2017年10月全國卷自學考試00228 環(huán)境與資源保護法試卷及答案

2017年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護法學試卷（課程代碼00228）本試卷共6頁，滿分100分，考試時間150分鐘?？忌痤}注意事項：1．本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。第一部分為選擇題。必須對應(yīng)試卷上的題號使用2B鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。下列不屬于《環(huán)境保護法》中所稱“環(huán)境”的要素是A.張家界自然保護區(qū)B.承德避暑山莊南海D.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境下列關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)表述正確的是A.生態(tài)系統(tǒng)以人類為中心B.生態(tài)系統(tǒng)只由生物組成生態(tài)系統(tǒng)是以整個地球上的生物與其環(huán)境等客觀存在為中心生態(tài)系統(tǒng)保持著絕對的靜態(tài)平衡建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成，或者沒有達到國家規(guī)定的要求投入生產(chǎn)使用的根據(jù)法律規(guī)定有處罰權(quán)的部門是A.建設(shè)項目的主管部門B.建設(shè)項目的計劃部門建設(shè)項目的審批部門批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境行政主管部門下列關(guān)于環(huán)境保護法的民事責任的表述正確的是環(huán)境侵權(quán)責任應(yīng)當適用民事侵權(quán)的過錯原則賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門處理由于不可抗拒的自然災(zāi)害導致的環(huán)境污染損害，免予承擔責任因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為四年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，關(guān)于排污標準制定權(quán)的表述正確的是對國家污染物排放標準中已做規(guī)定的項目，也可以制定地方污染物排放標準對國家污染物排放標準中已做規(guī)定的項目，只能制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準C?環(huán)境質(zhì)量標準只能由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定地方污染物排放標準應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批6．國家建立的跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制不包括統(tǒng)一規(guī)劃B共同負責統(tǒng)一標準D.統(tǒng)一監(jiān)測7．某企業(yè)違反法律規(guī)定，在未取得排污許可證的情況下排放污染物，被責令停止排污，但該企業(yè)拒不執(zhí)行，繼續(xù)排放污染物，下列表述正確的是A.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以拘留B情節(jié)較輕的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以拘留由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以拘留處以拘留后，不再予以其他處罰8．某化肥廠以其污水處理設(shè)施效率低、費用高為由，予以停運拆除。其違反《環(huán)境保護法》的行為是A.未在事前獲得權(quán)威性技術(shù)論證、B未征得環(huán)保部門同意C.未采用替代性的污水處理措施D.未征得附近村民的同意9．根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列有關(guān)縣級以上人民政府或有關(guān)部門履行的職責中，表述錯曝的是A.可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備B應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決村民甲準備蓋房子，在未辦理林木采伐許可證的情況下砍伐10多棵（8立方米）自留山上的樹，在運輸途中被林業(yè)公安人員查獲，其行為構(gòu)成A.盜伐林木罪B濫伐林木罪C.非法運輸盜伐濫伐林木罪D.不構(gòu)成犯罪下列關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系理論中，作為協(xié)調(diào)發(fā)展原則理論基礎(chǔ)的是A.經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先論B環(huán)境保護優(yōu)先論C.協(xié)調(diào)發(fā)展論D.先污染后治理理論下列不屬于突發(fā)環(huán)境事件的情形是A.全球氣候變暖B重點城市光化學煙霧事件外來物種入侵對生物多樣性造成損失的事件放射性廢物輻射污染事件在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。