2013年天津公務(wù)員考試申論真題及參考解析

2013年天津公務(wù)員考試申論真題

給定材料

1.“目前，中國(guó)社會(huì)的總體信任進(jìn)一步下降，已經(jīng)跌破60分的信任底線，人際不信任進(jìn)一步擴(kuò)大，只有不到一半的調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人可信，只有兩到三成信任陌生人。”前不久，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告2012-2013》發(fā)布之后，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

在此次調(diào)查中，社科院藍(lán)皮書課題組對(duì)北京、上海、鄭州、武漢、廣州等7個(gè)城市的1900多名居民進(jìn)行了詳細(xì)訪問。結(jié)果顯示，除了人與人之間的信任度下降，超過七成人不敢相信陌生人，從行業(yè)和部門來看，人們對(duì)兩業(yè)、企業(yè)信任度最低。同時(shí)，不同階層、群體間的不信任也在加深和固化、官民、警民、醫(yī)患、民商等社會(huì)關(guān)系的不信任程度也在進(jìn)一步加深。

盡管藍(lán)皮書的結(jié)論只基于7個(gè)城市不到2000份樣本的調(diào)查數(shù)據(jù)，是否能客觀反映出中國(guó)社會(huì)的總體信任狀況，還有一些質(zhì)疑，而環(huán)顧我們身邊的生活，這個(gè)調(diào)查結(jié)論卻在很大程度上驗(yàn)證了很多人的切身感受。

2.針對(duì)《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告2012-2013》的調(diào)查結(jié)果，網(wǎng)友紛紛在微博上發(fā)表評(píng)論。

微言大義

@劍逸：何止七成！

@黃漣漪：不識(shí)廬山真面目，誰敢相信哦？可能是騙子太多的緣故，有些親人的話都信不過，陌生人就別提了，生怕上當(dāng)受騙！

@孟波：出門在外，把陌生人都當(dāng)騙子看待，不會(huì)主動(dòng)與陌生人搭訕，更不會(huì)理主動(dòng)搭訕的陌生人。你可以罵我冷漠甚至冷血，身為草根小人物出門討生活我只會(huì)這樣對(duì)待陌生人。

@亞賓：一老人摔倒，不敢去扶，那是為什么？老人被救反冤枉好人是為什么？其實(shí)就是錢，看個(gè)病能把一個(gè)家拖垮，見義勇為的成本太高，不關(guān)我事思想，把人變成自私，拜金，不擇手段…怎么去相信人？

@劉永明：這種數(shù)據(jù)不知道怎么出來的？對(duì)他人表示警惕和不信任是兩回事。中國(guó)全民天性都是對(duì)陌生人比較警惕。隨著國(guó)民智識(shí)的進(jìn)一步提高和社會(huì)財(cái)富的進(jìn)一步積累，人與人之間產(chǎn)生不信任的條件也在萎縮。誠(chéng)信事件總量其實(shí)是在減少，只不過大家覺得多了，是因?yàn)楝F(xiàn)代傳媒和資訊的發(fā)展給了大家一個(gè)相對(duì)感。

@張志剛：互不信任不過是熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過渡的階段性產(chǎn)物，隨著陌生人社會(huì)的法制權(quán)威最終確立，問題會(huì)迎刃而解。

3.我們?yōu)槭裁床桓蚁嘈拍吧?，不愿意相信陌生人，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的孩子從小所接受的教育本身就是一種“性本惡”的教育，不要給陌生人開門，不要跟陌生人說話，一定要遠(yuǎn)離陌生人，最近趙忠祥與鄭淵潔的“口水戰(zhàn)”即是最好的例子。今年2月14日，鄭淵潔帶81歲老母親看冰燈，發(fā)微博講述一女孩攙扶母親，卻被女孩家長(zhǎng)告訴小心被訛。

不少網(wǎng)友在這條微博下面評(píng)論，有認(rèn)為女孩母親的教育方式有問題，“從此女孩的愛心被抹殺，又一個(gè)冷漠自私的人誕生了”，但也有網(wǎng)友表示，“在老人家屬在場(chǎng)情況下，老人家需要陌生的未成年人的幫助，純屬家屬監(jiān)管不力，不負(fù)責(zé)任：在得到未成年人熱情幫助下還被家屬兼成年童話作家拿到網(wǎng)上說事，純屬?zèng)]事找事?！?/p>

