guān)學(xué)校制度設(shè)置。應(yīng)注意幾個(gè)問題

1、發(fā)展戰(zhàn)略不是幾個(gè)人創(chuàng)造或構(gòu)想

鑒于以往相關(guān)中小學(xué)制訂發(fā)展戰(zhàn)略缺點(diǎn)和不足，我們認(rèn)為，戰(zhàn)略制訂應(yīng)該是多方參加、共同合作結(jié)晶。制訂過程是不一樣群體觀點(diǎn)達(dá)成一致過程，也是在利益平衡基礎(chǔ)上確定共同價(jià)值觀和共同目標(biāo)過程。重視集思廣益，是一個(gè)能真正發(fā)揮作用發(fā)展戰(zhàn)略制訂基本前提。2、不求完美、只求更加好

制訂發(fā)展戰(zhàn)略不是為了追求完美發(fā)展藍(lán)本，或展現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、體系嚴(yán)密研究結(jié)果，而是追求更有效、真正發(fā)揮作用行動(dòng)綱領(lǐng)。在其過程中，大家不停反思學(xué)?，F(xiàn)實(shí)狀況、思索發(fā)展，形成新思緒，然后達(dá)成共識(shí)，表達(dá)大多數(shù)人意志。整個(gè)制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)過程，是學(xué)校在修正不足基礎(chǔ)上逐步進(jìn)步、取得發(fā)展、到達(dá)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程。3、不求邏輯嚴(yán)密，但求實(shí)效

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略是針對(duì)學(xué)校當(dāng)前存在問題和發(fā)展目標(biāo)而制訂，它不追求邏輯嚴(yán)密，重視規(guī)范操作、程序合理，日后落實(shí)、評(píng)定和督促。之所以要制訂，是為了提升辦學(xué)質(zhì)量、著名度。戰(zhàn)略即使對(duì)結(jié)構(gòu)和邏輯有一定要求，但更重視在實(shí)際操作中效果及對(duì)學(xué)校發(fā)展所產(chǎn)生影響。

4、應(yīng)處理學(xué)校與上級(jí)教育行政部門之

間關(guān)系

在戰(zhàn)略制訂過程中，要處理好學(xué)校與教育行政部門之間關(guān)系，防止權(quán)責(zé)不清、約束過重、放任不論。所以，學(xué)校在制訂戰(zhàn)略過程中應(yīng)起引導(dǎo)作用，引領(lǐng)教育行政部門給予政策上支持、信息上幫助，以及財(cái)力、人力等方面援助。五、還要處理好學(xué)校與相關(guān)利益群體之間關(guān)系

戰(zhàn)略是共同合作結(jié)果，是相關(guān)人員在充分了解和考慮各個(gè)群體需要基礎(chǔ)上，共同協(xié)作、自下而上制訂出來。其強(qiáng)調(diào)相關(guān)利益群體主動(dòng)性發(fā)揮，作到群策群力。可見，SIDR（思得）模式與以往制訂發(fā)展規(guī)劃模式區(qū)分在于，它是多方參加、自下而上、面向?qū)嶋H、重視技術(shù)采取、共同合作結(jié)晶。它能調(diào)動(dòng)參加者主動(dòng)性、取得廣泛認(rèn)同，滿足學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。SIDR模式產(chǎn)生背景

中小學(xué)管理存在問題：學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校、小區(qū)缺乏了解，規(guī)章制度不健全，管理人為原因很大；學(xué)校有限資源不能得到合理、有效利用；教師、家長(zhǎng)和學(xué)生參加學(xué)校管理渠道不通暢；學(xué)校發(fā)展主要是聽從上級(jí)安排，缺乏自主性；教師在教學(xué)中主要采取注入式教學(xué)，忽略學(xué)生主體地位；學(xué)校與社會(huì)、尤其是小區(qū)沒有聯(lián)絡(luò)。

SIDR模式產(chǎn)生背景分析

上述問題是學(xué)校管理機(jī)制中存在問題：學(xué)校發(fā)展和工作安排，都是上級(jí)部門說了算，學(xué)校管理者、教師和小區(qū)不能參加決議，對(duì)學(xué)校發(fā)展缺乏前瞻性，沒有戰(zhàn)略觀念；學(xué)校僅僅是教育資源被動(dòng)使用者，而不是擁有者、主動(dòng)開發(fā)者，學(xué)校管理者對(duì)這些資源不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任；上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校資源分配和使用擁有絕正確權(quán)力，對(duì)學(xué)校發(fā)展情況和小區(qū)需要缺乏認(rèn)識(shí)，限制了學(xué)校未來發(fā)展。SIDR中校長(zhǎng)角色倡議者；促進(jìn)者；實(shí)施者；評(píng)價(jià)者；等等。

