國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022春（202207）《1259西方行政學(xué)說(shuō)》期末考試真題及答案-開(kāi)放本科

試卷代號(hào):1259國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說(shuō)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)2022年7月一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案,每小題1分,共10分,多選、錯(cuò)選或不選均不得分)1.A2.C3.D4.A5.D6.B7.C8.B9.D10.A二、不定項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案,每小題4分,共20分,多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分)11.ABC12.C13.AB14.ABCD15.C三、判斷題(下列各題,你認(rèn)為正確的,請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“√”,錯(cuò)的打“×”,每小題2分,共10分)16.√17.√18.×19.×20.√四、簡(jiǎn)答題(每小題10分,共20分)21.韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征?參考答案:(1)合理的分工(1分);(2)層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系(2分);(3)依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制(2分);(4)形式正規(guī)的決策文書(shū)(1分);(5)組織管理的非人格化(1分);(6)適應(yīng)工作需要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制(1分);(7)合理合法的人事行政制度(2分)。22.簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容。參考答案:公共治理理論的主要內(nèi)容包括:(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系(2分);(2)公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?2分);(3)多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系(2分);(4)公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理(2分);(5)公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色(2分)。五、論述題(每小題20分,共40分)23.泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容是什么?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的認(rèn)識(shí)。答題要點(diǎn):(1)科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;(2分)(2)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”;(3分)(3)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理;(2分)(4)實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度;(2分)(5)工人和雇主兩方面都必須來(lái)一次“精神革命”;(3分)(6)把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi),變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法;(3分)(7)實(shí)行職能工長(zhǎng)制;(2分)(8)在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。(3分)以上8個(gè)要點(diǎn),必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述,否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。24.巴納德如何定義組織?他所說(shuō)的“組織”具有哪些要素和基本特點(diǎn)?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的認(rèn)識(shí)。答題要點(diǎn):(1)組織的涵義巴納德不是僅從物質(zhì)或人的方面看待組織,而是從人與人之間的協(xié)作關(guān)系的角度來(lái)看待組織的。組織理論并不研究協(xié)作系統(tǒng)的各個(gè)方面,只研究協(xié)作系統(tǒng)的一部分———“組織”,即協(xié)作系統(tǒng)中的人的行為和人的協(xié)作關(guān)系,這樣他就通過(guò)使組織概念抽象化在很大程度上排除了物質(zhì)因素。他沒(méi)有簡(jiǎn)單地把組織理解為人的集團(tuán),而是將組織界定為“有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)系統(tǒng)”。(4分)(2)組織的基本特點(diǎn):第一,組織是由人的活動(dòng)或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。(2分)第二,組織是一個(gè)系統(tǒng),即按照一定的方法進(jìn)行調(diào)整的人的活動(dòng)和行為的相互關(guān)系。(2分)第三,組織是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的,即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分同其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時(shí),作為整體的系統(tǒng)也要發(fā)生變化。(2分)第四,組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,但兩者糅合在一起,有時(shí)界限不太明確。(2分)第五,組織工作決不僅限于所謂“組織內(nèi)部”,對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō),其“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系和“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。(2分)(3)組織三要素:第一,協(xié)作的意愿;(2分)第二,共同的目標(biāo);(2分)第三,信息交流。(2分)組織三要素中的3個(gè)要點(diǎn),必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述,否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。試卷代號(hào)：1259國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2022年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說(shuō)試題2022年7月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯(cuò)選或不選均不得分）1.里格斯認(rèn)為，人類(lèi)歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括()。 A.原始社會(huì) B.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì) C.過(guò)渡社會(huì) D.現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)2.新公共行政學(xué)者直接從美國(guó)當(dāng)代政治哲學(xué)家()的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 A.阿爾蒙德 B.伊斯頓 C.羅爾斯 D.羅伯特·達(dá)爾3.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是()。 A.泰勒 B.西蒙 C.厄威克 D.德魯克4.()與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。 A.奎德 B.西蒙 C.沃爾多 D.林德布洛姆5.以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是()。 A.公共關(guān)系理論 B.政策分析理論 C.公共政策理論 D.公共選擇理論6.法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說(shuō)，就是一種()。 A.文字 B.語(yǔ)言 C.行為 D.思想7.對(duì)()理念的認(rèn)識(shí)是我們準(zhǔn)確把握庫(kù)珀行政倫理概念的基本前提。 A.善治 B.義務(wù) C.公民權(quán) D.行政角色8.霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是()。 A.領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否 B.對(duì)人力資源尤其是人的無(wú)形資源的開(kāi)發(fā) C.公共雇員的承諾 D.雇員與組織的關(guān)系9.奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門(mén)表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是()。 A.公眾輿論 B.項(xiàng)目多少 C.實(shí)現(xiàn)目標(biāo) D.政策效果10.登哈特認(rèn)為，()已經(jīng)成為美國(guó)人生活中的一個(gè)主題。 A.社區(qū) B.社團(tuán) C.志愿性組織 D.街坊群體二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題4分，共20分，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分）11.西方行政學(xué)的理論淵源包括()。 A.西方近代史上的政治學(xué) B.君主制時(shí)代德國(guó)、奧地利兩國(guó)的官房學(xué) C.資產(chǎn)階級(jí)革命以后形成的行政法學(xué) D.中世紀(jì)的基督教的教父學(xué)12.就產(chǎn)生背景而言，威爾遜行政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生主要源自對(duì)()的反動(dòng)。 A.壟斷資本主義 B.權(quán)力中心主義 C.自由放任主義 D.社會(huì)民主主義13.在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來(lái)的問(wèn)題上，古德諾竭力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于()的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。 A.民主化 B.法制化 C.集權(quán)化 D.自由化14.法約爾的著作包括()。 A.《論管理的一般原則》 B.《國(guó)家行政理論》 C.《公共精神的覺(jué)醒》 D.《工業(yè)管理與一般管理》15.古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括()。 A.計(jì)劃 B.預(yù)算 C.控制 D.報(bào)告三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)的打“×”，每小題2分，共10分）16.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。()17.從西蒙的《行政行為》一書(shū)問(wèn)世起，西方行政學(xué)便開(kāi)始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。()18.在《預(yù)算改革的政治含義》一文中，維爾達(dá)夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。()19.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。()20.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱(chēng)之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱(chēng)之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期