應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度

應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度資料僅供參考文件編號：2022年4月應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：應(yīng)急準備與響應(yīng)管理制度編號：BN-CB-013A/1目的：建立應(yīng)急狀況的識別和響應(yīng)措施，確保影響食品質(zhì)量安全的潛在緊急情況和意外事故的發(fā)生得到有效預(yù)防與及時處理，以消除或減少食品質(zhì)量安全的破壞風險。范圍本程序適用于影響本公司食品質(zhì)量安全的潛在緊急情況和意外事故的預(yù)防與處理。職責總經(jīng)理：負責對應(yīng)急預(yù)案和處理結(jié)果的審批和應(yīng)急處理資源的提供和最后決策。食品安全負責人：應(yīng)急準備的協(xié)調(diào)和管理、評估緊急情況和意外事故對產(chǎn)品的影響。質(zhì)管部：對不合格品的追溯、界定、評審并制定處置措施，對不合格品的處理過程進行監(jiān)督和確認生產(chǎn)部：突然停水停電、設(shè)備事故的調(diào)查和排除，出現(xiàn)意外事故時對產(chǎn)品的處置。定義潛在緊急情況和意外事故包括：1）突然停水停電；2）公司所有產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)場所及過程中發(fā)生設(shè)備故障或人為失誤；3）供應(yīng)鏈突變；4）自然災(zāi)害及環(huán)境污染等；5）陰謀破壞；6）影響公司食品安全管理的不真實的媒體宣傳；7）安全事故；8）其它新的危害等。程序應(yīng)急狀況識別：食品安全負責人對需要應(yīng)急準備和響應(yīng)的可能影響產(chǎn)品安全的意外事故和緊急情況識別，并根據(jù)公司、社會和環(huán)境的變化不斷進行完善。經(jīng)過分析和評估，本公司目前可能發(fā)生的潛在意外事故、緊急情況包括：突然停水停電：導致生產(chǎn)無法繼續(xù)進行，可能影響半成品和成品的質(zhì)量。設(shè)備故障：正在運作的設(shè)施設(shè)備停止工作，可能影響半成品和成品的質(zhì)量。人為失誤：可能影響半成品和成品的質(zhì)量。供應(yīng)鏈的突變：供方的質(zhì)量事故或供應(yīng)的中斷、運輸貯存等合作伙伴的突然改變等會導致公司產(chǎn)品危害的產(chǎn)生。自然災(zāi)害（火災(zāi)、水災(zāi)等）：影響生產(chǎn)或服務(wù)的環(huán)境衛(wèi)生不符合要求，或?qū)е氯藛T及設(shè)備安全。直接環(huán)境的突然污染：如環(huán)境污染或日光燈的暴裂等直接環(huán)境的污染影響產(chǎn)品質(zhì)量。陰謀破壞（投毒、偷取公司技術(shù)機密等）：投毒造成嚴重的食品安全。應(yīng)急預(yù)案食品安全負責人應(yīng)針對識別出的可能影響產(chǎn)品安全的潛在意外事故、緊急情況預(yù)先制定應(yīng)對措施，形成應(yīng)急預(yù)案，交由總經(jīng)理審批?？煽紤]的應(yīng)對措施包括：突然停水（主要是對工用具、環(huán)境清潔方面影響）：評估生產(chǎn)過程用具需要用水清潔的狀況，第一時間通知所有公司員工，做好所有工用具使用更替準備及保證不影響到正常生產(chǎn)。與相關(guān)市政供水單位溝通，確定恢復正常供水時間，安排相關(guān)生產(chǎn)后的清潔工作。突然停電計劃內(nèi)停電：在預(yù)先獲知信息的情況下調(diào)整或取消生產(chǎn)計劃。并在停電之前將產(chǎn)品生產(chǎn)完畢，整理保管好相關(guān)物料，并做好生產(chǎn)場所的清潔消毒工作。待電恢復后重新開機生產(chǎn)。計劃外停電：1)停止生產(chǎn)作業(yè)，預(yù)估停電時間并對各工序產(chǎn)品做相應(yīng)處理。2)查找原因并排除解決，可使用手電筒和應(yīng)急燈臨時處理項緊急的工作。3)恢復供電的后評估各工序產(chǎn)品品質(zhì)，品質(zhì)異常的半成品按不合格品處理，并對受影響的設(shè)施、設(shè)備重新清洗消毒。關(guān)鍵設(shè)備故障：首先評估是否影響到產(chǎn)品的安全，如有影響需對此時間的產(chǎn)品進行管制待處理。生產(chǎn)應(yīng)及時查找原因或與相關(guān)部門等進行聯(lián)系排除故障，并將相關(guān)信息通知品控并對產(chǎn)品進行管制，設(shè)備正常后，應(yīng)對受影響的設(shè)施、設(shè)備重新清洗后正常生產(chǎn)。并試開機確保其正常。人為失誤：受影響產(chǎn)品隔離評估。受影響設(shè)施、設(shè)備重新清洗后正常生產(chǎn)。食品鏈的緊急變化：針對這些變化引起的食品安全危害重新進行分析和評估，必要時進行食品安全體系的更新。當合格供應(yīng)商的原料出現(xiàn)問題時，判斷影響到食品鏈中的位置，以提出有效的解決方案。原料問題出現(xiàn)在供應(yīng)商工廠內(nèi)時，立即停止此供應(yīng)商并對前期的原料和成品進行追蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋食品安全人員并作出應(yīng)急對策。出現(xiàn)問題的原料已經(jīng)進入我司時，立即停止此供應(yīng)商供貨并對前期的原料和成品進行追蹤檢測，及時判斷問題原料的批號及使用狀況，對有問題的原料封存后待處理。對有問題的產(chǎn)品進行封存待處理。對已經(jīng)出貨的產(chǎn)品，及時通知經(jīng)銷商并撤回?；馂?zāi)：按照消防主管部門的要求在工作場所配備足夠數(shù)量的消防裝置，并定期檢查，確保其有效性。對所有員工進行消防知識培訓，確保在火災(zāi)一旦發(fā)生時員工能夠及時快速的做出反應(yīng)，保證員工的人身安全和進行有效的滅火，減少火災(zāi)可能帶來的經(jīng)濟損失。立即停止一切作業(yè)，按消防管理要求控制火情及保證員工的人身安全，必要時撥打119報警處理；火撲滅后應(yīng)清理現(xiàn)場，對現(xiàn)場和設(shè)備、工器具重新清洗消毒，品質(zhì)異常產(chǎn)品及時處理。如火情嚴重，撥打119報火警后按照，按照消防隊的指示進行搶險處理。