消防行政處罰裁量標準

河南省消防行政處罰裁量標準（試行）

序號行政處罰依依據(jù)項裁量階次違法行為表表現(xiàn)情形形行政處罰標標準1

《中中華人民民共和國國消防法法》

第五十八條條違反反本法規(guī)規(guī)定，有有下列行行為之一一的，責責令停止止施工、停停止使用用或者停停產停業(yè)業(yè)，并處處三萬元元以上三三十萬元元以下罰罰款：

（一一）依法法應當經經公安機機關消防防機構進進行消防防設計審審核的建建設工程程，未經經依法審審核或者者審核不不合格，擅擅自施工工的；

（二）消消防設計計經公安安機關消消防機構構依法抽抽查不合合格，不不停止施施工的；；



（三三）依法法應當進進行消防防驗收的的建設工工程，未未經消防防驗收或或者消防防驗收不不合格，擅擅自投入入使用的的；

（四四）建設設工程投投入使用用后經公公安機關關消防機機構依法法抽查不不合格，不不停止使使用的；；

（五五）公眾眾聚集場場所未經經消防安安全檢查查或者經經檢查不不符合消消防安全全要求，擅擅自投入入使用、營營業(yè)的。

建設單單位未依依照本法法規(guī)定將將消防設設計文件件報公安安機關消消防機構構備案，或或者在竣竣工后未未依照本本法規(guī)定定報公安安機關消消防機構構備案的的，責令令限期改改正，處處五千元元以下罰罰款。（一）依法法應當經經公安機機關消防防機構進進行消防防設計審審核的建建設工程程，未經經依法審審核或者者審核不不合格，擅擅自施工工的；

較輕未經依法審審核或者者審核不不合格的的建設工工程，主主動停止止施工，積積極申報報審核或或者整改改不合格格意見，及及時改正正違法行行為，且且未造成成危害后后果的。責令停止施施工并處處三萬元元（含本本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。一般未經依法審審核或者者審核不不合格的的建設工工程，不不停止施施工或者者經批評評教育能能夠主動動申報審審核、整整改不合合格意見見，但存存在的火火災隱患患尚未整整改完畢畢的。責令停止施施工并處處六萬元元（含本本數(shù)）以以上二十十萬元以以下罰款款。嚴重未經依法審審核或者者審核不不合格的的建設工工程，拒拒不停止止施工、拒拒不申報報消防審審核、拒拒不整改改不合格格意見，或或者經批批評教育育后停止止施工，并并申報審審核或者者整改不不合格意意見，但但已造成成火災隱隱患難以以整改的的嚴重后后果的。責令停止施施工并處處二十萬萬元（含含本數(shù)）以以上三十十萬元以以下罰款款。（二）消防防設計經經公安機機關消防防機構依依法抽查查不合格格，不停停止施工工的；

較輕消防設計經經公安機機關消防防機構依依法抽查查不合格格，不停停止施工工，經批批評教育育后主動動停止施施工，積積極整改改不合格格意見，及及時改正正違法行行為，未未造成危危害后果果的。責令停止施施工并處處三萬元元（含本本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。一般消防設計經經公安機機關消防防機構依依法抽查查不合格格，不停停止施工工，經批批評教育育后仍未未停止施施工或者者雖然能能夠主動動整改，但但存在的的火災隱隱患尚未未整改完完畢的。責令停止施施工并處處六萬元元（含本本數(shù)）以以上二十十萬元以以下罰款款。嚴重消防設計經經公安機機關消防防機構依依法抽查查不合格格，不停停止施工工，經批批評教育育后拒不不停止施施工、拒拒不整改改或者雖雖然停止止施工并并采取整整改措施施，但已已造成火火災隱患患難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令停止施施工并處處二十萬萬元（含含本數(shù)）以以上三十十萬元以以下罰款款。（三）依法法應當進進行消防防驗收的的建設工工程，未未經消防防驗收或或者消防防驗收不不合格，擅擅自投入入使用的的；

較輕未經消防驗驗收或者者消防驗驗收不合合格，主主動停止止使用，積積極申報報驗收或或者整改改不合格格意見，及及時改正正違法行行為，且且未造成成危害后后果的。責令停止使使用并處處三萬元元（含本本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。一般未經消防驗驗收或者者消防驗驗收不合合格，不不停止使使用或者者經批評評教育能能夠主動動申報驗驗收、整整改不合合格意見見，但存存在的火火災隱患患尚未整整改完畢畢的。責令停止使使用并處處六萬元元（含本本數(shù)）以以上二十十萬元以以下罰款款。嚴重未經消防驗驗收或者者消防驗驗收不合合格，拒拒不停止止使用、拒拒不申報報消防驗驗收、拒拒不整改改不合格格意見，或或者經批批評教育育后停止止使用，并并申報驗驗收或者者整改不不合格意意見，但但已造成成火災隱隱患難以以整改的的嚴重后后果的。責令停止使使用并處處二十萬萬元（含含本數(shù)）以以上三十十萬元以以下罰款款。（四）建設設工程投投入使用用后經公公安機關關消防機機構依法法抽查不不合格，不不停止使使用的。較輕建設工程投投入使用用后經公公安機關關消防機機構依法法抽查不不合格，不不停止使使用，經經批評教教育后主主動停止止使用，積積極整改改不合格格意見，及及時改正正違法行行為，未未造成危危害后果果的。責令停止使使用并處處三萬元元（含本本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。一般建設工程投投入使用用后經公公安機關關消防機機構依法法抽查不不合格，不不停止使使用，經經批評教教育后仍仍未停止止使用或或者雖然然能夠主主動整改改，但存存在的火火災隱患患尚未整整改完畢畢的。責令停止使使用并處處六萬元元（含本本數(shù)）以以上二十十萬元以以下罰款款。嚴重建設工程投投入使用用后經公公安機關關消防機機構依法法抽查不不合格，不不停止使使用，經經批評教教育后拒拒不停止止使用、拒拒不整改改或者雖雖然停止止使用并并采取整整改措施施，但已已造成火火災隱患患難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令停止使使用并處處二十萬萬元（含含本數(shù)）以以上三十十萬元以以下罰款款。（五）公眾眾聚集場場所未經經消防安安全檢查查或者經經檢查不不符合消消防安全全要求，擅擅自投入入使用、營營業(yè)的。較輕未經消防安安全檢查查或者經經檢查不不符合消消防安全全要求，主主動停止止使用、營營業(yè)，積積極申報報檢查或或者整改改不合格格意見，及及時改正正違法行行為，且且未造成成危害后后果的。責令停產停停業(yè)、停停止使用用并處三三萬元（含含本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。一般未經消防安安全檢查查或者經經檢查不不符合消消防安全全要求，不不停止使使用、營營業(yè)或者者經批評評教育后后主動申申報檢查查、整改改不合格格意見，但但存在的的火災隱隱患尚未未整改完完畢的。責令停產停停業(yè)、停停止使用用并處六六萬元（含含本數(shù)）以以上二十十萬元以以下罰款款。嚴重未經消防安安全檢查查或者經經檢查不不符合消消防安全全要求，拒拒不停止止使用、營營業(yè)，拒拒不申報報檢查、拒拒不整改改不合格格意見，或或者經批批評教育育后停止止使用、營營業(yè)，并并申報檢檢查或者者整改不不合格意意見，但但已造成成火災隱隱患難以以整改的的嚴重后后果的。責令停產停停業(yè)、停停止使用用并處二二十萬元元（含本本數(shù)）以以上三十十萬元以以下罰款款。建設單位未未依照本本法規(guī)定定將消防防設計文文件報公公安機關關消防機機構備案案，或者者在竣工工后未依依照本法法規(guī)定報報公安機機關消防防機構備備案的，責責令限期期改正，處處五千元元以下罰罰款。較輕建設單位未未依照本本法規(guī)定定申報消消防設計計備案，或或者在竣竣工后未未依照本本法規(guī)定定申報備備案，在在5日內內能積極極備案，主主動改正正，未造造成危害害后果的的。責令限期改改正，處處一千元元（含本本數(shù)）以以下罰款款。一般建設單位未未依照本本法規(guī)定定申報消消防設計計備案，或或者在竣竣工驗收收后未依依照本法法規(guī)定報報備案，能能夠主動動整改，但但在5日日內未備備案的。責令限期改改正，處處一千元元以上三三千元（含含本數(shù)）以以下罰款款。嚴重建設單位未未依照本本法規(guī)定定申報消消防設計計備案，或或者在竣竣工驗收收后未依依照本法法規(guī)定報報備案，拒拒不備案案或者已已經造成成難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令限期改改正，處處三千元元以上五五千元以以下罰款款。2

