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文檔簡介

管理學(xué)原理課課程組織職能:結(jié)結(jié)構(gòu)與目標(biāo)10/24/20221通過組織職能能對管理的影影響10/24/20222美國鐵鐵路的的管理理歷史史1840年年以前前,鐵鐵路就就像許許多工工廠一一樣,,又小小又簡簡單,,少數(shù)數(shù)人親親自管管理,,不需需要考考慮組組織設(shè)設(shè)計(jì)或或管理理原則則問題題但到1850-1860年間間,鐵鐵路里里程增增加了了5倍倍,從從6000哩達(dá)達(dá)到30000哩,,最長長的一一條鐵鐵路達(dá)達(dá)到11000哩,,此時(shí)時(shí)的鐵鐵路在在投資資、年年度經(jīng)經(jīng)營預(yù)預(yù)算、、雇傭傭工人人數(shù)量量等方方面,,都比比當(dāng)時(shí)時(shí)的最最大制制造業(yè)業(yè)大10-25倍。。同時(shí)時(shí)他們們與工工廠不不同的的是員員工們們分布布在很很廣的的地域域,需需要復(fù)復(fù)雜的的協(xié)作作以及及快速速?zèng)Q策策10/24/20223提高鐵鐵路運(yùn)運(yùn)營的的效率率為處理理規(guī)模模大、、地域域分散散、業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)復(fù)雜、、需要要迅速速又要要嚴(yán)密密控制制,鐵鐵路管管理的的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)開展展了::將管理理部門門分為為許多多職能能部門門,每每個(gè)職職能部部門有有明確確職責(zé)責(zé)明確規(guī)規(guī)定權(quán)權(quán)力系系統(tǒng)并并用文文字加加以詳詳細(xì)說說明制定工工作手手冊,,明文文規(guī)定定人們們之間間需要要發(fā)生生的工工作聯(lián)聯(lián)系,,規(guī)定定信息息的流流通與與傳遞遞渠道道為提高高具體體工作作人員員效率率,對對他們們授權(quán)權(quán)分清行行政與與職能能管理理人員員的職職責(zé),,前者者負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)動(dòng)動(dòng)資源源并作作出決決策,,后者者提供供建議議并進(jìn)進(jìn)行幫幫助上層管管理者者擺脫脫日常常事務(wù)務(wù),集集中于于審查查降低低成本本、制制定運(yùn)運(yùn)價(jià)、、擴(kuò)展展鐵路路等長長遠(yuǎn)問問題10/24/20224制造業(yè)業(yè)的組組織職職能調(diào)調(diào)整受鐵路路成功功的啟啟發(fā),,1890年開開始,,制造造業(yè)普普遍開開展了了管理理改革革:公司組組織結(jié)結(jié)構(gòu)開開始縱縱向的的整合合。高高速度度和流流水作作業(yè)的的發(fā)展展,出出現(xiàn)裝裝配工工廠與與零件件制造造廠的的結(jié)合合,生生產(chǎn)部部門和和原料料供應(yīng)應(yīng)者以以及市市場組組織的的結(jié)合合,目目的是是提高高效率率并保保證穩(wěn)穩(wěn)定銷售組組織的的發(fā)展展。生生產(chǎn)發(fā)發(fā)展同同時(shí)市市場變變得活活躍起起來,,產(chǎn)品品銷售售變得得復(fù)雜雜,制制造公公司也也開始始建立立自己己的銷銷售與與服務(wù)務(wù)部門門銷售與與制造造能力力的發(fā)發(fā)展,,吸引引制造造相似似產(chǎn)品品的工工廠組組合成成大的的公司司,像像研究究用電電的許許多公公司聯(lián)聯(lián)合起起來,,組成成通用用電器器公司司(GE))10/24/20225早期的的組織織職能能要解解決的的問題題從工作作場所所獲取取更多多的東東西::強(qiáng)調(diào)細(xì)細(xì)致的的作業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)計(jì),找找出提提高效效率并并減少少疲勞勞的方方法為不同同崗位位科學(xué)學(xué)選拔拔人員員提出有有效的的訓(xùn)練練方法法改善管管理者者與工工人的的協(xié)作作管理大大型企企業(yè)的的新結(jié)結(jié)構(gòu)::分工明明確,,形成成層次次分明明的組組織系系統(tǒng)管理者者的權(quán)權(quán)力范范圍,,并有有限定定的控控制幅幅度命令單單一嚴(yán)格的的規(guī)章章、細(xì)細(xì)則、、程序序,不不強(qiáng)調(diào)調(diào)個(gè)性性按工作作成績績支付付報(bào)酬酬明確行行政部部門與與職能能部門門的區(qū)區(qū)別10/24/20226組織織職職能能的的基基本本概概念念10/24/20227什么么是是組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)是是組組織織的的框框架架體體系系,,組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)要要探探討討三三個(gè)個(gè)基基本本問問題題::復(fù)雜雜性性::組組織織的的分分工工與與分分化化的的程程度度,,組組織織內(nèi)內(nèi)部部的的勞勞動(dòng)動(dòng)分分工工越越細(xì)細(xì)致致,,層層級級越越多多,,組組織織的的地地理理分分布布越越廣廣泛泛,,對對人人員員的的活活動(dòng)動(dòng)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)越越困困難難正規(guī)規(guī)化化::組組織織依依靠靠規(guī)規(guī)則則與與程程序序?qū)T員工工行行為為規(guī)規(guī)范范的的程程度度,,在在組組織織中中規(guī)規(guī)章章條條例例越越多多,,則則組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的正正規(guī)規(guī)化化程程度度越越高高集權(quán)權(quán)化化::在在組組織織中中決決策策權(quán)權(quán)力力的的分分布布,,集集權(quán)權(quán)型型結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)將將決決策策權(quán)權(quán)力力集集中中在在組組織織的的高高層層管管理理者者手手中中,,分分權(quán)權(quán)化化則則將將權(quán)權(quán)力力下下放放到到不不同同層層級級的的人人員員手手中中10/24/20228對組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)原原則則的的探探討討組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)原原則則是是長長期期實(shí)實(shí)踐踐中中概概括括出出來來的的,,進(jìn)進(jìn)行行組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)必必須須遵遵循循的的一一些些基基本本原原則則。。