南京都市圈通信、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展研究

研究篇

南京都市圈通信、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展研究南京財經(jīng)大學(xué)南京都市圈發(fā)展研究中心課題組11該課題為南京財經(jīng)大學(xué)招標(biāo)課題(njcd2005-1)，課題組成員：徐從才、胡理增、馬永剛、許忠榮、于信陽。第一部分：南京都市圈通信設(shè)備、計算及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策一、研究對象（一）都市圈簡介“長三角”發(fā)展方興未艾，各大“都市圈”也紛紛登場。在新一輪城市化發(fā)展的過程中，都市圈把單個城市的城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€城市群的城市化進(jìn)程。南京作為長江三角洲的一個次中心，在長三角區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮的作用僅次于上海。2002年底南京都市圈規(guī)劃獲江蘇省政府批準(zhǔn)，“南京都市圈”于是正式出臺?！澳暇┒际腥Α卑暇┦小㈡?zhèn)江市、揚州市、馬鞍山市、滁州市、蕪湖市的全部行政區(qū)域，淮安市的盱眙縣、金湖縣和巢湖市的市區(qū)、和縣、含山縣。它不是行政區(qū)劃意義上的城市概念，而是一個被發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系起來的城市群落。其實質(zhì)是以南京為中心形成的一個經(jīng)濟區(qū)域帶。它有兩個圈層。一個是核心圈層，與南京城聯(lián)系緊密、接受核心城市強烈輻射，城市間相互作用最強、最廣泛的區(qū)域。規(guī)劃范圍包括核心城市和距核心城市中心約50公里范圍內(nèi)的城市（鎮(zhèn)）和區(qū)域，包括南京市、儀征市、句容市、馬鞍山市、滁州市區(qū)、來安縣、全椒縣。另一個是緊密圈層，與核心城市聯(lián)系密切，接受核心城市的輻射，圈層地帶節(jié)點城市具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，且相互之間具有較強的經(jīng)濟社會聯(lián)系的功能地域。規(guī)劃范圍為核心圈層外圍、距核心城市中心約100公里范圍內(nèi)的城市（鎮(zhèn)）和區(qū)域，包括揚州市、鎮(zhèn)江市、蕪湖市、滁州市的北部、巢湖市的北部、淮安市的南部地區(qū)。它還有“一帶一軸三通道”的構(gòu)架。一帶是指沿江城市帶，包括南京、揚州、鎮(zhèn)江、馬鞍山、蕪湖等5個設(shè)區(qū)市以及儀征、江都、當(dāng)涂、和縣等縣（市）。一軸是指城鎮(zhèn)發(fā)展軸，北從金湖、盱眙開始，經(jīng)天長、南京、溧水至高淳。三條通道是指南京至句容并延伸到蘇錫常都市圈環(huán)太湖地區(qū)、宜（興）溧（陽）金（壇）丘陵山區(qū)通道，南京至滁州、明光、鳳陽通道，南京至全椒、合肥通道。見圖1.1。都市圈的總體目標(biāo)：推動都市圈的經(jīng)濟、市場發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對市場、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國際性的沿江先進(jìn)制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。近期，都市圈省內(nèi)部分實現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)代化都市圈。2004年6月12日，“南京都市圈發(fā)展論壇”在蕪湖召開。會上，學(xué)者就諸多理論問題進(jìn)行了交流，各城市洽談了多個投資項目。2005年6月，第二屆“南京都市圈發(fā)展論壇”將在鎮(zhèn)江召開。（二）產(chǎn)業(yè)組成通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，原名為電子及通信設(shè)備制造業(yè)，按2003年起實施的新國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754－2002）標(biāo)準(zhǔn)，改名為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)。它包含通信設(shè)備制造（4010）、雷達(dá)及配套設(shè)備制造（4020）、廣播電視設(shè)備制造（4030）、電子計算機制造（4040）、電子器件制造（4050）、電子元件制造（4060）、家用視聽設(shè)備制造（4070）、其他電子設(shè)備制造（4090）等八個中類行業(yè)和19個小類行業(yè)。見表1.1.1。表1.1.1:通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的構(gòu)成40中類行業(yè)包括的小類行業(yè)401

通信設(shè)備制造通信傳輸設(shè)備制造，通信交換設(shè)備制造，通信終端設(shè)備制造，移動通信及終端設(shè)備制造，其他通信設(shè)備制造。402

雷達(dá)及配套設(shè)備制造

403

廣播電視設(shè)備制造廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設(shè)備制造,廣播電視接收設(shè)備及器材制造，應(yīng)用電視設(shè)備及其他廣播電視設(shè)備制造。404

電子計算機制造電子計算機整機制造，計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造，電子計算機外部設(shè)備制造。405

電子器件制造電子真空器件制造，半導(dǎo)體分立器件制造，集成電路制造，光電子器件及其他電子器件制造。406

電子元件制造電子元件及組件制造，印制電路板制造。407

家用視聽設(shè)備制造家用影視設(shè)備制造，家用音響設(shè)備制造。409

其他電子設(shè)備制造

表1.1.2：2002年江蘇信息化設(shè)備制造業(yè)八大行業(yè)的比重銷售收入資產(chǎn)總額絕對額比重絕對額表1.1.2：2002年江蘇信息化設(shè)備制造業(yè)八大行業(yè)的比重銷售收入資產(chǎn)總額絕對額比重絕對額比重八大行業(yè)合計1710.39100.001473.33100.00記錄媒介的復(fù)制1.140.071.50.10信息化學(xué)品的制造29.531.7337.52.55電子工業(yè)專用設(shè)備制造9.90.5811.810.80微電機制造28.91.6924.061.63電線電纜制造業(yè)246.8614.43227.9915.47電子及通信設(shè)備制造業(yè)1377.7680.551154.2378.34工業(yè)自動化儀表制造業(yè)9.760.5710.570.72電子測量儀器制造業(yè)6.540.385.670.38目前江蘇省主要電子及通信產(chǎn)品產(chǎn)銷量情況見表1.1.2表1.1.2：2002年江蘇省主要電子及通信產(chǎn)品產(chǎn)銷量指標(biāo)單位產(chǎn)量銷量通信產(chǎn)品：

程控交換機萬線125.15128.50移動通信設(shè)備萬部(信道)29.84

移動電話機萬部200.98

傳真機萬部2.19

電話單機萬部154.95

BP機萬部2.85

載波通信設(shè)備部1403

微波通信設(shè)備部1356

光通信設(shè)備部10492

計算機、配套及外設(shè)產(chǎn)品：

微型計算機萬部200.39110.66打印機萬部10.35

廣播電視及信息家電產(chǎn)品：

彩色電視機萬部382.14377.78激光視盤機萬臺941.58

組合音響萬部149.46151.62其他基礎(chǔ)電子信息產(chǎn)品：

電子元件億只481.10

半導(dǎo)體集成電路億塊21.0020.76大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路億塊8.118.02顯示器萬部1914.75

