公司采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急辦法預(yù)案

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u101731總則 1289361.1編制目的 167761.2編制依據(jù) 1233951.3適用范圍 2146871.4應(yīng)急預(yù)案體系 2296661.5應(yīng)急工作原則 2253192事故風險描述 498242.1企業(yè)概況 496762.2石場生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)及現(xiàn)用生產(chǎn)設(shè)備 660662.3應(yīng)急力量情況 7185482.4危險源及風險分析 7240613應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 10134083.1應(yīng)急組織體系 102403.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 10117864預(yù)警及信息報告 14103854.1危險源治理 14176414.2危險源監(jiān)測監(jiān)控 17224694.3預(yù)警 1811444.4信息報告 18142635應(yīng)急響應(yīng) 20303105.1響應(yīng)分級 20255405.2響應(yīng)程序 20182705.3處置措施 21249945.4應(yīng)急結(jié)束 23110226信息公開 2540536.1信息通報部門 25167176.2信息公布原則 25257766.3信息通報方式、程序 2534767后期處置 26272498保障措施 27233388.1通信與信息保障 2723698.2應(yīng)急隊伍保障 27316588.3應(yīng)急物資裝備保障 28302298.4經(jīng)費保障 28314438.5其他保障 2855779應(yīng)急預(yù)案治理 30311729.1應(yīng)急預(yù)案宣傳 30240489.2應(yīng)急預(yù)案培訓 30135739.3應(yīng)急預(yù)案演練 31187249.4應(yīng)急預(yù)案修訂 31515010獎懲 332531110.1獎勵 332214210.2處罰 332026611附則 342073611.1術(shù)語和定義 34527611.2制定與解釋 34214211.3預(yù)案公布 342547612附件 351總則1.1編制目的為了在事故發(fā)生后能及時予以操縱，并能有效的組織搶險和救援，特制定本預(yù)案，其目的在于：1）采取預(yù)防措施使事故操縱在局部，消除事故進展和擴大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生；2）能在事故發(fā)生后迅速有效地操縱事故和處理事故；3）盡力減輕事故對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成的阻礙，同時又便于災(zāi)后重建，及時恢復(fù)生產(chǎn)。1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令13號）2）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令（七屆第65號））3）4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）6）7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法》（國家安監(jiān)總局令第17號）8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法》（國家安監(jiān)總局令第88號）9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（GB/T29639-2013）10）《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于做好<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則>實施工作的通知》（應(yīng)指信息〔2013〕29號）1.3適用范圍本預(yù)案適用于云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場建筑石料用灰?guī)r及其配套露天開采生產(chǎn)裝置產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落、觸電、機械損害、物體打擊、車輛損害等事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本砂場生產(chǎn)規(guī)模小，危險因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本綜合應(yīng)急預(yù)案，針對砂場開采區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的坍塌事故、墜落事故等各類事故制訂綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。本應(yīng)急預(yù)案批準公布后，報送市縣安監(jiān)局備案，抄報其他相關(guān)監(jiān)管部門。一旦發(fā)生事故，依照顧急響應(yīng)級不，各級應(yīng)急工作小組和成員要按照預(yù)案要求，各司其職，及時有效地開展應(yīng)急救援行動。應(yīng)急預(yù)案體系框圖見下圖：1.5應(yīng)急工作原則1）安全第一，以人為本。