英英國國管管理理學(xué)學(xué)家家厄厄威威克克曾曾比比較較系系統(tǒng)統(tǒng)地地歸歸納納了了古古典典管管理理學(xué)學(xué)派派泰泰勒勒、、法法約約爾爾、、韋韋伯伯等等人人的的觀觀點(diǎn)點(diǎn),,提提出出八八條條指指導(dǎo)導(dǎo)原原則則::目目標(biāo)標(biāo)原原則則、、相相等等原原則則、、職職責(zé)責(zé)原原則則、、組組織織階階層層原原則則、、管管理理幅幅度度原原則則、、專專業(yè)業(yè)化化原原則則、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)原原則則、、明明確確性性原原則則。。在組織設(shè)設(shè)計(jì)上早早期的權(quán)權(quán)威人士士美國管管理學(xué)家家孔茨等等,在繼繼承古典典管理學(xué)學(xué)派的基基礎(chǔ)上,,提出了了健全組組織工作作的十五五條基本本原則。。即:目目標(biāo)一致致原則、、效率原原則、管管理幅度度原則、、分級原原則、授授權(quán)原則則、職責(zé)責(zé)的絕對對性原則則、職權(quán)權(quán)和職責(zé)責(zé)對等的的原則、、統(tǒng)一指指揮的原原則、職職權(quán)等級級的原則則、分工工原則、、職能明明確性原原則、檢檢查職務(wù)務(wù)與業(yè)務(wù)務(wù)部門分分設(shè)的原原則、平平衡的原原則、靈靈活性原原則、便便于領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的原則則。10/24/20229重要的組組織設(shè)計(jì)計(jì)的基本本原則從古典的的管理理理論探討討開始,,管理學(xué)學(xué)家已經(jīng)經(jīng)提出基基本的組組織設(shè)計(jì)計(jì)原則,,比較典典型的內(nèi)內(nèi)容包括括:分工原則則命令單一一原則職權(quán)與職職責(zé)原則則管理幅度度原則部門化原原則10/24/202210分工原則則對組織織效率提提高的影影響分工的原原則是強(qiáng)強(qiáng)調(diào)使每每個(gè)員工工的特有有技能得得到充分分的發(fā)揮揮與使用用但在分工工達(dá)到一一定程度度時(shí),過過于細(xì)致致的分工工可能引引起心理理因素的的變化,,從而導(dǎo)導(dǎo)致效率率下降在現(xiàn)代的的分工設(shè)設(shè)計(jì)上,,根據(jù)勞勞動(dòng)者的的素質(zhì)與與技能水水平提高高,提出出多樣化化技能以以及勞動(dòng)動(dòng)過程的的完整原原則10/24/202211提高工作作效率在在于科學(xué)學(xué)分工一位年輕輕的炮兵兵軍官上上任,到到部隊(duì)視視察操練練情況,,發(fā)現(xiàn)部部隊(duì)操練練時(shí)有一一個(gè)共同同的情況況:在操操練中,,總有一一個(gè)士兵兵自始至至終站在在大炮的的炮筒下下,紋絲絲不動(dòng)。。詢問得得到的答答案是::操練條條例就是是這樣規(guī)規(guī)定的。。原來,,條例遵遵循的是是用馬拉拉大炮時(shí)時(shí)代的規(guī)規(guī)則,當(dāng)當(dāng)時(shí)站在在炮筒下下的士兵兵的任務(wù)務(wù)是拉住住馬的韁韁繩,防防止大炮炮發(fā)射后后因后座座力產(chǎn)生生的距離離偏差,,減少再再次瞄準(zhǔn)準(zhǔn)的時(shí)間間。現(xiàn)在在大炮不不再需要要這一角角色了。。但條例例沒有及及時(shí)調(diào)整整,出現(xiàn)現(xiàn)了不拉拉馬的士士兵。這這位軍官官的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)使他受受到了國國防部的的表彰企業(yè)管管理的的首要要工作作就是是科學(xué)學(xué)分工工。只只有每每個(gè)員員工都都明確確自己己的崗崗位職職責(zé),,才不不會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生推推委、、扯皮皮等不不良現(xiàn)現(xiàn)象10/24/202212單一命命令原原則統(tǒng)一指指揮,,下級級只對對上面面一個(gè)個(gè)主管管直接接負(fù)責(zé)責(zé),這這個(gè)原原則在在韋伯伯的組組織理理論中中最早早被提提出來來韋伯的的結(jié)論論是,,最有有效的的組織織是機(jī)機(jī)械式式的,,這個(gè)個(gè)組織織合理理又無無情地地向前前運(yùn)行行,它它精確確、快快速、、明確確、謹(jǐn)謹(jǐn)慎、、統(tǒng)一一、具具有持持續(xù)性性和較較低的的成本本。他他把這這種理理想化化的組組織形形式稱稱為合合理合合法型型,以以區(qū)別別于傳傳統(tǒng)的的組織織類型型。韋韋伯認(rèn)認(rèn)為,,如果果一個(gè)個(gè)組織織具有有上述述6項(xiàng)項(xiàng)特征征,那那么這這個(gè)組組織就就可以以表現(xiàn)現(xiàn)出高高度的的理性性化,,其成成員的的工作作行為為也能能達(dá)到到預(yù)期期的效效果。。韋伯的組織織理論在當(dāng)當(dāng)時(shí)是相當(dāng)當(dāng)先進(jìn)的。。但在提出出他的理論論時(shí),當(dāng)時(shí)時(shí)社會(huì)的文文化和形勢勢還沒有形形成對組織織理論的要要求,因此此在當(dāng)時(shí)沒沒有得到應(yīng)應(yīng)有的重視視。直到1940年年代的時(shí)候候,生產(chǎn)力力有了很大大的發(fā)展,,社會(huì)組織織變得日益益復(fù)雜,組組織結(jié)構(gòu)變變得更加精精細(xì),社會(huì)會(huì)上各種組組織結(jié)構(gòu)不不斷地?cái)U(kuò)大大,人們才才開始重視視組織理論論的作用。。