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第七章與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述第一節(jié)海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度(一).海關(guān)統(tǒng)計(jì)的含義《統(tǒng)計(jì)條例》第二條對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)作了明確定義,即海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口物資貿(mào)易的統(tǒng)計(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。而海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和海關(guān)統(tǒng)計(jì)理論,則是理解“海關(guān)統(tǒng)計(jì)”含義的3個(gè)重要概念。海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作是指收集、整理、分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口物資原始資料,并形成海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的工作過(guò)程?!jP(guān)統(tǒng)計(jì)資料是指反映我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口物資情況的數(shù)據(jù)和資料。它是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策和檢查、監(jiān)督政策執(zhí)行情況及進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù),也是研究對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。海關(guān)統(tǒng)計(jì)理論是指我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)在實(shí)踐中不斷總結(jié),逐步形成并不斷完善的一整套較為系統(tǒng)的制度、原則和方法,是統(tǒng)計(jì)學(xué)原理與海關(guān)治理理論和海關(guān)具體業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)能夠從以下5個(gè)方面來(lái)理解:1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口物資貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)的四大任務(wù)之一?!逗jP(guān)法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督治理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),監(jiān)督進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、物資、行李韌品、郵遞物品和其他物品,征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi),查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。我國(guó)海關(guān)不僅負(fù)責(zé)收集、匯總和整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而且負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制、公布和分析。海關(guān)在執(zhí)行對(duì)進(jìn)出口物資的監(jiān)督治理中取得的報(bào)關(guān)資料,通過(guò)整理后,能夠全面地反映我國(guó)物資進(jìn)出口和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行的狀況。國(guó)家公布國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘打算執(zhí)行結(jié)果和國(guó)際收支平衡表時(shí),對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)使用的確實(shí)是海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,海關(guān)統(tǒng)計(jì)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的官方統(tǒng)計(jì)。423—2010年版報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)是對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物資統(tǒng)計(jì),能夠全面地反映進(jìn)出口商品的品種、數(shù)量、金額、貿(mào)易方式、經(jīng)營(yíng)單位和國(guó)不情況等。海關(guān)統(tǒng)計(jì)提供的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料,為國(guó)務(wù)院以及有關(guān)主管部門(mén)了解對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行狀況和進(jìn)展趨勢(shì),制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和治理措施,以及檢查、監(jiān)督政策措施的執(zhí)行效果提供了決策依據(jù)。4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。我國(guó)現(xiàn)行海