把最大程度地預(yù)防和減少砂場突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在砂場應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各小組緊密配合，積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。3）條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置和指揮以砂場應(yīng)急指揮組為主，所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，必須緊密配合，負責處理事故，按照分級響應(yīng)的原則及時啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時請求上級增援。4）依靠科學，依法規(guī)范。依靠科技進步，采納先進技術(shù)，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急治理和救援工作，增強應(yīng)急處置方案的可操作性。5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好應(yīng)對事故的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、物資和工作預(yù)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常治理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。

2事故風險描述2.1企業(yè)概況2.1.1差不多情況項目名稱：云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場建設(shè)地址：師宗縣丹鳳鎮(zhèn)大同米車村建設(shè)單位：云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（自然人獨資）經(jīng)營范圍：建筑用石料灰?guī)r露天開采云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場位于師宗縣丹鳳鎮(zhèn)南東平距約19Km處的喇叭洞，屬于丹鳳鎮(zhèn)米車村委會轄區(qū)。礦區(qū)地理坐標東經(jīng)：104°08′51″～104°09′34″；北緯：24°46′37″～24°47′00″。礦區(qū)面積0.2806km2，開采標高2000-1925m。礦區(qū)范圍拐點坐標見表2-1。表2-1礦區(qū)范圍拐點坐標（1980西安坐標系）拐點編號XY礦12741795.1735413695.38礦22742318.1835414841.39礦32742092.1835413922.39礦42741593.1735413740.38礦區(qū)面積0.2806Km2開采深度（2000m～1925m）垂深75m礦區(qū)南距324國道3.0km，距縣城19.0km，有簡易公路直達礦區(qū)，交通比較方便（見圖2-1）圖2-1交通位置圖2.1.2自然地理、經(jīng)濟1）地形地貌礦區(qū)最高海拔點位于礦區(qū)東部，海拔標高為2000.0m，最低海拔點位于礦區(qū)南部，海拔標高1925.0m，相對高差大約75.0m，地形坡度10°～15°，局部達20°，地勢北部高，南部低。山脈為東西走向，區(qū)內(nèi)山地與河谷并存，地形高差相對較大，地形坡度小于30°，總體地形屬構(gòu)造剝蝕低中山山地地貌。2）氣候條件礦區(qū)屬北亞熱帶季風性氣候，年平均氣溫13.8℃，7月份平均氣溫20.6℃，1月份平均氣溫4.3℃，極端最高氣溫32.6℃，出現(xiàn)在6月，極端最低氣溫-7℃，出現(xiàn)在2月。全區(qū)均有霜凍，在45天以上，同時還有積雪覆蓋，在這一時期亦為風季，最大風速24m／s，一般3~6m／s。風向以WS為主，其次是ES和偏N風。年平均降雨量1235.57mm，日最大降雨量約120mm，雨季集中在6~10月份，占全年降雨量的85.81%，年蒸發(fā)量1070mm，從11月至次年5月為旱季，易發(fā)春早。3）經(jīng)濟條件區(qū)內(nèi)居民以漢族為主，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕地面積少，勞動力充足。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為簡單，農(nóng)作物要緊以玉米、水稻為主，次為小麥、馬鈴薯、蕎麥等，經(jīng)濟作物要緊有烤煙，工業(yè)基礎(chǔ)近年來以白水電廠為龍頭企業(yè)帶動周邊經(jīng)濟進展，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為活躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有煤礦、煉焦廠、釀酒廠及糧食加工廠等行業(yè)，其中煤炭總產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的50%。2.2石場生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)及現(xiàn)用生產(chǎn)設(shè)備云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場有方解石開采的生產(chǎn)系統(tǒng)及公用生活輔助設(shè)施組成。2.2.1生產(chǎn)工藝表土、廢石、雜草清理表土、廢石、雜草清理挖掘機開挖挖掘機倒堆挖掘機鏟裝汽車運輸出售2.2.2要緊設(shè)備清單表2-2要緊設(shè)備清單序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備注1挖掘機（CASE360、240型）臺2已有2裝載機（50型）臺1已有3潛孔鉆（90支架、120履帶式型）套2已有2.3應(yīng)急力量情況1）應(yīng)急力量（1）石場應(yīng)急力量石場設(shè)立的事故應(yīng)急指揮組，小組成員均為救援隊員。