溫州城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃條件更新課題課件

近期的實(shí)踐嘗試與探討規(guī)劃條件的深化研究設(shè)計(jì)條件論證糾錯(cuò)功能縮短審批時(shí)間規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化提煉城市設(shè)計(jì)要素出具規(guī)劃條件1、成果（規(guī)劃條件通知書）的標(biāo)準(zhǔn)化2、城市設(shè)計(jì)要素的提煉項(xiàng)目管理遠(yuǎn)期上：完善的總體城市設(shè)計(jì)（控規(guī)和城市設(shè)計(jì)）是根本途徑范本要素庫(kù)專項(xiàng)庫(kù)規(guī)范庫(kù)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（前期準(zhǔn)備）近期的工作實(shí)踐一、設(shè)計(jì)條件論證的規(guī)范化管理以重慶案例為主要參考，結(jié)合溫州現(xiàn)行規(guī)劃條件論證程序，初步修改完善如下：1、在管理內(nèi)部增設(shè)“規(guī)劃條件論證審查小組”。統(tǒng)籌論證的啟動(dòng)、委托、審查、上報(bào)、歸檔工作，并提出地塊規(guī)劃條件論證的重點(diǎn)內(nèi)容和論證要求。2、增加“規(guī)劃條件論證模塊”。結(jié)合《溫州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理通則》中各條款的內(nèi)容劃分模塊，與溫州現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)接。包含“土地使用、環(huán)境容量、道路交通、公共服務(wù)配套設(shè)施、城市設(shè)計(jì)、其它”六類。WORD文件逐條解釋。二、規(guī)劃條件通知書范本的草擬借鑒寧波、武漢、上海等規(guī)劃條件通知書的格式，將溫州現(xiàn)行的“規(guī)劃條件通知書”進(jìn)行細(xì)化。范本的制作原則：模塊化與可選擇。模塊化——將溫州現(xiàn)行羅列式的格式進(jìn)行修改，采用模塊分類，共劃分為“用地情況、環(huán)境容量、交通組織、配套設(shè)施要求、市政與豎向、城市設(shè)計(jì)要求、地下空間、遵守事項(xiàng)”等八塊內(nèi)容?？蛇x擇——城市設(shè)計(jì)條款制定過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)進(jìn)行選擇性控制。WORD文件逐條解釋三、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的前期準(zhǔn)備工作要素庫(kù)專項(xiàng)庫(kù)規(guī)范庫(kù)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則工作是一個(gè)重大的課題，筆者認(rèn)為，西安的案例是一個(gè)值得借鑒的范本，那就是構(gòu)筑溫州的頂層設(shè)計(jì)；而深圳的案例是溫州的發(fā)展目標(biāo)，即提升城市設(shè)計(jì)的前期介入、工作投入和法律地位，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)與控規(guī)的雙把控。作為規(guī)劃的編制人員，亦認(rèn)識(shí)到溫州的城市設(shè)計(jì)工作尚難一蹴而就，然而，規(guī)劃編制時(shí)明確編制規(guī)則（要素庫(kù)）、指導(dǎo)依據(jù)（專項(xiàng)庫(kù)）和城市設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)范庫(kù)）是較為緊迫并可以實(shí)現(xiàn)的。制定規(guī)則指導(dǎo)依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的前期工作四、提出控規(guī)和城市設(shè)計(jì)落實(shí)文本條款的轉(zhuǎn)譯要求以深圳案例為主要參考，結(jié)合溫州規(guī)劃編制體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，初步設(shè)想如下：劃分重點(diǎn)地區(qū)、一般地區(qū)和重要地塊三類，根據(jù)不同種類提出城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)譯的深度要求，指導(dǎo)相應(yīng)控規(guī)（城市設(shè)計(jì)）工作的編制和文本轉(zhuǎn)譯工作。