侵害未成年人案件強制報告聯(lián)席會議制度范文

侵害未成年人案件強制報告聯(lián)席會議制度第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實《未成年人保護法》和最高人民檢察院、國家監(jiān)察委、、公安部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、團中央、全國婦聯(lián)《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，推動強制報告制度各項措施落實，守護未成年人健康成長，結合實際，制定本制度。第二條【強制報告】本制度所稱強制報告，是指國家機關、法律法規(guī)授權行使公權力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關報案或舉報。第三條【報告主體】行使公權力的各類組織及公職人員，依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責，或者雖不負有特殊職責但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織。主要包括：居（村）民委員會；中小學校、幼兒園、校外培訓機構、未成年人校外活動場所等教育機構及校車服務提供者；托兒所等托育服務機構；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構；兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構、社會工作服務機構；旅店、賓館等密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員。第四條【報告情形】發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的以下情形，應當向公安機關報案或舉報：（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡情形的；（六）未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的;（七）發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；（八）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；（九）未成年人被采用暴力、限制人身自由等非法行為強迫婚嫁的；（十）未滿14周歲未成年女性早婚早育的；（十一）其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。第五條【督導推動】監(jiān)察、檢察、教育、公安、民政、司法、衛(wèi)健、團委、婦聯(lián)等部門或群團組織要根據(jù)自身職能，通過宣傳、培訓、提供業(yè)務咨詢指導等方式，大力推動各類密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織、單位對強制報告制度的落實，并對本系統(tǒng)及主管范圍內強制報告制度日常落實情況進行指導、督促、檢查，推動強制報告制度落實。第六條【聯(lián)席會議】三級分別建立侵害未成年人犯罪案件強制報告工作聯(lián)席會議制度。省級聯(lián)席會議由省檢察院分管領導負責召集，省監(jiān)察委、省檢察院、、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、團省委、省婦聯(lián)為成員單位，各成員單位明確一名分管領導為聯(lián)席會議成員。省檢察院第九檢察部負責省級聯(lián)席會議日常工作。市、縣兩級聯(lián)席會議參照省級設置。第七條【聯(lián)絡機制】各聯(lián)席會議成員單位明確一名負責日常工作的聯(lián)絡員，承擔日常聯(lián)絡聯(lián)系任務，及時溝通有關信息，通報有關情況，強化信息共享，推動工作落實。各聯(lián)席會議成員單位應當建立備案臺賬，每半年向聯(lián)席會議辦公室報送本部門、單位主管范圍內強制報告案件數(shù)據(jù)。各級聯(lián)席會議每年至少召開一次集中座談會，通報工作開展情況，研究制度落實中存在的問題，協(xié)商下一步工作開展。第八條【會商機制】發(fā)生重大敏感可能引發(fā)社會廣泛關注的涉未成年人受侵害案事件，各聯(lián)席會議成員單位要第一時間報送同級聯(lián)席會議辦公室和上級主管部門或單位。各級聯(lián)席會議辦公室收到重大敏感案事件報告應迅速組織會商，提出工作意見，明確各部門職責，形成工作合力，確保案事件得到依法妥善處置，最大限度消除負面影響，必要時應立即報告上級聯(lián)席會議辦公室。第九條【培訓督導】各級聯(lián)席會議辦公室應注重加強培訓，每年至少開展一次培訓，切實提高相關單位和人員的未成年人保護意識和能力水平。各級聯(lián)席會議應成立聯(lián)合督查小組，對強制報告制度落實情況進行督導檢查，對工作開展不力的地方和單位進行通報。第十條【獎勵機制】各聯(lián)席會議成員單位對本部門、單位主管范圍內人員向公安機關報案的，應建立備案檔案，作為獎勵、表彰依據(jù)。對于因及時報案使遭受侵害或可能遭受侵害的未成年人得到妥善保護、免于受侵害，犯罪分子受到依法懲處的，人民檢察院、公安機關應及時向其主管部門、單位反饋相關情況，由主管部門、單位在年終考核評優(yōu)或團委、婦聯(lián)在評先評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮，或由聯(lián)席會議給予相關單位人員獎勵表彰的書面建議。