4.社會(huì)誠(chéng)信缺失、信任度下降、人際關(guān)系冷漠，我們似乎已經(jīng)由“熟人社會(huì)”進(jìn)入了“陌生人社會(huì)”，但是我們與真正的“陌生人社會(huì)”相距甚遠(yuǎn)?！笆烊松鐣?huì)”是費(fèi)孝通先生提出的概念，20世紀(jì)費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，其特點(diǎn)是人與人之間有著一種私人關(guān)系，人與人通過這種關(guān)系聯(lián)系起來，構(gòu)成一兩張關(guān)系網(wǎng)。背景和關(guān)系是熟人社會(huì)的典型話語。民間“熟人好辦事”的說法，正是對(duì)熟人社會(huì)的一種樸素表達(dá)，費(fèi)孝通先生認(rèn)為，只有在現(xiàn)代社會(huì)中，由于社會(huì)變遷，在越來越大的社會(huì)空間里，人們成為陌生人，由此法律才有產(chǎn)生的必要。

5.誠(chéng)信，是相互的，不僅有你對(duì)陌生人的信任，還有陌生人對(duì)你的相信。近日，A市一媒體記者走上街頭進(jìn)行誠(chéng)信調(diào)查。記者把誠(chéng)信交給陌生人，看到底有多少人愿意接受這份信任。

在街頭，記者向30名市民尋求幫助。

“不好意思，我要去趟廁所，你能幫我看下包嗎？”面對(duì)這樣的求助，30名市民中僅有8人伸出援助之手幫助記者，超過七成的市民不相信記者的“誠(chéng)信”。

在他們眼中，記者的“誠(chéng)信”似乎成為了一個(gè)“麻煩”。

還有很多市民雖沒有幫助記者看包，但是都建議記者尋找行李寄存處。

“萬一你包里有什么貴重物品，很可能給我?guī)砺闊?，但是我還是挺想幫助你的?！币幻嗄暾f。

針對(duì)此次調(diào)查結(jié)果，記者請(qǐng)教了某大學(xué)教授王春勇。她認(rèn)為，記者送出“誠(chéng)信”但沒有得到對(duì)方的相信和幫助，主要有兩個(gè)原因：從社會(huì)原因講，社會(huì)上有很多負(fù)面現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)人們心理產(chǎn)生影響。從教育的角度講，很多人都以自我為主，凡事都會(huì)考慮自己多一些，常會(huì)有“多一事不如少一事”的心理?！耙鉀Q這個(gè)問題，首先要營(yíng)造相互幫助的社會(huì)氛圍，提倡誠(chéng)信待人。這種客觀環(huán)境會(huì)影響個(gè)人意識(shí)。其次是培養(yǎng)樂于助人的意識(shí)，經(jīng)常幫別人，等你需要幫助時(shí)，別人才有可能幫助你，誠(chéng)信確實(shí)是相互的?！蓖踅淌谡f。

6.在早已完成社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在的社會(huì)信任度怎么樣呢？

在美的中國(guó)留學(xué)生苑璐說，美國(guó)人對(duì)陌生人似乎不設(shè)防線。

全球華語廣播網(wǎng)日本觀察員黃學(xué)清：日本是個(gè)相對(duì)安全的社會(huì)，一切都很有秩序，對(duì)待陌生人的態(tài)度也很和善，所以很多到日本旅行的外國(guó)人都比較喜歡日本，不需要太多的戒備心，玩到深夜都不用擔(dān)心安全問題。在日本的網(wǎng)站上，購(gòu)物都是先付款，店鋪和個(gè)人在收到匯款以后再發(fā)貨，人們從一開始就習(xí)慣了這種支付方式，因?yàn)闃O少出現(xiàn)問題，所以一直延續(xù)到現(xiàn)在。比如雅虎的競(jìng)拍上也曾經(jīng)推出過類似支付寶那種先拿到商品再將貨款轉(zhuǎn)給買主的服務(wù)，但很少有人使用。

