DB3708T 1-2020公務(wù)用車平臺建設(shè)與管理規(guī)范

ICS35.240.01L70

DB3708濟 寧 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3708/T1—2020公務(wù)用車平臺建設(shè)與管理規(guī)范Constructionandmanagementspecificationforgovernmentcarsplatform202020201014發(fā)布20201114實施濟寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3708/T1DB3708/T1—2020DB3708/T1DB3708/T1—2020目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1公務(wù)用車平臺建設(shè) 1信息化管理 2標(biāo)識化管理 2考核管理 2資金管理 3監(jiān)管規(guī)范 3投訴處置 4附錄A（規(guī)范性附錄）新型公務(wù)用車運營平臺考核評分表附錄A（規(guī)范性附錄）新型公務(wù)用車運營平臺考核評分表 6參考文獻 9I前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1草。本文件由濟寧市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心提出、歸口并監(jiān)督管理。本文件起草單位：濟寧市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。本文件主要起草人：鐘強、王大勇、孫漢、胡迪隆西、李青海。IIII公務(wù)用車平臺建設(shè)與管理規(guī)范范圍（公務(wù)用車平臺的建設(shè)與管理可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。DB37/T3830-2019公務(wù)用車配備更新管理規(guī)范DB37/T3831公務(wù)用車標(biāo)識化管理規(guī)范DB37/T3835公務(wù)用車管理平臺基本功能規(guī)范DB37/T3836公務(wù)用車管理平臺數(shù)據(jù)規(guī)范3術(shù)語和定義3術(shù)語和定義DB37/T3830-2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公務(wù)用車行政事業(yè)單位配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛。注：務(wù)用車。其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車包含實物保障用車、行政執(zhí)法用車、調(diào)研接待用車等。[DB37/T3830-2019，2.1]3.2公務(wù)用車平臺針對行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理與公務(wù)出行服務(wù)開發(fā)的信息化平臺。4公務(wù)用車平臺建設(shè)4.1建設(shè)單位。機關(guān)事務(wù)部門設(shè)立公務(wù)用車管理中心，負(fù)責(zé)公務(wù)用車平臺建設(shè)、運行和監(jiān)管，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）級公務(wù)用車平臺工作。1建設(shè)要求。除涉及國家安全、偵查辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛外，其他車輛包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛全部納入平臺，實化平臺建設(shè)，使之符合“規(guī)范、高效、節(jié)約、透明”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)內(nèi)容。主要包括智慧公務(wù)用車運營平臺和監(jiān)管平臺。運營平臺。將劃到機關(guān)事務(wù)部門名下的機要通信、應(yīng)急、調(diào)研接待、跨部門綜合執(zhí)法以及實物保障等車輛資產(chǎn)，納入平臺統(tǒng)一調(diào)度運營管理。監(jiān)管平臺。規(guī)范用車管理和監(jiān)督檢查，具有公務(wù)出行監(jiān)督管理、公車費用監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能。運營管理方式。可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況選擇不同的方式。市級平臺的運營管理方式主要包括：信息化管理DB37/T3835、DB37/T3836實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)度管理。各部門通過平臺系統(tǒng)申請、使用車輛，實現(xiàn)車輛統(tǒng)籌調(diào)度管理。實現(xiàn)公務(wù)用車運行全過程監(jiān)控。公務(wù)用車統(tǒng)一加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛調(diào)度、軌跡監(jiān)控、費用結(jié)算、績效管理全程信息化和自動化。實現(xiàn)車輛全生命周期管理。將公務(wù)用車車輛信息納入平臺管理，實現(xiàn)車輛全生命周期管理功能，包括車輛基本信息、車輛運行信息和車輛變更信息。實現(xiàn)信息安全管理。將信息保密、數(shù)據(jù)安全、權(quán)限管理貫穿整個平臺設(shè)計、開發(fā)、測試和應(yīng)用的全過程。實現(xiàn)信息資源共享。公務(wù)用車平臺為紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門（單位）提供登錄權(quán)限，規(guī)范標(biāo)識化管理DB37/T3831（（非涉密——行政執(zhí)法用車統(tǒng)一噴涂“行政執(zhí)法”標(biāo)識和監(jiān)督電話。公務(wù)用車平臺應(yīng)建立標(biāo)識化管理臺賬，健全完善標(biāo)識化管理制度?？己斯芾?