電大2022年行政組織學(xué)考試三套資料題匯編附答案【備考篇】

PAGE33PAGE電大2022年行政組織學(xué)考試三套資料題匯編附答案2022年電大《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)考試題匯編附答案一、單項選擇題1.組織一詞，源自希臘文，1873年，哲學(xué)家（斯賓塞）用組織來指涉“已經(jīng)組合的系統(tǒng)或社會”。2.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織是（正式組織）。3.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（非正式組織）。4.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）。5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）。6.行政組織是追求（公共利益的組織）。7.（泰勒）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父”。8.1911年，泰勒發(fā)表了（《科學(xué)管理原理》）一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命。9.行政管理學(xué)派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”。10.德國著名的社會學(xué)家韋伯在（《社會和經(jīng)濟組織理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論。11.在霍桑實驗的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（《工業(yè)文明中的人的問題》）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。12.梅奧的代表作是（《工業(yè)文明中的人的問題》）。13.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（成熟與不成熟理論）。14.（西蒙）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。15.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次）理論。16.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論。17.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（帕森斯）。18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。20.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境）。21.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）。22.與個別行政組織的決策轉(zhuǎn)換過程相關(guān)聯(lián)的更具體的力量被稱為行政組織的（具體環(huán)境）。23.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（層級化）。24.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（分部化）。25.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱為（管理幅度）。26.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為（反比例關(guān)系）。27.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)或部門，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制）28.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（集權(quán)制）。29.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書名為（《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》）。30.國務(wù)院是由（全國人大）組織產(chǎn)生。31.國務(wù)院是最高國家（行政機關(guān)）。32.秦朝的郡縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制。33.我國地方各級政府是（各級國家權(quán)力機關(guān)）的執(zhí)行機關(guān)。34.省級政府每屆任期（5年）。35.中國當(dāng)前的城市，在行政級別上分為（4）個層次。36.市級政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，并接受（國務(wù)院）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。37.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）、和自治縣三級。38.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。39.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。40.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（需要）。41.在馬洛斯的需要層次理論中，最高層次的需要是（自我實現(xiàn)的需要）。42.赫茨伯格的雙因素保健因素和（激勵因素）。43.期望理論中的激勵力量取決于目標價值和（期望概率）的綜合作用。44.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（非正式群體）。45.群體凝聚力是一個（中性）的概念。46.（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職責(zé)。47.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。48.領(lǐng)導(dǎo)者通過及時調(diào)整各種關(guān)系，使各項工作、各個部門、各種人員之間能夠和諧地配合，順利完成組織任務(wù)，達成組織目標，這是領(lǐng)導(dǎo)者在履行其（協(xié)調(diào)職能）。49.從某種意義上講權(quán)力是一種（影響力）。50.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論）的研究。51.管理方格理論有（5種）代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。52.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。53.行政組織決策是以（行政權(quán)力）為后盾。54.風(fēng)險型決策的決策后果（可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險）。55.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。57.（選擇方案）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。58.在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了（團體決策模型）。59.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設(shè)性又具有破壞性）。60.（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。61.組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。62.解決沖突的基本策略中具有治本性的是（正視策略）。63.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）。64.緩解策略比回避策略更（進一步）。65.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。66.信息的發(fā)訊者和受訊者以協(xié)商、會談、討論的方式進行信息的交流與意見反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。67.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。68.組織中，自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。69.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）。70.20世紀90年代（陳國權(quán)）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論OLST。71.行政組織學(xué)習(xí)是一種（集體學(xué)習(xí)）。72.組織學(xué)習(xí)的研究開始于（20世紀70年代）。73.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當(dāng)代行政組織文化）。74.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（凝聚功能）。75.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。76.經(jīng)濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。77.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標的程度，其關(guān)心的是（結(jié)果）。78.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問題。79.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權(quán)力來劃分的組織變革模式）。80.組織發(fā)展起源于20世紀50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動，它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家（烈文）。（“烈文”或譯為“勒溫”）81.1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓(xùn)練的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（“組織發(fā)展小組”）。82.作為一套極有系統(tǒng)的組織方案，格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為（布萊克和默頓）。83.系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術(shù)、結(jié)構(gòu)、人員和任務(wù)四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利維特）。84．美國心理學(xué)家埃德加·薛恩在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（適應(yīng)性變革循環(huán)模式）。85.羅賓·斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合，提出了（情景變革模式）。86.管理學(xué)大師（德魯克）在《后資本主義社會》一書中指出：“世界上沒有貧窮的國家，只有無知的國家。”87.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，將信息科技運用于行政組織的管理，建立“（電子化政府）”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢。二、多項選擇題1.學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學(xué)界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。2.按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為：（正式組織、非正式組織）。3.美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權(quán)力的運用關(guān)系，將組織劃分為：（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。4.美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關(guān)系，把組織分為：（互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織）。