對違反者進行處罰的部門是A.環(huán)保部門B當?shù)厝嗣裾瓹.公安機關(guān)D.縣級以上環(huán)保部門下列不屬于《野生動物保護法》所保護的動物的是A.家畜B.金絲猴C.馴鹿D.蟾蜍關(guān)于沙化土地治理，下列表述錯誤的是A．從事營利性治沙活動的單位和個人，應(yīng)當先依法取得土地使用權(quán)B．單位和個人投資進行防沙治沙的，在投資階段免征各種稅收C．單位和個人投資進行防沙治沙的，免征各種稅收D．將治理后的土地劃為自然保護區(qū)的，應(yīng)當給予治理者合理的經(jīng)濟補償16．某漁業(yè)公司在規(guī)定的休漁期私自組織漁船在漁場進行捕撈活動，被漁政部門查獲并進行了處罰，下列不屬于《漁業(yè)法》規(guī)定的處罰措施是A．沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款B．沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以上l0萬元以下的罰款C．情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證D．情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船17．我國實施能效標識強制標注制度，應(yīng)當標注能源效率標識而未標注的，應(yīng)當A．由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處l萬元以上3萬元以下罰款B．由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款C．由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處5萬元以上l0萬元以下罰款D．由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照18．下列國際文件中明確了“可持續(xù)發(fā)展原則”的是A．《關(guān)于建立保護自然國際咨詢委員會的文件》B．《內(nèi)羅畢宣言》C．《斯德哥爾摩宣言》D．《罩約官言》19．2015年12月，國際氣候變化大會通過的法律文件是A.《巴黎協(xié)定》B.《京都議定書》C.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》D.《蒙特利爾議定書》《拉姆薩公約》保護的對象是A.濕地B.森林C.瀕危動植物物種D.生物多樣性二、多項選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，環(huán)境保護堅持A.保護優(yōu)先原則B.預(yù)防為主、綜合治理原則C.公眾參與原則D.損害擔責原則經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則下列選項中屬于我國環(huán)境與資源保護法法律體系的有憲法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)范有關(guān)環(huán)境與資源保護的司法解釋環(huán)境與資源保護部門規(guī)章環(huán)境與資源保護行政法規(guī)我國未參加的有關(guān)環(huán)境保護的國際條約政府行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán)的內(nèi)容包括A.開發(fā)利用環(huán)境的決策B.行政處罰權(quán)C.開發(fā)利用環(huán)境資源的許可權(quán)D.行政強制權(quán)代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)由國務(wù)院環(huán)保部門負責審批環(huán)境影響評價文件的有A.R市核電站建設(shè)項目B.S市某區(qū)的住宅開發(fā)項目C.跨T省和U省的海岸開發(fā)項目D.涉及國防安全的絕密工程項目E．W省某市的風力發(fā)電項目25．大氣污染物排放總量控制和核定制度的實施步驟正確的是A.確定總量控制區(qū)B確定重點污染物C.確定主要大氣污染物排放總量D.實施排污權(quán)交易分配主要大氣污染物排放總量26．我國對新化學物質(zhì)實行的管理制度有A.風險分類管理制度氏申報登記制度C.跟蹤控制制度D.分類管理制度自由申報制度外來入侵物種的引入方式包括A.有意引進B.無意引進C?自然入侵D?人工培育國際貿(mào)易在海洋特別保護區(qū)內(nèi)，允許適度開展的活動有A.生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)B.休閑漁業(yè)C?無害化科學試驗D?海洋教育宣傳活動E?人工繁育海洋生物物種第二部分非選擇題三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。簡述環(huán)境問題產(chǎn)生和發(fā)展的三個階段的特點。簡述環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的特征。簡述環(huán)境影響評價機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。簡述破壞環(huán)境資源保護罪構(gòu)成要件的特征。四、論述題：本大題共1小題，共15分。試述環(huán)境法的受益者負擔原則，以及實施受益者負擔原則的制度措施。五、案例分析題：本大題共2小題。共25分。