重點(diǎn)地區(qū)：控規(guī)或城市設(shè)計(jì)成果通過(guò)精簡(jiǎn)、摘錄等方法，以文本條款和圖則的形式將城市設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)譯成為《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。城市設(shè)計(jì)要素參照“浙江省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究”中“詳細(xì)城市設(shè)計(jì)”條款要求，包含空間景觀結(jié)構(gòu)、建筑群體、開放空間、環(huán)境景觀設(shè)施、景觀照明、地下空間等六個(gè)要素，可增設(shè)其他。重點(diǎn)地區(qū)的范疇界定參照“溫州市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理通則”（如右圖）重點(diǎn)地區(qū)具體城市設(shè)計(jì)要求：1、空間景觀結(jié)構(gòu)：根據(jù)城市設(shè)計(jì)目標(biāo)，以土地使用、道路交通等分析為基礎(chǔ)，對(duì)景觀中心、景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志、軸線、廊道、特色景觀風(fēng)貌區(qū)等空間景觀要素進(jìn)行組織，確定空間景觀結(jié)構(gòu)，提出空間景觀的整體要求。2、建筑群體：1）在對(duì)功能、業(yè)態(tài)、建設(shè)容量等綜合研究的基礎(chǔ)上，確定建筑高度分區(qū)，組織建筑群體，強(qiáng)化空間藝術(shù)性，形成建筑群體的整體特征。2）可根據(jù)不同的景觀風(fēng)貌分區(qū)，對(duì)建筑的風(fēng)格、體量、色彩等建筑風(fēng)貌特征，提出相應(yīng)的引導(dǎo)要求。3）對(duì)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑的高度、體量、肌理、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等，提出控制要求；并對(duì)其相鄰地塊的建筑提出整體協(xié)調(diào)要求。4）臨城市主要公園、廣場(chǎng)、濱水區(qū)以及特色街道等重要開放空間的建筑界面，對(duì)其建筑的高度、風(fēng)貌特色、建筑退界、底層建筑形式及功能、界面連續(xù)性等提出引導(dǎo)要求。3、開放空間：1）充分保護(hù)和利用自然環(huán)境，以公園綠地、廣場(chǎng)、特色街道等為重點(diǎn)，構(gòu)筑開放空間系統(tǒng)。2）保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)敏感區(qū)及特色開放空間的空間形態(tài)特征和景觀風(fēng)貌特色，確定其保護(hù)范圍和保護(hù)重點(diǎn)。3）確定公園綠地、廣場(chǎng)的功能、范圍，提出空間形態(tài)和景觀風(fēng)貌要求。4）加強(qiáng)道路系統(tǒng)格局的藝術(shù)性。結(jié)合街道的性質(zhì)和兩側(cè)用地功能，設(shè)計(jì)道路線形和斷面。提出兩側(cè)景觀風(fēng)貌特色的控制要求。5）在城市公共活動(dòng)中心，規(guī)劃完整連續(xù)的步行系統(tǒng)，明確步行交通跨越城市道路的方式。6）根據(jù)水體的特點(diǎn)、沿岸功能及防洪要求，劃分岸線類型，組織和設(shè)計(jì)濱水空間及環(huán)境景觀。4、環(huán)境景觀設(shè)施：1）以城市公共環(huán)境中的環(huán)境景觀設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，提升城市公共環(huán)境的藝術(shù)性。2）對(duì)重要區(qū)塊、節(jié)點(diǎn)的景觀小品、城市家具、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等環(huán)境景觀設(shè)施的主題、風(fēng)格、材質(zhì)等，提出引導(dǎo)要求。3）對(duì)重要濱水空間、廣場(chǎng)、步行街等的室外硬質(zhì)鋪裝的色彩、材質(zhì)等，提出引導(dǎo)要求。5、景觀照明：確定景觀照明的重點(diǎn)區(qū)域、街道、界面和對(duì)象等，對(duì)其照明效果提出引導(dǎo)要求。6、地下空間：提出公共地下空間的位置、范圍、功