5.從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能）。6.組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為：（職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)）。7.世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位，這些使命是：（建立法律基礎(chǔ)、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施、保護環(huán)境）。8.古典組織理論的主要代表人物有：（泰勒、法約爾、韋伯）。9.韋伯對行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是：（理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力）。10.美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有：（激勵因素、保健因素）。11.西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。12.里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征：（異質(zhì)性、形式主義、重疊性）。13.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為：（農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）三種基本模式。14.巴納德認為，組織不論其級別高低和規(guī)模大小，都包含（協(xié)作的意愿、共同的目標、信息的聯(lián)系）三個基本的要素。15.鄧肯將組織環(huán)境分為：（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。16.鄧肯從（簡單與復(fù)雜）和（動態(tài)與靜態(tài)）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。17.依據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃描、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價）。18.伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為：（機械式組織結(jié)構(gòu)、有機式組織結(jié)構(gòu)）。19.行政組織環(huán)境的基本特點為：（環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性、環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用性）。20.依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（靜態(tài)—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復(fù)雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復(fù)雜環(huán)境）。21.社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的機械系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點：（穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。22.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為（組織的“顯結(jié)構(gòu)”、組織的“潛結(jié)構(gòu)”）兩大類。23.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括：（目標認同程度、價值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補程度）。24.組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為：（平行分化、垂直分化）。25.促進組織活動一體化的手段和途徑主要有：（目標手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。26.組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講，組織設(shè)計的程序可有兩種：（演繹設(shè)計、歸納設(shè)計）。27.國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它（由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）。28.我國省級政府包括：（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）。29.縣級政府包括：（自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）。30.鄉(xiāng)政府行使的職權(quán)有：（行政執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)、行政保護權(quán)）。31.民族自治地方的自治機關(guān)是（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會和人民政府。32.我國特別行政區(qū)享有（行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨立的地方財政權(quán)）。33.組織管理心理主要由（個體心理、群體心理、組織心理）。34.人的行為機制主要包括：（需要、動機、行為、反饋）。35.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有：（工作富有成就、工作本身的重要性）。36.推行目標激勵理論的主要困難是：（目標難度的確定、目標量化、目標的公平合理）。37．群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有：（形成階段、磨合階段、成長階段、成熟階段）。38．群體意識主要包括：（群體歸屬意識、群體認同意識、群體促進意識）。39．行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是：（時代性、權(quán)威性、綜合性、執(zhí)行性）。40.美國學(xué)者西蒙認為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（信仰的權(quán)威、認同的權(quán)威、制裁的權(quán)威、合法的權(quán)威）。41．權(quán)力性影響力主要源于（法律、習(xí)慣、職位、暴力）。42．非權(quán)力性影響力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素、知識因素）。43．勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為：（專制、民主、放任）三種類型。44．費德勒提出的情景因素有：（領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系、任務(wù)的結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力）。45．根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為：（確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策）。46．正確的決策目標應(yīng)具備的條件是：（定量化、有一定的時間限制、要明確責(zé)任）。47．西蒙的決策過程包括：（情報活動階段、設(shè)計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段）。48．沖突的特性有：（客觀性、主觀性、程度性）。49．符合現(xiàn)代沖突觀點的是：（沖突本身沒有好壞之分、有些沖突對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設(shè)性）。50．根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為：（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。51．回避策略中解決沖突的方法包括：（忽視、分離、限制）。52．減少沖突的策略主要有：（談判、設(shè)置超級目標、第三方介入、結(jié)構(gòu)調(diào)整）。53．從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點：（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。54．以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形式和類型可劃分為以下幾種：（下行溝通、上行溝通、平行溝通）。55．根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型：（直接溝通、間接溝通）。56．在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)。一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類：（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）。57．戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有：（單線式、流言式、偶然式、集約式）。58．在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有：（語言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）。59．組織溝通中存在的客觀性障礙主要有：（信息過量引起的障礙、組織機構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙）。60．組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是：（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。61．行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為：（雙環(huán)學(xué)習(xí)、單環(huán)學(xué)習(xí)、三環(huán)學(xué)習(xí)）。62．行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括：（組織培訓(xùn)、試驗、外部咨詢、系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)）。63．行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗，可分為：（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。64.根據(jù)其在行政組織中所占有的地位，行政組織文化可以分為（主文化、亞文化）。65．目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）等觀點。66．我國行政組織文化正在向（法治型文化、開放型文化、參與型文化、服務(wù)型文化）方向邁進。67.行政組織績效的外延，除了內(nèi)部的管理績效，還包括：（經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效）。68．一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件：（計劃績效、監(jiān)控績效、評價績效、反饋績效）。69.績效指標包括的要素有：（考評要素、考評標志、考評標度）。70．在選擇績效評估指標時應(yīng)遵循的原則有：（目標一致性、可測性、獨立性、差異性）。71.組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類：（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。72.對組織管理和變革發(fā)生影響的外部環(huán)境因素包括：（一般環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。73.美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有：（技術(shù)、結(jié)構(gòu)、人員、任務(wù)）。74.