彩色顯像管萬只483.57489.56（數(shù)據(jù)來源：中國信息年鑒2003）二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）全國的產(chǎn)業(yè)格局1、“珠三角”經(jīng)濟區(qū)成為全國行業(yè)中心：通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值占全國的比重已超過三分之一，成為世界電子信息產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)域，而“長三角”則次之?！爸槿恰币陨a(chǎn)通訊設(shè)備、計算機、家電及視聽設(shè)備為主，而“長三角”則以生產(chǎn)集成電路、封裝設(shè)備、通訊設(shè)備、計算機設(shè)備、電子元器件為主，如下表1.2.1所示：表1.2.1：行業(yè)在三個經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)成以廣東省為例，全省2003年該行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5652億元，占全國的36.4%。2004年上升到7466億元，占全國的35.1%。出口交貨值2003年達(dá)到3653億元，占工業(yè)銷售產(chǎn)值的66.75%；2004年達(dá)到5148億元，占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重上升到71%，外銷的比重進(jìn)上步提高。（二）江蘇在全國的地位2003年江蘇的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)正式確立了在全省38個工業(yè)行業(yè)大類中的龍頭和"領(lǐng)頭羊"的地位——實現(xiàn)產(chǎn)值2606.67億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的14.45%，首次超過了紡織業(yè)，列各行業(yè)之首；產(chǎn)值比上年增長61.6%，增幅是全省平均增速的1.97倍，是紡織業(yè)增幅的3.1倍。作為江蘇省的第一大支柱行業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模和增長速度已分別進(jìn)入了全國第二、第三位，商品流轉(zhuǎn)速度也較快。然而各項主要經(jīng)濟效益指標(biāo)均低于全國平均值，也低于廣東、上海、山東和浙江。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)直報系統(tǒng)發(fā)布的2003年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的主要經(jīng)濟效益指標(biāo)，下面將江蘇省與全國、廣東省、上海市、山東省、浙江省就規(guī)模指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行了比較，如下表1.2.2所示。表1.2.2：2003年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站/sjzb/數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站/sjzb/指標(biāo)名稱全國平均江蘇廣東上海山東浙江工業(yè)總產(chǎn)值（億元）15534262056521941646621工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重10016.8636.3912.504.164.00出口交貨值（億元）8562175436531245141173出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重56.3767.9566.7564.7922.6128.39銷售利稅率83.235.467.57資產(chǎn)負(fù)債率61.7270.7361.2262.4962.156.12產(chǎn)值利稅率5.074.174.893.687.885.02資金利潤率7.867.048.965.569.119.76成本費用利潤率3.993.154.392.175.353.53流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（次）2.092.432.272.521.472.57人均銷售率（千元）5696234881201414491產(chǎn)成品資金占用率10.078.1712.245.4418.1911.65工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年價比不變價71.5999.1170.0866.4877.4393.94虧損面23.6119.9426.3322.4410.217.48平均每個虧損企業(yè)虧損額(千元)678977453078217511442650541、工業(yè)生產(chǎn)和出口情況按當(dāng)年價格計算，2003年江蘇該行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到2620億元，占全國的16.86%，2004年迅速上升到4105億元，占全國的比重也提高到19.3%。2003年出口交貨值達(dá)到1754億元，占全國的20.49%，均位居全國第二。雖然基數(shù)大，仍然保持高速增長的勢頭，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)到60.92%，高于全國的平均值34.25%；出口交貨值增幅為81.01%，高于全國平均值46%。與基數(shù)較大的省市比，兩項指數(shù)的增幅均居第二位，僅次于上海，遠(yuǎn)高于廣東；工業(yè)銷售產(chǎn)值的增幅，江蘇保持了61.63%高速增長的勢頭，高于全國平均值33.66%。出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重，江蘇省為67.95%，居全國首位，即江蘇省電子行業(yè)產(chǎn)值的大頭是用于出口。到了2004年，該比重卻降到了66.7%，而上海卻上升到了72.3%，廣東也上升到71%，這說明江蘇的外貿(mào)工作沒有上海和廣東有力。2、經(jīng)濟效益情況各項主要經(jīng)濟效益指標(biāo)都比較低，列舉幾項如下：銷售利稅率居全國第23位，為4.13%，低于全國平均值5.12%，在五省市中僅高于上海；資產(chǎn)負(fù)債率居于全國第5位，為70.73%，高于全國61.72%的平均值，在比較的五省市中也是最高的，負(fù)債總額高達(dá)到1338億元，比上一年增加了46.35%；產(chǎn)值利稅率居第20位，為4.17%，低于全國5.07%的平均值；資金利潤率居第12位，為7.04%，低于全國7.86%的平均值；成本費用利潤率居第20位，為3.15%，低于全國3.99%的平均值。3、商品流轉(zhuǎn)速度商品流轉(zhuǎn)速度較快，表現(xiàn)在如下三個方面：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)居第4位，為2.43次，稍高于全國2.09的平均值；人均銷售率居第6位，為623千元，稍高于全國569千元的平均值，在五省市中僅次于上海；產(chǎn)成品資金占用率居第12位，為8.17%，低于全國10.07%的平均值，在五省市中也僅次于上海。4、資源的利用程度運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法對全國30個單位進(jìn)行生產(chǎn)有效性的比較（分析模型見附錄A）。以“產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值、利潤總額、稅金總額、應(yīng)收帳款凈額”作輸出指標(biāo)，以“流動資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、資產(chǎn)總計、負(fù)債合計、全部從業(yè)人員平均人數(shù)”作輸入指標(biāo)，計算結(jié)果如下。表1.2.3：全國省市生產(chǎn)有效性排名表排序單位工業(yè)總產(chǎn)值所占比重%有效性系數(shù)排序單位工業(yè)總產(chǎn)值所占比重%有效性系數(shù)1天津市6.340.9284917河北省0.270.352962內(nèi)蒙0.240.8422818湖南省0.390.344063廣東省35.110.8052819云南省0.020.323054福建省5.670.7883220貴州省0.150.322575山東省3.870.7611921廣西0.10.311286江蘇省19.310.7595622陜西省0.680.287137全國平均1000.6844823四川省1.160.255928上海市13.20.6520224河南省0.40.244169浙江省4.40.5315725黑龍江省0.080.2233810遼寧省1.840.5294826青海省00.2219111北京市5.30.5213227新疆0.030.2134612安徽省0.360.5086528山西省0.060.1464713江西省0.20.4517729甘肅省0.030.1368614湖北省0.50.4060830寧夏00.1256815重慶市0.180.374231吉林省0.10.1142416海南省0.010.37229江蘇的生產(chǎn)有效性排在第6位，略高于全國平均值，而最好的依次是天津、內(nèi)蒙、廣東、福建、山東，上海和浙江則低于全國的平均值，排在第8、9位。（三）長三角幾個主要城市的比較1、在“長三角”內(nèi)部，實力最強的首推上海，其次是蘇州。2003年上海通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1941億元，占到全國的12.5%。2004年達(dá)到2807億元，占全國的13.2%。2004年出口交貨值達(dá)到2011億元，比江蘇僅少了684億元。在長三角經(jīng)濟區(qū)，上海是當(dāng)之無愧的“龍頭”。表1.2.3：長三角經(jīng)濟區(qū)幾大城市的比較單位：萬元，%利潤總額比重利稅總額比重工業(yè)總產(chǎn)值比重工業(yè)銷售產(chǎn)值比重南京741109.471610651594413717016.18鎮(zhèn)江128451.64198911.874798931.854798931.88揚州133411.70189461.782585061.002383610.93蘇州43300055.3253800050.661566000060.331542124560.32無錫16551521.1519632818.49347039213.37338589913.24常州508696.50760447.1612750894.9112431084.86南通271983.47402803.795145251.985063711.98江蘇省782700100.001062000100.0025957700100.0025567000100.00上海4719047140431941465819221819通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是蘇州的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)已占據(jù)了江蘇的“半壁江山”。