第五十九條條違反反本法規(guī)規(guī)定，有有下列行行為之一一的，責責令改正正或者停停止施工工，并處處一萬元元以上十十萬元以以下罰款款：

（一一）建設設單位要要求建筑筑設計單單位或者者建筑施施工企業(yè)業(yè)降低消消防技術術標準設設計、施施工的；；

（二二）建筑筑設計單單位不按按照消防防技術標標準強制制性要求求進行消消防設計計的；

（三）建建筑施工工企業(yè)不不按照消消防設計計文件和和消防技技術標準準施工，降降低消防防施工質質量的；；

（四四）工程程監(jiān)理單單位與建建設單位位或者建建筑施工工企業(yè)串串通，弄弄虛作假假，降低低消防施施工質量量的。（一）建設設單位要要求建筑筑設計單單位或者者建筑施施工企業(yè)業(yè)降低消消防技術術標準設設計、施施工的；；較輕建設單位要要求建筑筑設計單單位對建建設工程程的一般般項目降降低消防防技術標標準進行行設計，經經批評教教育后積積極整改改，及時時改正違違法行為為，對工工程質量量未造成成影響或或者影響響較小的的；建設單位要要求建筑筑施工企企業(yè)對建建設工程程的一般般項目降降低消防防技術標標準施工工，經批批評教育育積極整整改，及及時改正正違法行行為，對對工程質質量未造造成影響響或者影影響較小小的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處一萬萬元（含含本數(shù)）以以上三萬萬元以下下罰款。一般建設單位要要求建筑筑設計單單位對建建設工程程的主要要項目降降低消防防技術標標準進行行設計，對對工程質質量造成成了實質質性影響響，能夠夠主動整整改，尚尚未整改改完畢的的；建設單位要要求建筑筑施工企企業(yè)對建建設工程程的主要要項目降降低消防防技術標標準施工工，對工工程質量量造成了了實質性性影響，能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處三萬萬元（含含本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。嚴重建設單位要要求建筑筑設計單單位對建建設工程程的關鍵鍵項目降降低消防防技術標標準進行行設計，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但對對工程質質量已造造成難以以整改的的嚴重后后果的；；建設單位要要求建筑筑施工企企業(yè)對建建設工程程的關鍵鍵項目降降低消防防技術標標準施工工，拒不不整改，或或者經批批評教育育后雖然然主動整整改，但但對工程程質量已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處六萬萬元（含含本數(shù)）以以上十萬萬元以下下罰款。（二）建筑筑設計單單位不按按照消防防技術標標準強制制性要求求進行消消防設計計的；較輕建筑設計單單位對建建設工程程的一般般項目未未按照消消防技術術標準強強制性要要求進行行消防設設計，經經批評教教育后積積極整改改，及時時改正違違法行為為，對工工程質量量未造成成影響或或者影響響較小的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處一萬萬元（含含本數(shù)）以以上三萬萬元以下下罰款。一般建筑設計單單位對建建設工程程的主要要項目未未按照消消防技術術標準強強制性要要求進行行消防設設計，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢，對對工程質質量造成成實質性性影響的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處三萬萬元（含含本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。嚴重建筑設計單單位對建建設工程程的關鍵鍵項目未未按照消消防技術術標準強強制性要要求進行行消防設設計，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但對對工程質質量造成成難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處六萬萬元（含含本數(shù)）以以上十萬萬元以下下罰款。（三）建筑筑施工企企業(yè)不按按照消防防設計文文件和消消防技術術標準施施工，降降低消防防施工質質量的；；較輕建筑施工企企業(yè)對建建設工程程的一般般項目未未按照消消防設計計文件和和消防技技術標準準施工，經經批評教教育后積積極整改改，及時時改正違違法行為為，對工工程質量量未造成成影響或或者影響響較小的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處一萬萬元（含含本數(shù)）以以上三萬萬元以下下罰款。一般建筑施工企企業(yè)對建建設工程程的主要要項目未未按照消消防設計計文件和和消防技技術標準準施工，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢，對對工程質質量造成成實質性性影響的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處三萬萬元（含含本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。嚴重建筑施工企企業(yè)對建建設工程程的關鍵鍵項目未未按照消消防設計計文件和和消防技技術標準準施工，拒拒不整改改，或者者經批評評教育雖雖然主動動整改，但但對工程程質量造造成難以以整改的的嚴重后后果的。責令改正責責令停止止施工，并并處六萬萬元（含含本數(shù)）以以上十萬萬元以下下罰款。（四）工程程監(jiān)理單單位與建建設單位位或者建建筑施工工企業(yè)串串通，弄弄虛作假假，降低低消防施施工質量量的。較輕工程監(jiān)理單單位與建建設單位位或者建建筑施工工企業(yè)串串通，弄弄虛作假假，經批批評教育育后積極極整改，能能夠改正正，對工工程質量量未造成成影響或或者影響響較小的的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處一萬萬元（含含本數(shù)）以以上三萬萬元以下下罰款。一般工程監(jiān)理單單位與建建設單位位或者建建筑施工工企業(yè)串串通，弄弄虛作假假，經批批評教育育后能夠夠主動整整改，尚尚未整改改完畢，或或者對工工程質量量造成實實質性影影響的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處三萬萬元（含含本數(shù)）以以上六萬萬元以下下罰款。嚴重工程監(jiān)理單單位與建建設單位位或者建建筑施工工企業(yè)串串通，弄弄虛作假假，拒不不整改，或或者經批批評教育育后雖然然主動整整改，但但對工程程質量造造成難以以整改的的嚴重后后果的。責令改正或或者責令令停止施施工，并并處六萬萬元（含含本數(shù)）以以上十萬萬元以下下罰款。3

第第六十條條單位位違反本本法規(guī)定定，有下下列行為為之一的的，責令令改正，處處五千元元以上五五萬元以以下罰款款：

（一一）消防防設施、器器材或者者消防安安全標志志的配置置、設置置不符合合國家標標準、行行業(yè)標準準，或者者未保持持完好有有效的；；

（二二）損壞壞、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防設設施、器器材的；；

（三三）占用用、堵塞塞、封閉閉疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨礙安全全疏散行行為的；；