7.某網(wǎng)站以“如何提高社會(huì)信任度”為話題，組織一次討論。

網(wǎng)友Alex：“社會(huì)信任度”的提高，一方面需要宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓堅(jiān)持誠(chéng)信者不吃虧；另一方面，對(duì)不誠(chéng)信者，則應(yīng)加強(qiáng)懲罰力度，通過曝光、行政處罰，甚至法律追責(zé)等手段，使社會(huì)成員和機(jī)構(gòu)無事不信，無時(shí)不信。

網(wǎng)友petter：要從制度層面來解決社會(huì)信任問題，從制度上、法律上和管理機(jī)制上降低信任風(fēng)險(xiǎn)，特別是從公權(quán)力這個(gè)社會(huì)信任的核心環(huán)節(jié)入手，重建社會(huì)信任。

8.在機(jī)場(chǎng)委托一個(gè)素昧平生的陌生人，將一本護(hù)照帶給在另一座城市的家人，你能放心這么做嗎？據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，北京的呂小姐最近就遇到了這樣的事。呂小姐正在上海的機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備返京，被一名陌生中年男子叫住，“說女兒在北京，隔天要出境出差，卻把證件落在家里，快遞已經(jīng)來不及，他本想自己親自飛過去送，機(jī)票昂貴，懇請(qǐng)托付我?guī)н^去?！?/p>

“從什么時(shí)候開始，我們對(duì)陌生人的微笑與搭訕變得戒備森嚴(yán)，時(shí)時(shí)教育孩子不和陌生人說話？”一名新華網(wǎng)網(wǎng)友提出疑問，“要重建一份坦誠(chéng)松弛、溫暖相助的社會(huì)氛圍，還需等待多久？又該從何做起？”

“被陌生人信任就是一種福氣，真希望自己也能有這種福氣。在當(dāng)下這個(gè)陌生人組成的社會(huì)里，我愿意從我做起，把這種福氣傳遞下去?！币痪W(wǎng)友留言。

9.信任度下降，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中一個(gè)突出問題。就企業(yè)來講，信任度下降表現(xiàn)形式主要有摻雜使假、以次充好、短斤少兩、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)產(chǎn)品、合同欺詐、有約不遵、相互拖欠賴賬、三角債等。

10.去年底，連續(xù)的降雪造成110國(guó)道封閉，北京延慶大榆樹鎮(zhèn)政府風(fēng)雪中為在國(guó)道上滯留的大貨車司機(jī)免費(fèi)送飯，部分司機(jī)怕受騙不敢接受。據(jù)負(fù)責(zé)送飯的工作人員說，他們現(xiàn)在送飯最大的難度不在于天冷路滑，而是很多司機(jī)擔(dān)心上當(dāng)受騙，不敢輕易打開車門，“所以我們還要耐心地做思想工作，這給我們的工作帶來了很大被動(dòng)，比預(yù)計(jì)的時(shí)間要長(zhǎng)很多。真希望司機(jī)師傅們積極配合我們的工作，為我們節(jié)省出時(shí)間自救?！?/p>

在人們譴責(zé)道德滑坡、期盼愛心回歸的時(shí)下，各級(jí)政府有責(zé)任更有義務(wù)發(fā)揮其良幣驅(qū)逐劣幣、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的示范和教化作用。對(duì)于被阻隔于風(fēng)雪路的司機(jī)而言，每一份盒飯都是一顆滾燙的心、一片真摯的情、一聲親切的問候、一份溫暖的關(guān)懷。司機(jī)王師傅為此感嘆：“我做夢(mèng)也想不到滯留在這里，還有人送吃的，居然一分錢也不收，首都人民真好?。　?/p>

作答要求

一、在認(rèn)真閱讀給定材料的基礎(chǔ)上，概括造成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)信任度下降的主要原因。（25分）

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語言準(zhǔn)確，不超過300字。

二、給定材料2提到微博網(wǎng)友@張志剛的觀點(diǎn)“互不信任不過是熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過渡的階段性產(chǎn)物，隨著陌生人社會(huì)的法制權(quán)威最終確立，問題會(huì)迎刃而解?！闭?qǐng)談?wù)勀銓?duì)此的看法。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確、分析透徹，不超過300字。

三、假如某街道辦事處擬開展一次鄰里節(jié)活動(dòng)，此次活動(dòng)的主題是增進(jìn)鄰里互信，請(qǐng)你為他們起草一份活動(dòng)方案提綱。（15分）

