大一統(tǒng)和秦朝中央集權(quán)制度

大一統(tǒng)和秦朝中央集權(quán)制度第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

專制主義中央集權(quán)制確立的背景一

專制主義中央集權(quán)制的確立二

專制主義中央集權(quán)制的影響三材料一：楚莊王曾經(jīng)率軍到周都洛邑郊外示威，向周定王派來勞軍的代表王孫滿詢問鼎之大小輕重。王孫滿回答說：“周天子以德服天下，不在于鼎的大小輕重”。楚莊王說：“你無法阻止我鑄九鼎。楚國單用折掉戟的鉤尖，就足以鑄造九鼎?！辈牧隙捍呵锍跗冢嵡f公一度獨攬王室大權(quán)。周鄭雙方互換太子為質(zhì)；后來雙方反目，鄭軍打敗周軍，周桓王中箭負傷。從此，“王室之尊，與諸侯無異”。春秋戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸、戰(zhàn)爭頻繁，不少諸侯國內(nèi)的卿大夫逐漸取代國君掌握了國政。“三家分晉”和“田氏代齊”就是其中的例子，形成了戰(zhàn)國七雄爭霸的格局。結(jié)論：王室衰微、禮崩樂壞；諸侯爭霸，戰(zhàn)爭頻繁。思考：這些材料都反映出什么問題？宗法分封制奔潰從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一春秋、戰(zhàn)國

歸納：春秋戰(zhàn)國時期的主要社會現(xiàn)象是什么？

⒈宗法分封制的原則遭到破壞⒉諸侯爭霸兼并戰(zhàn)爭⒊各國進行變法變法商鞅變法從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一秦國商鞅(1)商鞅變法，秦國日強；（公元前356年）(2)橫掃六國，完成統(tǒng)一；秦王嬴政前221年咸陽東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬課堂探究：秦統(tǒng)一的歷史條件（背景）（1）客觀：①歷史潮流（王室衰微、諸侯紛爭、戰(zhàn)亂、百姓渴望統(tǒng)一）②秦國實力最強（商鞅變法）（2）主觀：秦王嬴政的雄才偉略、正確決策（遠交近攻策略）從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一總結(jié)：秦專制主義中央集權(quán)制確立的背景21宗法分封制奔潰秦滅六國統(tǒng)一全國秦專制主義中央集權(quán)制度的確立“專制主義”：指中央決策和國家政權(quán)的主宰?；实奂娬髾?quán)于一身，從決策到行使軍政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性，即皇權(quán)至上。（君臣關(guān)系）（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”：指中央與地方權(quán)力分配中，軍政大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。（中央和地方關(guān)系）（矛盾：中央vs地方）假設(shè)你是嬴政，統(tǒng)一中國后，面對廣闊的領(lǐng)土，你會采取了哪些政治制度來加強統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一？課堂思考⒈建立皇帝制度:權(quán)力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方機構(gòu):推行郡縣制⒋制定選拔、考核官吏制度：⒌頒布嚴苛的秦律鞏固內(nèi)容1、皇帝制度伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊zhuānxū、帝嚳(kù),、唐堯、虞舜我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過五帝“天下之事無小大，皆決于上”

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！被饰皇酪u“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”

皇帝獨尊皇權(quán)至上（核心）“受命于天既壽永昌”傳國玉璽

哎，國家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個人也難以處理好，是該想個辦法來減輕寡人的負擔了！假如你是嬴政，你會如何做呢？秦專制中央集權(quán)制度的確立三公九卿皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府副丞相律令圖籍監(jiān)察百官百官之首全國政務(wù)軍務(wù)(虛有其位）相互配合\互不相屬\彼此牽制2、中央：三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿A.秦始皇要在全國征發(fā)民工修筑長城，幫助皇帝起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達者應(yīng)是？

