高中政治22民主決策：做出最佳選擇課件新人教版必修2

身在校園心系天下身在校園心系天下1直擊新高考改革！直擊新高考改革！2

選科方向很迷茫自我認知不清晰提升成績沒有底大學專業(yè)較模糊高考志愿難填報生涯規(guī)劃沒方向新高考政策下高中生涯規(guī)劃教育所面臨的難點選科方向很迷茫自我認知不清晰提升成績沒有底大學專業(yè)較模糊32018年高考全面改革：高考新時代文理將不分科.教育部在2014年拉開了高考招生制度改革的序幕，經過幾年的籌備調研，最終在2016年末之前各省基本確定了各自的新高考制度。其中絕大部分省份在2018年將開啟高考新時代，也就是說2018年新的高考制度將從新的高一學生開始實行。新高考制度最大的特點就是文理不分科。實行3+X的制度，并且同以往不同的是，X是6選3的范圍，高考生在理化生政史地6門課中根據(jù)自己的興趣任意選擇3門，參加高考。高考改革關系千家萬戶，改革牽動著每一位考生和家長的心弦！高考改革，怎么改？誰說了算？204結論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策效率較高；專業(yè)理性。一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足結論：精英決策效率較高；一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整5決策失誤的可怕后果：難以估量的損失

國家原審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”正確決策的重要性：決策失誤的可怕后果：難以估量的損失國家原審計署審計長6

民主決策：作出最佳選擇———從高考改革說起第二課我國公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳選擇———從高考改革說起第二課我國公7觀點對對碰：觀點：反映民意的決策就是科學的決策；觀點：聽取專家意見的決策才是科學的決策；觀點對對碰：8政府權力公民權利公民直接參與決策不等于公民享有決策權、決定權，而是為決策機關的決策提供重要依據(jù)。在決策時，要處理好政府與公民的關系。政府權力公民權利公民直接參與決策不等于公民享有決策權、決定權9自主預習1.公民參與民主決策的多種方式？（含義、方式、依據(jù)、意義)2.公民參與民主決策的重要性？3.公民參與民主決策的重大意義？自主預習1.公民參與民主決策的多種方式？10一、公民間接參與民主決策的方式P19

通過民主選舉制度參與意義：民選的代表進入決策機關，是決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。公民決策機關決策民主選舉產生代表參與、審議、監(jiān)督、制定一、公民間接參與民主決策的方式P19通過民主選舉制11二、公民直接參與民主決策的多種方式P19-20

1、社情民意反映制度2、專家咨詢制度3、重大事項社會公示制度4、社會聽證制度二、公民直接參與民主決策的多種方式P19-201、12高考改革了！改革推行“事前征詢制度”

咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網絡、電話、信函以及做調查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。1、社情民意反映制度二、公民直接參與民主決策的多種方式高考改革了！改革推行“事前征詢制度”1、社情民意反映制度二、13內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出14在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。高考改革了！2、專家咨詢制度在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的15內容方式依據(jù)意義專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性內容方式依據(jù)意義專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、16高考改革方案公示高考改革方案公示3.重大事項社會公示制度高考改革了！高考改革方案公示高考改革方案公示3.重大事項社會公示制度高考17內容方式依據(jù)意義重大事項社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示公示公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度內容方式依據(jù)意義重大事項社會公示決策機關將涉及公眾利益的各項18高考制度改革聽證會4.社會聽證制度高考改革了！高考制度改革聽證會4.社會聽證制度高考改革了！19內容方式依據(jù)意義社會聽證制度對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽證參與決策聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內容方式依據(jù)意義社會聽證制度對公眾利益密切相關的重大事項,公20內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽證參與決策內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會21【方法技巧】區(qū)分四種民主決策方式（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意（自下而上）（2）重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿,然后有針對性地征求意見（自上而下）（3）專家咨詢制度征求的是專家的意見（4）社會聽證制度征求的是各方面代表的意見?！痉椒记伞繀^(qū)分四種民主決策方式（1）社情民意反映制度一般是22

為了使黑龍江省高考改革方案更加科學合理，必須兼顧各方意見建議，為此，黑龍江省召開黑龍江省高考改革方案聽證會。方案一：3+3方案二：3+1+2…假如你是黑龍江省高考改革方案的主要負責人，為了使高考改革方案更加科學合理，你會邀請哪些方面人員參加這次聽證會并分別說明理由。討論：1、以小組為單位，確定組內中心發(fā)言人2、討論時間5分鐘為了使黑龍江省高考改革方案更加科學合理，必須兼23學生、家長代表（支持哪種方案、理由）人大代表（支持哪種方案、理由）一線教師代表（支持哪種方案、理由）教育專家（支持哪種方案、理由）大學招生代表（支持哪種方案、理由）省教育廳代表（聽完上述代表的陳述你的觀點，為什么？）媒體代表（現(xiàn)場提問）“旁觀者”代表（請你綜合評價,為什么？）學生、家長代表（支持哪種方案、理由）24三、同歷決策過程共享決策成果（1）政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。P19