（2）社會力量師宗縣丹鳳鎮(zhèn)消防救援隊伍、醫(yī)療救援單位。2）應(yīng)急物資石場要緊協(xié)助社會救援部門開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)急物資由外援應(yīng)急部門配備。3）應(yīng)急裝備石場要緊協(xié)助社會救援部門開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)急裝備由外援應(yīng)急部門配備。2.4危險源及風險分析依照石場安全生產(chǎn)實際，石場危險源要緊有：采場、運輸車輛、電氣設(shè)備、自然災(zāi)難、周邊環(huán)境等。這幾個危險源一旦發(fā)生事故，可能造成邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落、觸電、機械損害、物體打擊、車輛損害等，對企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡、環(huán)境污染等不同嚴峻后果。下面對石場的風險進行分析：2.4.1邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落邊坡角過大，地質(zhì)條件發(fā)生變化，機械操作過程中違章指揮、違章操作等引起的危及人員生命安全的危險因素。2.4.2觸電風險分析在電氣設(shè)備設(shè)施運行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的愛護裝置；設(shè)備使用不當、超載運行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運行等引起的危及人員生命安全的危險因素。2.4.3機械損害風險分析采掘、破裂、傳輸?shù)葯C具的運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身損害和設(shè)備事故。要緊緣故是因為人員操作失誤或設(shè)備缺陷所導致的危害。2.4.4物體打擊風險分析物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生動力，打擊人體造成人身傷亡事故。在石場因安全治理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)時精力不集中、違章作業(yè)，或露天開采方式和方法不當，作業(yè)場所內(nèi)存在“傘檐、老鷹嘴”等現(xiàn)象，或因作業(yè)場所工作面不平坦等緣故，造成設(shè)備、巖石從高處墜落擊中人體和設(shè)備造成損害。2.4.5火災(zāi)風險分析機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當?shù)?，可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員損害和設(shè)備的損毀。2.4.6車輛運輸損害風險分析車輛盡管只是在石場內(nèi)進行運輸作業(yè)，但假如對安全駕駛和行車安全的重要性認識不足，思想麻痹、違章駕駛、治理不善和車輛帶病運行等，就會造成車輛損害事故。車輛損害要緊有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛損害事故的要緊緣故是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運輸治理制度不健全等。2.4.7粉塵危害分析生產(chǎn)過程中，由于鏟裝、破裂、運輸巖石產(chǎn)生揚塵，對職員軀體健康造成危害。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)見圖3-1。應(yīng)急指揮組應(yīng)急指揮組事故調(diào)查組醫(yī)療搶救組后勤保障組現(xiàn)場救援組事故調(diào)查組醫(yī)療搶救組后勤保障組現(xiàn)場救援組 圖3-1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)3.2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責3.2.1應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu)為應(yīng)急指揮組，由負責人、安全員、作業(yè)人員等組成。應(yīng)急指揮組要緊成員如下：組長：肖建軍成員：張小強宋正肸鄭云戴新宇3.2.2職責1）應(yīng)急指揮組職責（1）貫徹落實各級有關(guān)事故應(yīng)急救援指示精神，組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；（2）緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)人員參加石場事故應(yīng)急救援工作；（3）向地點安監(jiān)部門匯報通報事故情況；（4）必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。2）組長職責負責事故應(yīng)急定級和指揮全廠的整體應(yīng)急救援工作。3）成員職責（1）負責現(xiàn)場搶險搶修作業(yè)；（2）負責現(xiàn)場緊急救援；（3）負責現(xiàn)場事故情況監(jiān)測；（4）保障現(xiàn)場救援指揮通信聯(lián)絡(luò)以及對外通信、聯(lián)絡(luò)的暢通。4）現(xiàn)場救援組職責現(xiàn)場救援組組長由安全員或廠長指定人員擔任。人員由專業(yè)搶險救援隊伍、周邊單位的搶險救援隊伍和石場相關(guān)救援人員組成。當發(fā)生專門事故需要專業(yè)救援隊伍救援時，聘請外部救援隊伍實施搶險救援。（1）日常職責a.認真學習、宣傳和貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定；b.負責對石場作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)覺違章、違規(guī)行為，有權(quán)要求石場有關(guān)人員改正；c.