2002年全省該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的銷售額構(gòu)成是：蘇州占了50.4%，南京占20.06%，無錫占15.08%，常州占7.86%，鎮(zhèn)江占2.6%，南通占1.8%，揚州占0.98%，泰州占0.27%。蘇州該產(chǎn)業(yè)的增長勢頭非常強勁。2003年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1566億元，占全省的60.33%，同比增長高達(dá)77.5%。利潤總額43.3億元，同比增長127.2%，占全省的55.32%。利稅總額53.8億元，同比增長102.9%，占全省的50.66%，銷售額占到了60.32%。由此可見，蘇州該行業(yè)在長三角的“老二”地位，是不爭的事實。2、南京的規(guī)模稍大于杭州，效益卻不及杭州。南京與杭州相比，資產(chǎn)規(guī)模大于杭州，尤其是固定資產(chǎn)凈值平均余額，是杭州的2.5倍；從業(yè)人數(shù)達(dá)到5.3萬人，比杭州多了1.4萬人；產(chǎn)品銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值也均高于杭州。但是，實現(xiàn)的利稅總額和工業(yè)增加值均分別低于杭州50%和13%，全員勞動生產(chǎn)率低于杭州36%。產(chǎn)值利稅率和資金利潤率均明顯低于杭州。統(tǒng)計結(jié)果見表1.2.4。表1.2.4：南京與杭州、無錫的幾項規(guī)模指標(biāo)和效益指標(biāo)的比較（2003年）企業(yè)單位數(shù)流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計產(chǎn)品銷售收入利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）工業(yè)增加值全部從業(yè)人員平均人數(shù)個萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元人南京123302523882149945856714483439161065413791570052553379杭州130314695833379540949423712528320739331661080470339497無錫144118221768650123404013361171196328347039283494058437續(xù)表1.2.4虧損企業(yè)單位數(shù)虧損面資產(chǎn)負(fù)債率產(chǎn)值利稅率資金利潤率流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)產(chǎn)銷率全員勞動生產(chǎn)率個%%%%次%元/人南京312565.433.891.931.4899.98131236杭州211664.529.675.171.1896.62203738無錫292061.785.6621.5140.4697.57142879從后面的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析結(jié)果看，兩市的生產(chǎn)有效性基本相同。3、無錫是一個極具競爭力的城市。從表1.3看出，無錫在企業(yè)單位數(shù)、產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值與杭州的相當(dāng)，從業(yè)人數(shù)還比杭州接近多了一半。而與南京相比，在實現(xiàn)的利潤、利稅總額方面都遠(yuǎn)大于南京，但在實現(xiàn)的總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值方面低于南京。從后面的生產(chǎn)有效性系數(shù)可以知道，無錫是個很有發(fā)展后勁的城市。由此可以看出：“長三角”的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，形成了以上海為中心，蘇州為副中心，南京、杭州和無錫為重要城市的格局。（四）圈內(nèi)各城市的比較1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相差極大。表1.2.5和表1.2.6反映了2003年都市圈內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的主要經(jīng)濟指標(biāo)和各指標(biāo)在都市圈內(nèi)的比重。此二表反映了南京作為都市圈的中心，在經(jīng)濟規(guī)模上具有絕對的中心地位，無論是投入的指標(biāo)，還是產(chǎn)出的指標(biāo)，多數(shù)在80%以上，尤其是資產(chǎn)總額，占了六城全部資產(chǎn)的86.33%。在其余五城市中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的是鎮(zhèn)江，然后是揚州。在安徽的三市中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好的是滁州，其次是蕪湖，最弱的是馬鞍山。表1.2.5：2003年都市圈通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)一覽表單位：萬元企業(yè)單位數(shù)產(chǎn)品銷售收入利潤總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價）工業(yè)銷售產(chǎn)值（當(dāng)年價）流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計負(fù)債合計全部從業(yè)人員平均人數(shù)南京1234483439741101610654137915413717030252388214994585671300046153379鎮(zhèn)江3947206712845198914798934798932821544590038105928941211763揚州4222879113341189462585062383611227446489021793113825410315蕪湖9757121306210611265710879530976992243113248911591滁州146536038587254148457129704320632799965433329955007馬鞍山512935546951134591288982964471185298086612合計23253383041060062102135150887510681235014719746815311736349409982667表1.2.6：各市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)在都市圈內(nèi)的比重一覽表單位：%產(chǎn)品銷售收入利潤總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)銷售產(chǎn)值流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計負(fù)債合計全部從業(yè)人員平均人數(shù)南京83.9969.9176.6280.3381.0186.4084.2886.3385.8764.57鎮(zhèn)江8.8412.129.469.329.408.064.717.178.2814.23揚州4.2912.599.015.024.673.516.664.103.9612.48蕪湖1.421.231.002.192.130.881.020.810.711.92滁州1.223.643.452.882.540.922.871.230.946.06馬鞍山0.240.520.450.260.250.240.460.350.230.74合計100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00六市的不平衡發(fā)展，為企業(yè)產(chǎn)品的擴散創(chuàng)造了動力。南京可以將圈內(nèi)周邊城市作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的地區(qū)，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。2、生產(chǎn)有效性比較。本課題運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對20個城市的生產(chǎn)有效性進(jìn)行比較分析，分析模型見附錄一。計算結(jié)果如下表1.2.7所示。蕪湖排在第一，其規(guī)模小但生產(chǎn)的有效性高。滁州排在第三位，也是較高的。鎮(zhèn)江和揚州分別排在第10、12位，低于全省的平均值了。南京排在第13位，僅高于馬鞍山。滁州和蕪湖的行業(yè)雖然規(guī)模很小，但其運行效率很高，并且在安徽省境內(nèi)占有重要的地位。以滁州為例，2003年全省該行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)共72個，滁州就有14個，占了1/5。全省該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值636466萬元，而滁州就有148457萬元，占23.3%。滁州和蕪湖不僅是南京的加工基地，也是今后都市圈向西擴展的要地。南京注意用好此兩個城市的現(xiàn)有企業(yè)，實施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略。要提高圈內(nèi)整體經(jīng)濟效益水平和競爭能力，關(guān)鍵在南京。南京市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)不僅在圈內(nèi)是最發(fā)達(dá)的，在全省也是居于第二位的，在長三角地區(qū)居于第三位。它不僅有較強的吸收新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品的能力，也有較強的向周邊城市輻射的能力。目前有相當(dāng)一部分企業(yè)是來料加工和組裝型的，擁有核心技術(shù)研發(fā)能力的規(guī)模企業(yè)很少。雖然有以江蘇移動通信有限責(zé)任公司、南京愛立信熊貓表1.2.7表1.2.7：有效性系數(shù)蕪湖1.000臺州0.935滁州0.802寧波0.737無錫0.725江蘇省0.640上海0.610常州0.599廣州0.564鎮(zhèn)江0.557南通0.540揚州0.539南京0.437杭州0.418嘉興0.411馬鞍山0.399紹興0.380湖州0.343溫州0.302舟山0.129三、存在的問題（一）遭遇行政壁壘對南京都市圈而言，最大的障礙就是行政區(qū)劃的壁壘。南京都市圈規(guī)劃的出臺存在先天缺限，跨省區(qū)域規(guī)劃直接面臨著行政區(qū)劃的障礙。因它不是由兩省的上一級部門來完成的，而是由江蘇省建設(shè)廳牽頭主持，因而規(guī)劃出臺后，進(jìn)行了很大的調(diào)整，并且如何讓安徽省接受規(guī)劃方案。許多官員在被問及這些問題的時候，都表示在目前的條件下很難得到解決。