怎樣成為促進(jìn)者？學(xué)校發(fā)展中問題是怎樣展現(xiàn)出來？為何有這些表現(xiàn)？通常我們?cè)趺崔k？為何？我們感受？應(yīng)該從何處入手進(jìn)行改進(jìn)？應(yīng)該怎樣改進(jìn)？在改進(jìn)中我們（每個(gè)人）能做什么，我們感受怎樣？我們需要誰支持、支持什么？我國(guó)學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變

從外在控制管理向

校本管理（內(nèi)在管理）轉(zhuǎn)化

我國(guó)學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)加緊了宏觀教育管理體制改革。

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革決定》對(duì)理順學(xué)校內(nèi)部管理體制，搞活學(xué)校辦學(xué)管理體制，適應(yīng)社會(huì)需要產(chǎn)生了主動(dòng)作用。教育宏觀管理體制轉(zhuǎn)型和學(xué)校內(nèi)部管理體制實(shí)踐迫切呼喚在二者之間找到一個(gè)切入點(diǎn)，校本管理在一定程度上適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)這種需要。學(xué)校管理體制轉(zhuǎn)變從追求學(xué)校數(shù)量到提升學(xué)校質(zhì)量從對(duì)學(xué)校維持到追求學(xué)?？?jī)效教育管理模式從外在控制到自我管理從一元、簡(jiǎn)單行政管理方式到多元、復(fù)雜學(xué)校管理方式外在管理特點(diǎn)

強(qiáng)調(diào)政府作用、行政約束，其特點(diǎn)是A、資源使用集中化，由政府以行政指令或計(jì)劃指令形式調(diào)動(dòng)和配置資源B、資產(chǎn)使用收益權(quán)集中化，由主管部門決定組織和個(gè)人收益水平外在管理特點(diǎn)C、由學(xué)校主管部門制訂一套嚴(yán)格控制、管理行為規(guī)則D、建立了一個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)，由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行垂直管理E、經(jīng)過行政強(qiáng)制伎倆來保障下級(jí)對(duì)上級(jí)服從

在學(xué)校管理上特點(diǎn)“集權(quán)”：教育主管部門集舉行權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)于一身，自上而下作出決議并進(jìn)行管理，學(xué)校沒有自主辦學(xué)和獨(dú)立作出決議權(quán)力；“封閉”：學(xué)校只需聽從政府和教育主管部門指令，無須了解小區(qū)需要，只對(duì)政府和教育主管部門計(jì)劃負(fù)責(zé)；“劃一”：政府和教育主管部門忽略學(xué)校差異，以統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來規(guī)范學(xué)校，并制訂發(fā)展規(guī)劃。分析與反思學(xué)校自發(fā)創(chuàng)新行為，常會(huì)與已經(jīng)有行政規(guī)則相沖突，通常會(huì)被視為不服從管理叛逆行為學(xué)校與其管理者權(quán)力和信息量不對(duì)稱，造成學(xué)校缺乏創(chuàng)新能力和動(dòng)力教育主管部門常以自己偏好作為制度創(chuàng)新依據(jù)，常飾演是“沒有樂譜即興演奏”下級(jí)總是傾向于事先按照有利于本身利益標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些信息加以篩選，提供給主管部門信息多少都有某種偏差當(dāng)無章可循時(shí)候，創(chuàng)新成本極其昂貴校本系列校本發(fā)展包含著極其豐富內(nèi)容，包含：校本管理、校本活動(dòng)、校本研究、校本培訓(xùn)、校本課程等等校本課程：以學(xué)校為課程編制主體，自主開發(fā)與實(shí)施一個(gè)課程。相對(duì)于國(guó)家課程和地方課程。開發(fā)校本課程有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校在課程建設(shè)中作用，有利于發(fā)展學(xué)生興趣，形成學(xué)生專長(zhǎng)，適應(yīng)小區(qū)對(duì)人才多樣化需求。對(duì)一所學(xué)校來說，校本課程是辦學(xué)特色集中表達(dá)。

校本系列校本活動(dòng)：以學(xué)校為主體自主設(shè)計(jì)與實(shí)施活動(dòng)，它區(qū)分于國(guó)家課程計(jì)劃中所要求活動(dòng)內(nèi)容。校本活動(dòng)是學(xué)校依據(jù)學(xué)生發(fā)展個(gè)性化需求而確定，有利于改變課外活動(dòng)、校外活動(dòng)單一化傾向，能更加好地促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展，在活動(dòng)中發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。

校本研究：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以教師為研究主體一個(gè)教育研究活動(dòng)。校本研究要求學(xué)校管理者、教師都是研究者，都是研究主體。校本行動(dòng)研究主張?jiān)谛袆?dòng)中研究，在研究中行動(dòng)。校本系列校本培訓(xùn)：源于學(xué)校發(fā)展需求，由學(xué)校自行發(fā)起、規(guī)劃和組織實(shí)施，意在滿足學(xué)校發(fā)展以及每個(gè)組員工作需要而進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)活動(dòng)。校本管理：指以學(xué)