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式，他認為，一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種：（獨立、分權(quán)、授權(quán)）。75.羅賓·斯特克茲于1972年提出情景變革模式。他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)：（自然性變革、指導(dǎo)性變革、合作性變革、計劃性變革）。76.組織變革要取得預(yù)期的成效，必須遵循科學(xué)的、合理的變革步驟或程序。美國學(xué)者凱利認為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序：（診斷、執(zhí)行、評估）。77.心理學(xué)家勒溫從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段：（“解凍”、“改變”、“再凍結(jié)”）。78.根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：（心理上的抵制、經(jīng)濟原因引起的抵制、組織本身的阻力、社會的原因）。79.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括：（調(diào)查反饋法、職位期望技術(shù)）。80.組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成，以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種：（職業(yè)事業(yè)發(fā)展計劃輔導(dǎo)、敏感性訓(xùn)練、團隊建設(shè)、過程咨詢）。81.工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設(shè)計的途徑和方案為：（工作輪換、工作擴大化、工作豐富化）。82.由于團隊建設(shè)的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設(shè)的方式或模式有：（目標建立模式、問題分析模式、角色分析模式、人際模式）。83.組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷一般著眼于以下幾個層面的問題：（組織結(jié)構(gòu)、組織程序、信息與控制、組織行為）。三、名詞解釋1．組織：組織是在特定的社會環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達到一定目標而建立起來的，并隨著內(nèi)部素和外部環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。2．行政組織：行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。3．非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。4．正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。5.功利性組織：是以金錢、物質(zhì)利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?．團體意識：團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。7.霍桑實驗：1924～1932年，以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱。8.需要層次理論：美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認為人有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次，構(gòu)成一個需要的“金字塔”。9.帕森斯：塔爾科特·帕森斯(TalcottParsons，1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學(xué)的奠基人。主要著作有《社會行動的結(jié)構(gòu)》、《社會系統(tǒng)》、《經(jīng)濟與社會》、《關(guān)于行動的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價值如何引導(dǎo)個人行動的志愿行動論，后期逐漸關(guān)注個人、社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題，轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。10.成熟—不成熟理論：“成熟—不成熟”理論是研究人的個性和組織關(guān)系的一種理論，美國的阿吉里斯認為，在人的個性發(fā)展方面有一個過程，就是從不成熟到成熟，最后發(fā)展成為一個健康的個性。11.棱柱模式理論：棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。12.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。13.內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。14.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。15.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。16.行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。17.行政組織結(jié)構(gòu)的層級化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。18.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。19.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。20.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。21.管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。22.管理幅度：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。23.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。24.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。25.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。26.總理負責(zé)制：總理負責(zé)制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。27.村民委員會：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。28.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。29.群體：群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。30.群體歸屬意識：群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準則。31.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。32.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。33.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標的心的過程。34.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。35.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。36.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。37.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。38.行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。39.行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。40.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。41.行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。42.沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。43.工作沖突：當(dāng)人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。44.直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。45.仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。46.組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。47.正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。48.非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。49.單向溝通：單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。50.雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。51.知識：知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括機構(gòu)化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外，也包括專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。52.學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。53.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。54.行政組織學(xué)習(xí)：行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。55.單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標規(guī)定的范圍內(nèi)，而組織規(guī)范與目標本身則保持不變。56.雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。57.三環(huán)學(xué)習(xí)：三環(huán)學(xué)習(xí)是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。58.組織文化：組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準則和思維模式的總和。59.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。60.主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的，與組織中正式的規(guī)章制度、組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系。它體現(xiàn)的是一種核心價值觀，為組織中絕大多數(shù)成員所認同和共享，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。61.示范法：示范法即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。62.激勵法：激勵法即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。63．績效管理：行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標準的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。64.標桿管理：標桿管理就是從分析本行業(yè)的標竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標桿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。65.績效評估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。66.組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。67.組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。