社會(huì)調(diào)查報(bào)告-《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》社會(huì)實(shí)踐選題

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《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程實(shí)踐性環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)踐性環(huán)節(jié)是指學(xué)員運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析、解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并能夠運(yùn)用理論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。它包括分析和解釋消費(fèi)者、企業(yè)的微觀行為，同時(shí)解釋政府行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性以及預(yù)測(cè)政策實(shí)施的結(jié)果。通過理論聯(lián)系實(shí)際，目的是幫助學(xué)生進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理解和認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生提高對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用能力。它不僅要求學(xué)員對(duì)本課程所學(xué)知識(shí)和方法的綜合運(yùn)用，還要求學(xué)員提高其分析問題和解決問題的能力。一、《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程社會(huì)實(shí)踐要求《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》社會(huì)實(shí)踐強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)的思想，強(qiáng)調(diào)“宏觀分析”和“微觀分析”相結(jié)合的分析方法，既重視經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí)，又強(qiáng)調(diào)理論的運(yùn)用。（一）社會(huì)調(diào)查題目：學(xué)員可以按省電大給定的題目，也可由學(xué)員自主確定調(diào)查題目，由當(dāng)?shù)仉姶筘?zé)任教師審核批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)省電大。（二）調(diào)查對(duì)象：公司（企業(yè)）、消費(fèi)者及政府相關(guān)部門（三）組織形式：學(xué)員在調(diào)查過程中，以學(xué)習(xí)小組為單位進(jìn)行分工協(xié)作。（四）時(shí)間要求：社會(huì)實(shí)踐報(bào)告完成時(shí)間應(yīng)在本課程開設(shè)學(xué)期內(nèi)，由試點(diǎn)學(xué)校責(zé)任教師組織實(shí)施。二、《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》社會(huì)實(shí)踐選題一、社會(huì)調(diào)查（要求：調(diào)查對(duì)象為城鎮(zhèn)居民；調(diào)查人數(shù)不低于20人；調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)在1000字以上；內(nèi)容既有實(shí)際調(diào)查情況介紹，還要有自己的分析和觀點(diǎn)）我國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變過程中，人們的收入逐漸出現(xiàn)了兩極分化。你周邊的人由于種種原因富裕了，而你還相對(duì)貧窮。你能坦然接受這種現(xiàn)實(shí)嗎？為什么？近來本人做了一個(gè)關(guān)于貧富差距方面的社會(huì)調(diào)查。您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？調(diào)查共收回有效書面問卷66份。66份書面問卷中，同事12份，同學(xué)24份，鄰居30份。有一些自稱是下崗人員。可見，這次調(diào)查的對(duì)象不論從收入層次上看，還是從行業(yè)、職業(yè)上考察，基本上涵蓋了城市社會(huì)的各個(gè)階層，其調(diào)查結(jié)果的可信度較高。本次調(diào)查結(jié)果參見附表。

附表：中國(guó)貧富差距問題社會(huì)調(diào)查結(jié)果票數(shù)百分比一、您認(rèn)為我國(guó)目前的貧富差距大嗎？到了什么程度？很大5380.30%大1015.16%中23.03%小11.51%總投票者66100%1.

對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”的說法社會(huì)認(rèn)同感高在回答我國(guó)目前貧富差距程度的66份問卷中，有80.30%的人選擇了很大，其中有4人用了“巨大”，19人用了“非常大”來描述，也有人用“天上和地下”、“孫悟空的一個(gè)跟頭”等詞匯來表達(dá)。只有1人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距小，11人認(rèn)為我國(guó)的貧富差距為中。也有人用“我的這臺(tái)臺(tái)式電腦4000元，比我所看到的不發(fā)達(dá)地區(qū)人家的所有家產(chǎn)還要值錢”這種形象的比喻來說明問題。還有人用“干柴已備只缺星火”的說法來強(qiáng)調(diào)貧富差距大到必須予以正視和解決的地步。人們對(duì)“我國(guó)目前的貧富差距確實(shí)很大”說法較強(qiáng)的認(rèn)同感，也證實(shí)了筆者文中的觀點(diǎn)，即我們必須正視貧富差距問題，并應(yīng)力圖盡快縮小這種差距，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和社會(huì)的安定與發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