10/24/202213怎樣體現(xiàn)命命令的統(tǒng)一一執(zhí)行醫(yī)院中可能能有這種現(xiàn)現(xiàn)象:病人人生命垂危危被送到急急診科,急急診的大夫夫發(fā)現(xiàn)不處處理病人的的原發(fā)病,,病人的生生命體征很很難維持,,必須先處處理病人的的主要病因因。病人需需要到其他他科室處理理,如:產(chǎn)產(chǎn)科、外科科、骨科等等。但其他他科的處理理病人的前前提條件是是病人體征征穩(wěn)定,這這種制度的的目的是最最大限度維維持病人手手術(shù)成功?!,F(xiàn)在的病病人不能滿滿足條件,,被其它科科要求由急急診科回復(fù)復(fù)體征。??坪图痹\診科面臨職職權(quán)分離的的問題,它它們有救治治的職責(zé),,從不同角角度這種職職責(zé)完成的的方式不同同。兩個(gè)職職權(quán)人負(fù)責(zé)責(zé)同一個(gè)任任務(wù),違背背唯一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)權(quán)的原則則。面對任任何輕微的的風(fēng)險(xiǎn),““經(jīng)濟(jì)人””會(huì)選擇逃逃避責(zé)任,,把職權(quán)交交給對方,,造成了任任務(wù)無法完完成,病人人的不到救救治。另一一方面,專??坪图痹\診科對自己己的規(guī)章負(fù)負(fù)責(zé),遵循循自己的指指揮原則,,統(tǒng)一的工工作目標(biāo)有有不同的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)原則,,雙方等待待對方履行行職權(quán)。違違背了下級級只受一個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮揮的原則。。10/24/202214職權(quán)與職責(zé)責(zé)“責(zé)權(quán)對等等”是管理理上的基本本原則之一一“職權(quán)”是是來自于組組織中的職職位,職位位上的等級級與頭銜給給與個(gè)人意意相應(yīng)權(quán)力力“職責(zé)”是是個(gè)體得到到權(quán)力時(shí)承承擔(dān)的相應(yīng)應(yīng)“責(zé)任””“職責(zé)”也也可以被區(qū)區(qū)分為”執(zhí)執(zhí)行職責(zé)””與”最終終職責(zé)”,,執(zhí)行職責(zé)責(zé)是管理者者可以對下下級授權(quán)的的內(nèi)容,而而最終職責(zé)責(zé)是管理者者必須承擔(dān)擔(dān)的,內(nèi)容容包括對管管理者授予予了權(quán)力的的下級行為為的最終負(fù)負(fù)責(zé)行為10/24/202215對于于職職權(quán)權(quán)與與職職責(zé)責(zé)的的傳傳統(tǒng)統(tǒng)與與現(xiàn)現(xiàn)在在認(rèn)認(rèn)識識古典典管管理理學(xué)學(xué)派派將將職職權(quán)權(quán)作作了了““直直線線職職權(quán)權(quán)””與與““參參謀謀職職權(quán)權(quán)””的的區(qū)區(qū)分分“直直線線權(quán)權(quán)力力””是是管管理理者者指指揮揮下下級級的的權(quán)權(quán)力力,,從從組組織織最最高高層層到到最最底底層層,,上上下下級級的的職職權(quán)權(quán)關(guān)關(guān)系系形形成成““命命令令鏈鏈””或或““指指揮揮鏈鏈””;;直直線線職職權(quán)權(quán)有有時(shí)時(shí)也也被被看看作作是是對對組組織織目目標(biāo)標(biāo)是是現(xiàn)現(xiàn)有有直直接接貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)的的管管理理者者具具有有的的權(quán)權(quán)力力“參參謀謀職職權(quán)權(quán)””是是一一種種建建議議與與輔輔助助性性權(quán)權(quán)力力,,是是由由于于組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜后后,,直直線線管管理理者者在在時(shí)時(shí)間間、、知知識識、、技技能能等等方方面面需需要要專專業(yè)業(yè)人人員員支支持持與與協(xié)協(xié)助助,,而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的一一種種職職權(quán)權(quán)現(xiàn)現(xiàn)象象現(xiàn)代代管管理理學(xué)學(xué)原原則則對對權(quán)權(quán)力力的的認(rèn)認(rèn)識識具具有有更更明明確確的的區(qū)區(qū)分分“職職權(quán)權(quán)””是是組組織織中中掌掌握握職職位位的的管管理理者者的的合合法法權(quán)權(quán)力力“權(quán)權(quán)力力””是是組組織織中中成成員員影影響響組組織織決決策策的的能能力力10/24/202216職權(quán)權(quán)與與權(quán)權(quán)力力的的關(guān)關(guān)系系權(quán)力力核核心心職權(quán)權(quán)層層次次職能能會(huì)計(jì)計(jì)營銷銷生產(chǎn)產(chǎn)研究究與與開開發(fā)發(fā)財(cái)務(wù)務(wù)人事事10/24/202217對權(quán)權(quán)力力現(xiàn)現(xiàn)象象的的認(rèn)認(rèn)識識一個(gè)個(gè)人人在在組組織織中中職職位位晉晉升升越越高高,,其其與與權(quán)權(quán)力力核核心心的的距距離離就就越越近近對組組織織決決策策的的影影響響不不必必有有職職權(quán)權(quán),,一一個(gè)個(gè)人人可可以以通通過過水水平平移移動(dòng)動(dòng),,向向權(quán)權(quán)力力核核心心的的內(nèi)內(nèi)圈圈靠靠攏攏,,也也可可以以對對權(quán)權(quán)力力核核心心產(chǎn)產(chǎn)生生影影響響在大大組組織織中中存存在在的的““秘秘書書現(xiàn)現(xiàn)象象””就就是是這這個(gè)個(gè)現(xiàn)現(xiàn)象象的的典典型型反反映映10/24/202218管理幅度原則則一個(gè)管理者可可以控制多少少下級,既能能發(fā)揮自己的的能力,又應(yīng)應(yīng)該體