68.工作再設(shè)計：工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。69.斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人（后任麻省理工學(xué)院教授），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。70.過程咨詢：過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。71.團隊建設(shè)：團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。72.敏感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。73.調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。四、簡答題1．簡述組織的構(gòu)成要素。答：組織的構(gòu)成要素主要有下列幾種：（1）組織目標；（2）機構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團體意識；（10）環(huán)境。2．簡述正式組織及其特征。答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織具有下列特征：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等。3．簡述非正式組織及其特征。答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領(lǐng)袖作用較大。4．簡述組織的功能與作用。答：組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。5．與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關(guān)；（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織是以追求公共利益為目的的組織。6．簡述行政組織學(xué)的研究特點。答：行政組織學(xué)的研究特點主要有：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。7.簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。答：科學(xué)管理學(xué)派的組織觀有：（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率；（2）要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制和例外原則。8.簡述法約爾的組織管理原則。答：法約爾的組織管理原則有：（1）實行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個人利益服從組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員任期穩(wěn)定；（13）主動性；（14）團隊精神。9.簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。答：韋伯理想型官僚組織的基本特征是：（1）明確的分工；（2）嚴格的層級節(jié)制；（3）嚴明的組織紀律；（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。10.簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。答：人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點是：（1）組織不僅是一個技術(shù)—經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。11.簡述行政組織環(huán)境的特點。答：行政組織環(huán)境的特點有：（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；（2）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。12.簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：（1）政治環(huán)境；（2）經(jīng)濟環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。13.行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？答：行政組織的具體環(huán)境包括：（1）資源的提供者；（2）服務(wù)的對象；（3）利益群體；（4）政府組織。14.簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。答：艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：（1）環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。15.簡述組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。答：組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預(yù)測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。16.簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。答：組織結(jié)構(gòu)的特征有：（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對性；（4）組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。17.簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。答：行政組織結(jié)構(gòu)的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。18.簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。答：行政組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。層級化的缺點表現(xiàn)為：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。19.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？答：促成行政組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有：（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。20.簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。答：組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則是：（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。21.影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：（1）下級的教育、訓(xùn)練和技能；（2）工作性質(zhì)與計劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平；（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。22.簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。答：組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有：（1）目標手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。23.簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。答：行政組織設(shè)計的程序與步驟：（1）明確組織目標；（2）決定達成目標所需的計劃與配置單位；（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。24.簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。答：國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系如下：（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。25.簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。答：國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作；（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作；（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。26.簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。答：國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。27.簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。答：省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面：（1）行政執(zhí)行權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護權(quán)。28.簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。答：我國民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則有：（1）堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。29.特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？答：特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有：（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。30.組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？答：組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)為：（1）適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；（2）適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；（3）適應(yīng)中國國情的需要。31.簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題。答：期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題有：（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標價值的影響。32.管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？答：管理者重視挫折與管理的關(guān)系應(yīng)注意以下幾方面：（1）注意挫折教育；（2）學(xué)會關(guān)心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。33.簡述群體功能的主要內(nèi)容。答：群體的主要功能如下：（1）完成組織所賦予的任務(wù)；（2）滿足群體成員的需求；（3）把個體力量匯合成新的力量。34.簡述群體意識所包含的內(nèi)容。答：群體意識主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）群體的歸屬意識；（2）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。35.簡述群體凝聚力的主要作用。答：群體凝聚力的作用表現(xiàn)在以下三方面：（1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。兩者之間有著密切的關(guān)系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。（2）群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責(zé)，但也可能使群體成員安于現(xiàn)狀，維護既得利益，產(chǎn)生惰性，拒絕改革。