南京市交通局宣傳處的吳勝華表示，都市圈發(fā)展最大的障礙就是各自為政。南京是省轄市，對省內(nèi)的揚州，鎮(zhèn)江沒有行政權(quán)力，而馬、滁、蕪還是外省的城市，管理體制上更加復(fù)雜。（二）各自利益的矛盾都市圈的規(guī)劃提出來后，各地反映各異。安徽省3個城市積極響應(yīng)的態(tài)度是事前沒有預(yù)料到的。而鎮(zhèn)江、揚州的態(tài)度則冷淡。有觀點認(rèn)為，鎮(zhèn)江的態(tài)度之所以不積極，是怕句容有一天會棄鎮(zhèn)江而奔南京。江蘇省建設(shè)廳規(guī)劃處副處長王學(xué)鋒認(rèn)為：“圈內(nèi)各個城市都認(rèn)識到了聯(lián)合發(fā)展的重要性。并且，這個圈并不是封閉的，而是開放性的。所有的城市都會選擇于自己發(fā)展有利的城市來進(jìn)行合作。安徽境內(nèi)的那些城市要想在經(jīng)濟上有很大的發(fā)展，就必須先接受南京的輻射。相反，鎮(zhèn)江和揚州，則有更多的機會去接受其它地方的影響。因而，這里態(tài)度上的差距就出來了。”不同的反映體現(xiàn)了它將帶給各自不同的利益。因為，都市圈的形成，在空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上提出了要求，最為重要的則是要求區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一體化與錯位發(fā)展。而在目前地方利益驅(qū)動下，各地都謀求各自的利益，而很少從整體和長遠(yuǎn)角度考慮。譬如對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃的時候，矛盾凸現(xiàn)，周邊城市會發(fā)出這樣的疑問，為什么這樣的產(chǎn)業(yè)放在南京發(fā)展，而不是自己的城市？各地政府如何來促使產(chǎn)業(yè)與南京相配套，共謀協(xié)調(diào)發(fā)展，防止圈內(nèi)成員為招商引資惡性競爭，也是都市圈面臨的問題之一。安徽省對于南京都市圈的發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度。有人指出，目前安徽省對馬滁兩市的道路建設(shè)，基本不予主動對接，生怕投入太多，相關(guān)資源反倒流入南京。（三）生產(chǎn)成本居高前面產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)指出，江蘇省該行業(yè)的幾項經(jīng)濟效益指標(biāo)明顯低于全國平均值。而南京的經(jīng)濟效益情況又低于蘇州、無錫這兩個電子行業(yè)大市，所以從全省的情況也可了解南京的產(chǎn)業(yè)效益。作為江蘇省第一大支柱行業(yè)的通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，為什么經(jīng)濟效益會這樣低呢？是虧損面過大嗎？是因低價促銷嗎？是因大量低價出口而造成的損失嗎？結(jié)論是否定的。工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年價格比不變價格的系數(shù)：該系數(shù)反映了價格的綜合波動狀況，江蘇省為0.99以下指標(biāo)值除特別說明外，都是指2003年的數(shù)據(jù)。，僅低于新疆和青海省，高于全國平均值以下指標(biāo)值除特別說明外，都是指2003年的數(shù)據(jù)。虧損情況：江蘇電子企業(yè)單位數(shù)為953個，其中虧損企業(yè)數(shù)為190個，占19.94%；低于全國平均值23.61%，按降序排列居全國第24位，在五省市中也是較低的?？梢娞潛p面是很低的。再看這190個虧損企業(yè)的虧損程度：平均每個虧損企業(yè)虧損額（千元），江蘇省為7745，高于全國的平均值6789，按照虧損程度降序排，位列在第8位，低于上海和浙江，虧損企業(yè)的虧損程度比較嚴(yán)重。指標(biāo)名稱全國平均江蘇廣東上海山東浙江其它收入占利潤總額的比重0.1710.43-25.2923.97-1.503.71總成本費用相對于產(chǎn)品銷售收入的比例96.2098.0394.7998.3796.5495.10產(chǎn)品銷售成本占總成本費用的比重91.8794.8492.0493.0388.8390.17產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重88.3892.2387.2491.5285.7685.75期間費用相對于銷售產(chǎn)值的比例7.935.167.347.8710.0910.06全員勞動生產(chǎn)率(千元/人)8006207431541707424總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率6.665.787.884.388.097.47本課題研究認(rèn)為，造成經(jīng)濟效益低于全國平均水平的根本原因，就在于現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)成本過高。下面對江蘇成本費用利潤率3.15%（居全國第20位）作一個深入剖析，思路來自該指標(biāo)的計算公式：工業(yè)成本費用利潤率=利潤總額÷工業(yè)總成本及費用。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的指標(biāo)，計算有關(guān)分析指標(biāo)如表1.3.1所示。表1.3.1：2003年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)經(jīng)濟效益分析指標(biāo)單位：%首先考察總利潤的構(gòu)成。因為利潤總額=營業(yè)利潤+其它收入其它收入含投資收益、營業(yè)外凈收入、補貼收入。其它收入占利潤總額的比重，可以反映其它活動對利潤總額的貢獻(xiàn)程度。該比重江蘇為10.43%，高于全國的平均值0.17%，也高于廣東、山東和浙江。這就說明了江蘇在投資收益、營業(yè)外凈收入等方面對實現(xiàn)總利潤是產(chǎn)生了積極影響的，成本費用利潤率低不是由于企業(yè)營業(yè)外的其它活動造成的，而是因營業(yè)活動造成的。其它收入含投資收益、營業(yè)外凈收入、補貼收入其次考察營業(yè)活動過程中工業(yè)總成本費用的高低。用“工業(yè)總成本費用相對于產(chǎn)品銷售收入的比例”衡量工業(yè)總成本費用的高低：江蘇為98.03（以銷售收入為100），居全國第13位，高于全國平均值約2個百分點，在五省市中也是位列第二的，僅比上海低0.34個百分點?？梢娊K的工業(yè)總成本費用的總體水平是很高的。再考察總成本費用的內(nèi)部構(gòu)成。因為工業(yè)總成本及費用=產(chǎn)品銷售成本+期間費用期間費用包括管理費用、營業(yè)費用、財務(wù)費用，考察產(chǎn)品銷售成本占工業(yè)總成本及費用的比重可以反映生產(chǎn)階段的成本高低。該比重江蘇為94.84%，居全國之首，可見生產(chǎn)階段費用之高。期間費用包括管理費用、營業(yè)費用、財務(wù)費用然后考察總成本費用內(nèi)部各項費用的高低。費用的高低，用“期間費用相對于銷售產(chǎn)值的比例”反映，江蘇的這一比例為5.16（以銷售產(chǎn)值為100），低于全國平均值7.93，也低于其它四省市，居全國倒數(shù)第三位?？梢娊K的期間費用控制得很好的，總成本費用高不是因為期間費用造成的。工業(yè)總成本的高低，用“產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重因為產(chǎn)品銷售收入=產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售稅金及附加+產(chǎn)品銷售利潤，該比例可以反映工業(yè)總成本的高低?！狈从常摫戎亟K為92.23%，高居全國之首位?？梢娍偝杀举M用高確是因工業(yè)總成本偏高所致。因為產(chǎn)品銷售收入=產(chǎn)品銷售成本+產(chǎn)品銷售稅金及附加+產(chǎn)品銷售利潤，該比例可以反映工業(yè)總成本的高低。最后考察工業(yè)產(chǎn)品成本項目中的主要成份。一般情況下，產(chǎn)品成本項目包括直接材料、直接人工和制造費用三部份。除原材料單耗之外，勞動力使用效率和資金使用效率可以說明產(chǎn)品成本的高低。按不變價工業(yè)總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率（千元/人）江蘇為620，居15位，低于全國的平均值800，也低于上海、廣東、山東?？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率=（利潤總額+稅金總額+利息支出）÷平均資產(chǎn)總額×100%江蘇為5.78%，居第13位，低于全國6.66%的平均值，也低于山東、廣東、浙江。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率=（利潤總額+稅金總額+利息支出）÷平均資產(chǎn)總額×100%基本結(jié)論：江蘇通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各項主要經(jīng)濟效益指標(biāo)均低于全國平均值，也低于廣東、上海、山東和浙江，綜合反映經(jīng)濟效益狀況的效益基礎(chǔ)指數(shù)排在全國第23位參閱胡理增，江蘇電子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2004（4）。。根本原因是境內(nèi)有大量小規(guī)模企業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，勞動力使用效率和資金使用效率低是兩個明顯因素——參閱胡理增，江蘇電子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2004（4）。（四）生產(chǎn)的有效性較差根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，都市圈內(nèi)各市的生產(chǎn)有效性排序如下表1.3.2所示。產(chǎn)品銷售收入占到六市總收入的84%的南京市，該行業(yè)的生產(chǎn)有效性系數(shù)很低，只有0.44，遠(yuǎn)低于江蘇0.64的平均值，雖然蕪湖、滁州很高，但是其產(chǎn)業(yè)水平很低，對整個都市圈沒有產(chǎn)生影響。表1.3.2:南京與各大城市之間的生產(chǎn)有效性系數(shù)比較蕪湖滁州寧波無錫江蘇上海常州廣州鎮(zhèn)江揚州南通南京杭州馬鞍山10.800.740.730.640.610.600.560.560.540.540.440.420.40上海也是老工業(yè)基地，上海的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比南京大了許多倍，以2003年的該行業(yè)總產(chǎn)值為例，南京只有上海的1/5，可是南京的生產(chǎn)有效性系數(shù)比上海低了許多。南京的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣州相當(dāng)，但是其生產(chǎn)有效性也明顯落后于廣州。