現(xiàn)效率率一般的組織都都是“金字塔塔”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)點(diǎn),從下至上上,管理者的的控制幅度是是逐級減少應(yīng)該肯定管理理者的管理幅幅度是決定于于組織的管理理層次與管理理者數(shù)目從成本控制角角度看應(yīng)該是是管理幅度越越大越有效率率10/24/202219格拉丘納斯的的上下級關(guān)系系理論1933年法法國的管理顧顧問格拉丘納納斯第一次發(fā)發(fā)表論文探討討組織中的上上下級關(guān)系問問題上下級級關(guān)系系有三三種類類型::直接接的單單人關(guān)關(guān)系,,直接接的組組合關(guān)關(guān)系,,交叉叉關(guān)系系直接單單人關(guān)關(guān)系是是管理理者與與下級級個(gè)人人之間間的直直接聯(lián)聯(lián)系,,一個(gè)個(gè)管理理者有有三個(gè)個(gè)下級級,就就有三三個(gè)直直接關(guān)關(guān)系直接組組合關(guān)關(guān)系是是管理理者與與下級級之間間所有有的關(guān)關(guān)系組組合可可能,,比如如,管管理者者與某某個(gè)下下級打打交道道,同同時(shí)有有其他他不同同人員員在場場,直直接聯(lián)聯(lián)系的的人員員不同同,同同時(shí)在在場的的人員員也會(huì)會(huì)不同同交叉關(guān)關(guān)系則則是在在管理理者與與下級級交流流同時(shí)時(shí),下下級之之間也也要同同時(shí)相相互影影響格拉丘丘納斯斯通過過研究究,得得到一一個(gè)數(shù)數(shù)學(xué)公公式,,確定定了管管理者者與不不同人人數(shù)的的下級級之間間可能能的各各種關(guān)關(guān)系數(shù)數(shù)量n(2++(n--1))n-110/24/202220不同下下屬人人員的的可能能關(guān)系系數(shù)下級人數(shù)可能的關(guān)系數(shù)112631844451006222749081080923761052101111374122470818235960210/24/202221對格拉丘納納斯理論的的認(rèn)識隨下屬人數(shù)數(shù)的增加,,上級與下下級相互關(guān)關(guān)系的數(shù)目目以驚人的的速度上升升比如,從管管理4人到到管理5人人,相互作作用關(guān)系的的數(shù)量將從從44個(gè)增增加到100,上下下級相互作作用的數(shù)量量增加127%但這個(gè)理論論的缺陷是是忽視了上上下級相互互作用的頻頻率與密度度,比如上上下級相互互作用的時(shí)時(shí)間因素,,因此,它它的結(jié)論的的準(zhǔn)確性是是需要重新新考慮的但通過這個(gè)個(gè)觀點(diǎn),我我們應(yīng)該認(rèn)認(rèn)識到較多多的下級會(huì)會(huì)使管理者者的工作變變得復(fù)雜化化,它將耗耗費(fèi)管理者者的時(shí)間,,并降低工工作效率10/24/202222實(shí)際的管理理者應(yīng)該控控制多少下下級厄威克認(rèn)為為“對于所所有上級來來說,理想想的下屬人人數(shù)·········是四個(gè)””,而“在在基層組織織,由于那那里的職責(zé)責(zé)是執(zhí)行具具體任務(wù)而而不是管理理別人,這這個(gè)數(shù)目可可以是八個(gè)個(gè)人或者是是十二個(gè)人人”有經(jīng)驗(yàn)的管管理者認(rèn)為為,接近最最高主管部部門的管轄轄人數(shù)最好好是三個(gè)人人,而接近近基層的則則最好是六六個(gè)人,或或者基層管管理者控制制二十到三三十人也有有可能美國管理協(xié)協(xié)會(huì)曾對100家大大公司調(diào)查查,結(jié)果表表明,向總總經(jīng)理報(bào)告告的經(jīng)理人人數(shù)從一名名到二十四四名不等,,平均數(shù)是是九名;對對41家小小公司的調(diào)調(diào)查,管理理控制幅度度的平均數(shù)數(shù)是八名菲奇通過隨隨機(jī)取樣對對特大公司司(年銷售售額超過一一億美元))的調(diào)查發(fā)發(fā)現(xiàn),它們們的最高主主管部門存存在管理幅幅度超過十十二人的趨趨勢,但隨隨著企業(yè)規(guī)規(guī)模的縮小小,管理幅幅度逐步變變窄10/24/202223決定上下下級相互互關(guān)系頻頻率與時(shí)時(shí)間的因因素下級接受受的訓(xùn)練練組織內(nèi)部部授權(quán)的的程度計(jì)劃工作作組織與工工作變化化的速度度是否應(yīng)用用穩(wěn)定與與標(biāo)準(zhǔn)的的工作評評價(jià)指標(biāo)標(biāo)信息溝通通的方法法與渠道道上下級之之間個(gè)別別接觸的的重要性性10/24/202224部門化原則部門化原則的的內(nèi)容是將專專業(yè)分工組合合到部門中,,在一個(gè)管理理者的指導(dǎo)下下,可以促進(jìn)進(jìn)專業(yè)人員的的更好協(xié)調(diào)組合部門的基基礎(chǔ)可以根據(jù)據(jù):進(jìn)行的工工作的職能、、提供的產(chǎn)品品與服務(wù)、設(shè)設(shè)定的目標(biāo)顧顧客與客戶、、覆蓋的地理理區(qū)域,以及及生產(chǎn)過程的的區(qū)分等最常見的部門門劃分方式就就是職能部門門的劃分在部門化上比比較新的趨勢勢包括,以顧顧客部門化的的趨勢越來越越受到重視;;跨越傳統(tǒng)的的部門限制,,采用團(tuán)隊(duì)的的管理方式特別是組織任任務(wù)的完成越越來越復(fù)雜,,需要多樣化化的技能,因因此強(qiáng)調(diào)不同同部門的專業(yè)業(yè)人員形成臨臨時(shí)的工作結(jié)結(jié)構(gòu)體制,項(xiàng)項(xiàng)目小組與應(yīng)應(yīng)急的團(tuán)隊(duì)10/24/202225官場?。号两鸾鹕?0/24/202226官僚管理上上的帕金森森癥狀1958年年英國歷史史學(xué)家與作作家諾斯古古德·帕金森揭露露了英國政政治社會(huì)制制度的弊端端,“帕金金森定律””被人們當(dāng)當(dāng)作是官僚僚主義的代代名詞要打發(fā)時(shí)間間就得多找找事情做,,“真正忙忙的人是勻勻得出時(shí)間間的”,通通常在組織織中工作量量與做這份份工作的人人數(shù)之間的的關(guān)系是微微乎其微的的職工人數(shù)成成倍增長,,必然造成成有些人無無所事事,,或大家一一起將工作作時(shí)間縮短短。