腐敗是造成貧富差距的主因。在做調(diào)查的同時(shí)問了他們一個(gè)關(guān)于“你認(rèn)為造成我國(guó)目前貧富差距的原因是什么”時(shí)，有82.91%的人認(rèn)為是腐敗，排第一位，并有人指出“腐敗是其他原因的總結(jié)”。也有人用“政治體制與經(jīng)濟(jì)改革不同步”、“圖有憲政政體的虛名，國(guó)家權(quán)利被不受民眾監(jiān)督的少數(shù)人濫用”等詞語(yǔ)來表述，更有人直呈“制度是根本腐敗是表面”，“司法不獨(dú)立，新聞監(jiān)督力度不夠；弱勢(shì)群體上升空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)壟斷，弱勢(shì)群體生存空間被強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)擠占”的看法。

有人認(rèn)為將“腐敗”說成是“改革”是最不能容忍的，反映出人們反感某些官員以改革之名行利己之實(shí)的做法；也有人認(rèn)為“富窮不能怨人是對(duì)的，但中國(guó)的問題是競(jìng)爭(zhēng)太不公平”，反映了對(duì)機(jī)會(huì)均等這種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的訴求；還有人認(rèn)為“醫(yī)療、教育問題上政府失職”、“收入比如是你200倍的人交的個(gè)人所得稅不會(huì)比你交的更多”、“是國(guó)家機(jī)器沒有有效的行使自己的權(quán)力來消滅導(dǎo)致貧富差距增大的顯在的和潛在的因素”等問題是最不可容忍的，說明人們?cè)诤粲跽氊?zé)與政府權(quán)利要對(duì)應(yīng)，政府應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面多發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)！

在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不論是專業(yè)人士還是非專業(yè)人士，被調(diào)查者都能對(duì)此談?wù)撘环?。顯示出這一問題在中國(guó)的嚴(yán)重性與急迫性。這里，非常感謝對(duì)本次調(diào)查給予支持的各位同學(xué)、同事和鄰居。是大家的支持，才使本次活動(dòng)能夠順利完成。二、案例分析鄭州饅頭與政府尋租政府具有兩面性，一方面政府可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，解決市場(chǎng)失靈問題，但另一方面，如果政府的權(quán)利得不到有效制約，也會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私的尋租行為，給經(jīng)濟(jì)帶來不利作用。鄭州饅頭辦就是后一種情況的例子。根據(jù)報(bào)紙披露河南鄭州市政府設(shè)了一個(gè)叫“饅頭辦”的機(jī)構(gòu)，且市、區(qū)兩級(jí)都有。它的工作在名義是規(guī)范饅頭市場(chǎng)，保證人民吃到合格的饅頭，實(shí)際上卻是以權(quán)謀私。該“饅頭辦”規(guī)定，生產(chǎn)饅頭的企業(yè)要辦許可證。在市“饅頭辦”辦證交1100元，在區(qū)“饅頭辦”辦證交1600元。而且辦了證的饅頭企業(yè)要到指定糧店買面，每袋面粉多交0.5元，每月最少要購(gòu)600袋面。糧店根據(jù)賣出的面粉，每袋再加0.5元交給“饅頭辦”?！梆z頭辦”對(duì)不合格饅頭不聞不問，市場(chǎng)上“黑饅頭”橫行，一心斂財(cái)，以至于市、區(qū)兩級(jí)“饅頭辦”為收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。這件事是典型的以權(quán)謀私，利用人民賦予的權(quán)利獲得私利，這被稱為政府尋租。這件事引起人們的廣泛關(guān)注，盡管在一片指責(zé)聲中，“饅頭辦”被撤消了，但類似這樣政府以權(quán)謀私的情況還沒有絕跡，不久山西又出現(xiàn)了“墻體辦”——以檢查墻體是否危險(xiǎn)為名敲詐學(xué)校與企業(yè)。在我們轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的定位十分重要。政府應(yīng)該做自己該做的事，不做自己不該做的事。這件事告訴我們，政府樹立為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)何等重要。要做到這一點(diǎn)，就必須對(duì)政府的權(quán)利有所制約。試結(jié)合案情列舉你所遇到政府失靈事例，并提出對(duì)于政府尋租問題的對(duì)策建議（1000字以上）設(shè)置“饅頭辦”是為了讓百姓吃上放心饅頭；組建“墻體辦”意在檢查墻體是否危險(xiǎn)，防止砸到路人。二者都是政府行為，出發(fā)點(diǎn)都不錯(cuò)。