（四四）埋壓壓、圈占占、遮擋擋消火栓栓或者占占用防火火間距的的；

（五五）占用用、堵塞塞、封閉閉消防車車通道，妨妨礙消防防車通行行的；

（六）人人員密集集場所在在門窗上上設置影影響逃生生和滅火火救援的的障礙物物的；

（七）對對火災隱隱患經公公安機關關消防機機構通知知后不及及時采取取措施消消除的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。（一）消防防設施、器器材或者者消防安安全標志志的配置置、設置置不符合合國家標標準、行行業(yè)標準準，或者者未保持持完好有有效的；；較輕部分消防設設施、器器材或者者消防安安全標志志的配置置、設置置不符合合要求，或或者部分分消防設設施、器器材或者者消防安安全標志志未保持持完好有有效，經經批評教教育后積積極整改改，且改改正完畢畢，未造造成危害害后果的的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。

一般部分消防設設施、器器材或者者消防安安全標志志的配置置、設置置不符合合要求，或或者部分分消防設設施、器器材或者者消防安安全標志志未保持持完好有有效，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。

嚴重消防設施、器器材或者者消防安安全標志志的配置置、設置置嚴重不不符合要要求，或或者多數(shù)數(shù)消防設設施、器器材或者者消防安安全標志志未保持持完好有有效，對對消防安安全影響響較大，拒拒不整改改，或者者雖然主主動整改改，但已已造成火火災隱患患難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。

（二）損壞壞、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防設設施、器器材的；；較輕損壞、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防設設施、器器材，經經批評教教育后能能夠積極極整改，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。對個人處警警告處罰罰。一般損壞、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防設設施、器器材，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元（含含本數(shù)）以以下罰款款。嚴重損壞、挪用用或者擅擅自拆除除、停用用消防設設施、器器材，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元以以上五百百元以下下罰款。（三）占用用、堵塞塞、封閉閉疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨礙安全全疏散行行為的；；較輕占用、堵塞塞、封閉閉疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨礙安全全疏散行行為，經經批評教教育后能能夠積極極整改，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。對個人處警警告處罰罰。一般占用、堵塞塞、封閉閉疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨礙安全全疏散行行為，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元（含含本數(shù)）以以下罰款款。嚴重占用、堵塞塞、封閉閉疏散通通道、安安全出口口或者有有其他妨妨礙安全全疏散行行為，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元以以上五百百元以下下罰款。（四）埋壓壓、圈占占、遮擋擋消火栓栓或者占占用防火火間距的的；較輕埋壓、圈占占、遮擋擋消火栓栓或者占占用防火火間距，經經批評教教育后能能夠積極極整改，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。對個人處警警告處罰罰。一般埋壓、圈占占、遮擋擋消火栓栓或者占占用防火火間距，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元（含含本數(shù)）以以下罰款款。嚴重埋壓、圈占占、遮擋擋消火栓栓或者占占用防火火間距，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元以以上五百百元以下下罰款。（五）占用用、堵塞塞、封閉閉消防車車通道，妨妨礙消防防車通行行的；較輕占用、堵塞塞、封閉閉消防車車通道，妨妨礙消防防車通行行，經批批評教育育后能夠夠積極整整改，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。對個人處警警告處罰罰。一般占用、堵塞塞、封閉閉消防車車通道，妨妨礙消防防車通行行，經批批評教育育后能夠夠主動整整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元（含含本數(shù)）以以下罰款款。嚴重占用、堵塞塞、封閉閉消防車車通道，妨妨礙消防防車通行行，拒不不整改，或或者經批批評教育育后雖然然主動整整改，但但已造成成難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。對個人處三三百元以以上五百百元以下下罰款。（六）人員員密集場場所在門門窗上設設置影響響逃生和和滅火救救援的障障礙物的的；較輕人員密集場場所在門門窗上設設置影響響逃生和和滅火救救援的障障礙物，經經批評教教育后能能夠積極極整改，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。一般人員密集場場所在門門窗上設設置影響響逃生和和滅火救救援的障障礙物，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。嚴重人員密集場場所在門門窗上設設置影響響逃生和和滅火救救援的障障礙物，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。（七）對火火災隱患患經公安安機關消消防機構構通知后后不及時時采取措措施消除除的。較輕對火災隱患患經公安安機關消消防機構構通知后后不及時時采取措措施消除除，影響響輕微，經經批評教教育后能能夠積極極整改，且且已整改改完畢，未未造成危危害后果果的。責令改正，對對單位處處五千元元（含本本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。一般對火災隱患患經公安安機關消消防機構構通知后后不及時時采取措措施消除除，經批批評教育育后能夠夠主動整整改，尚尚未整改改完畢的的。責令改正，對對單位處處二萬元元（含本本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。嚴重對火災隱患患經公安安機關消消防機構構通知后后不及時時采取措措施消除除，拒不不整改，或或者經批批評教育育后雖然然主動整整改，但但已造成成難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令改正，對對單位處處四萬元元（含本本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。4

第第六十一一條生生產、儲儲存、經經營易燃燃易爆危危險品的的場所與與居住場場所設置置在同一一建筑物物內，或或者未與與居住場場所保持持安全距距離的，責責令停產產停業(yè)，并并處五千千元以上上五萬元元以下罰罰款。生生產、儲儲存、經經營其他他物品的的場所與與居住場場所設置置在同一一建筑物物內，不不符合消消防技術術標準的的，依照照前款規(guī)規(guī)定處罰罰。生產、儲存存、經營營易燃易易爆危險險品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，或者者未與居居住場所所保持安安全距離離的，責責令停產產停業(yè)，并并處五千千元以上上五萬元元以下罰罰款。較輕生產、儲存存、經營營易燃易易爆危險險品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，或者者未與居居住場所所保持安安全距離離，經批批評教育育后能夠夠積極整整改，且且已整改改完畢，未未造成危危害后果果的。責令停產停停業(yè)，并并處五千千元（含含本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。一般生產、儲存存、經營營易燃易易爆危險險品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，或者者未與居居住場所所保持安安全距離離，經批批評教育育后能夠夠主動整整改，尚尚未整改改完畢的的。責令停產停停業(yè)，并并處二萬萬元（含含本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。嚴重生產、儲存存、經營營易燃易易爆危險險品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，或者者未與居居住場所所保持安安全距離離，拒不不整改，或或者經批批評教育育后雖然然主動整整改，但但已造成成難以整整改的嚴嚴重后果果的。責令停產停停業(yè)，并并處四萬萬元（含含本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。生產、儲存存、經營營其他物物品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，不符符合消防防技術標標準的，依依照前款款規(guī)定處處罰。

較輕生產、儲存存、經營營其他物物品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，不符符合消防防技術標標準，經經批評教教育后能能夠積極極整改，未未造成危危害后果果的。責令停產停停業(yè)，并并處五千千元（含含本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款。一般生產、儲存存、經營營其他物物品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，不符符合消防防技術標標準，經經批評教教育后能能夠主動動整改，尚尚未整改改完畢的的。責令停產停停業(yè)，并并處二萬萬元（含含本數(shù)）以以上四萬萬元以下下罰款。嚴重