（五）技術(shù)開發(fā)的資金投入不足圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟效益一直相對較差，外資企業(yè)較少，內(nèi)資企業(yè)管理體制缺乏省活力。故長期以來，研發(fā)資金投入嚴(yán)重不足，制約了該行業(yè)的發(fā)展后勁。。以揚州為例，2003年，全市大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費支出總額11.8億元，比上年增長29.7%，但從整體水平看，投入依然偏低。1994年，OECD（經(jīng)濟合作發(fā)展組織）將R&D（研究與試驗發(fā)展）強度作為界定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，1％以下為低技術(shù)，1％到3％為中技術(shù)，3％以上為高技術(shù)，10％以上為嚴(yán)格意義的高技術(shù)。2003年，全市大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出4.3億元，占銷售收入的比重僅為0.98％，而國際上普遍認(rèn)為，高新技術(shù)企業(yè)R＆D經(jīng)費占銷售額比例如果在3%以下就很難生存；在3-5%之間，可以維持；在5%以上，方能發(fā)展。所以，技術(shù)成為圈內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品升級的最大瓶頸。四、政策建議南京市政府曾經(jīng)為都市圈的發(fā)展制訂了一個總體目標(biāo)：推動都市圈的經(jīng)濟、市場發(fā)展一體化，培育平等、互利的發(fā)展環(huán)境；針對市場、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市化等方面的共同發(fā)展制定相應(yīng)策略，擴大區(qū)域合作，創(chuàng)造多種靈活的合作方式，形成區(qū)域一體化發(fā)展格局；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)都市圈區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；以長江為紐帶、沿江城市為依托，聯(lián)合培育都市圈信息生產(chǎn)和信息服務(wù)中心，構(gòu)建國際性的沿江先進(jìn)制造業(yè)集群和以歷史文化、山水城林為特色的城市帶。近期，都市圈省內(nèi)部分實現(xiàn)全面小康；遠(yuǎn)期，建成經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會文明、空間集約、生態(tài)優(yōu)良，經(jīng)濟社會一體化的現(xiàn)代化都市圈。為了提高都市圈該行業(yè)的規(guī)模水平和整體競爭力，根據(jù)該目標(biāo)以及都市圈內(nèi)各大城市該行業(yè)的現(xiàn)狀和問題，提出以下政策建議。（一）建立都市圈經(jīng)濟組織機構(gòu)。為了有效地跨越圈內(nèi)的行政壁壘，急需建立一個經(jīng)濟組織以規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理圈內(nèi)的經(jīng)濟活動。行政管轄讓位于該組織后，各個城市的規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，對于都市圈的發(fā)展顯得更加重要。這一機構(gòu)可以是政府的、半政府的、甚至是民間。2004年組建的“南京都市圈消費者維權(quán)投訴網(wǎng)/2004-04-0809:31:40”，可為任一城市的消費者就近投訴維權(quán)提供了方便。在南京都市圈內(nèi)八城市發(fā)生消費糾紛時，消費者可以通過12315熱線向任何一地的消協(xié)投訴。另外，維權(quán)網(wǎng)的成立還將定期互通維權(quán)信息，發(fā)布消費警示，及時曝光一些“打一槍換一個地方”/2004-04-0809:31:40（二）加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)南京都市圈實際上是以南京為核心，“一個小時單程出行時間”為標(biāo)準(zhǔn)的城市群。交通網(wǎng)絡(luò)化必然會有力地促進(jìn)南京都市圈的快速形成。將這些城市與南京的快速環(huán)路相連，構(gòu)筑一個以快速軌道交通和快速道路為骨架的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，成為南京都市圈發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。都市圈要圍繞“建設(shè)大交通、構(gòu)建都市群”的總體目標(biāo)，根據(jù)都市圈“一帶一軸三通道”的構(gòu)架，盡快形成三級發(fā)展軸帶的交通網(wǎng)：由沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和滬寧高速公路形成的交叉型主發(fā)展軸；新宜和寧蕪合“金三角”的次發(fā)展軸；以及寧蚌高速公路向宜興、溧陽、金壇延展所構(gòu)成的第三級發(fā)展軸帶。（三）在南京和鎮(zhèn)江兩地推進(jìn)大企業(yè)集團戰(zhàn)略實施地區(qū)間的行業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，會有力地促進(jìn)區(qū)內(nèi)的互動發(fā)展、優(yōu)勢互補、共同進(jìn)步，以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟發(fā)展之路。而南京和鎮(zhèn)江應(yīng)推進(jìn)兩地大企業(yè)集團戰(zhàn)略，提高資產(chǎn)使用效率。理由如下：1、都市圈內(nèi)電子行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低，資金使用效率低已經(jīng)成為制約都市圈內(nèi)該行業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要因素。2、南京和鎮(zhèn)江是兩個重點城市，境內(nèi)聚集了整個都市圈90%以上的產(chǎn)業(yè)實力，南京和鎮(zhèn)江實際上就是都市圈的代表。3、兩地有大企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。例如：鎮(zhèn)江有江蘇賽博電子有限公司（主要產(chǎn)品有彩色電視機；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機），與南京的熊貓電子集團有限公司（主要產(chǎn)品有手機；無線基站；程控交換機；彩色電視機）、華東電子集團（主要產(chǎn)品有彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào)）、江蘇新科電子集團有限公司（主要產(chǎn)品有激光視盤機；音響系列；家用空調(diào)器）等有相似或相同的生產(chǎn)線。各單位的基本情況見表1.4.1。實施兩地的大集團戰(zhàn)略，對于提高都市圈的整體行業(yè)實力和競爭力具有極為重要的作用。表1.4.1:2003年第17屆中國電子信息百強企業(yè)排名（南京和鎮(zhèn)江）單位：萬元排序單位名稱營業(yè)收入上交稅金利潤總額出口交貨值研發(fā)展經(jīng)費支出信息化投資總額主要產(chǎn)品68江蘇賽博電子有限公司148，2471，8124，86989，1785，0761，352彩色電視機；彩色顯示器；多媒體顯示終端；網(wǎng)絡(luò)電視；激光視盤機8熊貓電子集團有限公司1，638，89555，02743，505356，50826，2981，500手機；無線基站；程控交換機；彩色電視機22江蘇新科電子集團有限公司608，1747，5768，674243，8874，880502激光視盤機；音響系列；家用空調(diào)器25華東電子集團558，3479，19516，53152，51623，42030彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào)45江蘇宏圖電子信息集團有限公司229，7213，2005，78888，9377，6454，033通信設(shè)備；綜合電纜；激光視盤機；計算機93江蘇紫金電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司92，5205，0607，035683，026229計算機；打印機；光數(shù)字同步系統(tǒng)；接入網(wǎng)；印刷電路板因此，要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組，培育一批核心競爭力強，市場份額大，能帶動行業(yè)發(fā)展的大公司和企業(yè)集團，形成一批高附加值、高技術(shù)含量、市場前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)品。要大量引入外資，以外企帶動行業(yè)經(jīng)濟效益的提高。要通過對企業(yè)競爭力的監(jiān)控評測，按照“做精、做大、做強”的原則，篩選并培育一批具有較強國際競爭實力的大型企業(yè)集團。要通過上市融資和國際合作等措施，促進(jìn)一大批電子企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模的提高，并通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快其發(fā)展步伐，使其步入良性發(fā)展的軌道。4、人才教育、科技合作。2003年南京人事部門與上海、杭州、蘇州、無錫、寧波人事局的培訓(xùn)中心合署的《共建長三角緊缺人才培訓(xùn)服務(wù)中心合作協(xié)議書》，僅是一個開頭。今后要大力加強這一方面的合作，加強與上海著名培訓(xùn)機構(gòu)的合作，培育和招聘急需的中高級人才。（四）努力提高資金使用效率，減少資金耗費由數(shù)據(jù)包絡(luò)分析得到十個指標(biāo)的權(quán)數(shù)如下表3.4.1所示。輸入五項指標(biāo)的權(quán)數(shù)都比輸出五項指標(biāo)的權(quán)數(shù)大。它表明，在目前的這種競爭格局下（這二十個城市的投入與產(chǎn)出的格局），在產(chǎn)出水平不變的前提下，減少要素投入比增加產(chǎn)出顯得更為重要。表3.4.1：指標(biāo)權(quán)數(shù)表輸出指標(biāo)輸入指標(biāo)產(chǎn)品銷售收入利潤總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)銷售產(chǎn)值流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計負(fù)債合計全部從業(yè)人員平均人數(shù)1.7282.9782.9651.0961.1603.5193.1673.7213.4153.027五項輸入指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，資產(chǎn)合計的權(quán)數(shù)最大，全部從業(yè)人員平均人數(shù)相對最小。