DB4403-T 206-2021 深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

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DB4403深 圳 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4403/T206—2021深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范WorkspecificationforlegislativeconsultationofShenzhenCPPCC2021-12-132021-12-132022-01-01深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB4403/T206—2021DB4403/T206—2021DB4403/T206—2021DB4403/T206—2021目??次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 1組織機(jī)構(gòu) 1專家咨詢機(jī)構(gòu) 2立法協(xié)商內(nèi)容 2工作流程 2工作方案 411立法協(xié)商建議報(bào)告 511立法協(xié)商建議報(bào)告 5附錄A（規(guī)范性）立法協(xié)商征求意見表模板 7附錄B（規(guī)范性）立法協(xié)商意見匯總處理表模板 8參考文獻(xiàn) 9圖1立法協(xié)商工作流程 3表A.1立法協(xié)商征求意見表模板 7表B.1立法協(xié)商意見匯總處理表模板 8I前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。本文件由政協(xié)深圳市委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：政協(xié)深圳市委員會(huì)、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：姜建軍、廖遠(yuǎn)飛、曹秀梅、江水、呂勇、吳序一、王超群、黃汝唯、秦曉紅。IIII引??言（工作）計(jì)劃和法規(guī)規(guī)章（稿）共17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商，涉及多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，提出了200多條立法協(xié)商建議，所提建議被采納率近九成，為科學(xué)立法、民主立法建設(shè)貢獻(xiàn)了“政協(xié)力量”。IIIIIIDB4403/T206—2021DB4403/T206—2021DB4403/T206—2021DB4403/T206—2021深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范范圍本文件適用于深圳市政協(xié)開展立法協(xié)商工作。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1立法協(xié)商legislativeconsultation按照中共深圳市委的要求，市政協(xié)對(duì)市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃和市政府年度立法工作計(jì)劃以及重3.2業(yè)務(wù)主責(zé)專委會(huì)businessexecutivecommittee主責(zé)專委會(huì)executivecommittee基本原則組織機(jī)構(gòu)市政協(xié)開展立法協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）市政協(xié)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市政協(xié)黨組和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌組織開展立法協(xié)商工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1專家咨詢機(jī)構(gòu)開展立法協(xié)商工作咨詢委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢委員會(huì)”）立法協(xié)商工作專家?guī)熳稍兾瘑T和專家咨詢委員和專家應(yīng)積極參加市政協(xié)立法協(xié)商工作：根據(jù)安排參加市政協(xié)開展立法協(xié)商有關(guān)調(diào)研、會(huì)議論證等活動(dòng)；對(duì)市政協(xié)開展立法協(xié)商的內(nèi)容提出修改意見或其他相關(guān)意見；研究討論市政協(xié)開展立法協(xié)商的建議，并報(bào)送市政協(xié)開展立法協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組參閱。立法協(xié)商內(nèi)容立法計(jì)劃市政協(xié)對(duì)市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃和市政府年度立法工作計(jì)劃開展協(xié)商。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱“法規(guī)和規(guī)章”）市政協(xié)對(duì)法規(guī)和規(guī)章開展協(xié)商，包括：事關(guān)深圳改革發(fā)展全局的法規(guī)和規(guī)章；與人民群眾切身利益密切相關(guān)、受到社會(huì)廣泛關(guān)注的法規(guī)和規(guī)章；市委交辦的其它重要法規(guī)和規(guī)章。工作流程立法協(xié)商工作流程見圖1，具體流程如下：，910形成報(bào)告：11章；2圖1立法協(xié)商工作流程3圖1立法協(xié)商工作流程3工作方案基本要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施，并及時(shí)告知立法協(xié)商對(duì)象和有關(guān)單位。工作方案應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、直切主題，并根據(jù)項(xiàng)目涉及的相關(guān)利益群體合理安排參加人員和調(diào)研單位。根據(jù)需要判斷是否召開立法協(xié)商專題協(xié)商會(huì)議，如需召開，應(yīng)另行擬定立法協(xié)商專題協(xié)商會(huì)議方案。主要內(nèi)容工作方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：工作意義；具體安排，包括以下內(nèi)容：立法協(xié)商項(xiàng)目；參加人員及調(diào)研單位；立法協(xié)商調(diào)研及立法協(xié)商會(huì)議主要內(nèi)容；工作計(jì)劃。召開立法協(xié)商專題協(xié)商會(huì)（根據(jù)需要）；工作分工；其他。10調(diào)研與協(xié)商工作分工；其他。10調(diào)研與協(xié)商基本要求各相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織、專家應(yīng)對(duì)立法協(xié)商項(xiàng)目材料進(jìn)行研究，根據(jù)工作需要可開展相關(guān)調(diào)研。在確定立法協(xié)商項(xiàng)目主題后，市政協(xié)可就立法項(xiàng)目開展提前調(diào)研。協(xié)商形式開展立法協(xié)商的主要形式有：會(huì)議研討；A專家咨詢；調(diào)研論證；其他形式。立法計(jì)劃協(xié)商立法計(jì)劃協(xié)商按以下步驟進(jìn)行：4領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃和市政府年度立法工作計(jì)劃送交各相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織；B10.4法規(guī)和規(guī)章協(xié)商法規(guī)和規(guī)章協(xié)商按以下步驟進(jìn)行：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將法規(guī)或規(guī)章草案送交各相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織；各相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織就協(xié)商項(xiàng)目進(jìn)行研究，提出意見建議，按時(shí)送交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織政協(xié)委員、咨詢委員和專家進(jìn)行深入研究，開展調(diào)研和座談；背景；會(huì)議名稱、時(shí)間和地點(diǎn)；參會(huì)人員；初步擬定提交發(fā)言稿委員名單；工作分工；附件。初步擬定提交發(fā)言稿委員名單；工作分工；附件。f)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總意見建議，意見匯總表模板應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。11立法協(xié)商建議報(bào)告基本要求立法協(xié)商建議報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，清晰概括工作背景及歸納各項(xiàng)意見建議。對(duì)于暫不適宜列入立法協(xié)商建議報(bào)告的書面建議內(nèi)容，應(yīng)與提出單位或人員進(jìn)行溝通說(shuō)明。主要內(nèi)容立法協(xié)商建議報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：工作簡(jiǎn)況；調(diào)研過(guò)程；征求意見情況；專題協(xié)商會(huì)情況（如有）；專題協(xié)商會(huì)發(fā)言情況匯編（如有）；立法協(xié)商具體建議；其他。5報(bào)送66附錄A（規(guī)范性）立法協(xié)商征求意見表模板立法協(xié)商征求意見表模板見表A.1。表A.1立法協(xié)商征求意見表模板法規(guī)和規(guī)章名稱：XX法規(guī)序號(hào)條目編號(hào)意見類型（增、改、刪、其他）意見建議備注1XX條“刪”或“其他”歸納匯總書面意見和建議需要備注的內(nèi)容在此列出注：行數(shù)不夠可增加。填表人：?jiǎn)挝幻Q（蓋章）：年 月 日77附錄B（規(guī)范性）立法協(xié)商意見匯總處理表模板立法協(xié)商意見匯總處理表模板見表B.1。表B.1立法協(xié)商意見匯總處理表模板法規(guī)和規(guī)