但真實(shí)實(shí)的情況告告訴我們,,往往職工工人數(shù)與工工作量之間間互不相關(guān)關(guān),這就是是“帕金森森定律”的的發(fā)現(xiàn)10/24/202227英國海軍部部的統(tǒng)計(jì)表表類別年份增減百分比19141928服役的軍艦6220-67.74皇家海軍官兵146000100000-31.5基地工人5700062439+9.54基地官員與辦事人員32494558+40.28海軍部官員20003569+78.4510/24/202228帕金金森森定定律律(官官場場病病,,組組織織麻麻痹痹癥癥)有有以以下下幾幾個(gè)個(gè)特特點(diǎn)點(diǎn)拼命命增增加加下下屬屬而而不不是是同同級級任用用比比自自己己能能力力低低的的人人,,以以避避免免妨妨礙礙自自己己升升職職行政政首首長長和和主主管管采采用用委委員員會(huì)會(huì)議議制制解解決決問問題題委員員人人數(shù)數(shù)越越多多,,辦辦事事效效率率越越低低效率率越越是是低低下下的的機(jī)機(jī)關(guān)關(guān),,就就越越是是注注重重機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)門門面面裝裝飾飾效率率越越是是低低下下,,越越是是人人為為地地““制制造造工工作作””10/24/202229帕金金森森定定律律在在管管理理上上的的體體現(xiàn)現(xiàn)管理理學(xué)學(xué)中中有有一一條條著著名名的的苛苛希希納納定定律律::如如果果實(shí)實(shí)際際管管理理人人員員比比最最佳佳人人數(shù)數(shù)多多兩兩倍倍,,工工作作時(shí)時(shí)間間就就要要多多兩兩倍倍,,工工作作成成本本就就要要多多4倍倍;;如如果果實(shí)實(shí)際際管管理理人人員員比比最最佳佳人人員員多多3倍倍,,工工作作時(shí)時(shí)間間就就要要多多3倍倍,,工工作作成成本本就就要要多多6倍倍。。10/24/202230組織織工工作作的的性性質(zhì)質(zhì)與與目目的的10/24/202231正式組組織結(jié)結(jié)構(gòu)巴納德德確定定:正正式組組織是是兩個(gè)個(gè)或兩兩個(gè)以以上的的人為為了一一個(gè)既既定目目的有有意識識進(jìn)行行協(xié)作作的活活動(dòng),,在正正式組組織中中,人人們的的需求求包括括:能相互互溝通通信息息樂于盡盡職具有共共同的的目標(biāo)標(biāo)在正式式組織織中,,人們們集中中關(guān)心心的問問題是是目標(biāo)標(biāo)的一一致、、效率率的體體現(xiàn)、、成員員的滿滿意程程度10/24/202232非正正式式組組織織活活動(dòng)動(dòng)巴納納德德將將非非正正式式組組織織稱稱之之為為任任何何一一種種共共同同在在一一起起的的個(gè)個(gè)人人活活動(dòng)動(dòng),,這這種種活活動(dòng)動(dòng)可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生共共同同的的成成果果,,但但卻卻沒沒有有自自覺覺的的共共同同目目標(biāo)標(biāo)非正正式式組組織織的的形形成成與與發(fā)發(fā)展展并并不不是是管管理理學(xué)學(xué)的的研研究究內(nèi)內(nèi)容容,,但但管管理理者者應(yīng)應(yīng)該該了了解解組組織織中中人人與與人人的的關(guān)關(guān)系系對非非正正式式組組織織的的性性質(zhì)質(zhì)、、群群體體數(shù)數(shù)目目、、實(shí)實(shí)際際參參與與者者、、活活動(dòng)動(dòng)內(nèi)內(nèi)容容、、經(jīng)經(jīng)常常變變動(dòng)動(dòng)的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)關(guān)關(guān)系系等等因因素素,,管管理理者者都都需需要要關(guān)關(guān)注注,,特特別別是是在在組組織織變變革革的的過過程程中中,,這這些些因因素素會(huì)會(huì)影影響響到到管管理理過過程程的的成成敗敗10/24/202233組織工作作是一個(gè)個(gè)過程組織的結(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)該該反映組組織的目目標(biāo)與計(jì)計(jì)劃的要要求組織結(jié)構(gòu)構(gòu)需要體體現(xiàn)主管管人員的的可以運(yùn)運(yùn)用的職職權(quán)權(quán)限限組織結(jié)構(gòu)構(gòu)也要反反映環(huán)境境因素的的要求,,即能保保證促進(jìn)進(jìn)成員作作出貢獻(xiàn)獻(xiàn),同時(shí)時(shí)又要有有助于人人們在不不斷變化化的未來來中有效效實(shí)現(xiàn)目目標(biāo),因因此,組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)該是是不斷發(fā)發(fā)展變化化的最后,組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)必須配配備人員員,所雇雇用的人人員的限限度與習(xí)習(xí)慣,應(yīng)應(yīng)該是組組織設(shè)計(jì)計(jì)中需要要考慮的的一個(gè)重重要因素素10/24/202234組織設(shè)計(jì)計(jì)的基本本邏輯思思路確定企業(yè)業(yè)目標(biāo)擬定相關(guān)關(guān)的目標(biāo)標(biāo)、政策策與計(jì)劃劃明確實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些目目標(biāo)必須須開展的的工作,,并進(jìn)行行分類根據(jù)可以以應(yīng)用的的人力、、物力,,以及利利用這些些資源的的最佳途途徑,劃劃分需要要開展的的業(yè)務(wù)類類型將開展業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)必需的的職權(quán)授授予各部部門管理理者通過職權(quán)權(quán)關(guān)系和和信息系系統(tǒng),將將各部門門業(yè)務(wù)活活動(dòng)聯(lián)系系成一個(gè)個(gè)整體10/24/202235德魯克對對組織設(shè)設(shè)計(jì)原則則的規(guī)定定組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)不必根根據(jù)傳統(tǒng)統(tǒng)的“工工程部””或“銷銷售部””等一般般名稱思思考組織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)涉涉及三個(gè)個(gè)主要內(nèi)內(nèi)容:業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)分析、、決策分分析、關(guān)關(guān)系分析析借助于業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的分析析,可以以使主管管人員查查明哪些些任務(wù)必必須執(zhí)行行,哪些些任務(wù)可可歸類在在一起,,以及在在組織中中如何強(qiáng)強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)項(xiàng)工作決策分析析決定了了組織管管理中需需要哪些些類型的的決策,,決策在在哪些環(huán)環(huán)節(jié),以以及管理理人員怎怎樣參與與關(guān)系分析析可以幫幫助組織織認(rèn)識每每個(gè)管理理者怎樣樣對組織織做出貢貢獻(xiàn),并并使管理理者認(rèn)識識到自己己必須對對組織做做出怎樣樣的貢獻(xiàn)獻(xiàn)10/24/202236組織設(shè)計(jì)的的權(quán)變因素素組織結(jié)構(gòu)應(yīng)應(yīng)該根據(jù)相相應(yīng)的條件件作出一定定程度上的的調(diào)整,這這種影響因因素主要反反映在以下下幾個(gè)方面面:機(jī)械式與有有機(jī)式的組組織戰(zhàn)略與組織織結(jié)構(gòu)的關(guān)關(guān)系組織規(guī)模與與組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的關(guān)系技術(shù)對組織織結(jié)構(gòu)的決決定性影響響環(huán)境與組織織結(jié)構(gòu)的變變化10/24/202237機(jī)械式與有有機(jī)式的組組織機(jī)械式組織織結(jié)構(gòu)是典典型的古典典官僚行政政組織形式式的代表。。堅(jiān)持統(tǒng)一一指揮,保保持較窄的的管理幅度度,是主要要的特征,,這種結(jié)構(gòu)構(gòu)強(qiáng)化了組組織的穩(wěn)定定性與可預(yù)預(yù)見性有機(jī)式組織織結(jié)構(gòu)是一一種適應(yīng)能能力較強(qiáng)的的組織形式式,它的特特點(diǎn)體現(xiàn)在在低復(fù)雜性性、低正規(guī)規(guī)化、分權(quán)權(quán)化。在這這種結(jié)構(gòu)中中更強(qiáng)調(diào)成成員的素質(zhì)質(zhì),應(yīng)該是是多職業(yè)化化,具有熟熟練技巧,,以及能具具有獨(dú)立解解決問題的的能力訓(xùn)練練機(jī)械式結(jié)構(gòu)有機(jī)式結(jié)構(gòu)嚴(yán)格的層級關(guān)系合作固定的職責(zé)不斷調(diào)整的職責(zé)高度的正規(guī)化低度的正規(guī)化正式的溝通渠道非正式的溝通渠道集權(quán)的決策分權(quán)的決策10/24/202238戰(zhàn)略與組織織結(jié)構(gòu)的關(guān)關(guān)系經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的的結(jié)論證明明,當(dāng)組織織從小到大大發(fā)展過程程中,組織織結(jié)構(gòu)有一一個(gè)從松散散到嚴(yán)格的的演變的過過程,開始始的靈活與與有機(jī)的特特點(diǎn),會(huì)逐逐漸被固定定化、正規(guī)規(guī)化的機(jī)械械式組織結(jié)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所所代替艾爾弗雷德德·錢德勒在在這個(gè)問題題的研究上上具有顯著著的權(quán)威性性,通過對對美國100家大公公司的研究究,他證實(shí)實(shí)這些公司司從單一產(chǎn)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)務(wù)向多樣化化業(yè)務(wù)發(fā)展展過程中,,通常具有有組織結(jié)構(gòu)構(gòu)從有機(jī)式式向機(jī)械式式的轉(zhuǎn)化過過程在戰(zhàn)略管理理思考上,,初期的探探索者戰(zhàn)略略需要組織織的有機(jī)式式結(jié)構(gòu)保持持組織的靈靈活性與最最大程度的的適應(yīng)性;;但在轉(zhuǎn)化化到穩(wěn)定的的防御者戰(zhàn)戰(zhàn)略時(shí),則則尋求機(jī)械械式的穩(wěn)定定與強(qiáng)調(diào)效效率的特點(diǎn)點(diǎn)10/24/202239管理大師::錢德勒小艾爾弗雷雷德·杜邦邦·錢德勒勒(AlfredDupontChandlerJr.,,1918-2007)以企企業(yè)史的研研究而著稱稱,也是企企業(yè)史(又又稱之為商商業(yè)史)這這一研究領(lǐng)領(lǐng)域的開創(chuàng)創(chuàng)者如果用BC表示公元元前,AC為公元后后,美國的的《商業(yè)周周刊》曾評評價(jià)錢德勒勒為:“在在商業(yè)歷史史中,BC意味著在在錢德勒之之前(BeforeChandler)?!薄彼?,商商業(yè)史時(shí)代代也被稱為為AC(AfterChandler)。與與錢德勒的的AC相提提并論,有有人把德魯魯克也拉出出來,稱管管理學(xué)時(shí)代代為AD((AfterDrucker)。馬克斯·韋韋伯為管理理學(xué)提供了了理想的組組織模型,,錢德勒則則為管理學(xué)學(xué)提供了現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的組織織演變軌跡跡。1962年年,錢德勒勒出版了《《戰(zhàn)略與結(jié)結(jié)構(gòu):美國國工商企業(yè)業(yè)成長的若若干篇章》》。這一巨巨著后來被被人們稱為為錢氏三部部曲的第一一部,從此此他在學(xué)術(shù)術(shù)界聲名鵲鵲起。