要求：內(nèi)容合理、針對(duì)性強(qiáng)；條理清晰，不超過300字。

四、從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“重建社會(huì)信任需要‘正能量’”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：

（1）緊緊依靠給定材料，角度新穎，主題正確、集中；

（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言準(zhǔn)確、流暢；

（3）字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

2013天津公務(wù)員考試申論真題答案及解析

一、在認(rèn)真閱讀給定材料的基礎(chǔ)上，概括造成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)信任度下降的主要原因。（25分）

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語言準(zhǔn)確，不超過300字。

【作答思路】

這是一道歸納概括類試題。根據(jù)題目要求，在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是答案來源于材料，做到內(nèi)容全面；二是概括造成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)信任度下降的主要原因而非表現(xiàn)，在具體作答過程中既要觀點(diǎn)明確又要語言準(zhǔn)確。三是作答要有條理，采用“總——分”結(jié)構(gòu)，各分論點(diǎn)區(qū)別開來。同時(shí)字?jǐn)?shù)限定在300字以內(nèi)，考生要先對(duì)作答篇幅做到心中有數(shù)。

【參考答案】

我國(guó)社會(huì)信任度不斷下降，主要原因是社會(huì)轉(zhuǎn)型中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及法律法規(guī)不完善，人們逐漸脫離原來的熟人社會(huì)形態(tài)，改變了原來的信任格局。具體表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

一是資訊發(fā)達(dá)，負(fù)面新聞多。人們很容易從新聞媒體、微博等渠道獲知更多的被陌生人欺騙、訛詐的負(fù)面現(xiàn)象，心理產(chǎn)生陰影，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)異化為過度警惕。

二是法律法規(guī)不完善。各項(xiàng)法律法規(guī)滯后，機(jī)制不完善，法律威懾力不夠。

三是政府管理不力。不少基層政府機(jī)關(guān)官員不作為、亂作為或貪污腐敗，導(dǎo)致民眾對(duì)政府信任度很低；相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督和懲處不力。

四是教育的“性本惡”導(dǎo)向。很多孩子從小接受“性本惡”的教育，形成不信任他人的價(jià)值傾向。

二、給定資料2提到微博網(wǎng)友@張志剛的觀點(diǎn)“互不信任不過是熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過渡的階段性產(chǎn)物，隨著陌生人社會(huì)的法制權(quán)威最終確立，問題會(huì)迎刃而解?！闭?qǐng)談?wù)勀銓?duì)此的看法。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確、分析透徹，不超過300字。

【作答思路】

通過閱讀題干可知，題目要求我們談?wù)剬?duì)給定資料2中網(wǎng)友@張志剛觀點(diǎn)的看法，要求觀點(diǎn)明確、分析透徹，那么作答開篇的第一句話，就要結(jié)合資料的背景直接點(diǎn)名該觀點(diǎn)的本質(zhì)含義，并亮明自己的觀點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)這一觀點(diǎn)的正誤進(jìn)行有效分析，最后得出合理的結(jié)論。注意字?jǐn)?shù)不超過300字。

給定資料1、6從兩方面說明了網(wǎng)友@張志剛觀點(diǎn)的合理之處與非合理之處，給定資料4則可以作為結(jié)論的引申部分，以不同方法相結(jié)合來消除人與人互不信任的現(xiàn)象，考生作答時(shí)按照“點(diǎn)明本質(zhì)——深入闡述——適當(dāng)引申”的作答框架對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行加工整合即可，注意語言的準(zhǔn)確定。

【參考答案】

網(wǎng)友@張志剛認(rèn)為互不信任作為熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)過渡的階段性產(chǎn)物，在陌生人社會(huì)法制權(quán)威確立后即會(huì)隨之消失，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

一方面，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，人際信任下降雖然是自然的結(jié)果，但并不代表進(jìn)入陌生人社會(huì)就會(huì)消失；另一方面，即使隨著陌生人社會(huì)法制權(quán)威的最終確立，人與人互不信任的現(xiàn)象依然會(huì)持續(xù)存在。例如日本作為完成社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然需要依靠相互監(jiān)督和執(zhí)法等法制手段來保持社會(huì)的穩(wěn)定，但社會(huì)信任度較低，人們互不信任的情況仍然廣泛存在。