生產、儲存存、經營營其他物物品的場場所與居居住場所所設置在在同一建建筑物內內，不符符合消防防技術標標準，拒拒不整改改，或者者經批評評教育后后雖然主主動整改改，但已已造成難難以整改改的嚴重重后果的的。責令停產停停業(yè)，并并處四萬萬元（含含本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款。5

第第六十二二條有有下列行行為之一一的，依依照《中中華人民民共和國國治安管管理處罰罰法》的的規(guī)定處處罰：

（一一）違反反有關消消防技術術標準和和管理規(guī)規(guī)定生產產、儲存存、運輸輸、銷售售、使用用、銷毀毀易燃易易爆危險險品的；；

（二二）非法法攜帶易易燃易爆爆危險品品進入公公共場所所或者乘乘坐公共共交通工工具的；；

（三三）謊報報火警的的；

（四四）阻礙礙消防車車、消防防艇執(zhí)行行任務的的；

（五五）阻礙礙公安機機關消防防機構的的工作人人員依法法執(zhí)行職職務的。

[《中華人人民共和和國治安安管理處處罰法》

第第三十條條違反反國家規(guī)規(guī)定，制制造、買買賣、儲儲存、運運輸、郵郵寄、攜攜帶、使使用、提提供、處處置爆炸炸性、毒毒害性、放放射性、腐腐蝕性物物質或者者傳染病病病原體體等危險險物質的的，處十十日以上上十五日日以下拘拘留；情情節(jié)較輕輕的，處處五日以以上十日日以下拘拘留。

第第二十五五條有有下列行行為之一一的，處處五日以以上十日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款；情情節(jié)較輕輕的，處處五日以以下拘留留或者五五百元以以下罰款款：

（一一）散布布謠言，謊謊報險情情、疫情情、警情情或者以以其他方方法故意意擾亂公公共秩序序的；

（二二）投放放虛假的的爆炸性性、毒害害性、放放射性、腐腐蝕性物物質或者者傳染病病病原體體等危險險物質擾擾亂公共共秩序的的；

（三三）揚言言實施放放火、爆爆炸、投投放危險險物質擾擾亂公共共秩序的的。第五十十條有有下列行行為之一一的，處處警告或或者二百百元以下下罰款；；情節(jié)嚴嚴重的，處處五日以以上十日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款：

（一一）拒不不執(zhí)行人人民政府府在緊急急狀態(tài)情情況下依依法發(fā)布布的決定定、命令令的；

（二二）阻礙礙國家機機關工作作人員依依法執(zhí)行行職務的的；

（三三）阻礙礙執(zhí)行緊緊急任務務的消防防車、救救護車、工工程搶險險車、警警車等車車輛通行行的；

（四四）強行行沖闖公公安機關關設置的的警戒帶帶、警戒戒區(qū)的。阻礙人民警警察依法法執(zhí)行職職務的，從從重處罰罰。]（一）違反反有關消消防技術術標準和和管理規(guī)規(guī)定生產產、儲存存、運輸輸、銷售售、使用用、銷毀毀易燃易易爆危險險品的；；一般違反有關消消防技術術標準和和管理規(guī)規(guī)定生產產、儲存存、運輸輸、銷售售、使用用、銷毀毀易燃易易爆危險險品的，行行為人能能主動悔悔改，違違法行為為情節(jié)較較輕，尚尚未造成成危害后后果的。處五日以上上十日以以下拘留留。嚴重違反有關消消防技術術標準和和管理規(guī)規(guī)定生產產、儲存存、運輸輸、銷售售、使用用、銷毀毀易燃易易爆危險險品的，行行為人拒拒不整改改、拒不不采取措措施消除除危害后后果，或或者違法法行為情情節(jié)較重重，嚴重重威脅公公共安全全的。處十日以上上十五日日以下拘拘留。（二）非法法攜帶易易燃易爆爆危險品品進入公公共場所所或者乘乘坐公共共交通工工具的；；一般非法攜帶易易燃易爆爆危險品品進入公公共場所所或者乘乘坐公共共交通工工具的，行行為人能能主動悔悔改，違違法行為為情節(jié)較較輕，尚尚未造成成危害后后果的。處五日以上上十日以以下拘留留。

嚴重

非法攜帶易易燃易爆爆危險品品進入公公共場所所或者乘乘坐公共共交通工工具的，行行為人拒拒不整改改拒不采采取措施施消除危危害后果果，或者者違法行行為情節(jié)節(jié)較重，嚴嚴重威脅脅公共安安全的。處十日以上上十五日日以下拘拘留。（三）謊報報火警的的；一般謊報火警，行行為人能能主動悔悔改，未未造成危危害后果果的。處五百元以以下罰款款或五日日以下拘拘留。嚴重謊報火警，影影響滅火火救援或或者造成成其他危危害后果果，行為為人不主主動悔改改或者拒拒不采取取措施消消除危害害后果的的。處五日以上上十日以以下拘留留，可以以并處五五百元以以下罰款款。（四）阻礙礙消防車車、消防防艇執(zhí)行行任務的的；一般阻礙消防車車、消防防艇執(zhí)行行任務的的，行為為人經批批評教育育后主動動悔改，及及時改正正，未造造成危害害后果的的。警告或者二二百元以以下罰款款嚴重以暴力、威威脅等方方法阻礙礙消防車車、消防防艇執(zhí)行行任務，或或者違法法行為情情節(jié)嚴重重，影響響滅火救救援行動動的。處五日以上上十日以以下拘留留，可以以并處五五百元以以下罰款款。（五）阻礙礙公安機機關消防防機構的的工作人人員依法法執(zhí)行職職務的。一般

阻礙公安機機關消防防機構的的工作人人員依法法執(zhí)行職職務，行行為人經經批評教教育后主主動悔改改，及時時改正，未未造成危危害后果果的。

警告或二百百元以下下罰款。嚴重

以暴力、威威脅等方方法阻礙礙公安機機關消防防機構的的工作人人員依法法執(zhí)行職職務，或或者違法法行為情情節(jié)嚴重重，影響響惡劣的的。

處五日以上上十日以以下拘留留，可以以并處五五百元以以下罰款款。6第六十三條條違反反本法規(guī)規(guī)定，有有下列行行為之一一的，處處警告或或者五百百元以下下罰款；；情節(jié)嚴嚴重的，處處五日以以下拘留留：（一）違反反消防安安全規(guī)定定進入生生產、儲儲存易燃燃易爆危危險品場場所的；；

（二二）違反反規(guī)定使使用明火火作業(yè)或或者在具具有火災災、爆炸炸危險的的場所吸吸煙、使使用明火火的。（一）違反反消防安安全規(guī)定定進入生生產、儲儲存易燃燃易爆危危險品場場所的；；一般違反消防安安全規(guī)定定進入生生產、儲儲存易燃燃易爆危危險品場場所，行行為人經經批評教教育后主主動悔改改，未造造成危害害后果的的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重違反消防安安全規(guī)定定進入生生產、儲儲存易燃燃易爆危危險品場場所，行行為人拒拒不悔改改、拒不不采取措措施消除除危害后后果，或或者違法法行為嚴嚴重威脅脅公共安安全的。處五日以下下拘留。（二）違反反規(guī)定使使用明火火作業(yè)或或者在具具有火災災、爆炸炸危險的的場所吸吸煙、使使用明火火的。