(10分)某養(yǎng)殖場自2013年6月起，在環(huán)保治污設(shè)施未通過竣工驗收的情況下，陸續(xù)將承包的養(yǎng)殖用地分割發(fā)包給200余戶生豬養(yǎng)殖戶。由于養(yǎng)殖場的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)評驗收合格，養(yǎng)殖廢水滲入地下水系統(tǒng)，導致附近的水庫水質(zhì)于2014年11月初開始出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，人畜飲水發(fā)生困難。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門多次抽樣檢測，證實該水庫氨氮指標和茵落總數(shù)及大腸桿菌等指標嚴重超標。污染事故發(fā)生后，縣環(huán)保局經(jīng)過相關(guān)行政調(diào)查程序，2014年12月27日給予養(yǎng)殖場在2個月內(nèi)責令改正，罰款50萬元的行政處罰。但是2015年2月27日至3月3日，該養(yǎng)殖場再次發(fā)生養(yǎng)殖廢液泄漏進入地下水系統(tǒng)事故，導致該片區(qū)環(huán)境再次受到污染。根據(jù)上述材料回答下列問題：本案中養(yǎng)殖場違反了環(huán)境法的哪項基本制度?請說明理由。本案中縣環(huán)保局應(yīng)當如何處罰?請說明理由。(15分)某玻璃廠長期超標排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物，造成了嚴重的大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活，被環(huán)境保護主管部門多次處罰后仍未整改，繼續(xù)超標向大氣排放污染物。中華環(huán)保聯(lián)合會根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，提起訴訟，請求法院：一是判令被告立即停止超標向大氣排放污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格投入使用后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動；二是要求被告賠償因超標排放污染物造成的損失；三是要求被告在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉。被告答辯稱，一、被告已停止侵害；二、原告所訴因果關(guān)系難以判定，大氣污染是動態(tài)的，無法確定大氣污染是由被告一家企業(yè)造成的；三、對原告單方做出的鑒定評估意見不認可，原告所訴損害賠償金額及要求在媒體上公開道歉沒有事實依據(jù)。請問：(1)原告中華環(huán)保聯(lián)合會如果要作為原告提起訴訟，應(yīng)當具備什么條件?(2)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。①本案中某玻璃廠的行為是否屬于已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為?為什么?②被告某玻璃廠應(yīng)承擔何種民事責任?是否應(yīng)該賠禮道歉?為什么？絕密★啟用前2017年10月窩等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護法學試題答案及評分參考（課:程代碼00228）一、單項選擇題：本大題共20小題.毎小題1分，共2（）分。1.D2.C3.D4.C5.B6.B7.CR.R9.1)10.I)11.C12.A13.C14.A15.C16.B17.R18.1)19.A20.A二、多項選擇題:本大題共8小題,每小題2分,共16分。21..XBCD22.ABCD23.ABCD24.ACI)25.ACE26.ABC27.ABC28.ABCDE三、簡答題：本大題共4小題.毎小題分，共24分。（I）環(huán)境問題的第?個階段為地域環(huán)境問題II寸期（18世紀以后至20世紀60年代九這個時期的環(huán)境問題I：耍農(nóng)現(xiàn)在0國匸業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)?帶的局部污染損書利處態(tài)破壞方面。金壞境問題的對策方而.各陽上要采取了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的方法,在法律對第上也主要采収的是對污染受書者進行蹄救濟的損吿熾償州施。（2分）自考包過ql16786251（2）環(huán)境問題的第:個階段為國際環(huán)境問題時期（20吐紀60—80年代）。二戰(zhàn)后，趾界各國金經(jīng)濟活動屮購產(chǎn)牛?的壞境汚染和破壞越來也多。環(huán)境問題丿F始向國隊化的方向演變。各國z間加強環(huán)境保護和國際環(huán)境介作，國內(nèi)用財際環(huán)境仃資源保護法迅速發(fā)展.（2分〉（3〉環(huán)境問題的第二個階段為金球環(huán)境問題時期（20出：紀80年代至今〉。全球環(huán)境問趣的最人棉征在］:環(huán)境間題的累枳性、漸進也污染物的長期枳累和丫態(tài)系統(tǒng)的逐漸破壞,導致壞境問題向全球化方向演變，環(huán)境保護足全人類共同的貞任和艾務(wù)。（2分〉（I）環(huán)境吋資源保護法律關(guān)系是JW名啦牽連性碩的潔I咲系。環(huán)境利川行為所產(chǎn)T.