（2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。P221、民主決策的重要性：

三、同歷決策過程共享決策成果（1）政府的重大決策牽涉社會252.公民參與民主決策的重要意義決策者

公民意義意義①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到決策利民；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現(xiàn)科學決策方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。2.公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義意義①有助于決26民主決策三、公民參與民主決策的重大意義一、兩種不同的決策方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度直接參與精英決策民主決策：公民決策者角度有利于決策的民主性、科學性理解決策，推動決策的實施；提高熱情和信心，增強社會責任感重點重、難點間接參與利弊重要性二、公民參與民主決策的兩種途徑民主決策三、公民參與民主決策的重大意義一、兩種不同的決策方式27龍應臺：孩子，我為什么要求你讀書？孩子，我要求你讀書用功，不是因為我要你跟別人比成績，而是因為，我希望你將來會擁有選擇的權利，選擇有意義、有時間的工作，而不是被迫謀生。當你的工作在你心中有意義，你就有成就感。當你的工作給你時間，不剝奪你的生活，你就有尊嚴。成就感和尊嚴，給你快樂。龍應臺：孩子，我為什么要求你讀書？孩子，我要求你讀書用功，不28高中政治22民主決策：做出最佳選擇課件新人教版必修229身在校園心系天下身在校園心系天下30直擊新高考改革！直擊新高考改革！31

選科方向很迷茫自我認知不清晰提升成績沒有底大學專業(yè)較模糊高考志愿難填報生涯規(guī)劃沒方向新高考政策下高中生涯規(guī)劃教育所面臨的難點選科方向很迷茫自我認知不清晰提升成績沒有底大學專業(yè)較模糊322018年高考全面改革：高考新時代文理將不分科.教育部在2014年拉開了高考招生制度改革的序幕，經過幾年的籌備調研，最終在2016年末之前各省基本確定了各自的新高考制度。其中絕大部分省份在2018年將開啟高考新時代，也就是說2018年新的高考制度將從新的高一學生開始實行。新高考制度最大的特點就是文理不分科。實行3+X的制度，并且同以往不同的是，X是6選3的范圍，高考生在理化生政史地6門課中根據(jù)自己的興趣任意選擇3門，參加高考。高考改革關系千家萬戶，改革牽動著每一位考生和家長的心弦！高考改革，怎么改？誰說了算？2033結論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策效率較高；專業(yè)理性。一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足結論：精英決策效率較高；一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整34決策失誤的可怕后果：難以估量的損失

國家原審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”正確決策的重要性：決策失誤的可怕后果：難以估量的損失國家原審計署審計長35

民主決策：作出最佳選擇———從高考改革說起第二課我國公民的政治參與第二框民主決策：作出最佳選擇———從高考改革說起第二課我國公36觀點對對碰：觀點：反映民意的決策就是科學的決策；觀點：聽取專家意見的決策才是科學的決策；觀點對對碰：37政府權力公民權利公民直接參與決策不等于公民享有決策權、決定權，而是為決策機關的決策提供重要依據(jù)。在決策時，要處理好政府與公民的關系。政府權力公民權利公民直接參與決策不等于公民享有決策權、決定權38自主預習1.公民參與民主決策的多種方式？（含義、方式、依據(jù)、意義)2.公民參與民主決策的重要性？3.公民參與民主決策的重大意義？自主預習1.公民參與民主決策的多種方式？39一、公民間接參與民主決策的方式P19

通過民主選舉制度參與意義：民選的代表進入決策機關，是決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。公民決策機關決策民主選舉產生代表參與、審議、監(jiān)督、制定一、公民間接參與民主決策的方式P19通過民主選舉制40二、公民直接參與民主決策的多種方式P19-20

1、社情民意反映制度2、專家咨詢制度3、重大事項社會公示制度4、社會聽證制度二、公民直接參與民主決策的多種方式P19-201、41高考改革了！改革推行“事前征詢制度”

咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網絡、電話、信函以及做調查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。1、社情民意反映制度二、公民直接參與民主決策的多種方式高考改革了！改革推行“事前征詢制度”1、社情民意反映制度二、42內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出43在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。高考改革了！2、專家咨詢制度在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的44內容方式依據(jù)意義專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性內容方式依據(jù)意義專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、45高考改革方案公示高考改革方案公示3.重大事項社會公示制度高考改革了！高考改革方案公示高考改革方案公示3.重大事項社會公示制度高考46內容方式依據(jù)意義重大事項社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示公示公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度內容方式依據(jù)意義重大事項社會公示決策機關將涉及公眾利益的各項47高考制度改革聽證會4.社會聽證制度高考改革了！高考制度改革聽證會4.社會聽證制度高考改革了！48內容方式依據(jù)意義社會聽證制度對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽證參與決策聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內容方式依據(jù)意義社會聽證制度對公眾利益密切相關的重大事項,公49內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息公示公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽證參與決策內容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會50【方法技巧】區(qū)分四種民主決策方式（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意（自下而上）（2）重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿,然后有針對性地征求意見（自上而下）（3）專家咨詢制度征求的是專家的意見（4）社會聽證制度征求的是各方面代表的意見?！痉椒记伞繀^(qū)分四種民主決策方式（1）社情民意反映制度一般是51

為了使黑龍江省高考改革方案更加科學合理，必須兼顧各方意見建議，為此，黑龍江省召開黑龍江省高考改革方案聽證會。方案一：3+3方案二：3+1+2…假如你是黑龍江省高考改革方案的主要負責人，為了使高考改革方案更加科學合理，你會邀請哪些方面人員參加這次聽證會并分別說明理由。討論：1、以小組為單位，確定組內中心發(fā)言人2、討論時間5分鐘為了使黑龍江省高考改革方案更加科學合理，必須兼52學生、家長代表（支持哪種方案、理由）人大代表（支持哪種方案、理由）一線教師代表（支持哪種方案、理由）教育專家（支持哪種方案、理由）大學招生代表（支持哪種方案、理由）省教育廳代表（聽完上述代表的陳述你的觀點，為什么？）媒體代表（現(xiàn)場提問）“旁觀者