一般違反規(guī)定使使用明火火作業(yè)或或者在具具有火災災、爆炸炸危險的的場所吸吸煙、使使用明火火，行為為人經批批評教育育后主動動悔改，未未造成危危害后果果的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重違反規(guī)定使使用明火火作業(yè)或或者在具具有火災災、爆炸炸危險的的場所吸吸煙、使使用明火火，行為為人不聽聽勸阻、拒拒不改正正、拒不不采取措措施消除除危害后后果，或或者違法法行為嚴嚴重威脅脅公共安安全的。

處五日以下下拘留。7

第六六十四條條違反反本法規(guī)規(guī)定，有有下列行行為之一一，尚不不構成犯犯罪的，處處十日以以上十五五日以下下拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款；情情節(jié)較輕輕的，處處警告或或者五百百元以下下罰款：：

（一一）指使使或者強強令他人人違反消消防安全全規(guī)定，冒冒險作業(yè)業(yè)的；

（二二）過失失引起火火災的；；

（三三）在火火災發(fā)生生后阻攔攔報警，或或者負有有報告職職責的人人員不及及時報警警的；

（四四）擾亂亂火災現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，或者者拒不執(zhí)執(zhí)行火災災現(xiàn)場指指揮員指指揮，影影響滅火火救援的的；

（五五）故意意破壞或或者偽造造火災現(xiàn)現(xiàn)場的；；

（六六）擅自自拆封或或者使用用被公安安機關消消防機構構查封的的場所、部部位的。（一）指使使或者強強令他人人違反消消防安全全規(guī)定，冒冒險作業(yè)業(yè)的；一般指使或者強強令他人人違反消消防安全全規(guī)定，冒冒險作業(yè)業(yè)的，經經批評教教育后主主動糾正正，未造造成危害害后果的的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重指使或者強強令他人人違反消消防安全全規(guī)定，冒冒險作業(yè)業(yè)的，不不聽勸阻阻，拒不不改正，或或者不主主動采取取措施消消除危害害后果或或者違法法行為嚴嚴重威脅脅公共安安全，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。（二）過失失引起火火災的；；一般過失引起火火災，行行為人主主動采取取措施報報警、滅滅火，火火災損失失在十萬萬元以下下，無人人員傷亡亡，社會會危害較較小的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重過失引起火火災，行行為人不不積極采采取措施施報警、滅滅火或者者火災損損失在十十萬元以以上，危危害公共共安全，或或者造成成人員傷傷亡，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。（三）在火火災發(fā)生生后阻攔攔報警，或或者負有有報告職職責的人人員不及及時報警警的；一般在火災發(fā)生生后阻攔攔報警，或或者負有有報告職職責的人人員不及及時報警警，行為為人經批批評教育育后主動動悔改，未未造成危危害后果果的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重在火災發(fā)生生后阻攔攔報警，或或者負有有報告職職責的人人員不及及時報警警，行為為人不聽聽勸阻、拒拒不悔改改或者延延誤報警警、影響響滅火救救援，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。（四）擾亂亂火災現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，或者者拒不執(zhí)執(zhí)行火災災現(xiàn)場指指揮員指指揮，影影響滅火火救援的的；一般擾亂火災現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，或者者拒不執(zhí)執(zhí)行火災災現(xiàn)場指指揮員指指揮，經經批評教教育后能能主動悔悔改，未未造成危危害后果果的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重擾亂火災現(xiàn)現(xiàn)場秩序序，或者者拒不執(zhí)執(zhí)行火災災現(xiàn)場指指揮員指指揮，造造成惡劣劣的社會會影響或或者嚴重重影響滅滅火救援援工作開開展，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。（五）故意意破壞或或者偽造造火災現(xiàn)現(xiàn)場的；；一般故意破壞或或者偽造造火災現(xiàn)現(xiàn)場，經經批評教教育后能能主動悔悔改，未未造成危危害后果果，不影影響火災災事故調調查的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重故意破壞或或者偽造造火災現(xiàn)現(xiàn)場的，拒拒不悔改改，造成成惡劣的的社會影影響或者者嚴重影影響火災災事故調調查，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。（六）擅自自拆封或或者使用用被公安安機關消消防機構構查封的的場所、部部位的。一般擅自拆封或或者使用用被公安安機關消消防機構構查封的的場所、部部位的，經經批評教教育后能能主動悔悔改，未未造成危危害后果果的。處警告或者者五百元元以下罰罰款。嚴重擅自拆封或或者使用用被公安安機關消消防機構構查封的的場所、部部位的，拒拒不改正正，造成成惡劣的的社會影影響或者者嚴重威威脅公共共安全，尚尚不構成成犯罪的的。處十日以上上十五日日以下拘拘留，可可以并處處五百元元以下罰罰款。8

第第六十五五條違違反本法法規(guī)定，生生產、銷銷售不合合格的消消防產品品或者國國家明令令淘汰的的消防產產品的，由由產品質質量監(jiān)督督部門或或者工商商行政管管理部門門依照《中中華人民民共和國國產品質質量法》的的規(guī)定從從重處罰罰。

人員密密集場所所使用不不合格的的消防產產品或者者國家明明令淘汰汰的消防防產品的的，責令令限期改改正；逾逾期不改改正的，處處五千元元以上五五萬元以以下罰款款，并對對其直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員處五五百元以以上二千千元以下下罰款；；情節(jié)嚴嚴重的，責責令停產產停業(yè)。

公安機機關消防防機構對對于本條條第二款款規(guī)定的的情形，除除依法對對使用者者予以處處罰外，應應當將發(fā)發(fā)現(xiàn)不合合格的消消防產品品和國家家明令淘淘汰的消消防產品品的情況況通報產產品質量量監(jiān)督部部門、工工商行政政管理部部門。產產品質量量監(jiān)督部部門、工工商行政政管理部部門應當當對生產產者、銷銷售者依依法及時時查處。生產、銷售售不合格格的消防防產品或或者國家家明令淘淘汰的消消防產品品的，

通報由產品品質量監(jiān)監(jiān)督部門門或者工工商行政政管理部部門依照照《中華華人民共共和國產產品質量量法》的的規(guī)定從從重處罰罰。人員密集場場所使用用不合格格的消防防產品或或者國家家明令淘淘汰的消消防產品品的，責責令限期期改正；；逾期不不改正的的，處五五千元以以上五萬萬元以下下罰款，并并對其直直接負責責的主管管人員和和其他直直接責任任人員處處五百元元以上二二千元以以下罰款款；情節(jié)節(jié)嚴重的的，責令令停產停停業(yè)。

較輕人員密集場場所使用用不合格格的消防防產品或或者國家家明令淘淘汰的消消防產品品，逾期期不改正正的，在在期限內內主動改改正但未未整改完完畢，仍仍在繼續(xù)續(xù)整改，危危害后果果較輕的的。對場所處五五千元（含含本數(shù)）以以上二萬萬元以下下罰款，并并對其直直接負責責的主管管人員和和其他直直接責任任人員處處五百元元（含本本數(shù)）以以上一千千元以下下罰款。一般人員密集場場所使用用不合格格的消防防產品或或者國家家明令淘淘汰的消消防產品品，逾期期不改正正的，在在期限內內未采取取整改措措施，且且未造成成嚴重后后果的。對場所處二二萬元（含含本數(shù)）以以上五萬萬元以下下罰款，并并對其直直接負責責的主管管人員和和其他直直接責任任人員處處一千元元（含本本數(shù)）以以上二千千元以下下罰款。嚴重人員密集場場所使用用不合格格的消防防產品或或者國家家明令淘淘汰的消消防產品品，逾期期不改正正的，經經批評教教育后仍仍拒不整整改或者者虛假改改正，或或者大量量使用不不合格產產品、造造成重大大火災隱隱患的。責令停產停停業(yè)。9