這表明：在目前的這種競爭格局下，在影響生產(chǎn)有效性的諸投入要素中，最重要的“資產(chǎn)總計”，其中包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，還包括其它資產(chǎn)。其次是負(fù)債，最不重要的是勞動力的減少。在五項輸出指標(biāo)的權(quán)數(shù)中，利潤總額和利稅總額的權(quán)數(shù)最大，最小的是工業(yè)總產(chǎn)值。這表明：在影響生產(chǎn)有效性的諸產(chǎn)出要素中，如何提高產(chǎn)業(yè)的利潤總額和利稅總額，就顯得格外地重要，而提高工業(yè)總產(chǎn)值的規(guī)模則顯得不太重要了。這一分析結(jié)果，為提高的行業(yè)競爭能力指明了方向。（五）實施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略都市圈內(nèi)有大量的中小型企業(yè)是從事電子元器件生產(chǎn)的，它們?yōu)槟暇┬茇埳a(chǎn)彩電，為華東電子集團生產(chǎn)彩色顯像管、中央空調(diào)等提供原材料。同時南京又是重要的商業(yè)貿(mào)易城市。在這個已具有地理集聚效應(yīng)的都市圈內(nèi)實施供應(yīng)鏈一體化戰(zhàn)略具有地利之優(yōu)勢，可帶動整個都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升。（六）作細(xì)作好都市圈的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前在研究信息產(chǎn)業(yè)時只是粗粗地涉及到信息設(shè)備制造業(yè)、信息生產(chǎn)加工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、信息軟件等行業(yè)，對各市的細(xì)類行業(yè)分布情況不太清楚。例如，南京市曾作了一個規(guī)劃，提出要高起點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息制造業(yè)等等，但是落實到具體市縣時，則茫然不知從何下手。在下輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，最好由統(tǒng)計局參加，摸清都市圈各市信息產(chǎn)業(yè)信息的細(xì)類行業(yè)的具體情況，為圈內(nèi)供應(yīng)鏈一體化活動提供詳實的數(shù)據(jù)。（七）加強南京都市圈與環(huán)太湖都圈的合作與交流“長三角”由南京都市圈、環(huán)太湖都市圈、杭州灣都市圈組成。環(huán)太湖都市圈包括江蘇的蘇、錫、常，浙江省湖州和嘉興的一部分。蘇、錫、常三地不僅與南京都市圈緊密相連，而且該行業(yè)的經(jīng)濟實力也大于南京都市圈。加強與環(huán)太湖都市圈的合作與交流，從某種意義上講，甚至比與上海的合作更為重要。從2002年電子及通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在全省的地區(qū)分布看，各市的比重為：蘇州50.4%，無錫15.08%，常州7.86%，南京20.06%，鎮(zhèn)江2.6%，揚州0.98%，南通1.8%，泰州0.27%；蘇北地區(qū)只有全省的0.93%（徐州0.36%，淮安0.03%，連云港0.22%，鹽城0.32%，宿遷0.00%）。此外，江蘇從事信息化設(shè)備制造的外商企業(yè)，大部分落戶在環(huán)太湖都市圈地區(qū)，它們不僅有先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理，也有國際市場的渠道，加強兩個都市圈之間的合作，有利于國際競爭力的增強。事實上，各企業(yè)會自動尋找合作伙伴的。以揚州為例，揚州市企業(yè)調(diào)查隊近期對全市42家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度調(diào)查顯示揚州近半工業(yè)企業(yè)從長三角地區(qū)獲得研發(fā)技術(shù)支持，揚州統(tǒng)計信息網(wǎng)2005-04-06：為了克服自行研發(fā)能力和資金不足的限制，全市有近50%的工業(yè)企業(yè)從長三角地區(qū)尤其是從上海獲得過研發(fā)技術(shù)支持。42.86%的企業(yè)獲得過質(zhì)量控制技術(shù)和測試技術(shù)的支持，有15家企業(yè)，即35.71%的企業(yè)曾從長三角地區(qū)獲得設(shè)計方面的技術(shù)支持。在研究和開發(fā)方面，有23家企業(yè)，即54.76%的企業(yè)與院校、科研機構(gòu)進(jìn)行合作搞研究開發(fā)。揚州近半工業(yè)企業(yè)從長三角地區(qū)獲得研發(fā)技術(shù)支持，揚州統(tǒng)計信息網(wǎng)2005-04-06（八）推進(jìn)以信息化帶動工業(yè)化的進(jìn)程，拓展國內(nèi)市場空間2003年江蘇人均GDP已達(dá)到16796元，相當(dāng)于2070美元，按照美國經(jīng)濟學(xué)家H.錢納里的工業(yè)化進(jìn)程的劃分標(biāo)準(zhǔn)，江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平已處于工業(yè)化中期并向后期過渡階段，跨越“機械化、自動化、電氣化”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展階段，快速走向信息化的工業(yè)階段，是江蘇率先全面實現(xiàn)小康的必然選擇。由于競爭的加劇、新管理思想的出現(xiàn)和信息技術(shù)的提高，未來若干年內(nèi)企業(yè)信息化和利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多項工作將不斷深入，企業(yè)在企業(yè)資源計劃（ERP）供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）等方面的基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)上加大投資。商務(wù)電子化一浪高過一浪，國家信息產(chǎn)業(yè)部前不久也在全國實施了網(wǎng)絡(luò)營銷推廣計劃即實施網(wǎng)絡(luò)營銷實驗工程、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)工程、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。它要求在2年內(nèi)組織10萬企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷工作，形成會員制的網(wǎng)絡(luò)營銷企業(yè)群體等。即實施網(wǎng)絡(luò)營銷實驗工程、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)工程、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。它要求在2年內(nèi)組織10萬企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷工作，形成會員制的網(wǎng)絡(luò)營銷企業(yè)群體等。因此，要努力實施“網(wǎng)絡(luò)營銷推廣計劃”，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；要推進(jìn)電子政務(wù)及各類上網(wǎng)工程，開展多形式、多層次的信息推廣和應(yīng)用工作，并在充分利用國家現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步搞好信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而這些工程必然會帶動以通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)為核心的信息設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展。第二部分：都市圈各市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策一、南京通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策（一）現(xiàn)狀1、規(guī)模大而效益低。南京是電子行業(yè)的老基地，在江蘇省有著重要的地位。由表2.1.1可知，境內(nèi)有大批國有企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)達(dá)到123個，占全省的12.89%。其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)可觀，流動資產(chǎn)平均余額、固定資產(chǎn)凈值平均余額、資產(chǎn)總計分別占全省的27.8%、17.77%、24.26%，其中，總資產(chǎn)達(dá)到了459億元，比廣州多了93億元。但是，實現(xiàn)的利潤總額卻只有7.4億元，僅占全省的9.47%，工業(yè)增加值只占全省的11.44%。資金投入與實現(xiàn)利潤不成比例，導(dǎo)致南京市經(jīng)濟效益低下，表現(xiàn)在產(chǎn)值利稅率低于全省0.2個百分點，資金利潤率低于全省3.12個百分點，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)少于全省1次，全員勞動生產(chǎn)率低于全省11843元/人。表2.1.1：南京電子行業(yè)與江蘇的比較（2003年）單位：個，萬元企業(yè)單位數(shù)虧損企業(yè)單位數(shù)虧損面%流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)總計負(fù)債合計全部從業(yè)人員平均人數(shù)（人）南京1233125.2030252388214994585671300046153379江蘇95419820.751088070046230001890470013408000427800比重%12.8927.8017.7724.2622.3812.48產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售稅金及附加利潤總額稅金總額利稅總額工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價格）工業(yè)銷售產(chǎn)值（當(dāng)年價格）工業(yè)增加值南京44834393948741108695516106541379154137170700525江蘇2625360016500782700279300106200025957700255670006121500比重%17.0823.939.4731.1315.1715.9416.1811.44資產(chǎn)負(fù)債率%產(chǎn)值利稅率%資金利潤率%流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)（次）全員勞動生產(chǎn)率（元/人）南京65.433.891.931.48131236江蘇70.924.095.052.41143079