（御史大夫）C.秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）思考：

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當時在場之人全部殺掉。?你認為誰最有可能向丞相告密？有可能是太仆，因為太仆負責宮廷車馬，皇帝出游，他會一直跟在皇帝身邊。

秦始皇為什么對丞相車騎多少如此在意？因為丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。這則故事反映出什么問題？在場者全殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝獨尊、皇權(quán)至上，事無大小皇帝獨裁，也反映了秦政嚴苛、殘暴。討論：

你認為三公九卿是否分享把持了國家的最高權(quán)力？沒有。

沒有，因為三公九卿在地位、職責和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手?？床牧纤伎紗栴}：

秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國家問題展開激烈爭論。

丞相(王)綰(wan)等言：“諸侯初破，燕，齊，荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許”。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！鄙鲜鰻幷摰慕裹c是什么？實行分封制還是郡縣制？假如你是秦始皇，你會采納誰的建議？為什么？秦專制中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制廢分封，行郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）中央郡縣鄉(xiāng)①形成過程：

春秋時期初設(shè)郡縣；戰(zhàn)國時期，各大國廣泛實行；秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)推行。對上承受中央命令，對下督責所屬各縣?？たh縣令、縣丞、縣尉負責治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役?？な?、郡丞、郡尉②郡縣兩級地方行政機構(gòu)的職能中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)郡的下級行政機構(gòu)③郡縣制的作用：加強了中央集權(quán)，加強了對地方的控制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

分封制與郡縣制的比較不同點分封制郡縣制劃分標準與中央政府的關(guān)系傳承影響封位世襲皇帝任免被分封的諸侯具有一定的獨立性調(diào)換聽命于中央容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強，維護了國家的統(tǒng)一與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分

分封制與郡縣制的比較性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治相同點追念亂世，分土建邦，以開爭理。功戰(zhàn)日作，流血于野；……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不復(fù)起?！祝ò傩眨┛刀ǎ麆t長久?！督鹗途帯で乩[山刻石》

實現(xiàn)了對地方的有效管轄，解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一。4、選拔和考核官吏的制度選拔資格：①家中有一定財產(chǎn)；②會書寫懂法律；③年齡限制?？疾熘贫龋孩僦醒肱蓡T進行監(jiān)督、視察；②官員自報政績作用：

對世卿世祿的否定、有利于加強中央對地方的控制和管理，有利于擴大統(tǒng)治階層。5、制定秦律

秦朝的刑法，不下20種，同樣是死刑，也名目繁多，絞刑、梟首、腰斬、車裂、棄市、族刑、坑等等。云夢睡虎地秦簡

“囹圄成市”、“赭衣塞(sè)道”秦法律殘酷指導(dǎo)思想：輕罪重刑目的：加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)作用：鞏固了中央集權(quán)，維護君主專制的有力工具;但容易激起民憤，加劇階級矛盾。有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。

——柳宗元《封建論》修建長城、馳道、直道（咸陽-九原郡）、靈渠度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字（小篆）量影響（1）徹底打破了傳統(tǒng)貴族分封制（有進步性）（2）奠定了中國古代政治制度的基本格局（3）提高行政效率，強化了中央對地方的控制（4）影響到2000多年的中國社會（積極與消極）秦專制中央集權(quán)制度的確立專制中央集權(quán)的政治制度自秦建立以后，在中國存在了2000多年，今天我們應(yīng)如何評價？請結(jié)合教材和以往的知識經(jīng)驗嘗試著積極和局限兩個方面解答。課堂思考？積極：1、有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，有利于鞏固國家統(tǒng)一。2、奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強和完善。局限：專制色彩濃厚，易決策失誤，易形成暴政，導(dǎo)致階級矛盾激化，后世阻礙民主制的發(fā)展。秦專制主義中央集權(quán)制確立背景確立影響內(nèi)容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、推行郡縣制鞏固：1、選拔考核官吏

2、制定法律

3、修建長城…4、統(tǒng)一文字…