DB37-T 4085-2020 商務(wù)樓宇安全隱患排查治理體系實(shí)施指南

ICS12.200B91

DB37山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB37/T4085—2020代替DB37/T4008-2020商務(wù)樓宇安全隱患排查治理體系實(shí)施指南Implementationguidelinesforhiddendangerinvestigationandanagementsystemincommercialbuildings20202020082020200920山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II112范引文件 13語定義 14本定 2成組機(jī)構(gòu) 2組機(jī)職責(zé) 2隱排治報(bào)通報(bào)3商樓隱排理制度 3全培制度 3落責(zé)任 35患級(jí)分類 3隱分級(jí) 3隱分類 46作序內(nèi)容 4編排項(xiàng)清單 4制排計(jì)劃 5隱排查 5隱治理 67件理 78患查理果 89續(xù)進(jìn) 89.1評(píng)審 89.2更新 89.3溝通 8附錄A（料附）（****樓）場隱排查目單 10附錄B（料附）（****樓）礎(chǔ)理隱患查單 11附錄C（料附）（****樓）場理隱患查理賬 12附錄D（料附）（****樓）礎(chǔ)理隱患查理帳 13前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：青島市嶗山區(qū)應(yīng)急管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王麗華、董華、孫寶剛、劉贊科、牟彥高。商務(wù)樓宇安全隱患排查治理體系實(shí)施指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于商務(wù)樓宇隱患排查治理體系的建設(shè)和實(shí)施方案的編制。DB37/T2883—2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T3011—2017工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2017版）下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1商務(wù)樓宇commercialbuilding下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1商務(wù)樓宇commercialbuilding指主要為商務(wù)、辦公活動(dòng)提供空間的建筑物及其附屬設(shè)備、設(shè)施和場地。3.2產(chǎn)權(quán)單位propertyowner指對(duì)建筑具有合法所有權(quán)的單位。3.3產(chǎn)權(quán)托管單位propertycustody指在所有權(quán)不變的條件下，以契約形式獲得在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的物經(jīng)營權(quán)的單位。3.4業(yè)主組織owner’sorganization3.5物業(yè)propertymanagementcompany指樓宇交付使用后，業(yè)主組織自行統(tǒng)一管理的組織或者接受業(yè)主組織委托的合法物業(yè)服務(wù)企業(yè)。3.6駐樓單位residentunit指在樓宇內(nèi)開展商務(wù)、辦公、會(huì)議或經(jīng)營等活動(dòng)的單位。3.7相應(yīng)資質(zhì)correspondingqualification指由政府相關(guān)部門發(fā)放的許可證照。（（）商務(wù)樓宇聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)建立隱患排查治理目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。（2017版——安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、中控室和配電室值班人員無相關(guān)資質(zhì)；——安防和消防設(shè)施系統(tǒng)性損壞；——使用年檢不合格特種裝備（如電梯）；——建筑物墻體開裂，框架結(jié)構(gòu)傾裂等；——違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，且整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；——因外部因素影響致自身難以排除的；——縣級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的?！獜臉I(yè)人員操作行為；——消防及應(yīng)急設(shè)施；——供配電設(shè)施；——單位資質(zhì)證照；——安全管理機(jī)構(gòu)及人員；——安全責(zé)任制；——基礎(chǔ)管理其他方面。6工作程序和內(nèi)容——基礎(chǔ)管理其他方面。6工作程序和內(nèi)容A）B）。原DB37/T3011—2017排查類型主要包括：材——日常隱患排查的組織級(jí)別為崗位級(jí)；——綜合性隱患排查的組織級(jí)別為物業(yè)（駐樓單位）級(jí)；——專業(yè)性隱患排查的組織級(jí)別為物業(yè)和駐樓單位部門級(jí)，按照專業(yè)類別劃分；——新入住單位隱患排查組織級(jí)別為物業(yè)（駐樓單位）級(jí)；——裝修維修施工專項(xiàng)排查的組織級(jí)別為物業(yè)（駐樓單位）級(jí)，按照職責(zé)分工；））商務(wù)樓宇隱患排查治理工作組應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合商務(wù)樓宇風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定日常、綜合、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)、季節(jié)、節(jié)假日等隱患排查類型的周期。具體包括：——日常隱患排查周期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)內(nèi)容由物業(yè)和駐樓單位分別依據(jù)實(shí)際情況確定；——專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)隱患排查應(yīng)由設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門至少每半年組織一次；——季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及商務(wù)樓宇的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展一次；——節(jié)假日隱患排查應(yīng)在節(jié)假日前進(jìn)行一次隱患排查；——重大活動(dòng)隱患排查應(yīng)在活動(dòng)日前進(jìn)行一次隱患排查。——組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；——駐樓單位大量變更的；——裝修維修后安防系統(tǒng)重大改變的；——公用設(shè)施發(fā)生重大改變的；——外部安全環(huán)境發(fā)生重大變化；——發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)；——?dú)夂驐l件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。隱患治理流程包括：由商務(wù)樓宇各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改?！?fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——治理的時(shí)限和要求；——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。商務(wù)樓宇隱患排查治理工作組應(yīng)當(dāng)按照隱患整改通知和治理方案對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理，治理資金從安全費(fèi)用支出，治理時(shí)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施,防止事故發(fā)生。