第第六十六六條電電器產品品、燃氣氣用具的的安裝、使使用及其其線路、管管路的設設計、敷敷設、維維護保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測不符合合消防技技術標準準和管理理規(guī)定的的，責令令限期改改正；逾逾期不改改正的，責責令停止止使用，可可以并處處一千元元以上五五千元以以下罰款款。

電器產品品、燃氣氣用具的的安裝、使使用及其其線路、管管路的設設計、敷敷設、維維護保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測不符合合消防技技術標準準和管理理規(guī)定的的，責令令限期改改正；逾逾期不改改正的，責責令停止止使用，可可以并處處一千元元以上五五千元以以下罰款款。較輕電器產品、燃燃氣用具具的安裝裝、使用用及其線線路、管管路的設設計、敷敷設、維維護保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測不符合合消防技技術標準準和管理理規(guī)定的的，逾期期不改正正的，在在期限內內主動改改正但未未整改完完畢，仍仍在繼續(xù)續(xù)整改，危危害后果果較輕的的。責令停止使使用。一般電器產品、燃燃氣用具具的安裝裝、使用用及其線線路、管管路的設設計、敷敷設、維維護保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測不符合合消防技技術標準準和管理理規(guī)定的的，逾期期不改正正的，在在期限內內未采取取整改措措施，且且未造成成嚴重后后果的。責令停止使使用，并并處一千千元（含含本數(shù)）以以上三千千元以下下罰款。嚴重

電器產品、燃燃氣用具具的安裝裝、使用用及其線線路、管管路的設設計、敷敷設、維維護保養(yǎng)養(yǎng)、檢測測不符合合消防技技術標準準和管理理規(guī)定的的，逾期期不改正正的，經經批評教教育后仍仍拒不整整改或者者虛假改改正，或或者違法法行為情情節(jié)嚴重重、造成成重大火火災隱患患的。責令停止使使用，并并處三千千元（含含本數(shù)）以以上五千千元以下下罰款。10第六十七條條

機機關、團團體、企企業(yè)、事事業(yè)等單單位違反反本法第第十六條條、第十十七條、第第十八條條、第二二十一條條第二款款規(guī)定的的，責令令限期改改正；逾逾期不改改正的，對對其直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員依法法給予處處分或者者警告處處罰。

對其直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員依法給給予處分分或者警警告處罰罰。11第六十八條條

人人員密集集場所發(fā)發(fā)生火災災，該場場所的現(xiàn)現(xiàn)場工作作人員不不履行組組織、引引導在場場人員疏疏散物義義務，情情節(jié)嚴重重，尚不不構成犯犯罪的，處處五日以以上十日日以下拘拘留。

處五日以上上十日以以下拘留留。12

第第六十九九條消消防產品品質量認認證、消消防設施施檢測等等消防技技術服務務機構出出具虛假假文件的的，責令令改正，處處五萬元元以上十十萬元以以下罰款款，并對對直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員處一萬萬元以上上五萬元元以下罰罰款；有有違法所所得的，并并處沒收收違法所所得；給給他人造造成損失失的，依依法承擔擔賠償責責任；情情節(jié)嚴重重的，由由原許可可機關依依法責令令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)或者者吊銷相相應資質質、資格格。

前款款規(guī)定的的機構出出具失實實文件，給給他人造造成損失失的，依依法承擔擔賠償責責任；造造成重大大損失的的，由原原許可機機關依法法責令停停止執(zhí)業(yè)業(yè)或者吊吊銷相應應資質、資資格。

消消防產品品質量認認證、消消防設施施檢測等等消防技技術服務務機構出出具虛假假文件的的，責令令改正，處處五萬元元以上十十萬元以以下罰款款，并對對直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員處一萬萬元以上上五萬元元以下罰罰款；有有違法所所得的，并并處沒收收違法所所得；給給他人造造成損失失的，依依法承擔擔賠償責責任；情情節(jié)嚴重重的，由由原許可可機關依依法責令令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)或者者吊銷相相應資質質、資格格。較輕消防產品質質量認證證、消防防設施檢檢測等消消防技術術服務機機構出具具虛假文文件，經經批評教教育后積積極改正正，未造造成危害害后果或或者影響響較小的的。責令改正，處處五萬元元(含本本數(shù))以以上七萬萬元以下下罰款，并并對直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員處一一萬元（含含本數(shù)）以以上三萬萬元以下下罰款；；有違法法所得的的，并處處沒收違違法所得得。一般消防產品質質量認證證、消防防設施檢檢測等消消防技術術服務機機構出具具虛假文文件，經經批評教教育后雖雖然主動動糾正，但但影響較較大或者者給他人人造成一一定損失失的。處七萬元（含含本數(shù)）以以上十萬萬元以下下罰款，并并對直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員處三三萬元（含含本數(shù)）至至五萬元元以下罰罰款；有有違法所所得的，并并處沒收收違法所所得。嚴重

消防產品質質量認證證、消防防設施檢檢測等消消防技術術服務機機構出具具虛假文文件，拒拒不改正正，或者者與事實實嚴重不不符，影影響惡劣劣，或者者給他人人造成重重大損失失的。通報原許可可機關依依法責令令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)或者者吊銷相相應資質質、資格格。

前款規(guī)定定的機構構出具失失實文件件，給他他人造成成損失的的，依法法承擔賠賠償責任任；造成成重大損損失的，由由原許可可機關依依法責令令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)或者者吊銷相相應資質質、資格格。

給他人造成成重大損損失的。通報原許可可機關依依法責令令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)或者者吊銷相相應資質質、資格格。

河南省消防防行政處處罰裁量量標準適適用規(guī)則則（試行行）第一章

總則則第一條條為規(guī)規(guī)范消防防行政處處罰裁量量權的行行使，確確保消防防行政處處罰公平平、公正正，維護護公民、法法人和其其他組織織的合法法權益，根根據(jù)《中中華人民民共和國國行政處處罰法》、《中中華人民民共和國國消防法法》、《河河南省人人民政府府關于規(guī)規(guī)范行政政處罰裁裁量權的的若干意意見》等等有關規(guī)規(guī)定，制制定本規(guī)規(guī)則。

第二二條本本規(guī)則所所稱消防防行政處處罰裁量量權，是是指公安安機關消消防機構構在法定定行政處處罰權限限內，對對違法行行為是否否給予行行政處罰罰、給予予何種行行政處罰罰和給予予何種幅幅度處罰罰的自主主決定權權。