2、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)幾乎是信息設(shè)備制造業(yè)的全體。2003年全市該行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)123個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值414億元，對信息設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到95.5%，銷售收入達(dá)到448億元，占信息設(shè)備制造業(yè)的95.2%，利潤總額達(dá)到7.4億元，占信息設(shè)備制造業(yè)的86%。所以在八大信息設(shè)備制造業(yè)另外七個行業(yè)為：記錄媒介的復(fù)制，信息化學(xué)品的制造，電子工業(yè)專用設(shè)備制造，微電機制造，電線電纜制造業(yè)，工業(yè)自動化儀表制造業(yè)，電子測量儀器制造業(yè)。中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)占了幾乎所有的份額。另外七個行業(yè)為：記錄媒介的復(fù)制，信息化學(xué)品的制造，電子工業(yè)專用設(shè)備制造，微電機制造，電線電纜制造業(yè)，工業(yè)自動化儀表制造業(yè)，電子測量儀器制造業(yè)。3、主要產(chǎn)品。從進(jìn)入2003年第17屆中國電子信息百強企業(yè)的名單看，南京的企業(yè)有南京普天通信股份有限公司（CDMA手機、小靈通），熊貓電子集團有限公司（手機，無線基站，程控交換機，彩色電視機），江蘇新科電子集團有限公司（激光視盤機；音響系列；家用空調(diào)器），華東電子集團（彩色顯像管；熒光燈；吸氣劑；中央空調(diào)），江蘇宏圖電子信息集團有限公司（通信設(shè)備；綜合電纜；激光視盤機；計算機），江蘇紫金電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司（計算機；打印機；光數(shù)字同步系統(tǒng)；接入網(wǎng)；印刷電路板）。（二）問題1、生產(chǎn)的有效性很低。由附錄一的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可知，生產(chǎn)有效性系數(shù)是綜合反映投入產(chǎn)生效率的指標(biāo)。表2.1.2反映了南京該行業(yè)的生產(chǎn)有效性很低，不僅低于上海、廣州、無錫、常州、南通；在南京都市圈內(nèi)，除了稍高于馬鞍山之外，比蕪湖、滁州、鎮(zhèn)江、揚州均低。這也說明了如何提高南京市該行業(yè)的生產(chǎn)要素利用率，成為南京今后努力的方向。表2.1.2:南京與各大城市之間的生產(chǎn)有效性系數(shù)比較蕪湖滁州寧波無錫江蘇上海常州廣州鎮(zhèn)江揚州南通南京杭州馬鞍山10.800.740.730.640.610.600.560.560.540.540.440.420.402、經(jīng)濟效益差、嚴(yán)重負(fù)債經(jīng)營是南京諸多電子企業(yè)的一個普遍問題。以南京熊貓電子集團有限公司為例，雖然它經(jīng)營的產(chǎn)品很多，包括家電、軍通、通信、機電儀、信息等幾大類，市場增長勢頭也可觀，但是其經(jīng)濟效益總無法與蘇州境內(nèi)的許多外資企業(yè)相比。前面表1.2.4就反映了南京與杭州、無錫兩市的差距。（三）對策表2.1.3：南京該行業(yè)幾個主要產(chǎn)品表2.1.3：南京該行業(yè)幾個主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長速度%微機（臺）19261092.16光通訊設(shè)備（部）1657458.3顯示器（部）454696787.8程控交換機（線）59332768.6移動通信設(shè)備（道）4964831202、努力提高資金使用效率。通過大力推進(jìn)企業(yè)改制、重組，用活南京一大批企業(yè)的大量固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，降低負(fù)債額。南京熊貓集團公司的債轉(zhuǎn)股就是一個用活國有資產(chǎn)的有效方式。二、鎮(zhèn)江通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策鎮(zhèn)江市2004年人口為299萬，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值781.16億元（GDP），較2003年增長14.7％，人均GDP達(dá)到26125元，實現(xiàn)了歷史性突破。鎮(zhèn)江市歷來是以輕型機械、化工、電子設(shè)備等為主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展一直受鎮(zhèn)江市政府高度重視，2003年經(jīng)過國家批準(zhǔn)成立了“國家火炬計劃鎮(zhèn)江光電子與通信器件產(chǎn)業(yè)基地”，使得鎮(zhèn)江市的通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展有了依托，因此鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年來一直以平均20%以上的增長速度在發(fā)展，04年通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價格）達(dá)到47.99億元。但是，由于鎮(zhèn)江市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱、政策扶持的力度還不夠，通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)與上海、蘇州等發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比，還有很大的差距。（一）現(xiàn)狀上個世紀(jì)九十年代以來，鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，平均每年以20%以上的速度高速增長。根據(jù)統(tǒng)計資料，2004年鎮(zhèn)江市的工業(yè)生產(chǎn)總值為994.78億元，較2003年增長16.3%，其中通訊設(shè)備及其他電子設(shè)備制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)47.99億元，占39個工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值的4.83%。鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)以電子元器件制造、光電子與通訊設(shè)備制造、計算機軟件開發(fā)、家用視聽設(shè)備制造以及其他電子設(shè)備制造等中類行業(yè)構(gòu)成。鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：1、企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計在鎮(zhèn)江市的通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)中年銷售額超過50萬元以上的共有39家，企業(yè)性質(zhì)分別為國有企業(yè)、股份公司、中外合資企業(yè)和私營企業(yè)。在這39家企業(yè)中經(jīng)營虧損的有9家，虧損面占參與統(tǒng)計企業(yè)的23%。企業(yè)個數(shù)國有企業(yè)股份制企業(yè)中外合資企業(yè)私營企業(yè)39621482、經(jīng)濟指標(biāo)分類統(tǒng)計（1）2004年鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值如下：表1單位：萬元工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)增加值（現(xiàn)價）47989347206760277（2）2004年在鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上企業(yè)的主要財務(wù)指標(biāo)如下：表2單位：萬元產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售成本及費用合計利稅總額利潤總額虧損企業(yè)虧損額本年應(yīng)交增值稅47206745217619891128459675.87046表3單位：萬元資產(chǎn)總計負(fù)債總計固定資產(chǎn)凈值平均余額流動資產(chǎn)平均余額應(yīng)收帳款凈額在庫產(chǎn)成品從業(yè)人員平均人數(shù)（人）3810592894124590028215485273782611763表4財務(wù)費用產(chǎn)品銷售稅金及附加產(chǎn)值利稅率資金利潤率資產(chǎn)負(fù)債率流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)7845萬元1144萬元4.1449%3.9155%75.949%1.6731次（3）2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)的同比增長的具體情況統(tǒng)計：2004年鎮(zhèn)江市在通信設(shè)備、光電子及元器件制造、計算機軟件開發(fā)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)中，光電子及元器件制造、通信設(shè)備制造和電子元器件制造與2003年相比有較大的增長，而廣播電視設(shè)備制造、家用視聽設(shè)備制造則同比增長緩慢。具體增長情況如下：表5通信設(shè)備制造光電子及元器件制造廣播電視設(shè)備制造計算機軟件開發(fā)電子元器件制造家用視聽設(shè)備制造其他電子設(shè)備制造33.9%42.4%7.3%28.3%11.1%8.4%8.6%（二）問題1、產(chǎn)業(yè)布局不太合理。雖然鎮(zhèn)江市2004年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)完成了47.99億元，比2003年增長了30.1%，但鎮(zhèn)江市在整個工業(yè)總產(chǎn)值中只占4.83%，這與鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃還有很大距離。在年銷售額超過50萬元的39家較大型通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，股份制企業(yè)21家，占53.85%，而中外合資和私營企業(yè)加在一起才只有12家，僅占30.7%；由于中外合資一般都與國外保持密切的聯(lián)系，對國際上先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展比較了解、易于引進(jìn)國外最新的技術(shù)；私營企業(yè)機智比較靈活、轉(zhuǎn)軌快，而電子信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)和發(fā)明層出不窮。所以，應(yīng)以更加優(yōu)惠的政策，鼓勵合資企業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展。2、資金運作效率太低。從上面表2和表4可以看出，鎮(zhèn)江市2004年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的資金運作效率太低。2004年該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為472067萬元，利稅總額只有19891萬元，稅后利潤僅有區(qū)區(qū)的12845萬元，產(chǎn)值利稅率為4.1449%、資金利潤率為3.9155%，如此低的資金利潤率在行業(yè)中是極為少見的，就是在行業(yè)利潤率普遍較低的機械制造業(yè)中，這樣的資金利潤率也是少見。3、行業(yè)的虧損面太大。在參與統(tǒng)計的39家企業(yè)中，虧損企業(yè)達(dá)到9家，虧損面為23.077%，虧損金額高達(dá)9675.8萬元。如此大的虧損面和如此高的虧損額，可以充分說明鎮(zhèn)江市信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)在生產(chǎn)的產(chǎn)品方面比較陳舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，在經(jīng)營管理上存在問題。4、競爭力強的大型企業(yè)少。在鎮(zhèn)江市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，競爭力強的大型企業(yè)太少。只有作為國有大型企業(yè)的江蘇賽博電子有限公司資產(chǎn)總額超過六億元、年銷售額超過二十億元，但該企業(yè)由于是前不久剛與北京牡丹集團合資，生產(chǎn)才剛剛起步，規(guī)模效益還沒有顯現(xiàn)出來，2004年利稅總額才只有10540萬元；江蘇領(lǐng)先電子有限公司也于2004年銷售總額超過兩億元，利稅總額只有2785萬元。其它企業(yè)的規(guī)模都比較小。5、急需培養(yǎng)和引進(jìn)高級人才。高素質(zhì)人才是企業(yè)能夠在競爭日益激烈的市場生存和快速發(fā)展的保障。據(jù)調(diào)查，在鎮(zhèn)江市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中，既掌握電子信息技術(shù)、又精通現(xiàn)代經(jīng)營管理知識并擁有豐富經(jīng)驗的高級人才，極其缺乏，這已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。（三）對策針對鎮(zhèn)江市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述諸多問題，鎮(zhèn)江市必須提高對光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，鼓勵其加大技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)的力度，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，從而提升企業(yè)的競爭力。1、加強對光電子及信息產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面鎮(zhèn)江具有后發(fā)優(yōu)勢。一方面可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國家和地區(qū)的技術(shù)，最大限度降低技術(shù)成本；另一方面在同樣的資金、資源和技術(shù)成本的條件下，鎮(zhèn)江還有勞動力成本低的優(yōu)勢，沒有技術(shù)范式和制度路徑依賴的制約。只要讓更多的企業(yè)在市政府政策、法規(guī)保護(hù)和扶持下達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟階段，就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而在傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的分工領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)趕超。2、優(yōu)先發(fā)展以光電子產(chǎn)業(yè)為龍頭的電子產(chǎn)品制造業(yè)。2002年8月江蘇賽博電子有限公司年產(chǎn)300萬臺高清晰度數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視技改項目全面開工，該工程總投資3100萬元，占地4.2萬平方米，該項目已于2003年底竣工，04年實現(xiàn)銷售26.3億元，賽博已經(jīng)成為華東地區(qū)最大的高清晰度數(shù)字電視生產(chǎn)和出口基地，賽博完全可以充當(dāng)起鎮(zhèn)江市電子信息產(chǎn)業(yè)大型化和進(jìn)軍國際市場的排頭兵。鎮(zhèn)江市應(yīng)該借鑒賽博的成長經(jīng)驗，使有發(fā)展?jié)摿Φ囊慌髽I(yè)壯大起來，徹底改變鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3、引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)的資金運行效率。