發(fā)覺有危及職工人身安全的緊急險情，應(yīng)要求石場危險區(qū)內(nèi)停止作業(yè)，并采取有效措施，予以處理；d.要監(jiān)督職工勞動防護用品的佩戴，必須戴安全帽，高處作業(yè)按規(guī)定系好安全繩，帶好防塵口罩等，對佩戴不齊全的職工，有權(quán)停止其作業(yè)；e.一旦發(fā)生事故，要及時向石場負責人匯報，并積極主動協(xié)助礦長做好緊急搶救工作，協(xié)助進行事故分析，防范措施采取和處理工作；f.對石場安全生產(chǎn)有貢獻者提出對其進行表彰、獎勵的建議對違章肇事者提出懲處的建議。（2）當生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援組職責a.按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組指令，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；b.收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)進展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；c.及時向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組匯報應(yīng)急處置情況；d.設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護點，防止二次事故發(fā)生；核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急小組請示應(yīng)急終止；e.負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；f.負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組交辦的其它任務(wù)。5）后勤保障組職責后勤保障組組長由物資治理員或廠長指定人員擔任。要緊職責是：（1）保障救援物資和設(shè)備的供應(yīng)；（2）保障救援現(xiàn)場所需的水、電供應(yīng)；（3）保障救援人員食品和生活用品的及時供應(yīng)；（4）負責與外界保持聯(lián)系，報告有關(guān)情況并依照險情程度和需要與地點政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門進行聯(lián)系。如應(yīng)急指揮組決定需要外部資源援助時，向有關(guān)部門和周邊單位發(fā)出救援請求。（5）負責車輛的調(diào)配使用，依照有關(guān)情況派人或派車到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發(fā)覺場。（6）負責對外和對內(nèi)公布信息。（7）負責傷亡人員差不多生活保障，指導傷亡人員的撫恤、救濟款物的發(fā)放。（8）參與事故調(diào)查，負責事故行政責任追究。6）醫(yī)療搶救組職責醫(yī)療搶救組長由安全員或廠長指定人員擔任。要緊職責是：（1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的搶救；（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并制定人員護理受害者。7）事故調(diào)查組事故調(diào)查組組長由肖建軍擔任。要緊職責是：（1）負責查明事故緣故、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護治安秩序，進行人員疏散；（3）查明事故的性質(zhì)和事故責任；（4）提出對事故責任者的處理意見；（5）總結(jié)事故教訓并提出防范措施的建議；（6）寫出事故調(diào)查報告。4預(yù)警及信息報告針對獲悉可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，開展風險分析，完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)覺、早報告、早處置。4.1危險源治理石場存在的要緊危險、有害因素有邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落、觸電、機械損害、物體打擊、車輛損害、火災(zāi)、粉塵危害等。4.1.1治理措施1）要緊負責人、安全治理人員必須參加安全治理學習，考試合格，取得安全治理資格證；2）石場內(nèi)部定期組織安全知識學習和法規(guī)教育，堅持組織職員學習安全治理的法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度，保證職員具備必要的安全知識；3）組織職員學習和參加事故應(yīng)急預(yù)案的演練，了解、熟悉生產(chǎn)過程中可能事故及事故處置、應(yīng)急響應(yīng)、自救和互救方法，滅火器的檢查和使用等知識和技能；4）建立健全石場各種記錄和安全治理臺帳；5）組織安全檢查，落實安全責任，及時整改安全隱患；6）按國家要求為職員購買人身意外損害保險；7）同意當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理部門、消防部門和政府主管部門的監(jiān)督、檢查和工作指導。4.1.2技術(shù)措施1）建立石場各種治理制度，落實監(jiān)控措施；2）建立相關(guān)臺賬、檔案；3）定期對石場進行安全檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施；4）設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好；5）做好交接班記錄。4.1.3預(yù)防措施1）邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落傷人預(yù)防措施（1）職員作業(yè)嚴格遵守各類機械操作規(guī)程和安全規(guī)程。