第三條條消防防行政處處罰要堅堅持懲罰罰與教育育相結合合，綜合合考慮處處罰執(zhí)行行的可行行性，確確保處罰罰行為合合法、合合理、公公平、公公正。

第四四條消消防行政政處罰決決定必須須與違法法行為的的事實、性性質、情情節(jié)、危危害后果果等因素素相一致致，做到到過罰相相當。

第五五條對對違法事事實、性性質、情情節(jié)、社社會危害害程度基基本相同同或者相相似的違違法行為為，應當當給于相相同或者者相似的的處罰，做做到同類類情況相相同對待待。

第二章實實施規(guī)則則第六條條根據(jù)據(jù)消防行行政處罰罰實際情情況，考考慮違法法行為人人的主觀觀過錯、違違法行為為的事實實、情節(jié)節(jié)、性質質及其社社會危害害后果等等因素，對對《中華華人民共共和國消消防法》規(guī)規(guī)定的處處罰項目目，劃分分為較輕輕、一般般、嚴重重三個基基本處罰罰階次，具具體適用用參照《河河南省消消防行政政處罰裁裁量標準準》。

第七七條有有下列情情形之一一的，不不予行政政處罰：：

（一）不不滿十四四周歲的的人有違違法行為為的，不不予行政政處罰，但但應責令令其監(jiān)護護人嚴加加管教；；

（二）精精神病人人在不能能辨認或或者不能能控制自自己行為為時有違違法行為為的，不不予行政政處罰，但但應責令令其監(jiān)護護人嚴加加看管和和治療；；

（三）違違法行為為輕微并并及時糾糾正，沒沒有造成成危害后后果的；；

（四）違違法行為為在兩年年內未發(fā)發(fā)現(xiàn)的，不不再給予予行政處處罰，但但法律另另有規(guī)定定的除外外；

（五五）其他他依法應應當不予予行政處處罰的。

第八條有下列情形之一的，應當選擇較輕的處罰階次：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的；

（三）受他人脅迫、指使實施違法行為的；

（四）配合公安機關消防機構查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）主動向公安機關消防機構如實陳述自己的違法行為，主動消除或者減輕違法行為危害后果,且危害后果已經減輕和消除的；

（六）其他依法應當從輕或者減輕處罰的。

第九條有下列情形之一的，應當選擇較重的處罰階次：

（一）妨礙執(zhí)法人員查處違法案件或者拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料或提供虛假情況的；

（二）經勸阻后不停止違法行為的；

（三）違法情節(jié)惡劣，造成較嚴重后果的；

（四）多次實施違法行為，屢教不改或被行政處罰后再次違法的；

（五）脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的；

（六）共同實施違法行為中起主要作用的；

（七）打擊報復報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人的；

（八）其他依法應當從重處罰的。

第十條有下列情形之一的，可以在法定量罰幅度內適用最高限的處罰標準。當事人涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。

（一）違法行為給公共安全、人身健康和生命財產安全造成嚴重危害后果或者擾亂社會管理秩序造成嚴重危害后果的；

（二）脅迫、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴重的；

（三）打擊報復報案人、控告人、舉報人、證人、鑒定人有危害后果的；

（四）在發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件情況下實施違法行為的；

（五）暴力抗拒執(zhí)法的；

（六）其他依法應適用最高限的情形。

第十一條

公安機關消防機構應在認定基本處罰階次的基礎上，結合消防執(zhí)法實際，綜合考慮違法行為可以從輕、從重的具體情形，在相應的處罰階次內做出合理的處罰決定。

第十二條有下列情形之一的，可以在相應的處罰階次內選擇較低的處罰幅度：

（一）單純程序性違法，未造成實質性危害后果的；

（二）建設工程規(guī)模較小或者投資額較小，造成火災危險性較小的；

（三）存在的火災隱患較少，危害性較小的；

（四）使用的不合格消防產品種類少、數(shù)量少的；

（五）火災損失小，危害小的；

（六）其他應當適用較低處罰幅度的情形。

第十三條有下列情形之一的，可以在相應的處罰階次內選擇較高的處罰幅度：

（一）公共娛樂場所、易燃易爆場所以及公安機關消防機構監(jiān)督抽查范圍內的消防安全重點單位等違法的；

（二）建設工程規(guī)模較大或者投資額較大，造成的火災隱患比較嚴重、火災危險性較大的；

（三）已經通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；

（四）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求的；

（五）工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的；

（六）經責令限期備案逾期不備案的；

（七）存在較嚴重的危害公共安全火災隱患的；

（八）使用不合格消防產品的種類多、數(shù)量多的；

（九）其他應當適用較高處罰幅度的情形。

第十四條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的，違法行為事實、性質、情節(jié)和社會危害程度較輕的適用單處，違法行為事實、性質、情節(jié)和社會危害程度較重的適用并處。對應當并處的，不得選擇適用。第三章實實施程序序第十五五條消消防行政政處罰案案件的承承辦人在在調查取取證階段段應全面面收集違違法行為為事實、性性質、情情節(jié)、危危害后果果等證據(jù)據(jù)材料，尤尤其是違違法行為為從輕、從從重的情情節(jié)。

第十十六條

對于于符合聽聽證條件件的行政政處罰案案件和適適用自由由裁量權權階次標標準時調調整處罰罰階次的的行政處處罰案件件，公安安機關消消防機構構應當在在告知當當事人權權利前，由由本單位位法制委委員會或或法制領領導小組組進行集集體議案案。承辦辦人應當當提出擬擬處罰的的種類和和幅度意意見，并并就處罰罰階次說說明其事事實、理理由和依依據(jù)，集集體議案案應當做做出決議議并記錄錄在案。

第十七條公安機關消防機構在做出行政處罰決定之前,應當依法告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)和擬給予行政處罰的種類及幅度，并告知當事人有陳述申辯等權利。

第十八條承辦人在行政處罰內部審批時應當對所建議的罰款階次說明其事實、理由和依據(jù)，審核人、法核人應當對量罰的合法性、合理性進行審查，最后經審批人批準后，形成行政處罰決定。法核部門（法核人）認為辦案機構（承辦人）所建議的罰款階次不當或缺少必要證據(jù)證明時，應當要求辦案機構（承辦人）補充有關證據(jù)或改變罰款階次。

第十九條

發(fā)現(xiàn)應予處罰的消防違法行為，公安機關消防機構應當自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內立案，自立案之日起三十個工作日內做出處理決定；案情重大、復雜的，區(qū)（縣、市）公安機關消防機構辦理的處罰案件應經上一級公安機關消防機構批準，省轄市公安機關消防機構辦理的處罰案件由本機構法制委員會集體討論決定，可以延長三十個工作日。第四章

執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督第二十十條上上級公安安機關消消防機構構應當加加強對下下級公安安機關消消防機構構實施行行政處罰罰裁量權權情況的的監(jiān)督指指導，應應當將行行政處罰罰裁量權權的實施施情況納納入日常常督察和和網上督督察的范范圍，督督察情況況應當記記錄在案案。

第二十十一條各級公公安機關關消防機機構和消消防監(jiān)督督人員應應將執(zhí)法法單位和和執(zhí)法人人員行使使消防行行政裁量量權的情情況納入入到執(zhí)法法質量考考核評議議中，作作為執(zhí)法法人員等等級評定定的重要要內容。因因消防行行政處罰罰裁量權權實施不不當，引引起當事事人申訴訴、控告告或復議議的，經經查證屬屬實，承承辦人員員的執(zhí)法法工作等等級應當當認定為為不合格格；一個個執(zhí)法單單位當年年發(fā)生二二起經查查證屬實實的消防防行政處處罰裁量量權實施施不當行行為的，取取消年終終消防執(zhí)執(zhí)法評先先資格。