現(xiàn)在，鎮(zhèn)江市的電子信息產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，大部分企業(yè)的經(jīng)營管理還處于粗放發(fā)展時期，資金運行效率低下、經(jīng)濟效益差。面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)必須導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行精細(xì)化管理、降低內(nèi)部運作成本，讓電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，改變目前產(chǎn)值高、利潤低的尷尬局面。4建立起產(chǎn)業(yè)群。光電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有關(guān)聯(lián)度高的特性，因此，要注重大力拓展與光電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的同類企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)群中可以向材料、系統(tǒng)、設(shè)備方向擴展；而對于某一企業(yè)又可由產(chǎn)品生產(chǎn)向服務(wù)、由硬件向軟件的領(lǐng)域拓展。要注重形成具有在自己特色優(yōu)勢、高性能、高效益的新型元器件產(chǎn)業(yè)群。三、揚州通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)在推動生產(chǎn)力的發(fā)展方面起著越來越重要的作用，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度加快。由于一個城市（或地區(qū)）的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的科技含量和總體發(fā)展?fàn)顩r基本上可以反映該城市（或地區(qū)）的科技發(fā)展水平，也是目前制造業(yè)普遍利潤率較低情況下，僅存的少數(shù)附加值較高的產(chǎn)業(yè)。因此世界各國都非常重視對通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的支持和鼓勵。揚州市高度重視該類行業(yè)，相繼出臺了一系列鼓勵發(fā)展政策，揚州市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)近幾年得到了長足進(jìn)步，但由于基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展的規(guī)模和速度還有待進(jìn)一步提高。（一）現(xiàn)狀根據(jù)統(tǒng)計資料，2004年揚州市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值788.13億元，較去年的增量為140.91億元，按可比價格計算增長14.7%，比上年提高1.3個百分點。按戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000美元，達(dá)2100美元。2004年揚州市實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1599.2億元，增長29.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1129.6億元，增長34.7%；完成增加值324.8億元,可比價增長23%,比上年提高5.5個百分點，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1046.5億元,增長33.3%;實現(xiàn)利稅83.4億元、利潤40.4億元,分別增長31.2%和44.8%。其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.5億元，占全市GDP的4.1％，年增長23.70％。在揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的大行業(yè)中，又可細(xì)分為通信設(shè)備制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、電子計算機制造、電子元器件制造、家用視聽設(shè)備制造和其他電子設(shè)備制造等中類行業(yè)。1、企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計。2004年揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值32.5億元,占揚州市全年GDP的4.1％，實現(xiàn)銷售收入31.3億元、利潤2.86億元，出口創(chuàng)匯5300萬美元，全市共有年銷售額50萬元以上企業(yè)110家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)10家。2004年揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上的企業(yè)按企業(yè)性質(zhì)分類統(tǒng)計如下：企業(yè)個數(shù)國有企業(yè)股份制企業(yè)中外合資企業(yè)私營企業(yè)110194113372004年揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上的企業(yè)按企業(yè)所處的行政區(qū)域分類統(tǒng)計如下：企業(yè)個數(shù)市直廣陵區(qū)邢江區(qū)維揚區(qū)寶應(yīng)儀征高郵江都110161721161497102、經(jīng)濟指標(biāo)分類統(tǒng)計（1）、2004年揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值如下：表1單位：萬元工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）工業(yè)增加值（現(xiàn)價）325041313265118614（2）、2004年在揚州市通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中，年銷售收入50萬元以上企業(yè)的主要財務(wù)指標(biāo)如下：表2單位：萬元產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售成本及費用合計利稅總額利潤總額虧損企業(yè)虧損額本年應(yīng)交增值稅實收資本29836625084937807286501553915783448表3單位：萬元資產(chǎn)總計負(fù)債總計固定資產(chǎn)凈值年平均余額流動資產(chǎn)年平均余額應(yīng)收帳款凈額產(chǎn)成品從業(yè)人員平均人數(shù)（人）27556015734178745138254527223173613430（3）、2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)中的主要能源消費量統(tǒng)計如下：表4煤炭（噸）焦碳（噸）原油（噸）汽油（噸）柴油（噸）電力（萬千瓦時）能源合計（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）432785312469295824639041（4）、2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)的同比增長的具體情況統(tǒng)計：2004年揚州市在通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的各中類行業(yè)中，電子元器件制造和通信設(shè)備制造與2003年相比有較大的增長，而雷達(dá)及配套設(shè)備制造和廣播電視設(shè)備制造則同比增長緩慢。具體增長情況如下：表5通信設(shè)備制造雷達(dá)及配套設(shè)備制造廣播電視設(shè)備制造電子計算機軟件開發(fā)電子元器件制造家用視聽設(shè)備制造其他電子設(shè)備制造37.4%15.1%13.3%4.2%34.8%11.7%28.6%（二）問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。揚州市早在新世紀(jì)之初就意識到自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，也著力進(jìn)行了一定調(diào)整，取得了一些成效。三大產(chǎn)業(yè)比例2002年為12.7：48.8：38.5，2004年三大產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到11.5：50.4：38.1，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重分別下降了1.2和0.4個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了1.6個百分點。但是揚州市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的比重僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2%、占全GDP的4.1％，不僅大大低于上海市的19.2％，而且低于全國的12.8％。可見揚州市要想促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)品的競爭力，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營之路。2、企業(yè)規(guī)模普遍較小。揚州市的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)能力弱，品牌軟件缺乏，企業(yè)缺少具有承擔(dān)重大項目和系統(tǒng)工程的能力，軟件企業(yè)沒有形成相互配套的協(xié)作體系和增值鏈條，沒有形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集聚能力。上個世紀(jì)90年代以來各主要電子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的入門坎限越來越高?？鐕静孰娔戤a(chǎn)量均在400萬臺以上；PC和通信產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模普遍在500萬臺(或萬線)以上，片式電阻的月產(chǎn)量甚至達(dá)100億只以上，許多跨國公司的年產(chǎn)量達(dá)到幾百億元，沒有巨額的資金投入達(dá)不到合理的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)很難在市場競爭中立足。而揚州市全部通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)中平均年產(chǎn)量不到3000萬元，就是在揚州市比較大的晶來集團、聯(lián)合揚州揚光電子實業(yè)總公司、江蘇聯(lián)能電子技術(shù)公司等企業(yè)，年產(chǎn)量也僅有2億多元。3、缺乏高素質(zhì)人才。人才是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，沒有高素質(zhì)的人才，就不會有先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，揚州市頂尖人才匱乏，在人員的結(jié)構(gòu)上也存在嚴(yán)重的失衡，既缺乏高級IC人才，更缺乏技能型、應(yīng)用型的技術(shù)人才，缺乏一大批能從事基礎(chǔ)性工作的技術(shù)人員。4、企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。在IC產(chǎn)品定位及其開發(fā)上，揚州市企業(yè)與世界頂尖Fabless公司相比差距為：一是許多公司一窩蜂似地開發(fā)和銷售同類門檻不高的產(chǎn)品，市場競爭力弱；二是產(chǎn)品定位不能鎖定一個方面，精于一項技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心專利技術(shù)。揚州市企業(yè)申請的專利數(shù)僅為17項，占世界IC領(lǐng)域的0.002%，差距非常明顯。5、資金運行效率有待進(jìn)一步提高。從上面的表1和表2可以看出，2004年揚州市的電子信息產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.5億元，但利稅總額為3.78億元、利潤總額為2.865億元，資產(chǎn)利潤率僅為8.8%。這樣的資產(chǎn)利潤率水平不僅與國際平均水平相比偏低，就是與上海、蘇州、無錫的電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的周邊地區(qū)相比也是比較低。因此，揚州市的電子信息產(chǎn)業(yè)必須提高經(jīng)營管理水平、提高資金的運行效率，使電子信息產(chǎn)業(yè)真正成為高附加值的產(chǎn)業(yè)。（三）對策針對揚州通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)存在的上述問題以及揚州市對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，揚州市政府、產(chǎn)業(yè)主管部門及各個企業(yè)單位，必須采取有效措施，徹底改變行業(yè)現(xiàn)狀，讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為揚州市新世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1、確立電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二十一世紀(jì)人類已經(jīng)跨入知識經(jīng)濟時代，知識、技術(shù)將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響，電子信息產(chǎn)業(yè)是綜合運用最新知識和技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。揚州市的通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)應(yīng)緊緊圍繞市政府制定的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，抓住發(fā)展的歷史機遇，結(jié)合揚州區(qū)域經(jīng)濟特點和優(yōu)勢以及揚州電子信息產(chǎn)業(yè)的實際，大力推進(jìn)揚州電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，促進(jìn)揚州電子信息產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2、建立科研基地，推動技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)前產(chǎn)品的競爭與其說是產(chǎn)品的競爭，莫如說是科技的競爭。揚州市2004年在電子信息產(chǎn)業(yè)中申請的專利數(shù)僅為17項，只占世界IC領(lǐng)域的0.002%，可見技術(shù)創(chuàng)新能力是非常有限的。電子信息產(chǎn)業(yè)是一種知識、技術(shù)、智力高度密集的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依賴的資源是智力資源和信息資源，而智力資源和信息資源的基礎(chǔ)是知識。知識的累積性和非排他性使得隨著產(chǎn)業(yè)開發(fā)強度的增大，資源不是越來越枯竭，相反是越來越豐富。這不但有助于降低以后的開發(fā)成本，而且還容易在未來的市場競爭中形成地區(qū)或企業(yè)的比較優(yōu)勢。通過建立科研基地，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,加強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)該是揚州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之路。3、提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)?；?。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營尤其重要。因為電子信息產(chǎn)業(yè)一般投入都比較高，特別是電子元器件和通信設(shè)備的制造類企業(yè)，固定資產(chǎn)的規(guī)模比較大，單件產(chǎn)品的利潤相對較低，只有