然而，從政府監(jiān)管市場(chǎng)和市容的實(shí)際需要出發(fā)，兩個(gè)“辦”均屬重復(fù)設(shè)置的“多余辦”。

饅頭是天天要吃的，它的質(zhì)量，事關(guān)老百姓身體健康，要采取措施加以保證，這道理誰都明白。這大約也是政府設(shè)置“饅頭辦”的初衷。

要管好饅頭的衛(wèi)生和質(zhì)量，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政部門都有相應(yīng)的權(quán)限。若廠商不服管，還可動(dòng)用執(zhí)法（罰）權(quán)。鄭州市的百姓吃不上放心饅頭，不是沒機(jī)構(gòu)、沒人管饅頭，而是有權(quán)、有責(zé)任管的機(jī)構(gòu)和人沒盡到監(jiān)管的責(zé)任?！梆z頭辦”的設(shè)置和運(yùn)作，說明鄭州市的饅頭生產(chǎn)實(shí)行的是審批制，是典型的政府管制。在鄭州饅頭算得上是“公共產(chǎn)品”，是政府管制的重點(diǎn)區(qū)域。而“

饅頭辦事件”，則正好凸現(xiàn)了政府管制的種種弊端。政府管制的第一個(gè)弊端，是管理成本高。鄭州市有“饅頭辦”，各區(qū)也有“

饅頭辦”，各“饅頭辦”都要配備若干工作人員，還有各種必要或不必要的設(shè)備。人員的工資、設(shè)備的購(gòu)置和機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，都要由納稅人、消費(fèi)者來支付。正如報(bào)道所指出，“饅頭辦”頒發(fā)許可證的條件之一是收取若干辦證費(fèi)用，這些費(fèi)用最后必然要由饅頭生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。分?jǐn)偟矫總€(gè)消費(fèi)者身上，這筆費(fèi)用也許不會(huì)很多，但“公共產(chǎn)品”并不只有饅頭一項(xiàng)，既有“饅頭辦”，就同樣可以有“包子辦”、“花卷辦”、“面條辦”、“大米辦”、“醬油辦”，都攤在消費(fèi)者身上，就可怕了。這就不難理解，為什么中國(guó)人收入水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，部分商品（比如說電信服務(wù)）價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家了。

政府管制的成本既高，效果又差，但有些部門卻偏偏緊抓權(quán)限不放，這又是什么道理？臺(tái)面上的理由有一千條，真正的理由只有一條，誰都明白，那就是利益?！梆z頭辦事件”中，鄭州市各區(qū)“饅頭辦”之所以與市“饅頭辦”“頂牛”

，原因就是鄭州市“饅頭辦”從各區(qū)“饅頭辦”收回了辦理饅頭生產(chǎn)許可證的權(quán)力，區(qū)“饅頭辦”因原有收費(fèi)、辦證的權(quán)限被大大削減，引發(fā)不滿。當(dāng)然，“饅頭辦”利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)止于辦證、收費(fèi)這些項(xiàng)目。饅頭生產(chǎn)廠家說，他們不但在區(qū)