該書書以杜邦公公司、通用用汽車、新新澤西標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)石油公司司和西爾斯斯公司為代代表,論述述了分部制制管理結(jié)構(gòu)構(gòu)的產(chǎn)生完完善過程。。10/24/202240組織織規(guī)規(guī)模模與與組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的關(guān)關(guān)系系大規(guī)規(guī)模模的的組組織織傾傾向向于于比比小小組組織織產(chǎn)產(chǎn)生生更更強(qiáng)強(qiáng)的的機(jī)機(jī)械械式式組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的特特點(diǎn)點(diǎn)規(guī)模模對對組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的影影響響,,會(huì)會(huì)隨隨著著規(guī)規(guī)模模的的逐逐漸漸加加大大,,而而產(chǎn)產(chǎn)生生較較微微弱弱的的效效果果。。對對于于小小組組織織來來說說,,規(guī)規(guī)模模的的小小量量提提升升,,就就可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生對對組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的巨巨大大影影響響;;但但在在組組織織規(guī)規(guī)模模達(dá)達(dá)到到一一定定程程度度后后((2000人人員員以以上上))規(guī)規(guī)模模對對結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的影影響響就就相相對對不不起起作作用用傳統(tǒng)統(tǒng)的的成成功功組組織織代代表表著著穩(wěn)穩(wěn)定定、、可可預(yù)預(yù)見見性性、、規(guī)規(guī)模模經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì),,反反映映機(jī)機(jī)械械式式的的組組織織特特征征;;新新型型的的成成功功組組織織特特點(diǎn)點(diǎn),,則則是是精精干干、、快快捷捷、、靈靈活活,,一一般般人人員員較較少少,,組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)相相對對扁扁平平,,團(tuán)團(tuán)隊(duì)隊(duì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)取取代代層層級級結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu),,組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的針針對對性性不不僅僅是是組組織織職職能能,,而而更更強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)針針對對過過程程與與顧顧客客10/24/202241技術(shù)術(shù)對對組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的決決定定性性影影響響瓊··伍伍德德沃沃德德((JoanWoodward):英英國國女女管管理理學(xué)學(xué)家家,權(quán)權(quán)變變理理論論學(xué)學(xué)派派代代表表人人物物,,公公司司生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程類類型型的的技技術(shù)術(shù)型型模模式式開開創(chuàng)創(chuàng)者者Woodward將技術(shù)術(shù)復(fù)雜度分為為十種分類,,然后又合并并成三大基本本技術(shù)群:小批量與單位位生產(chǎn)方式::由進(jìn)行定制制產(chǎn)品(如定定制服裝或特特定設(shè)備等))生產(chǎn)的單位位或小批生產(chǎn)產(chǎn)者組成。大批量生產(chǎn)方方式:包括大大批和大量生生產(chǎn)的制造商商,它們提提供諸如冰箱箱和汽車之類類的產(chǎn)品。連續(xù)生產(chǎn)方式式:如煉油廠廠和化工廠這這類連續(xù)流程程的生產(chǎn)者。。利用這種分類類技術(shù),Woodward發(fā)現(xiàn),單單件生產(chǎn)的連連續(xù)生產(chǎn)的企企業(yè),采用有有機(jī)式結(jié)構(gòu)最最為有效;而而大批量生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)若與機(jī)機(jī)械式結(jié)構(gòu)相相配,則為最最佳狀態(tài)。10/24/202242技術(shù)的常規(guī)性性程度對組織織結(jié)構(gòu)的影響響哈佛大學(xué)教授授查爾斯·佩佩洛(Perr,1979)提出一一種更一般化化的方式對技技術(shù)作可操作作性的研究。。他提議從任務(wù)務(wù)多變性(taskvariety)與工作作活動(dòng)的可分分析性(analyzability)兩方方面分析問題題。前者指生生產(chǎn)過程是否否會(huì)出現(xiàn)很多多的不可預(yù)料料而奇特的情情況,即成員員在工作中遇遇到的例外情情況的數(shù)目;;后一個(gè)因素素是工作是否否按部就班,,為尋找妥善善處理例外問問題的有效方方法,所采用用的探索過程程的類型。