（2）備齊急救用品。（3）遵守上級主管安排，持證上崗。（4）部門主管經(jīng)常巡視檢查。（5）嚴格監(jiān)控各開采工藝指標的落實。2）觸電預(yù)防措施（1）配電室的建筑結(jié)構(gòu)、配電裝置及線路設(shè)計要嚴格按照國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計規(guī)程執(zhí)行。（2）易燃、易爆場所的電氣設(shè)備及線路應(yīng)選擇防爆型，并有良好的接地或接零愛護裝置，并定期檢查電氣設(shè)備及線路電纜電纜的安全性，以防損壞、老化的裸露線路發(fā)生觸電事故。（3）電工作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗，嚴禁無證人員從事電工作業(yè)。（4）臨時用電及停、送電一定要實行工作票制度，沒經(jīng)批準，不得亂拉臨時用電線路。（5）漏電愛護按《漏電愛護器安裝和運行》的要求，在電源中性點直接接地的TN、TT愛護系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電愛護器和實現(xiàn)漏電愛護器的分組愛護。建議對一旦發(fā)生漏電切斷電源時，會造成事故和重大經(jīng)濟損失的裝置和場所應(yīng)安裝報警式漏電愛護器。對漏電愛護裝置應(yīng)定期檢查、測試及維護，確保性能良好。（6）絕緣依照環(huán)境條件選用加強絕緣的電動工具、設(shè)備和導線等。同時，設(shè)備的電氣操縱箱和配電盤前后的地板，應(yīng)鋪設(shè)絕緣板。變、配電室和電磁站，應(yīng)備有絕緣手套、絕緣鞋和絕緣桿等。（7）其他安全對策措施建立健全合理的安全規(guī)章制度，高電壓作業(yè)時嚴格兩票，對施工中用的臨時開關(guān)設(shè)備、臨時線路，應(yīng)建立動火治理和審批制度。新增設(shè)備、儀器必須具有國家指定機構(gòu)的安全認證標志。3）機械損害預(yù)防措施（1）所有轉(zhuǎn)動機械的聯(lián)軸器處有所有外露的機械轉(zhuǎn)動部位(包括往復(fù)運動)均應(yīng)設(shè)置防護罩或隔離欄桿。（2）皮帶輸送機應(yīng)設(shè)置防跑偏、防逆轉(zhuǎn)裝置。（3）作業(yè)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)警示標牌，操作人員應(yīng)持證上崗。4）高處墜落預(yù)防措施（1）若操作人員進行操作、維護、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準面2m以上時，則必須在生產(chǎn)設(shè)備上配置供站立的平臺和防止墜落的護欄、護板或安全圈等。所有樓梯、鋼梯、平臺均應(yīng)采取防滑措施。（2）高處作業(yè)或檢修作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)系安全帶、戴安全帽，并設(shè)置防護網(wǎng)，禁單人進行高處作業(yè)。（3）高處作業(yè)時應(yīng)遵守“十不登高”。（4）生產(chǎn)場所梯子、平臺及高處通道均設(shè)置安全欄桿；地溝、水井設(shè)置蓋板；有危險的吊裝口、安裝孔等處則設(shè)安全圍欄；在有危險性的場所設(shè)置相應(yīng)的安全標志及事故照明設(shè)施。5）粉塵危害預(yù)防措施（1）應(yīng)用現(xiàn)代科技改革工藝，將產(chǎn)塵作業(yè)變?yōu)樯賶m作業(yè)。（2）將產(chǎn)塵設(shè)備密閉，或在生產(chǎn)條件同意的情況下，遮蓋設(shè)備的敞口，配置合理的通風除塵裝置。（3）采納局部密閉排風除塵裝置，加強通風排塵（排出的風也應(yīng)處理，以免污染大氣）。（4）加強對作業(yè)環(huán)境的空氣監(jiān)測，操縱粉塵濃度。（5）定期對接塵人員進行體檢，發(fā)覺異常應(yīng)給予及時治療，調(diào)換職業(yè)病患者的工作崗位。（6）加強宣傳教育，提高職工對粉塵危害的認識，增強自我愛護意識。（7）實施個體防護，給接塵人員發(fā)放防塵口罩、面罩等，并規(guī)定和監(jiān)督作業(yè)人職員作時必須使用。4.2危險源監(jiān)測監(jiān)控1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控2）監(jiān)控方法（1）監(jiān)控組織：安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、專職安全員。（2）安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。（3）安全評價：定期進行安全評價或安全評估。4.3預(yù)警4.3.1預(yù)警條件針對可能發(fā)生的事故進行分級，確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，依照其嚴峻程度啟動應(yīng)急預(yù)案。4.3.2預(yù)警方式、方法采納電話預(yù)警、當面預(yù)警或其它方式預(yù)警。4.3.3信息公布的程序當?shù)玫酵话l(fā)地質(zhì)災(zāi)難和重大隱患的預(yù)警信息后，由石場應(yīng)急指揮組組織有關(guān)人員，對預(yù)警信息進行分析、評估和確認，決定是否將情況向上級治理部門報告，決定是否在治理范圍內(nèi)實施信息公布。當需進行預(yù)警信息公布時，選擇預(yù)警信息公布方式，通知有關(guān)部門進行預(yù)警信息公布。4.4信息報告4.4.1信息接收與通報發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要立即展開自救或互救，并立即報告要緊負責人。應(yīng)急指揮組組長依照事故災(zāi)情嚴峻程度，決策是否需要外部援助，如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機構(gòu)求援或撥打120急救電話。4.4.2信息上報上報單位：鎮(zhèn)政府、縣安監(jiān)局、縣政府等相關(guān)部門。上報時限：1小時內(nèi)上報,電話報告。上報內(nèi)容：事故發(fā)生時刻、事故發(fā)生地點、事故類型、事故通過、傷亡、損害人數(shù)和嚴峻程度、現(xiàn)場采取的措施以及搶險救援進展情況等。信息公布部門：應(yīng)急指揮組4.4.3信息傳遞1）傳遞方法：采納電話傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級相關(guān)部門。2）傳遞程序：信息報告由應(yīng)急指揮組組長簽署，專人報告、通報和信息公布。