重大事故隱患治理前或者治理過程中,無法保證安全的,商務(wù)樓宇應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。閉環(huán)管理，并參照附錄D7文件管理——隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。重大隱患排查、評(píng)估報(bào)告，治理方案、整改驗(yàn)收等應(yīng)保留紙質(zhì)記錄，單獨(dú)建檔管理。應(yīng)符合DB37/T2883—2016第9條的要求：——健全隱患排查制度，優(yōu)化隱患排查機(jī)制，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任；——制定完整的可執(zhí)行的排查計(jì)劃并有效落實(shí)，形成完整的體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料；——隱患治理及時(shí)，保證整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。評(píng)審商務(wù)樓宇隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。更新——法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新；——政府規(guī)范性文件提出新要求；——商務(wù)樓宇組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；——商務(wù)樓宇駐樓單位生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等；——商務(wù)樓宇自身提出更高要求；——商務(wù)樓宇事故(事件)、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求；——其他。溝通商務(wù)樓宇隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通以及用于與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞隱患信息，提高隱患排查治理的效果和效率。當(dāng)商務(wù)樓宇主體發(fā)生變更或者重要設(shè)備更新時(shí)，隱患排查項(xiàng)目清單應(yīng)及時(shí)更新。附錄A（****樓宇）現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單表A.1（****樓宇）現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單表A.1（****）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)排查級(jí)別（部門/單位/物業(yè)）排查類別（日常/季節(jié)/節(jié)假日/綜合/專業(yè)等）排查結(jié)果排查責(zé)任人編號(hào)工作活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源或潛在事件（標(biāo)準(zhǔn)）控制措施（工程技術(shù)/管理/培訓(xùn)教育/個(gè)體防護(hù)/應(yīng)急處置）類型名稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任單位1特種裝備電梯電梯間物業(yè)超期/超載（報(bào)警）安全使用標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、檢測標(biāo)識(shí)、應(yīng)急聯(lián)系電話物業(yè)專業(yè)合格***2消防滅火器各樓層物業(yè)、駐樓單位超期安全使用標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、檢測標(biāo)識(shí)、物業(yè)專業(yè)合格***3消防消防水系統(tǒng)各樓層物業(yè)、駐樓單位水壓安全使用標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、檢測標(biāo)識(shí)、物業(yè)專業(yè)合格***4安防中控室地下一層物業(yè)設(shè)備損壞/人員不在位等安全使用標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、檢測標(biāo)識(shí)、個(gè)體防護(hù)器材、應(yīng)急處置流程上墻物業(yè)專業(yè)合格***5……附錄B（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查清單表B.1（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查清單表B.1（****）序號(hào)排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查標(biāo)準(zhǔn)排查級(jí)別（部門/單位/物業(yè)）排查類別（日常/季節(jié)/節(jié)假日/綜合/專業(yè)等）排查結(jié)果排查責(zé)任人備注1單位/人員資質(zhì)安全員、分管領(lǐng)導(dǎo)持證物業(yè)綜合安全員沒有經(jīng)過第一響應(yīng)人培訓(xùn)***2安全組織機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、工作組是否健全物業(yè)綜合合格***3安全責(zé)任制職責(zé)分工是否明確物業(yè)、駐樓單位日常合格***4安全管理制度工作組微信群等有無物業(yè)綜合合格***5安全教育培訓(xùn)崗前培訓(xùn)等有無、是否合格物業(yè)、駐樓單位專業(yè)合格***6安全管理檔案電子和紙質(zhì)檔案有無物業(yè)專業(yè)合格***7安全投入經(jīng)費(fèi)投入是否達(dá)標(biāo)物業(yè)、駐樓單位綜合合格***8應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案管理辦法物業(yè)、駐樓單位季節(jié)合格***9相關(guān)方安全管理培訓(xùn)與警示教育安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)節(jié)假日合格***10基礎(chǔ)管理其他風(fēng)險(xiǎn)告知制度本標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)專業(yè)合格***附錄C（****樓宇）現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺(tái)賬表C.1（****樓宇）現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺(tái)賬表C.1（****）排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃過程排查過程整改過程驗(yàn)收過程活動(dòng)或設(shè)危險(xiǎn)源排排責(zé)責(zé)任人排隱隱排查人整改責(zé)任單位整改責(zé)任人整改期限備設(shè)施或潛在事件管控措施查類查周任單查結(jié)患描患級(jí)排查時(shí)間整改措施驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收情況驗(yàn)收人序名號(hào)稱(標(biāo)準(zhǔn))型期位果述別1附錄D（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)帳表D.1（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)帳（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)帳表D.1（****樓宇）基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)帳計(jì)劃過程排查過程整改過程驗(yàn)收過程序號(hào)排查項(xiàng)目排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)排查類型排查周期責(zé)任單位責(zé)任人排查結(jié)果隱患描述隱患級(jí)別排查人排查時(shí)間整改措施整改責(zé)任單位整改責(zé)任人整改期限驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收情況驗(yàn)收人1單位/人員資質(zhì)2安全組織機(jī)構(gòu)