原料、半成品和成品管制封存待火災(zāi)消除后由食品安全人員處理。洪水等自然災(zāi)害：災(zāi)害可以控制時應(yīng)遵守有關(guān)防災(zāi)措施，采取事先停電，必要時作好疏散員工和搬走產(chǎn)品的準備。災(zāi)后應(yīng)在確定設(shè)施、設(shè)備和工器具滿足了管理體系要求后才能恢復生產(chǎn)，并重新考慮是否要進行食品安全體系的再評價。如果遇到嚴重洪水，則與政府的應(yīng)急和相應(yīng)程序同步進行。直接環(huán)境的突然污染災(zāi)害可以控制時應(yīng)遵守有關(guān)防災(zāi)措施。災(zāi)后應(yīng)在確定設(shè)施、設(shè)備和工器具滿足了管理體系要求后才能恢復生產(chǎn)，并重新考慮是否要進行食品安全體系的再評價。災(zāi)害嚴重時與政府的應(yīng)急和相應(yīng)程序同步進行。陰謀破壞對進入車間的人員要嚴格加強控制，對非生產(chǎn)人員進行控制，非本公司人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。加強對原輔材料、化學品庫的嚴格管理，設(shè)立專門的庫房管理員，隨時關(guān)注庫房的產(chǎn)品擺放和流動情況，防止食品安全隱患發(fā)生。發(fā)現(xiàn)投毒時馬上對在庫物品進行全面評估，掌握產(chǎn)品銷售情況，根據(jù)評估的結(jié)果必要時進行回收，按照《產(chǎn)品追蹤溯源制度》、《產(chǎn)品召回制度》進行。響應(yīng)的保障：食品安全人員和各部門主管應(yīng)與當?shù)卣ㄊ称泛托l(wèi)生管理部門）、疾控中心、消防機關(guān)、搶險救災(zāi)中心等機構(gòu)建立有效的信息溝通和搶險救災(zāi)途徑。各部門負責人應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件與本部門有關(guān)的項目，有計劃地對崗位責任人進行應(yīng)急措施教育訓練，必要時可組織訓練或演習，并作好相關(guān)記錄。定期檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的設(shè)施設(shè)備如消防設(shè)施、備用電源、應(yīng)急照明等，以保證其處于良好的待命狀態(tài)。保持應(yīng)急預(yù)案所需的標識。應(yīng)急響應(yīng)如發(fā)生事故與緊急情況時，應(yīng)本著“安全第一”行動：當自身面臨危險時，應(yīng)避開危險，到安全的地方。迅速將危險或事故情況通知周圍人員。當發(fā)生事故或緊急情況時，應(yīng)立即實施應(yīng)急預(yù)案。緊急狀況的發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將情況報告發(fā)生狀況的部門，并根據(jù)緊急狀況的嚴重程序決定是否打110報警電話。在應(yīng)急現(xiàn)場的最高職級的主管應(yīng)在事情發(fā)生的第一時間根據(jù)本程序要求采取具體行動，包括：控制事態(tài)，尋找原因并給予消除。進行必要的人員和物資的疏散。報告其上級主管及直接報告總經(jīng)理。在上級的授權(quán)下進行外部溝通?？孔陨砹α坎蛔阋钥刂剖聭B(tài)時，應(yīng)急指揮者應(yīng)報警救災(zāi)爭取搶險時間。當緊急狀況有可能危害食品安全影響時，要迅速通知顧客，報告事故與緊急情況的內(nèi)容及采取的應(yīng)急措施。應(yīng)急處理完畢后，發(fā)生部門負責人應(yīng)在三天內(nèi)《食品安全事故記錄》，向管理者代表/食品安全負責人報告。管理者代表/食品安全小組組長對《食品安全事故記錄》進行審查和確認，并進行糾正處理，要求有關(guān)部門對事故原因進行分析，針對原因采取糾正或預(yù)防措施。事故處理完畢后，管理者代表/食品安全負責人應(yīng)組織對本程序進行評審和改進，由最高管理者進行審批。具體應(yīng)急準備及響應(yīng)措施詳見附表—應(yīng)急和響應(yīng)控制表。相關(guān)文件無記錄表格/附件附表一：應(yīng)急和響應(yīng)控制表潛在事故和緊急事件應(yīng)急準備應(yīng)急響應(yīng)停水、停電、停汽1．與電力公司協(xié)商，要求其停電事先通知2．保證蓄水桶蓄滿水3．鍋爐停汽前通知車間1．調(diào)整生產(chǎn)計劃。2．使用蓄水池中的水，可正常投料至報警水位，確保鍋爐及冷卻用水。3．正在生產(chǎn)流程中的原輔材料、半成品應(yīng)立即封存，嚴禁流入到下一道工序。關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)故障1．與供應(yīng)商簽訂維修合同，保證隨叫隨到2．儲備一定量的易損件3．按照文件的要求對設(shè)備做好維護保養(yǎng)1．如維修人員無法排除故障，要立即通知設(shè)備供應(yīng)商派人維修。2．調(diào)整生產(chǎn)計劃。3．購買新設(shè)備。4．事后對要維護機制進行檢討，并根據(jù)需要重新進行修訂。5．對事故發(fā)生工序段的產(chǎn)品采取相應(yīng)的防護處理，必要時，對它們進行評估，按照《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。人為失誤1．嚴格執(zhí)行生產(chǎn)配方及工藝要求。2．加強對關(guān)鍵崗位人員的培訓。1．對受影響的產(chǎn)品進行隔離、評估，按《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。2．查明出錯原因，采取糾正措施。食品鏈的緊急變化1．嚴格執(zhí)行原輔材料驗收程序2．嚴格執(zhí)行OPRP1．封存好已進入加工程序的原材料、輔料，對其進行評估，按《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。2．對使用問題原材料、輔料的半成品、成品進行評估，按《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。3．對使用問題原材料、輔料的已發(fā)出的成品進行評估，必要時執(zhí)行《產(chǎn)品標識與追溯管理程序》。4．查明原因，采取相應(yīng)措施?；馂?zāi)1．按消防部門要求配置足夠數(shù)量的滅火器材和設(shè)施2．做好敏感區(qū)域的設(shè)備(施)的日常巡檢工作，強化對重點崗位員工的培訓教育3．控制和消除火源，例如：

