加強能源治理和監(jiān)管行動計劃

加強能源治理和監(jiān)管行動計劃立足新開展階段，完整準確全面貫徹新開展理念，服務(wù)和融入新開展格局，以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會開展和人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位開放合作，服務(wù)建設(shè)能源強國，推動落實碳達峰、碳中和目標。統(tǒng)籌開展和安全，圍繞建設(shè)國家綜合能源基地戰(zhàn)略部署，全力保障能源安全穩(wěn)定，著力推進能源消費、供給綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大能源惠民利民力度，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極探索能源要素短缺地區(qū)解決能源保障問題的高質(zhì)量開展方案，為凝心聚力建設(shè)壯美廣西提供堅實可靠的能源保障。一、加強能源治理和監(jiān)管深入推進“放管服”改革，以市場化手段和競爭機制有效防范廉政風險。優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，維護市場主體合法權(quán)益，促進市場競爭公平、交易規(guī)范和信息公開。強化能源行業(yè)監(jiān)管,保障能源規(guī)劃、政策和工程有效落地。健全電力安全監(jiān)管體系，推進理順監(jiān)管體制，加強能源工程建設(shè)施工和運行安全監(jiān)管。加強能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化公平開放、運行調(diào)度、服務(wù)價格、社會責任等方面的監(jiān)管。嚴格落實能源安全責任，催促能源企業(yè)落實安全主體責任和安全措施。二、加快能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級推進傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化開展。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合開展，加強新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、油氣儲藏庫、煤礦、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施的智能化升級，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力。加快建設(shè)綠色智能電網(wǎng),推動電網(wǎng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強新型電力系統(tǒng)萬物互聯(lián)和全面感知能力，提升電網(wǎng)信息傳輸承載能力，推進新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)和一體化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐一體化大電網(wǎng)監(jiān)控預(yù)警和分析決策。推進數(shù)字能源平臺建設(shè)。推動電、油、氣等各類能源信息上云，推動能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)完善廣西能源安全預(yù)警大數(shù)據(jù)中心、廣西電網(wǎng)應(yīng)急備用調(diào)度數(shù)據(jù)中心、廣西海上風電大數(shù)據(jù)中心、省級充電服務(wù)與監(jiān)督平臺等能源大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)以電力為核心的智慧能源平臺,整合電力生產(chǎn)、輸送、消費大數(shù)據(jù)，提供應(yīng)用場景和接口，開展相關(guān)智能應(yīng)用。以能源供需銜接和生產(chǎn)服務(wù)為重點，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)企業(yè)級、園區(qū)級、城市級平臺。建設(shè)綜合能源系統(tǒng)。推進多種能源設(shè)施系統(tǒng)集成，加強全產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)整體能源利用規(guī)劃與節(jié)能設(shè)計，建設(shè)集供電、供熱（冷）、供氣于一體的能源梯級利用系統(tǒng)。積極開展節(jié)能型智慧樓宇、智慧城市建設(shè)。在能源消費服務(wù)領(lǐng)域推行合同能源管理等增值服務(wù)模式，積極開展綜合能源服務(wù)市場主體，鼓勵建設(shè)綜合能源管理平臺，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助用戶挖掘節(jié)能潛力。三、形成能源綠色低碳轉(zhuǎn)型三大示范區(qū)域根據(jù)資源稟賦及布局，重點形成桂北新能源開發(fā)示范區(qū)、桂西多能互補示范區(qū)和桂中桂東能源創(chuàng)新開展示范區(qū)。新能源開發(fā)示范區(qū)。在桂林、賀州、柳州等市，以風電等新能源資源集中區(qū)域為主，推進新能源規(guī)?；s化開發(fā)和市場化消納，開展集中式儲能電站示范建設(shè)，推進先進可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)示范應(yīng)用，引領(lǐng)全區(qū)新能源高質(zhì)量開展。多能互補示范區(qū)。在河池、崇左、百色等可再生能源資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌水電、風電、光伏發(fā)電、火電等多種電源開展多能互補工程示范，加快形成可在全區(qū)推廣應(yīng)用的新開展模式。能源創(chuàng)新開展示范區(qū)。在南寧、柳州、來賓、貴港、玉林、梧州等市，加快推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點和天然氣大用戶市場化交易。優(yōu)先開展智能電網(wǎng)、園區(qū)級源網(wǎng)荷儲一體化、綜合供能服務(wù)站、充換電站、氫能等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范，培育綜合能源服務(wù)和智慧用電模式。打造高可靠性供電示范區(qū)，加快南寧市堅強局部電網(wǎng)建設(shè)。四、完善煤炭油氣產(chǎn)供儲銷體系加強煤炭安全托底保障。建立健全以企業(yè)社會責任儲藏為主體、以各級人民儲藏為補充的煤炭儲藏機制，鼓勵依托大型燃煤火電工程,或在煤炭主要運輸通道、主要接卸港口區(qū)、重要物流節(jié)點、主要消費地區(qū)、廢棄煤礦場址等重點區(qū)域建設(shè)煤炭儲藏工程。完善煤炭運輸通道和集疏運體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設(shè)一批百萬噸級煤炭儲藏基地，到2025年，力爭北部灣煤炭儲藏基地靜態(tài)儲藏能力達到1000萬噸。建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)煤炭集散中心，形成沿海與內(nèi)陸互補、集疏運暢通的煤炭儲運體系。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新建崇左紅嶺煤礦，推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改造或核增產(chǎn)能，增加供給彈性。提高天然氣儲藏和調(diào)節(jié)能力。優(yōu)先依托沿海LNG接收站儲氣能力履行各方儲氣責任，加快建設(shè)北海、防城港等市的沿海大型儲氣設(shè)施,積極推動欽州LNG接收站等的前期工作，到2025年，力爭北部灣LNG儲氣能力到達15億立方米。推動實施北部灣海上油氣田天然氣上岸聯(lián)網(wǎng)，重點推進涸洲油田伴生天然氣等從北部灣港登陸。在內(nèi)陸臨近消費區(qū)域和主干輸氣管線地區(qū)因地制宜開展地下儲氣庫先導(dǎo)性試驗，適時啟動選址前期工作，在平陸運河、西江等具備條件的內(nèi)河港口開展集約型儲氣設(shè)施建設(shè)。完善天然氣合同保供機制，保障市場供需平衡,新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要。有序提高管存調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。支持頁巖氣等非常規(guī)天然氣開采利用，推進桂北等頁巖氣區(qū)塊試采。提高石油儲藏水平。優(yōu)先依托廣西北部灣港口建設(shè)大型原油碼頭、大型儲油庫，在輸油管道干線地區(qū)及重要邊境城市，有序布局一批10萬立方米及以上石油儲藏工程。在北部灣沿海、石漠化地區(qū)等具有獨特地質(zhì)條件的地區(qū)，布局建設(shè)地下水封石油洞庫，積極開展前期工作,做好場址保護。推動企業(yè)落實石油儲藏的社會責任，穩(wěn)定區(qū)內(nèi)原油供應(yīng)，提高石油戰(zhàn)略儲藏和商業(yè)儲藏能力。擴大油氣管網(wǎng)覆蓋范圍。完善油氣主干管網(wǎng)、支線管網(wǎng)和互聯(lián)互通工程，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛、外通內(nèi)暢、安全高效的現(xiàn)代油氣管網(wǎng)。加快推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)，力爭全區(qū)新建天然氣管道里程2600公里，天然氣“縣縣通”覆蓋率到達70%。支持“南