10/24/202243查爾斯斯·佩佩洛的的技術(shù)術(shù)分類類常規(guī)技術(shù)問題易于分析,需要高度結(jié)構(gòu)化的組織結(jié)構(gòu),組織活動(dòng)靠標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)與控制來實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)是一種理性的、系統(tǒng)分析處理的過程,應(yīng)該體現(xiàn)低正規(guī)化,具有靈活性的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)手藝技術(shù)處理相對復(fù)雜、但例外情況較少的活動(dòng),要求豐富的經(jīng)驗(yàn)與知識解決問題,組織結(jié)構(gòu)需要分權(quán)化非常規(guī)技術(shù)以大量例外與難以分析的問題為特征,要求組織結(jié)構(gòu)有最大的靈活性,組織成員間需要頻繁的相互作用任務(wù)可可變性性少量例例外很很多多例外外問題可分解性確定的不確定的10/24/202244環(huán)境與與組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)的變變化環(huán)境因因素主主要指指組織織的外外部環(huán)環(huán)境,,市場場變化化,競競爭對對手的的變化化,技技術(shù)與與消費(fèi)費(fèi)需求求的變變化等等針對機(jī)機(jī)械式式結(jié)構(gòu)構(gòu)更適適應(yīng)穩(wěn)穩(wěn)定的的環(huán)境境,在在現(xiàn)在在的劇劇烈變變革環(huán)環(huán)境中中,越越來越越多的的組織織將提提高組組織靈靈活性性,提提高組組織結(jié)結(jié)構(gòu)的的有機(jī)機(jī)特點(diǎn)點(diǎn),作作為組組織結(jié)結(jié)構(gòu)變變革的的主要要方向向這種環(huán)境變變化的要求求,對組織織成員的個(gè)個(gè)人素質(zhì)提提出新的要要求,應(yīng)該該更善于參參與管理,,并有較強(qiáng)強(qiáng)的獨(dú)立工工作特點(diǎn)10/24/202245組織結(jié)構(gòu)的的形式10/24/202246根據(jù)組織目目標(biāo)而改變變的組織形形式總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)經(jīng)理銷售副總經(jīng)經(jīng)理總經(jīng)理行政財(cái)務(wù)生產(chǎn)銷售生產(chǎn)行政銷售財(cái)務(wù)10/24/202247機(jī)械型組織織設(shè)計(jì)原則則環(huán)境的穩(wěn)定定,業(yè)務(wù)活活動(dòng)的單一一,組織發(fā)發(fā)展的預(yù)見見性強(qiáng),組組織形式應(yīng)應(yīng)該選擇機(jī)機(jī)械型的結(jié)結(jié)構(gòu)類型機(jī)械型的結(jié)結(jié)構(gòu)區(qū)分為為職能的分分類,以及及部門自治治的分類一般的制造造型組織更更能體現(xiàn)職職能分類的的形式,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)將活動(dòng)動(dòng)專業(yè)技能能相似的專專家,集中中在相關(guān)的的部門中當(dāng)多樣化的的經(jīng)營組織織確定選擇擇機(jī)械型結(jié)結(jié)構(gòu)類型時(shí)時(shí),則部門門的劃分將將根據(jù)經(jīng)營營的地域、、產(chǎn)品的類類型、技術(shù)術(shù)的相關(guān)等等因素思考考部門的劃劃分10/24/202248職能型組織織結(jié)構(gòu)總裁營銷副總裁研究開發(fā)副總裁財(cái)務(wù)副總裁人力資源副總裁生產(chǎn)副總裁專家的相對對集中產(chǎn)生生規(guī)模效果果,減少人人員與設(shè)備備的重復(fù)設(shè)設(shè)置,可以提高人人員的溝通通與交流,,特別是專專業(yè)上的幫幫助,提高高滿意感容易造成追追求局部利利益忽視全全局,在不不同業(yè)務(wù)部部門之間產(chǎn)產(chǎn)生沖突,不不能提供供對未來來管理人人員的培培訓(xùn)10/24/202249典型的職能部部制的缺陷在制造業(yè)中大大多數(shù)組織選選擇職能部制制組織形式,,它們的主要要問題也是比比較集中的::在職能部之間間誰能擁有重重要的地位將將得到資源的的優(yōu)勢分配,,導(dǎo)致部門之之間的爭奪與與矛盾在部門之間缺缺少人員的交交流,由于專專業(yè)的限制,,組織成員的的眼界狹窄,,不能發(fā)展年年輕后備部門之間缺少少協(xié)調(diào)與溝通通,相互依賴賴,導(dǎo)致積極極性下降,效效率也下降10/24/202250分部制的組織織結(jié)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)、產(chǎn)產(chǎn)品、市場、、地域等因素素構(gòu)成的不同同事業(yè)部,擁擁有較強(qiáng)的自自治權(quán),包括括戰(zhàn)略、運(yùn)營營決策、財(cái)務(wù)務(wù)、法律等方方面的自治權(quán)權(quán),同時(shí)事業(yè)業(yè)部經(jīng)理對全全面績效負(fù)責(zé)責(zé),它既是人人們可以專注注業(yè)務(wù)長期的的發(fā)展規(guī)劃,,同時(shí)又是培培養(yǎng)管理者的的有效途徑這種結(jié)構(gòu)的缺缺陷是在不同同事業(yè)部之間間形成人員與與設(shè)備的重復(fù)復(fù)設(shè)置,造成成組織資源的的較大浪費(fèi)董事會(huì)或首席執(zhí)行官官事業(yè)部1事業(yè)部2事業(yè)部3事業(yè)部4事業(yè)部510/24/202251松下公司在中中國市場的經(jīng)經(jīng)營優(yōu)勢的喪喪失曾幾何時(shí)在中中國市場風(fēng)光光一時(shí)的松下下公司的產(chǎn)品品,近幾年逐逐步喪失了自自己的競爭優(yōu)優(yōu)勢,在各個(gè)個(gè)領(lǐng)域上的經(jīng)經(jīng)營步履為艱艱松下公司的失失敗除去技術(shù)術(shù)與產(chǎn)品本身身的問題,主主要的因素就就是在組織結(jié)結(jié)構(gòu)上的缺陷陷,事業(yè)部制制的僵化體制制,中國國內(nèi)內(nèi)的相關(guān)部門門事事要請示示日本本土的的上級部門,,在事業(yè)部之之間不能溝通通,在中國的的事業(yè)部也沒沒有相應(yīng)決策策權(quán),導(dǎo)致效效率下降,成成本上升,事事業(yè)部內(nèi)的年年輕人失去晉晉升的希望與與動(dòng)力10/24/202252有機(jī)式組織設(shè)設(shè)計(jì)原則有機(jī)式組織結(jié)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)現(xiàn)在靈活的特特點(diǎn)上組織形式靈活活,人員變動(dòng)動(dòng)也靈活

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