（3）群體凝聚力與員工個人成長的關(guān)系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產(chǎn)生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助；從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創(chuàng)造性。36.簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點。答：行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點：（1）時代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。37.簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。答：行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能如下：（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。38.領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答：領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在：（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行的前提條件；（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)；（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。39.簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)養(yǎng)的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括以下方面：（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。40.簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點。答：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有以下特點：（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。41.領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些？答：領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有：（1）揚長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責(zé)授權(quán)原則；（5）用養(yǎng)并重原則。42.簡述行政組織決策的特征。答：行政組織決策有以下特征：（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。43.簡述常見的行政組織決策的主要類型。答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；（2）根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。44.擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？答：擬定決策方案時應(yīng)注意的問題有：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案要盡可能定量化。45.決策方案的選擇和優(yōu)化時，應(yīng)堅持的原則主要有哪些？答：（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。46.組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？答：（1）理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學(xué)家西蒙；（2）系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家伊斯頓；（3）漸進決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟學(xué)家林德布洛姆；（4）團體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家杜魯門。47.簡述沖突定義的要點。答：這一定義包含三個要點：（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是目標和利益不一致的情況下產(chǎn)生的；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程。48.簡述沖突的積極功能。答：沖突的積極功能有：（1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強等；（2）對人際關(guān)系的影響是：相互吸引、增強凝聚力等；（3）對工作動機的影響是：激起競爭、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：加強協(xié)調(diào)、有利于開展工作等；（5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（6）對組織生存發(fā)展的影響：保持相對平衡，促進組織發(fā)展。49.簡述沖突的消極功能。答：沖突的消極功能有：（1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對人際關(guān)系的影響是：對立、攻擊、威脅、攻擊，削弱凝聚力等；（3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。50.簡述沖突處理的模式。答：處理沖突有五種行為模型：（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。51.基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答：通常有三種基本的沖突處理策略：（2）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。52.簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。答：組織溝通由八個基本要素構(gòu)成：1．（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應(yīng)；（8）反饋。53.簡述組織溝通的特性。答：組織溝通有以下幾方面特性：（1）溝通的動態(tài)性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。54.簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點。答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點。缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。55.比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。答：單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通迅速；（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通的效果較好；（3）單向溝通比較嚴肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。56.簡述組織溝通的基本原則。答：要做到有效溝通，組織管理者應(yīng)掌握一些基本原則：（1）明確性原則；（2）準確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。57.如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？答：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三方面的含義：（1）組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三方面的改變：組織成員認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）組織的目標包括兩個方面：在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。58.如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？答：（1）組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個意義不同的概念；（2）學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念。學(xué)習(xí)型組織的焦點是“what”，即描述如同一個共同體般學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的組織所具有的系統(tǒng)、規(guī)則及特征；組織學(xué)習(xí)的焦點是“how”，即組織建立并且利用知識的技能與過程；（3）組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個核心概念。59.簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點。答：行政組織學(xué)習(xí)的特點：（1）行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；（2）行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)化的過程；（3）行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；（4）行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面的改善；（5）行政組織學(xué)習(xí)有助于促進組織體系的不斷完善。60.簡述行政組織學(xué)習(xí)的功能。答：行政組織學(xué)習(xí)有以下功能：（1）提升行政組織成員的素質(zhì)；（2）促進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)；（3）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；（4）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；（5）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。61.簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。答：行政組織學(xué)習(xí)的途徑有：（1）組織培訓(xùn)；（2）試驗；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)；（4）外部咨詢。62.行政組織文化的特點和功能有哪些？答：行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。行政組織文化的功能：（1）目標導(dǎo)向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。63.簡析我國當(dāng)代行政組織文化的走向。答：我國當(dāng)代行政組織文化的走向主要體現(xiàn)在：（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（2）由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。64.簡析我國當(dāng)代行政組織文化的基本內(nèi)涵。答：我國當(dāng)代行政組織文化的基本內(nèi)涵包括：（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。65.構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？答：構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則；（3）創(chuàng)新原則；（4）參與原則；（5）以人為中心的原則。構(gòu)建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員的道德建設(shè)，強化責(zé)任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。66.績效管理有哪些主要活動？答：一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下四個構(gòu)成要件：（1）計劃績效；（2）監(jiān)控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。