5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級1）依據(jù)發(fā)生事故的類不、危害程度的級不和從業(yè)人員的處理能力情況，對我石場應(yīng)急救援系統(tǒng)分為二級：（1）有下列情況之一的，啟動Ⅰ級（社會救援級）救援體系：造成1人重傷或1人傷亡，或者30萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（2）有下列情況之一的，啟動Ⅱ級（社會救援級）救援體系：造成輕傷,或者30萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2響應(yīng)程序1）事故發(fā)生時，現(xiàn)場發(fā)覺人應(yīng)采取可能的措施操縱事故的擴大，并迅速撤離危險地區(qū)，同時大聲呼救，及時向現(xiàn)場負責人報告。2）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組和現(xiàn)場救援組在接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，組織人員救援。若事故不能操縱，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組應(yīng)立即向外報警，并向相關(guān)部門逐級匯報，組織疏散人員、搶救和愛護財產(chǎn)，報警時要講清事故企業(yè)詳細地址、詳細情況、事故部位、事故性質(zhì)、大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引警車進入事故現(xiàn)場。3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無損害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴峻者盡快送醫(yī)院搶救。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組成員到達事故現(xiàn)場后，依照事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令現(xiàn)場救援組立即開展救援。如事故擴大時，迅速向上級有關(guān)部門報告事故情況并請求支援。4）事故擴散危及到石場外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、過往行人向安全地帶疏散；醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應(yīng)立即搶救傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往當?shù)乜h級醫(yī)院搶救；后勤保障組到達現(xiàn)場后，依照生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮組下達的指令，采取有效措施操縱事故以防事故擴大。現(xiàn)場其他治理人員協(xié)助現(xiàn)場的指揮、搶救、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作。5）當事故得到操縱，立即成立專門工作小組，負責在短時刻內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實防范措施。救助工作結(jié)束后，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組下達人員撤離現(xiàn)場的命令。生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急響應(yīng)程序見圖5-1。圖5-1響應(yīng)程序圖5.3處置措施5.3.1應(yīng)急處置應(yīng)急救援力量在抵達現(xiàn)場后，直接指揮現(xiàn)場搶險救援工作。各小組履行各自職責：現(xiàn)場救援組在搶險救援方案確定后開展搶險救援工作；后勤組保障物資供應(yīng)、搶修供水供電設(shè)施；醫(yī)療搶救組組織現(xiàn)場搶救傷員，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)并組織搶救車輛人員送往醫(yī)院救治；事故調(diào)查組維護現(xiàn)場秩序、保障道路暢通、負責人員的疏散及周邊的警戒。5.3.2現(xiàn)場救援措施發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮組報告，講明事故發(fā)生地點、事故的嚴峻程度和阻礙范圍，以已采取操縱措施和有效性。在確保個人安全的條件下，首先搶救中毒、受傷人員，設(shè)置危險警示標識，隔離污染區(qū)域，限制人員、車輛進入。應(yīng)急指揮組人員接到報警后，應(yīng)在及時向當?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況（發(fā)生事故地點和緣故，人員傷亡情況，以及現(xiàn)場已采納的處置措施和處置效果等）的基礎(chǔ)上，如需外部救援時應(yīng)立即請示。應(yīng)急指揮組成員依照各自的職責、分工，按組長的命令，迅速、有序地組織落實對現(xiàn)場人員的指導，或向相關(guān)部門請求救援等。