的法律關(guān)系既“征氏M關(guān)系,也存在行政關(guān)系，需要同時采川公法和私法的于段和方法了以調(diào)整。（2分〉⑵環(huán)境打資源保護法卸關(guān)系以人類半零利川環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)為I：要內(nèi)容。＜2分〉⑶環(huán)境峪資兩保護法律處系是站仟并縱現(xiàn)自然4：.態(tài)規(guī)律的人類盤志。＜2分）壞境仃資源保護法學試題答案及評分參韋第1頁（典3頁〉（1）環(huán)境影響評價機構(gòu)是揺接受委托為規(guī)劃草案或咅?建設(shè)頂II環(huán)境彤響評價捉供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu).（2分〉（2）根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,為建Will壞境彤響評價捉供服務(wù)的機構(gòu),不得打負貞審批建設(shè)頂II環(huán)境影響評價丈件的環(huán)保部門或劑I：他有關(guān)宋批部門存在任何利益關(guān)系。（2分〉⑶任何妝位或個人不得為建i殳甲依指疋對其建i殳頂目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu).按受委托為建設(shè)項II環(huán)境彫響評價捉供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境彫響評價工作小不負貴任或者弁虛作假，致使環(huán)境彫響評價文件失實的，由授卜其資質(zhì)的環(huán)保部門降低兀御貞等級或斤吊銷兀資質(zhì)證巧.并處所收費川?倍以上三倍以卜，的罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追沈刑車資任。（2分〉32?破壞環(huán)境資瀾保護罪的構(gòu)成耍件幾仃如卜特征:（1）破壞環(huán)境資源保護罪侵犯的客休上耍是禮會怦理快序。＜1.5分〉（2）破壞環(huán)境資源保護罪的客觀方面匸要農(nóng)現(xiàn)為汚染環(huán)境和破壞自然資源兩類行為,4通常皎求以Hi反環(huán)境吋資源保護法律的規(guī)宦為詢捉。（1.5分〉（3）破壞環(huán)境資源保護罪的申包括自然人和單位兩類。（1.5分〉⑷破壞壞境資源保護服的I：?觀方面包括故總和過失兩種形態(tài)。（1.5分〉四、論述題：本大題共丨小題，共15分。33.（1）受益者如I!原則的含丈盤益者?如U原則是抬丿I：發(fā)利川環(huán)境和資源或者排放污染物,對環(huán)境造成不利影響和危吿冷應(yīng)比文付山畑動所適成的環(huán)境損書費川,井朮扌I!治理J儲成的環(huán)境污染對破壞的貴仃:。受益者負川原則包括:“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢奴,誰利川誰補償.誰汚染誰治理"四個方面的內(nèi)容.Q分）“誰開發(fā)誰保護F開發(fā)自然資源與環(huán)境的企業(yè)和個人,必須在開發(fā)A然資源的同時,負巾！保護工態(tài)環(huán)境的責任和艾務(wù)。（1分〉“誰破壞誰恢復(fù)”是指環(huán)境9資源的破壞者，應(yīng)當承扒修復(fù)牛.態(tài)環(huán)境功能的責任相義務(wù)。＜1分》°誰利川誰補償”是描環(huán)境與資源的刊川7\,應(yīng)'勺測WI：.態(tài)補償?shù)馁F任和義務(wù)。（1分〉“誰污染誰治理"足指環(huán)境的污染者?，應(yīng)肖承擔治理汚染的責住和義務(wù)八】分〉（2）受益者負擔原則的制度岀施實行處汚收費制度（2分〉扌II：污收費是環(huán)境成木內(nèi)在化的冇效T?段.將卅污費作為企業(yè)則的-部分并納入成木核口，仃效地引甘r企業(yè)治污的枳極性。環(huán)境仃詵源保護法學試題答案及評分參占第2頁53頁〉實行牛.態(tài)補僥制戍（2分〉實行足態(tài)補僥制度是拆根據(jù)化態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價d態(tài)煤護成札發(fā)展機公成木?絳介迄川行政和市場『段.調(diào)林態(tài)環(huán)境I杲護和億設(shè)仃川川用筲:用關(guān)各方2間利益關(guān)寂仙期怒濟段儀利WiW保護法仲制此注收壞境稅＜2分〉根據(jù)受益者付既煉則征收.◎?qū)嵭蠭??地皺罐制喪（2分〉丫產(chǎn)雄設(shè)活/U懺的上地?按!KM損毀準如劃Kj煉則.山住嚴建設(shè)單坨成者個人VniiW.^I.秦例分析匪：本大鉅共2小鉅.共25分.M.（】〉人案巾被吿辻反了環(huán)境法規(guī)宏的二同時制度（2仔〉.wmM；姻護浙的規(guī)疋，建設(shè)頂II屮防治污染的過刪必須與I：休工悝同時設(shè)計.川時t&匸、同時投產(chǎn)便川?厲岀污染的設(shè)施必須經(jīng)約批壞境蛇響報竹I5W悚梆門松僅合絡(luò)必方訶投入生產(chǎn)函儀川.木案"誘殖場在兀環(huán)保治污設(shè)施耒通過KM批環(huán)境踞響報吿I弓的環(huán)俁部門玻工檢收合咯的惜況卜.將她的養(yǎng)殖川地投入快川?造威養(yǎng)殖峻水潅?cè)氲叵滤到j(luò)討皋GKM?揃害『柯尺的性報迅反r環(huán)境保護的二1“時制度（3分〉.（2〉木案巾市壞俁川町以對常養(yǎng)殖場進行按II迢級處罰o分幾很據(jù)心不墳I呆護注】第軸條怕規(guī)足?（Hi業(yè)聊位和JI；他生產(chǎn)絵fM