“饅頭辦”掛了號(hào)，還使用了區(qū)“饅頭辦”指定的面粉。指定面粉里會(huì)有哪些貓膩，也就不難揣測(cè)了。要使饅頭的質(zhì)量不出問題，其實(shí)有多種辦法：其一，政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，廠家要生產(chǎn)饅頭，都要得到這個(gè)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，獲得許可證，是所謂審批制；其二，廠家要生產(chǎn)饅頭，需要由一個(gè)中立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審核和擔(dān)保，政府主管部門只負(fù)責(zé)后期審核，是所謂審核制或核準(zhǔn)制；其三，廠家要生產(chǎn)饅頭，只要在政府主管部門注個(gè)冊(cè)，就可以開工生產(chǎn)，至于衛(wèi)生和質(zhì)量問題，最后通過消費(fèi)者的選擇來解決，質(zhì)量差或衛(wèi)生條件差的沒人買，自然倒閉，是所謂注冊(cè)制。

法治社會(huì)的政府必須是個(gè)守法政府，其大小管理事項(xiàng)都得經(jīng)過相關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，也即遵循“行政許可”原則。拿此國(guó)際慣例一對(duì)照，無論是“饅頭辦”還是“墻體辦”，都名不正、言不順，都屬于不合法的“辦”。

師出無名必?cái)_民！必沒有正式的行政編制和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；必借助自收自支來維持機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。而不論什么“辦”，只要監(jiān)管與“創(chuàng)收”二合一，必產(chǎn)生行政腐??！

曾幾何時(shí)，鄭州市市、區(qū)兩級(jí)“饅頭辦”不僅擾民———為“創(chuàng)收”甚至在鬧市街頭互相辱罵動(dòng)粗，丟了地方政府的臉面。如今，山西的“墻體辦”同樣不清不白，拿沒拿人家（學(xué)校和企業(yè)）的好處咱不能妄加推斷……

三、案例分析克林頓政府成功的秘訣在開放經(jīng)濟(jì)的條件下如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮是各國(guó)都遇到的問題。在20使90年代克林頓政府成功地使美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近10年之久的繁榮的經(jīng)驗(yàn)，值得我們重視。1993年，克林頓上任時(shí)，面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)：從1981年開始并一直增加的財(cái)政赤字，已占GDP的4.9%，經(jīng)濟(jì)在衰退，失業(yè)率超過7%。他的目標(biāo)是減少赤字，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按傳統(tǒng)理論這兩個(gè)目標(biāo)需要兩種不同的政策。減少赤字要用緊縮政策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)要用擴(kuò)張性政策。在美國(guó)這樣一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)該用什么政策組合來同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)政策目標(biāo)呢？美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家芒德爾證明了，在一個(gè)資本自由流動(dòng)，而且實(shí)行浮動(dòng)匯率的經(jīng)濟(jì)中，就對(duì)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響而言，財(cái)政政策的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貨幣政策，因?yàn)樵谫Y本自由流動(dòng)條件下，國(guó)內(nèi)與國(guó)外利率，當(dāng)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策使國(guó)內(nèi)利率下降時(shí)，資本流出，匯率下降，可以促進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)繁榮，而財(cái)政政策引起利率上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用有限。于是克林頓采用緊縮性財(cái)政政策，減少支出，增加稅收，結(jié)果財(cái)政赤字減少。美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，刺激了投資，而投資增加，股市上揚(yáng)，又增加了人們的消費(fèi)信心，消費(fèi)也增加，邊際消費(fèi)傾向從長(zhǎng)期的0.676上升到0.68。這就有力刺激了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了繁榮。試結(jié)合案情圖解政策組合對(duì)GDP影響過程及結(jié)果并說明我國(guó)實(shí)施“雙緊”政策的合理性（1000字以上）。克林頓采用了緊縮性財(cái)政政策，減少支出，增加稅收，結(jié)果財(cái)政赤字減少。而美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，刺激了投資，而投資增加，股市上揚(yáng)，又增加了人們的消費(fèi)信心，消費(fèi)也增加。這就有力刺激了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了繁榮。財(cái)政和金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大領(lǐng)域，它們主導(dǎo)著全社會(huì)資金的流動(dòng)和資源的配置，決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。由于財(cái)政和金融主要的共同性功能即進(jìn)行社會(huì)資金分配，因此，財(cái)政和金融的各自體制環(huán)境、政策選擇和制度安排相互作用和影響，具有復(fù)雜的資金滲透性和高度的政策關(guān)聯(lián)性。從總體上說我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期形成的金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)是社會(huì)分配關(guān)系調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變等因素共同作用的結(jié)果。但理論和實(shí)證分析表明，由于財(cái)政和金融存在著尚未理順的“軟約束”的資金關(guān)系，存在著轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和微觀基礎(chǔ)，中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所形成的金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政環(huán)境變化和制度因素有最直接的關(guān)系。1984至1994年之間是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破，商品經(jīng)濟(jì)得到較充分發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架開始建立的階段。在這個(gè)時(shí)期，財(cái)政金融體制和制度發(fā)生了巨大的變化，財(cái)政金融關(guān)系與第一階段相比較有很大的不同，財(cái)政與金融的資金供應(yīng)關(guān)系進(jìn)一步易位，財(cái)政支出范圍不確定性和支出缺口的擴(kuò)大，進(jìn)一步加劇了銀行信貸資金供應(yīng)壓力和促使信貸資金運(yùn)用變形。