5.3.2.1人員疏散、撤離如事故進一步進展，阻礙到現(xiàn)場和周邊人群的安全時，依據(jù)有關(guān)部門做出的決策，積極配合，組織落實人員疏散、撤離工作：1）事故現(xiàn)場人員撤離：依照事故進展趨勢，應(yīng)及時對事故現(xiàn)場人員進行清點，組織撤離到安全地點，幸免發(fā)生不必要的損害。2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散：依照事故情況，如有必要時，其他的人員（除救援人員外）立即向安全的地點疏散。3）周邊區(qū)域人員疏散：事故不能及時得到操縱，可能或差不多阻礙相鄰企業(yè)單位和居民時，立即報告相鄰企業(yè)單位和居民疏散，與縣政府取得聯(lián)系后由縣政府及相關(guān)救援機構(gòu)組織人員疏散。5.3.2.2危險區(qū)隔離發(fā)生事故時必須設(shè)置警戒線，在危險區(qū)外疏導車輛通過，勸離圍觀群眾。對情緒過激的群眾要做好解釋、疏導工作，以防止事故進一步擴大。搶險人員必須正確穿戴適宜的防護器具。5.3.2.3救援及操縱措施1）事故救援。請求當?shù)赜嘘P(guān)政府部門、醫(yī)療搶救、公安消防、環(huán)境愛護等部門等給予支持，并組織好單位內(nèi)部的自救。2）災(zāi)難操縱。依照專家意見，協(xié)助現(xiàn)場救援人員迅速采取妥善的處理措施，防止災(zāi)難擴大升級。5.3.2.4人員救治1）接觸人群和執(zhí)行人員：一般燒傷和中毒人員，由現(xiàn)場處置人員負責組織排查、登記。2）接觸者醫(yī)學觀看方案：事故處理完畢后，接觸者要多休息，并觀看軀體是否有異?，F(xiàn)象，如有不適應(yīng)立即向領(lǐng)導報告后就醫(yī)。3）患者轉(zhuǎn)運：患者經(jīng)現(xiàn)場處理后立即送至最近的醫(yī)院就醫(yī)。4）患者治療方案：由護送人員向大夫講明患者的具體情況后由大夫制定治療方案。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止條件事故現(xiàn)場得到操縱，次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。遇險人員脫離危險區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)檢驗、檢測，符合國家標準或行業(yè)標準。具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急指揮組批準。5.4.2應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)事故情況上報事項:事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗教訓、總結(jié)報告。向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項：參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故緣故、后期處置相關(guān)事項等。應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急指揮組批準并宣布。事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急指揮組負責?？偨Y(jié)內(nèi)容：收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等；總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施，應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故緣故，總結(jié)經(jīng)驗教訓；評估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性，并對預(yù)案進行修訂，編制和完善應(yīng)急預(yù)案；寫出書面報告，同時制定出事故防范措施；總結(jié)報告上報安全生產(chǎn)治理部門和相關(guān)部門；總結(jié)報告存檔備案。

6信息公開6.1信息通報部門由應(yīng)急指揮組公布，組長為通報負責人。6.2信息公布原則遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準。實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細、及時、準確。不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。自覺同意新聞媒體和社會監(jiān)督。6.3信息通報方式、程序要緊通過當?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，緊密配合，及時準確向新聞媒體通報事故信息。同意記者采訪，進行新聞公布會，向新聞媒體提供新聞稿件。

7后期處置依照法律、法規(guī)、規(guī)定、標準努力做好后期處置工作：認真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。及時支付保險的賠付及補償。核算應(yīng)急救援發(fā)生的費用，及時支付救援費用和征用應(yīng)急物資的補償。收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。救援隊伍認真核實參加應(yīng)急救援人員、清點救援裝備及發(fā)生的費用。安撫受傷及受阻礙人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序?，F(xiàn)場清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和阻礙。制定防范措施，加強安全治理，深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。對事故的起因、性質(zhì)、阻礙、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，認真分析事故緣故，制定事故防范措施。認真落實安全生產(chǎn)責任制和安全技術(shù)操作規(guī)程，防治類似事故發(fā)生。修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，寫出總結(jié)報告。