67.績效評估的一般性指標有哪些？答：用來評價行政組織績效的主要指標有：（1）經(jīng)濟；（2）效率；（3）效果；（4）公平。68.行政組織績效改進的障礙有哪些？答：行政組織績效改進的障礙主要有：（1）行政組織目標性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足。69.簡述組織變革的基本特征。答：組織變革有如下幾方面的基本特征：（1）組織變革是有意識的變革；（2）組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；（3）組織變革是一個有計劃的變革過程；（4）組織變革是一個克服阻力的過程。70.簡析組織的內(nèi)部變革的征兆。答：組織內(nèi)部變革的征兆有：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；（2）溝通不良；（3）組織機能不能得到正常發(fā)揮，效率低下；（4）缺乏創(chuàng)造精神，組織發(fā)展處于停滯狀態(tài)。71.簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革模式。此模式將組織變革的過程分為七個階段：（1）變革需要的產(chǎn)生；（2）關(guān)系的確定；（3）問題診斷；（4）目標和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩(wěn)進；（7）終結(jié)關(guān)系。72.簡述格雷納的組織變革模式。答：哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側(cè)重點在變革的權(quán)力方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權(quán)式的變革，而不是獨權(quán)方式或授權(quán)方式。73.簡述組織發(fā)展的特點。答：組織發(fā)展的特點：（1）組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；（2）組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的運用；（3）組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；（4）組織發(fā)展是一個動態(tài)的系統(tǒng)；（5）組織發(fā)展的目標性與計劃性；（6）組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)。74.簡述組織診斷的步驟與方法。答：組織診斷的步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。組織診斷的方法：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。75.何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。在斯坎隆制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。斯坎隆制的核心內(nèi)容是職工參與、集體獎勵。這一制度建立過程包括以下幾方面：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。76.簡述敏感性訓(xùn)練的目的。答：敏感性訓(xùn)練的目的在于：（1）使受訓(xùn)者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓(xùn)者更能了解，更能知覺到群體內(nèi)與群體之間的種種程序；（4）培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力；（6）使受訓(xùn)者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事之間的人際關(guān)系。77.與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有哪些明顯的特點？答：知識經(jīng)濟的特點有：（1）知識是組織根本的生產(chǎn)要素。（2）符號商品增加；（3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（4）虛擬工作場所；（5）個性化的產(chǎn)品服務(wù)；（6）及時性與變革的加速；（7）知識工作者的興起。78.簡述民主的基本價值。答：民主的基本價值：（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本的權(quán)利；（3）民主可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機會；（7）民主能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。79.簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點。答：新型組織結(jié)構(gòu)具有以下特點：（1）對環(huán)境保持更大的開放性；（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散化；（3）權(quán)力的來源更依賴于知識；（4）更加重視橫向之間的關(guān)系；（5）更加強調(diào)信息與知識的共享；（6）更加強調(diào)知識決策的自主性；（7）更加重視創(chuàng)新與變化；（8）對個人需要和渴望的關(guān)注；（9）對內(nèi)在激勵因素的重視。五、論述題1．試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。答題要點：（1）行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充；（3）專業(yè)化和職業(yè)化傾向；（4）組織間的相互依賴和協(xié)調(diào)性加強；（5）法律限制和程式化；（6）重視社會的目的；（7）國際影響和國際化的趨向。2．試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答題要點：作為國家政治系統(tǒng)的一個重要組成部分，行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。3.試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。答題要點：作為上層建筑的有機構(gòu)成部分，行政組織在一個國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用：（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護；（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；（5）社會收入的公平分配。4．試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。答題要點：學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義在于：（1）了解和掌握行政組織管理與運行規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。5.評析傳統(tǒng)和古典組織理論的貢獻及其局限。答題要點：古典管理學(xué)派的貢獻在于提出了一系列組織管理原則：（1）組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2）組織工作的計劃化；（3）組織運行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。古典管理理論所提出的這些觀點，建構(gòu)了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。但由于歷史條件的限制，古典管理理論也有其局限性，這主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)方面；（2）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的效率觀念，把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待；（3）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用；（4）在研究取向上，當(dāng)組織是一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織以外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響。6.評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。答題要點：行為科學(xué)時期的組織理論的要點主要有：（1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)；（2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；（6）組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人-機配合的系統(tǒng)。行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。行為科學(xué)的組織理論的貢獻還在于它引起管理哲學(xué)的變革。但是，行為科學(xué)時期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：（1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學(xué)的研究精神；（4）行為科學(xué)研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。7.聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。答題要點：組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備；（2）平衡策略；（3）預(yù)測和計劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關(guān)系。8.試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的弊病在于：（1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴密，易形成公文旅行、推諉責(zé)任、貽誤時機、缺乏效率之流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。9.試論分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。答：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜之功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織亦有其固有之弊病，主要表現(xiàn)在：（1）單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；（2）過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達成組織目標；（3）過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。10.試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素的分析。答題要點：組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。在選擇組織結(jié)構(gòu)時，主要應(yīng)考慮下列因素：（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因素。11.試論行政組織設(shè)計與管理的原則。答題要點：行政組織設(shè)計與管理的原則有：（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本、人性管理；（5）經(jīng)濟效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。12.試述國務(wù)院的法律地位。答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)?！彼鞔_界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。其法律地位具體如下：（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位，具體表現(xiàn)為：①國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行?？傊?，國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理