考核目標(biāo)。通過考核加強對公務(wù)用車平臺的監(jiān)督管理，增強安全意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，提高公務(wù)出行服務(wù)水平，高效保障用車人員公務(wù)出行的需要?？己藢ο?。包括派駐管理單位和運營服務(wù)機構(gòu)?？己诵问?。每月定期或不定期檢查各服務(wù)點和車輛運營情況，做好現(xiàn)場記錄，作為季度考核計分A?？己藘?nèi)容。根據(jù)派駐管理方式和運營服務(wù)方式的運營特點，確定不同的考核內(nèi)容和方式，包括：考核結(jié)果運用。應(yīng)定期反饋考核結(jié)果，對存在的問題集中梳理后形成整改意見，提出整改要求，資金管理運營服務(wù)方式費用核定標(biāo)準(zhǔn)。人工費用和車輛保險費用，按照每車每年核定的運行公里數(shù)、車輛平臺用車費用額度核定。根據(jù)用車單位實有在編人員數(shù)，確定分配公式，據(jù)以核定每個單位使用運營服務(wù)方式公車的費用虛擬額度，包干使用。第三方運營機構(gòu)按確定的標(biāo)準(zhǔn)向用車單位收取費用。運營服務(wù)方式費用結(jié)算。市機關(guān)事務(wù)部門根據(jù)運營服務(wù)方式年度資金預(yù)算，依據(jù)考核結(jié)果和實際運行費用，定期向第三方運營機構(gòu)結(jié)算車輛運營服務(wù)費。資金監(jiān)督管理。第三方運營機構(gòu)每年應(yīng)將費用支出情況上報機關(guān)事務(wù)部門，機關(guān)事務(wù)部門審核后據(jù)以向本級財政部門提交報告，并接受監(jiān)督管理。監(jiān)管規(guī)范公務(wù)用車使用管理。對公務(wù)用車的使用，應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾?guī)定的公務(wù)用車使用范圍。應(yīng)執(zhí)行公務(wù)用車公務(wù)用車“三定”管理。執(zhí)行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、3公務(wù)用車更新配置管理。使用年限超過規(guī)定年限的公務(wù)用車方可更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)繼續(xù)使用。因安全等原因，確需提前更新的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。公務(wù)用車使用情況統(tǒng)計報告制度。市機關(guān)事務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總市、縣（市、區(qū)）公務(wù)用車使用情況。公務(wù)用車審計監(jiān)督。公務(wù)用車的使用和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況應(yīng)納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受監(jiān)督。投訴處置工作要求應(yīng)建立投訴受理流程并持續(xù)完善。3投訴受理分類處理應(yīng)根據(jù)投訴內(nèi)容進行分類處理，包括：25個工作日內(nèi)反饋至公務(wù)用車平臺；——投訴內(nèi)容涉及違規(guī)違紀(jì)使用公務(wù)用車的，按管理權(quán)限和規(guī)定程序轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理；——投訴內(nèi)容經(jīng)查證屬實且車輛由第三方運營機構(gòu)管理的，處理結(jié)果作為對該機構(gòu)進行考核的依據(jù)。情況反饋應(yīng)以適當(dāng)形式向投訴人反饋處理情況，對投訴人的情況嚴(yán)格保密。意見反饋。應(yīng)將處置意見及時向投訴人與被投訴人反饋。聽取雙方對處置結(jié)果的意見：——對投訴處置結(jié)果滿意的，處置辦結(jié)；——對投訴處置結(jié)果不滿意的，提供救濟途徑。案卷管理應(yīng)將與舉報相關(guān)的記錄、圖文資料、反饋結(jié)果等材料及時進行立卷歸檔，留存?zhèn)洳椤Ｉ鐣O(jiān)督建立輿情監(jiān)控工作機制。明確輿情處理工作流程，安排專人定期搜集公車輿情。公車輿情事中控制。如發(fā)生負(fù)面輿情問題，及時按照輿情監(jiān)控工作流程進行處理。4及時通報處理情況，消除負(fù)面影響。55附錄A（規(guī)范性附錄）新型公務(wù)用車運營平臺考核評分表表A.1新型公務(wù)用車運營平臺考核評分表考核類別指標(biāo)及分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣（-）加（+）分得分核（分）（一）平臺機構(gòu)6分1、運營平臺成立專門的管理機構(gòu)、制定人員編制未成立專門機構(gòu)或未制定人員編制的扣2分2、按編制配備專職管理人員，并滿足平和要求配備駕駛員，保證運行1扣0.2分3、建立完善的管理制度，加強工作人員日常管理防止借工作之便實施違規(guī)違法行為，發(fā)生一次扣2分4、科學(xué)合理設(shè)立調(diào)度中心和車輛停放點1分；1分5、做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一辦公家具、統(tǒng)一駕駛員休息區(qū)、統(tǒng)一辦公設(shè)施及用品、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工作服務(wù)用語五項指標(biāo)每一項不統(tǒng)一扣0.1分（二）工作流程4分6、調(diào)度派車規(guī)范，不得發(fā)生派車不當(dāng)問題發(fā)生一次扣1分，造成不良影響的扣3分7、運營平臺工作按照流程執(zhí)行到位運營中發(fā)現(xiàn)不按照流程執(zhí)行的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分（三）安全管理8分8、經(jīng)營場所、車輛等設(shè)施設(shè)備必須符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的要求并按要求規(guī)范制和應(yīng