8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1通信聯(lián)系1）應(yīng)急指揮組的成員應(yīng)確保通信設(shè)備24小時暢通，24小時值守電話應(yīng)急指揮組通信聯(lián)系方式職務(wù)姓名手機備注組長肖建急指揮組組長兼事故調(diào)查組組長成員張小場救援組組長宋正勤保障組組長戴新療搶救組組長鄭2）報告與求助電話（1）報警電話：110（2）師宗縣人民醫(yī)院電話：120（3）師宗縣安監(jiān)局電話1.2信息保障后勤保障組負責收集、研究和追蹤國家及地點應(yīng)急救援最新信息和重大危險源、重大事故隱患等方面信息，負責組織、協(xié)調(diào)廠內(nèi)、外部之間的應(yīng)急救援工作的交流與協(xié)作。8.2應(yīng)急隊伍保障與專業(yè)救援隊伍簽訂搶救協(xié)議。平常加強應(yīng)急隊伍學習、培訓和演練，提高隊伍素養(yǎng)。保證應(yīng)急隊伍整編，人員變動時，及時調(diào)整補充。8.3應(yīng)急物資裝備保障加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需物資、技術(shù)、設(shè)備、搶險物資的儲備，一旦發(fā)生事故，確保物資和設(shè)備及時到位，確保救援工作的順利進行。8.4經(jīng)費保障按照國家和地點政府的要求提取安全措施費用，?？顚Ｓ谩Ｒ勒談趧雍蜕鐣Ｕ喜颗c本市的相關(guān)規(guī)定，為石場工人購買工傷保險和意外損害保險，為石場突發(fā)事故的善后工作提供差不多保障。8.5其他保障應(yīng)急指揮組要依照事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故阻礙區(qū)域。事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場0—300m的區(qū)域或依照事故的實際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)應(yīng)啟動本石場事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運可移動的危險化學品及易燃易爆品，并按應(yīng)急指揮組的指令實施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實施戒嚴，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。事故波及區(qū)域：距事故現(xiàn)場300—500m的區(qū)域或依照事故的實際情況確定具體事故波及區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按應(yīng)急指揮組的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急響應(yīng)或預(yù)備，做好非必須值守人員的疏散，必須值守人員要采取可靠的安全措施，協(xié)助運送應(yīng)急物資和環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警戒，防止非應(yīng)急人員和非值守人員入內(nèi)。受阻礙區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受阻礙的區(qū)域，存在危險因素的阻礙和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)的單位，按應(yīng)急指揮組的指令，協(xié)助事故單位做好應(yīng)急救援預(yù)備，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警示，防止外部人員入內(nèi)。一旦發(fā)生事故，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由安全警戒疏散組負責按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實施區(qū)域管制。后勤保障組應(yīng)及時與醫(yī)院聯(lián)系，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施救治，確保搶救及時。

9應(yīng)急預(yù)案治理9.1應(yīng)急預(yù)案宣傳應(yīng)急指揮組應(yīng)加大對安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓工作力度，不斷提高從業(yè)人員素養(yǎng)，落實人員安全生產(chǎn)職責和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，努力減少傷亡事故的發(fā)生。最大限度地公布應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳解釋石場事故應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政策法規(guī)，增強從業(yè)人員的事故應(yīng)急意識，提高預(yù)防、自救、互救能力。9.2應(yīng)急預(yù)案培訓9.2.1培訓打算定期培訓：全員定期培訓每年許多于一次，時刻許多于4個小時；應(yīng)急人員定期培訓每年許多于一次，時刻許多于6個小時。培訓內(nèi)容：相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。9.2.2培訓方式通過外部安全