因此，互不信任的現(xiàn)象不僅要靠法制權(quán)威來解決，更要從構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、重建社區(qū)人際關(guān)系、道德約束等多方面努力，才能打破人與人之間冷漠的堅(jiān)冰。

三、加入某街道辦事處擬開展一次鄰里節(jié)活動(dòng)，此次活動(dòng)的主題是增進(jìn)鄰里互信，請(qǐng)你為他們起草一份活動(dòng)方案提綱。（15分）

要求：內(nèi)容合理、針對(duì)性強(qiáng)；條理清晰，不超過300字。

【作答思路】

題目考查文體是“活動(dòng)方案提綱”，目的是“增進(jìn)鄰里互信”，活動(dòng)發(fā)起單位是“某街道辦事處”。作答要求中明確提出“條理清晰”，因此考生在組織答案時(shí)要嚴(yán)格依照活動(dòng)方案的寫作框架。

開展一項(xiàng)活動(dòng)，首先要有明確的活動(dòng)主題，即為什么要開展此項(xiàng)活動(dòng)，想要達(dá)到何種效果。其次有確定的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)及參與人員。接下來是活動(dòng)內(nèi)容，這也是活動(dòng)方案的重點(diǎn)和核心?；顒?dòng)內(nèi)容的設(shè)置要緊密圍繞活動(dòng)主題，通過各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)施要能很好地達(dá)到目標(biāo)，取得預(yù)期效果，即活動(dòng)內(nèi)容合理，并且體現(xiàn)針對(duì)性。

最后，還應(yīng)嚴(yán)格把控好字?jǐn)?shù)，符合不超過300字的要求。

【參考答案】

一、活動(dòng)主題：增進(jìn)鄰里互信。本次鄰里節(jié)旨在通過鄰里文化及互幫互助活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)鄰里間一家親的意識(shí)，唱響“增進(jìn)鄰里互信，共建和諧街道”主旋律。

二、活動(dòng)時(shí)間：2013年3月17日至2013年3月30日

三、活動(dòng)地點(diǎn)：××街道各社區(qū)

四、參與人員：××街道全體居民

五、活動(dòng)內(nèi)容：圍繞“增進(jìn)鄰里互信”主題，開展“鄰里學(xué)”、“鄰里情”、“鄰里幫”主題活動(dòng)，各社區(qū)組織分散、靈活的各類活動(dòng)。

鄰里學(xué)：通過黑板報(bào)和櫥窗欄宣傳鄰里好人好事，增進(jìn)鄰里之間的信任度和榮譽(yù)感。

鄰里情：開展鄰里同唱一首歌、同吟一首詩(shī)活動(dòng)，舉辦社區(qū)健身表演和健康知識(shí)問答，拓寬鄰里共同的生活空間。

鄰里幫：開展社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶活動(dòng)，奉獻(xiàn)鄰里愛心，增進(jìn)鄰里情感。

四、從給定材料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“重建社會(huì)信任需要‘正能量’”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：

（1）緊緊依靠給定材料，角度新穎，主題正確、集中；

（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言準(zhǔn)確、流暢；

（3）字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

【寫作思路】

題目要求以“重建社會(huì)信任需要‘正能量’”為題，寫一篇議論文，同時(shí)要求“緊緊依靠所給材料”、“角度新穎”。

所以文章應(yīng)該從材料出發(fā)，思考其中體現(xiàn)出的社會(huì)信任與“正能量”之間的關(guān)系，由此展開進(jìn)行論述，注意要內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

參考例文首先提出問題。從我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)信任情況入手，闡述社會(huì)信任出現(xiàn)的問題。

第二段為過渡段。引出正能量的話題，它包括政治、制度、輿論等方面，要重建社會(huì)信任急需“正能量”。

第三、四、五段分別從制度、政府公信力、輿論等角度提出了解決社會(huì)信任問題的措施。

第六段，總結(jié)提升。極為精練而準(zhǔn)確地總結(jié)了全文，照應(yīng)了總論點(diǎn)。

【參考例文】

重建社會(huì)信任需要“正能量”

當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信任危機(jī)見怪不怪、負(fù)面新聞不絕于耳：救人者要靠錄像、要靠人的作證才能避免被賴上，一些見義勇為者“流血又流淚”……據(jù)《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書：2013年中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告》顯示，中國(guó)社會(huì)的總體信任度已經(jīng)跌破了60分的信任底線！缺少了信任的社會(huì)，縱然富有，每個(gè)人的幸福感卻極其稀薄。