)急措施措施執(zhí)行不到位每發(fā)現(xiàn)一次扣1分9、依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到具備車輛維修資質(zhì)的專業(yè)維修店對平臺車輛進行維護保養(yǎng)未到具備三類維修資質(zhì)以上的維修店進行維修的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分（四）人員管理4分10、平臺員工具有完整明確的工資制度、增長機制和激勵機制10.5分11、具有明確的溝通機制和對話機制，每月至少與駕駛員召開座談會一次每月座談會未開展的，扣1分（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)4分12、按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中教育培訓(xùn)每年不少于2次，平時分組教育培訓(xùn)每月不少于2次展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的扣相應(yīng)分22平時分組教育培訓(xùn)每月低于2次的，扣0.5分13、每年的上、下半年至少各進行一次應(yīng)急演練半年內(nèi)未開展應(yīng)急演練扣1分66（六）檔案管理2分14、建立平臺車輛完整的檔案，確保檔案資料規(guī)范有效檔案不規(guī)范扣1分15、具有完整的維修保養(yǎng)記錄、清單和臺賬管理記錄保養(yǎng)記錄、臺賬不規(guī)范扣1分（七）獎懲機制4分16、企業(yè)制定安全獎懲考核制度未制定涵蓋安全、服務(wù)、運營紀(jì)律等方面獎懲考核制度扣2分17、獎懲考核制度執(zhí)行到位未按照制度規(guī)定兌現(xiàn)獎懲扣2分（八）旬報制度4分185立事項的完成進度以及下步工作計劃未及時上報報表，每出現(xiàn)一次扣1分（九）督辦事項4分19、對公車主管部門督辦的事項，按要求制定相應(yīng)的工作方案、具體措施，按規(guī)定時限完成并書面報告辦理情況未及時做好落實工作，每次扣1分；未及時書面報告，每次扣0.5分一、體系建設(shè)考核扣分、得分合計二、運營管理巡查（40分）（十）車輛管理8分20、合理調(diào)度運營車輛，無正當(dāng)理由不得長期閑置停駛發(fā)生一車（次）扣0.2分21、不得擅自將車輛從事非公務(wù)活動和轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包發(fā)生一次扣2分22、不得將車輛交與非專業(yè)駕駛員駕駛，發(fā)生一次扣1分23、做好車輛保管，防止被盜、人為損壞發(fā)生被盜或人為損壞現(xiàn)象，一次扣2分24、做好駕駛員合理工作安排，不得存在平臺無駕駛員可用的情況發(fā)生平臺運行無駕駛員3分（十一）服務(wù)監(jiān)督2分25、在隨車服務(wù)監(jiān)督卡上公示服務(wù)監(jiān)督、投訴電話號碼或互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等有效聯(lián)系24即時處理投訴并在3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知甲方無監(jiān)督服務(wù)卡每車扣3次無人接聽每次扣0.1分（十二）車輛年審3分26、審驗?zāi)甓葍?nèi)車輛不脫審每脫審1輛扣0.5分27、車輛具備有效的年檢、強險貼每缺失1項扣0.2分（十三）車輛保險3分28、按照甲方通過公開招標(biāo)確定的定點保險公司購買車輛全額保險未在定點保險公司入保的，每輛車扣0.1分29每缺失1項險種扣0.1分。（十四）車廂衛(wèi)生5分30、駕駛操作臺物品整潔無雜物發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分31、車內(nèi)壁或內(nèi)飾無破損，無污跡灰塵發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分32、車內(nèi)地板整潔無垃圾、塵土、積水發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分（十五）車身外觀5分33、車輛外觀光潔，無灰塵、污跡發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分34、車窗玻璃潔凈，無污跡發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分35、車身無凹陷脫漆發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分（十六）集中36、辦公室制度健全、工作條理有序不符合要求的，發(fā)現(xiàn)1處77停放區(qū)5分扣0.2分37、車輛在規(guī)定區(qū)域停放整齊發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分（十七）服務(wù)規(guī)范5分38、駕駛員休息室整潔衛(wèi)生，無雜亂現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分39、正確佩帶和放置駕駛員工號牌或服務(wù)監(jiān)督證缺失1項扣0.1分40、無挽袖、卷褲腿現(xiàn)象，衣領(lǐng)敞開不多于1顆扣發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分41、發(fā)型自然、整齊、清潔，戴帽須端正不符合要求的，發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分（十八）車載配置4分42載免費攜式按摩器對應(yīng)類型內(nèi)單車每缺一項扣0.05分43（傘及車管部門所要求配備的用具每缺失1項扣0.1分二、運營管理巡查扣分、得分合計三、滿意度調(diào)查（20分）（十九）定向調(diào)查10分44、對用車單位申請回復(fù)是否及時？回復(fù)不及時，每出現(xiàn)一次0.2分45、用車單位對本段時間用車是否滿意？每出現(xiàn)一次不滿意扣0.2分（二十）星級評價10分46、對駕駛員滿意度評定分為5個星級1-5星級評價分別對應(yīng)2468分，最后取平均值三、滿意度調(diào)查扣分、得分合計分因素（±10分）（二十一分（分）47、