第二十二條

因濫用消防行政處罰裁量權，出現(xiàn)執(zhí)法不公、不嚴、不廉現(xiàn)象或導致其他嚴重后果的，按照《河南省公安消防執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《河南省公安機關消防機構廉潔執(zhí)法八項承諾》等有關規(guī)定，對相關人員進行責任追究。第五章

附則第二十十三條本規(guī)則則由河南南省公安安消防總總隊負責責解釋。

第二十四條本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。2007年5月11日河南省公安消防總隊印發(fā)的《河南省消防行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法（試行）》和《河南省消防行政罰款自由裁量標準（試行）》同時廢止。

河南省消防防行政處處罰案件件主辦人人制度

第第一條

為提提高執(zhí)法法人員素素質，明明確執(zhí)法法責任，促促進行政政處罰公公平、公公正，根根據(jù)《中中華人民民共和國國行政處處罰法》、《中中華人民民共和國國消防法法》和《河河南省人人民政府府關于規(guī)規(guī)范行政政處罰裁裁量權的的若干意意見》（豫豫政［220088]557號）的的有關規(guī)規(guī)定，制制定本制制度。

第二二條

全省各各級公安安機關消消防機構構查處行行政違法法案件，適適用本制制度。

第三三條

行政處處罰案件件主辦人人制度，是是指按照照一般程程序和簡簡易程序序辦理行行政處罰罰案件，由由公安機機關消防防機構在在兩名以以上行政政執(zhí)法人人員中確確定一名名執(zhí)法人人員擔任任主辦人人員，由由其對案案件質量量承擔主主要責任任，但是是公安機機關消防防機構和和相關人人員并不不免除相相應法律律責任的的制度。

第四條

行政處罰案件主辦人、協(xié)辦人由公安機關消防機構按本制度實行個案指定。

第五條

行政處罰案件主辦人應當符合下列條件：

（一）具備良好的政治素質和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于負責；

（二）依法取得消防監(jiān)督崗位資格；

（三）熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章，具有較豐富的辦案經驗及相關業(yè)務知識；

（四）具有一定的組織、指揮、協(xié)調能力；

（五）身體健康。

第六條

有下列情形之一的，不得擔任案件主辦人：

（一）尚在受記過、記大過、降級、撤職處分期間的；

（二）政治、業(yè)務素質不適合擔任的；

（三）不符合本制度第五條規(guī)定的其他條件的。

第七條公安機關消防機構辦理行政處罰案件時，案件主辦人可以履行下列職責：

（一）擔任案件調查組組長；

（二）組織擬定案件調查方案和方法；

（三）根據(jù)調查工作進展臨時采取合法、有效的調查取證措施；

（四）依照本單位的法定權限并根據(jù)法定程序，帶領協(xié)辦人依法進行檢查，收集相關證據(jù)；

（五）案件調查終結，負責組織撰寫案件調查終結報告，提出具體處罰建議；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第八條公安機關消防機構辦理行政處罰案件時，案件主辦人應當履行下列義務：

（一）負責辦理受案登記手續(xù)；

（二）負責辦理依法采取強制措施、證據(jù)保全審批手續(xù)；

（三）草擬行政處罰決定書，連同案件材料按規(guī)定送審核、法核人員審核、法核；

（四）對審批、審核、法核人員提出的意見及時組織實施；

（五）負責依法向當事人辦理告知事項；

（六）聽取并如實記錄當事人的陳述、申辯；

（七）符合聽證條件的案件，負責依法向當事人告知聽證權利；

（八）當事人要求聽證的，參加聽證，經本機關或者聽證主持人允許，向當事人提出違法的事實、證據(jù)、依據(jù)、情節(jié)以及社會危害程度，并進行質證、辯論；

（九）負責組織向當事人依法送達行政處罰決定書；

（十）督促、教育當事人履行行政處罰決定；

（十一）對當事人拒不履行行政處罰決定的，負責在法定期限內辦理強制執(zhí)行事項；

（十二）負責所辦案件執(zhí)法文書的立卷；

（十三）單位交辦的其他相關事項。

第九條

行政處罰案件主辦人對案件質量負主要責任，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，取消其案件主辦人資格；情節(jié)嚴重的，除依法追究行政責任及賠償責任外，調離行政執(zhí)法崗位；涉嫌違法犯罪的移送司法機關：

（一）違反法定的行政處罰權限或者程序的；

（二）以偽造、逼供等非法手段獲取證據(jù)或者隱瞞、銷毀證據(jù)的；

（三）濫用職權、徇私枉法、玩忽職守、野蠻執(zhí)法、打擊報復或者故意放縱違法當事人的；

（四）利用職務上的便利，索取或者非法收受他人財物及服務的；

（五）違反罰繳分離規(guī)定，或者將收繳罰款據(jù)為已有的；

（六）違法實施檢查或執(zhí)行措施，給當事人造成人身、財產損害的；

（七）違反保密性規(guī)定，擅自泄露案情的；

（八）在規(guī)定辦案期限內，因辦案不力未能完成調查任務的。

（九）行政執(zhí)法業(yè)務考試不及格的；

（十）有其他不適宜繼續(xù)擔任主辦人情形的。

第十條

下列情形，主辦人不承擔責任：

（一）所在單位未采納合法、合理的行政處罰建議，導致案件被依法撤銷的；

（二）認為上級的決定或者命令有錯誤的，向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見，上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的；

（三）其他非因主辦人過錯或者依法不承擔責任的。

第十一條

主辦人同時具備下列情形的，可由本單位予以表彰或者獎勵：

（一）案件質量較優(yōu)，年度內主辦案件無事實不清、證據(jù)不足或者程序違法的；

（二）及時總結辦案經驗，創(chuàng)新執(zhí)法方式，其經驗或建議被上級機關推廣的；

（三）案件調查組內部團結協(xié)作，嚴格遵守辦案紀律的。

第十二條

本制度由河南省公安消防總隊負責解釋。

第十三條

本制度自發(fā)布之日起施行。

河南省消防防行政處處罰案件件預先法法律審核核制度第一條條

為為規(guī)范公公安機關關消防機機構的行行政處罰罰行為，促促進行政政處罰合合法、公公平、公公正，根根據(jù)《中中華人民民共和國國行政處處罰法》、《中中華人民民共和國國消防法法》和《河河南省人人民政府府關于規(guī)規(guī)范行政政處罰裁裁量權的的若干意意見》（豫豫政［220088]557號］］的有關關規(guī)定，制制定本制制度。

第二二條本本制度所所稱行政政處罰案案件預先先法律審審核，是是指公安安機關消消防機構構按照一一般程序序實施的的行政處處罰案件件，在作作出決定定之前，由由法制員員對其合合法性、適適當性進進行審核核，提出出書面處處理意見見，未經經法律審審核或者者審核未未通過不不得作出出決定的的內部監(jiān)監(jiān)督制約約制度。

第三條支隊應當設置專職法制員，大隊應當設置兼職法制員，承擔本級和下一級制定的規(guī)范性文件、消防行政和刑事案件的法律審核工作。

第四條公安機關消防機構按照一般程序辦理的行政處罰案件，應當在調查終結