①盡量避免采用明火加熱

②在有火災(zāi)爆炸等危險的車間應(yīng)避免焊割作業(yè)和使用噴燈

③避免金屬的摩擦和撞擊，禁止穿帶釘子的鞋進入易燃易爆車間

④電器設(shè)備應(yīng)符合防爆規(guī)程

⑤易燃物料避免與高溫設(shè)備(管道)接觸

⑥禁止吸煙4．安全處理化學危險物，例如：

①根據(jù)物質(zhì)的物化性質(zhì)采取措施，如遇空氣、水發(fā)生自燃的物質(zhì)，則應(yīng)避免其接觸空氣。1．按要求進行傳達、疏散、停產(chǎn)、隔離等行動。2．廠內(nèi)消防隊立即投入滅火和搶救工作，必要時通知當?shù)叵狸牎?．將受影響的原輔材料、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，并對它們進行隔離、評估，按《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。水災(zāi)1.了解天氣狀況2.準備防雨設(shè)備設(shè)施1.采取事先停電，必要時作好疏散員工和搬走產(chǎn)品的準備。災(zāi)后應(yīng)在確定設(shè)施、設(shè)備和工器具滿足了管理體系要求后才能恢復生產(chǎn)，并重新考慮是否要進行食品安全體系的再評價。2、如果遇到嚴重洪水，則與政府的應(yīng)急和相應(yīng)程序同步進行。直接環(huán)境的突然污染嚴格執(zhí)行OPRP1．對受影響的產(chǎn)品進行隔離、評估，按《不合格與潛在不安全產(chǎn)品處理程序》進行處理。2．查明污染原因，