從財(cái)政的角度看，重要的幾點(diǎn)變化：一是財(cái)政分灶吃飯的格局基本形成，隨著財(cái)政對(duì)國(guó)有企業(yè)的放權(quán)讓利和利稅改革，財(cái)政收入持續(xù)快速下滑，導(dǎo)致財(cái)政不僅不能為國(guó)有企業(yè)提供補(bǔ)貼，就連政府機(jī)構(gòu)正常的資金供應(yīng)和提供公共產(chǎn)品都有困難，在這種狀態(tài)下，我們并沒有調(diào)整財(cái)政的收支范圍和確立重點(diǎn)的支出領(lǐng)域、調(diào)整和明晰與銀行的資金供應(yīng)分工，導(dǎo)致財(cái)政支出轉(zhuǎn)嫁到銀行等，混亂了資金供應(yīng)關(guān)系;二是在財(cái)政預(yù)算收入下降的同時(shí)，預(yù)算外資金、制度外資金以及其他各種不規(guī)范的政府分配資金不斷膨脹，造成政府分配秩序混亂;三是在尚未觸動(dòng)國(guó)有企業(yè)“軟約束”根基的情況下，實(shí)行財(cái)政資金信用化。80年代中期不斷膨脹的“撥改貸”導(dǎo)致大量無資本的重復(fù)建設(shè)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生，套住了一塊銀行信貸資金。此外，地方財(cái)政部門為自身利益，以無償?shù)呢?cái)政性資金進(jìn)行財(cái)政資金信用活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)政缺口和財(cái)政資金的扭曲。

從金融角度看，一是建立了中央銀行制度，貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合具有了實(shí)踐上的意義;二是銀行信貸資金的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，信貸資金財(cái)政化使用越來越嚴(yán)重，由70年代末單純提供國(guó)有企業(yè)超定額流動(dòng)資金貸款和開始介入設(shè)備投資貸款到1984年銀行開始統(tǒng)一對(duì)國(guó)有企業(yè)提供流動(dòng)資金，財(cái)政不再提供流動(dòng)資金，隨后銀行信貸活動(dòng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在各種行政力量的影響下，信貸資金活動(dòng)范圍擴(kuò)大甚至超出了信用活動(dòng)的界限，大量資金用于財(cái)政性支出;三是銀行商業(yè)化運(yùn)行，在信貸資金管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行了很多嘗試性的改革;四是金融業(yè)從銀行信貸擴(kuò)大到信托、證券、保險(xiǎn)，貨幣政策作用的基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。在這個(gè)階段財(cái)政與貨幣政策配合使用上看，出現(xiàn)幾次“雙松”、“雙緊”的政策。1984年繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度;1986年刺激投資和消費(fèi);1989-1991年針對(duì)嚴(yán)重通脹的三年治理整頓，實(shí)行了“雙緊”政策。盡管財(cái)政與貨幣政策在這個(gè)時(shí)期同向運(yùn)作，但由于財(cái)政能力的持續(xù)下滑，政府財(cái)政與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系未從根本上打破，財(cái)政“硬缺