在“負(fù)能量”、“負(fù)情緒”彌漫的環(huán)境中，社會(huì)信任將行漸遠(yuǎn)，我們急需“正能量”的引領(lǐng)與示范效應(yīng)。何為“正能量”？“正能量”是一種健康樂觀、積極向上的因素，它涉及法律、制度、文化、輿論等方方面面。因此，政府應(yīng)從健全制度、加強(qiáng)政府公信力、發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用三個(gè)方面，逐步建立起公平有序的社會(huì)秩序，重建社會(huì)信任。

健全制度是重建社會(huì)信任的基本保障。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面?！鄙鐣?huì)信任建設(shè)必須有強(qiáng)有力的制度作保證，否則信任建設(shè)就不能有效進(jìn)行。社會(huì)信任制度建設(shè)，充分利用信息技術(shù)的手段，提高誠(chéng)信管理制度的可操作性及相應(yīng)的嚴(yán)密性。同時(shí)，制度的執(zhí)行要有必要的剛性，對(duì)不執(zhí)行者要有相應(yīng)的懲戒，使其得不償失，在政治上身敗名裂，在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，最終落得個(gè)自取其辱的結(jié)果。

政府公信力是重建社會(huì)信任的重要支柱。社會(huì)的信任是由政府信用、企業(yè)信用與個(gè)人信用共同構(gòu)建的，其中政府信用對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)，具有導(dǎo)向性、全局性作用。當(dāng)前，政府公信力不足的原因和表現(xiàn)是多方面的，例如政府運(yùn)行不夠公開透明，公眾權(quán)益得不到保障落實(shí)，有的官員以權(quán)謀私，貪污腐敗。因此，各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想，全面履行職能，特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

發(fā)揮媒體導(dǎo)向作用有助于促進(jìn)社會(huì)信任。這個(gè)社會(huì)的負(fù)能量已然成一種病態(tài)的趨勢(shì)向上增長(zhǎng)，能夠給予正能量的人或物卻是越來越少。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，每時(shí)每刻都在向社會(huì)提供大量的信息（包括信任信息），對(duì)政府、企業(yè)、公民的誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在社會(huì)信任重建中要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道的作用。利用電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體大力宣傳誠(chéng)信建設(shè)的重要性，大力宣傳誠(chéng)信建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，樹立誠(chéng)信建設(shè)中的楷模。

中國(guó)人不是一個(gè)無“信”的民族，我們向來欣賞“一諾千金”，鄙視“言而無信”，做生意講童叟無欺，為人以誠(chéng)信為本。從現(xiàn)在起，張揚(yáng)正能量，更關(guān)注公共建設(shè)而不只是為一己私權(quán)而動(dòng)輒劍拔弩張。一個(gè)社會(huì)的信任與被信任，固然要健全的制度、權(quán)威的政府還有媒體的導(dǎo)向，但也有賴于每個(gè)公民的努力。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講，每個(gè)個(gè)體正能量的疊加，就會(huì)是一個(gè)巨大的正能量場(chǎng)，引領(lǐng)社會(huì)走向正確的方向。

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對(duì)策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出……對(duì)策/建議/對(duì)……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對(duì)什么問題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個(gè)問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問題)+目的

主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法

材料要點(diǎn)：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營(yíng)過煤礦，也開過養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性

提出對(duì)策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷茫龅讲粊G分一直以來是考生們最關(guān)心的事。可是往往有考生會(huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對(duì)性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對(duì)于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對(duì)策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對(duì)性

總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對(duì)性?

前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷中被遺漏。同樣，做好針對(duì)性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。

三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對(duì)性?

技巧：了解總括句的書寫分為實(shí)寫與虛寫之分

對(duì)策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中較為簡(jiǎn)單的方式，就是將原本的問題轉(zhuǎn)化為結(jié)果，讓考官能夠快速的定位答案

【試題再現(xiàn)】

有受訪者表示，當(dāng)前大部分快遞公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快遞公司存在規(guī)避勞動(dòng)法、不與員工簽訂勞動(dòng)合同等問題。受訪者中，沒有與