各聯(lián)席會議成員單位要注重編撰強制報告典型案例，并及時向其他成員單位通報情況，由聯(lián)席會研究決定適時發(fā)布典型案例。第十一條【法律責任】負有報告義務的單位及其工作人員未履行報告職責，造成嚴重后果的，由其主管行政機關或者本單位依紀依法對直接負責的主管人員及其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。對于行使公權力的公職人員長期不重視強制報告工作，不按規(guī)定落實強制報告制度要求的，根據(jù)其情節(jié)、后果等情況，監(jiān)察委員會應當依法對相關單位和失職失責人員問責，對涉嫌職務違法犯罪的依法調查處理。人民檢察院、公安機關在辦案中發(fā)現(xiàn)應報告而不報告，造成嚴重后果的，要將此情況移交同級監(jiān)察委員會依法處理。第十二條【宣傳引導】相關單位應加強對侵害未成年人案件強制報告的政策和法治宣傳，強化全社會保護未成年人及與侵害未成年人違法犯罪行為作斗爭的意識，爭取全社會理解與支持，營造良好社會氛圍。同時加大向社會宣傳“110”報警電話以外的未成年人維權電話12338（婦聯(lián)）、12355（共青團）〉12309（檢察）和12348（司法），暢通未成年人維權渠道，引導公眾積極舉報侵害未成年人違法犯罪線索。第十三條本制度自印發(fā)之日起施行。本辦法未盡事項，按照《未成年人保護法》和《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》相關規(guī)定執(zhí)行。中心小學巡課制度為更好地實行學校精細化管理，及時了解教學動態(tài)，監(jiān)控教學過程，推進常規(guī)管理，學校決定從教學的源頭入手，在教學的關鍵處使勁，實現(xiàn)教風、學風、和班風的良性循環(huán)，促進教育教學質量的穩(wěn)步提升，根據(jù)學校實際，制定學校巡課制度。一、巡課的意義建立和實行巡課制度，就是要從巡課中發(fā)現(xiàn)教師教學、班級建設、學校管理中存在的問題，更好地突出“有效教學”這一主題，逐步使學校教育教學管理工作走向科學化、規(guī)范化和精細化，使教學常規(guī)要求內化為教師的自覺行為，促進教師專業(yè)化成長，不斷提升學校育人質量。二、巡課的內容（一）師生課前準備上課鈴響前，任課老師必須到達教室（或指定上課地點），進入所在班級。聽到上課鈴響，學生迅速有序進入教室，保持安靜，等候上課。到其他場地上課時（如音樂、體育、電腦、興趣小組、實驗課等），學生務必帶齊學具、有序排隊，在上課鈴響之前到達上課地點，不得遲到、缺席，不得擅自留在班級教室。（任課教師負責組織、班主任有責任提醒）。上課前值日生擦凈黑板、整理好講臺。學生將本堂課所需書本、學具整齊地擺放在課桌指定的位置（與本堂課無關的物品不得放在桌上）。（二）執(zhí)行課表情況是否按課表上課，按規(guī)范調課。是否有私自調換、挪用、擠占其他課程的現(xiàn)象。是否提前或拖后上課或下課，導致下節(jié)課無法正常進行。（三）教師課堂行為是否做到著裝得體，儀態(tài)端莊，教態(tài)親切。是否堅持使用普通話教學。是否有體罰和變相體罰學生、大聲訓斥和辱罵學生的現(xiàn)象。是否坐著上課（除身體不適、教導處批準外）。是否在課堂中打瞌睡、接聽手機、聽音樂、看報刊等有悖于學校要求的現(xiàn)象。是否有罷教行為，與學生“冷戰(zhàn)”，全部讓學生自習。是否有脫崗或中途離開課堂現(xiàn)象。（四）課堂組織調控學生情緒飽滿，研究貫徹狀態(tài)投入，積極舉手發(fā)言（用普通話），氣氛活躍。注意力集中，抗干擾能力強，不打鬧、不做小動作，不打瞌睡，不東張西望，不隨便和周圍同學講話，不做與課堂無關的事。學生積極參與課堂活動，做到“靜得下來，動得起來”，不得吵鬧不休，課堂失控。未經(jīng)老師許可，任何學生不能隨便離開座位和教室（室外體育課不得上樓或回教室玩耍）。課堂不在本班教室的，學生下課出教室必須排隊，體育課在開課時、下課前都必須列隊集合。（五）其他管理情況教師擔任樓層安全值周的到校情況。教室、公區(qū)和辦公室環(huán)境衛(wèi)生狀況。涉及學生的安全、文明等言行舉止。其他來自于人、財、物等方面信息。三、反饋與處理巡課過程中發(fā)現(xiàn)的問題，巡查人員本著真誠幫助、重在教育和及時解決的態(tài)度向有關教師和學生說明存在的問題，提出改進措施，促進教師專業(yè)發(fā)展。巡課時發(fā)現(xiàn)課堂組織紀律差、教師上課隨意性大、研究貫徹效率低等情況，應責令該教師出示該堂課的教案，以檢查其吻合程度。突出問題在教師會上進行通報，緊急、重大問題在巡課時立即通報，并由校長找相關人員談話。四、巡課安排表周一：XX周二：XX周三：XX周四：XX周五：XX小學作息制度為避免學生課業(yè)負擔過重，學生睡眠時間不足，影響學生的健康成長和課堂教學質量，違背素質教育倡導的“全面發(fā)展”的教育理念，在社會上產(chǎn)生不良影響，為更好的規(guī)范我校學生作息時間，保證學生充足睡眠和身心健康，現(xiàn)制定以下制度：一、認真執(zhí)行學校作息制度的有關規(guī)定。學生上午7:30以后到校，下午3:40放學，每天保證學生在校一小時的活動時間。二、提高對調整學校作息時間重要性的認識。認識到調整作息時間，關系到學生的身心健康，關系到減輕小學生過重課業(yè)負擔的落實和素質教育的實施。要充分認識調整作息時間的必要性和重要性，認真執(zhí)行有關規(guī)定。三、學校要督促各年級各班級嚴格控制學生的課業(yè)負擔量，提高課堂效率和質量。學校不準隨意增加課程門類、難度和課時，小學一、二年級不留課外作業(yè)，其他年級課外作業(yè)量控制在1小時之內（以中等水平學生完成作